工程造價咨詢服務(wù)投標(biāo)方案(專家團(tuán)隊版-)

工程造價咨詢服務(wù)方案投標(biāo)文件（技術(shù)方案）投標(biāo)方案投標(biāo)人名稱：****有限責(zé)任公司地址：****號二樓聯(lián)系人：****投標(biāo)日期：****1報告說明聲明：本文內(nèi)容信息來源于公開渠道，對文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù). 61 2九、控制價編制的規(guī)定 一、工程量清單編制原則 三、工程量清單編制特點(diǎn) 一、對本工程造價咨詢服務(wù)的認(rèn)識 二、造價咨詢實施方案 三、招標(biāo)階段實施方案 五、造價咨詢的工作流程 七、各階段管理措施 八、組織管理體系與措施 九、進(jìn)度管理體系與措施 十、質(zhì)量管理體系與措施 3 473 六、主要措施及糾偏措施 七、組織保障措施 528八、質(zhì)量保證措施 十、服務(wù)承諾 644第四節(jié)工程結(jié)算審核階段造價咨詢的服務(wù)工作方案.651一、工程結(jié)算審核階段造價咨詢工作大綱 4 827 五、職責(zé)分工 5 6 7 8 9 八、工程造價決(結(jié))算審核的重點(diǎn) 十二、工程竣工決(結(jié))算的三級復(fù)核 措施 2157 2198 一、風(fēng)險管理目標(biāo) 二、風(fēng)險管理體系 三、風(fēng)險管理方法 一、工作保密制度 2388 2405 2405 2407 2441 第十三節(jié)制定及時、準(zhǔn)確進(jìn)行咨詢結(jié)果要素傳遞及信息 一、加強(qiáng)設(shè)計管理及控制工作 二、加強(qiáng)施工階段的成本控制 三、加強(qiáng)施工合同管理 四、加強(qiáng)建設(shè)資金管理 五、加大索賠管理力度 2492 第一章項目整體服務(wù)設(shè)想及策劃第一節(jié)項目服務(wù)概況一、項目服務(wù)內(nèi)容(一)項目名稱：****項目工程造價咨詢服務(wù)。(二)服務(wù)地點(diǎn)/施工地點(diǎn)：**市**區(qū)。(三)合同履約期限(服務(wù)期/工期):控制價編制為合同簽訂后**日歷天完成。(四)具體技術(shù)(參數(shù))要求：按國家及地方行業(yè)文件規(guī)定完成本項目控制價編制服務(wù)及提供工程造價方面的其他咨詢服務(wù)。(五)驗收要求：符合現(xiàn)行國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要二、項目服務(wù)指導(dǎo)1、我公司以服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性為宗旨，在控制價編制服務(wù)過程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益。3、嚴(yán)格按照國家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、公司4、在控制價編制服務(wù)指導(dǎo)中，首先需要明確項目目標(biāo)和功能，這些目標(biāo)和要求將決定控制價編制的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，同時，還需明確項目的限制條件，以便在編制控制價時充分考慮。5、控制價編制的依據(jù)包括項目合同、招標(biāo)文件、法律法規(guī)等，根據(jù)項目特點(diǎn)和要求，確定控制價編制的標(biāo)準(zhǔn)，如費(fèi)用構(gòu)成、計價方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。6、收集項目相關(guān)的材料，包括設(shè)計文件、工程量清單、施工圖紙等，整理這些材料，形成詳細(xì)的項目材料清單，以確?？刂苾r編制過程中所需信息的完整性和準(zhǔn)確性。7、了解市場行情和競爭對手是制定控制價方案的重要環(huán)節(jié)，分析項目的市場占有率和競爭優(yōu)勢，為制定合理的控制價方案提供參考。8、根據(jù)前期工作、項目要求和市場行情分析，制定合理的控制價方案，確?？刂苾r方案的公正性，不受任何利益關(guān)系影響，提高控制價的透明度，使各方都能理解并接受。9、與項目相關(guān)各方保持溝通，及時解決控制價編制和執(zhí)行過程中的問題，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，確保項目順利進(jìn)行。10、控制價應(yīng)保證服務(wù)商在項目中所獲得的收益率不應(yīng)過高或過低，應(yīng)根據(jù)市場情況和服務(wù)商實際情況進(jìn)行合理設(shè)定，控制價應(yīng)考慮項目風(fēng)險因素，并根據(jù)風(fēng)險水平進(jìn)行合理的利潤預(yù)留。11、項目的特點(diǎn)決定了項目的成本和收益，是制定控制價策略的重要依據(jù)，應(yīng)了解市場行情，以確定合理的控制價水平，客戶預(yù)算是制定控制價策略的重要參考，應(yīng)根據(jù)客戶預(yù)算進(jìn)行合理的控制價策略12、確定服務(wù)范圍時，需要結(jié)合項目實際情況進(jìn)行評估，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、工作量和工作時間等因素，明確服務(wù)內(nèi)容，以便于制定合理的控制價策略，明確服務(wù)范圍，以便于評估工作量和工作13、應(yīng)根據(jù)項目的實際情況，評估工作量的大小，以便于制定合理的控制價策略，根據(jù)項目的實際情況，評估工作時間，以便于制定合理的控制價策略。14、明確招標(biāo)項目的范圍和要求，根據(jù)相關(guān)圖紙、技術(shù)規(guī)范等資料進(jìn)行編制，以國家或行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合項目實際情15、明確招標(biāo)項目的目標(biāo)、要求和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，對項目進(jìn)行詳細(xì)分析，包括工程量清單、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等，根據(jù)項目特征和要求，選擇合適的定額、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制套用公式，在完成初步編制后，進(jìn)行內(nèi)部評審，并根據(jù)評審意見進(jìn)行修改和完善。16、對項目進(jìn)行理論計算和分析，確定合理的造價，根據(jù)編制經(jīng)驗，結(jié)合項目實際情況，確定合理的造價，采用數(shù)學(xué)模型，對項目進(jìn)行模擬計算，確定合理的造價。17、根據(jù)國家或行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本項目的編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場變化和項目實際情況，及時修訂編制標(biāo)準(zhǔn)，將編制標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹到各個相關(guān)部門和環(huán)節(jié)，確保編制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和規(guī)范執(zhí)行。18、明確各級審批權(quán)限，確保審批過程的公正和透明，對招標(biāo)控制價進(jìn)行自審，并提出自審意見，在自審后，組織專家對招標(biāo)控制價進(jìn)行論證，確保造價的合理性和準(zhǔn)確性。19、了解工程項目的實際情況，包括工程現(xiàn)場環(huán)境、施工條件、初稿編制完成后，進(jìn)行內(nèi)部審查和修改，確保招標(biāo)控制價經(jīng)過審查和修改后，發(fā)布招標(biāo)控制價成果。20、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保招標(biāo)控制價的合法性，全面考慮工程項目的特點(diǎn)、要求和實際情況，確保招標(biāo)控制價的合理性，準(zhǔn)確計算工程量，合理選用材料、設(shè)備及人工等費(fèi)用，確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格保密，不得泄露招標(biāo)控制價相關(guān)信息。21、收集相關(guān)資料，包括工程設(shè)計文件、施工方案、工程量清單等，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解工程項目實地情況，分析研究相關(guān)資料，確定編制目標(biāo)、編制依據(jù)和編制原則，計算工程量和人工、材料、設(shè)備等費(fèi)用，編制初步招標(biāo)控制價方案，進(jìn)行內(nèi)部審查和修改，向招標(biāo)人提交最終招標(biāo)控制價方案。了解工程的具體要求、條件、數(shù)量、質(zhì)量要求等，同時，需要確認(rèn)招標(biāo)文件的完整性、準(zhǔn)確性和合法性，以確保招標(biāo)控制價的編制符合規(guī)定要求。地區(qū)、競爭對手等情況，通過收集相關(guān)市場價格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，對招標(biāo)控制價的編制提供參考。24、在編制招標(biāo)控制價前，需要對工程量清單進(jìn)行核對，確保其準(zhǔn)確性和完整性，要檢查是否有遺漏、重復(fù)計算等問題，以保證招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性。25、在編制招標(biāo)控制價過程中，需要通過材料設(shè)備管理系統(tǒng)或其他途徑查詢價格信息，并比較市場價與招標(biāo)控制價之間的差異，這樣做可以確保招標(biāo)控制價編制的合理性。26、根據(jù)項目類型、工程規(guī)模、材料價格等因素，制定合理的工間接費(fèi)用等影響因素。27、根據(jù)招標(biāo)文件要求和相關(guān)規(guī)定，確定各項直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，并按照一定比例分配，在確定人工費(fèi)用時，需要考慮工種、工作時長、工資標(biāo)準(zhǔn)等因素。28、根據(jù)工程所需材料和設(shè)備的種類、數(shù)量、價格等，確定合理的費(fèi)用，在確定材料設(shè)備費(fèi)用時，需要充分考慮市場價格和供應(yīng)商的29、在確定間接費(fèi)用時，需要考慮工程規(guī)模、工期、管理費(fèi)用等因素，間接費(fèi)用包括管理費(fèi)、稅金、保險費(fèi)等，通過合理的計算和分配，確定間接費(fèi)用的具體數(shù)額。30、在確定利潤和風(fēng)險費(fèi)用時，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)和實際情況進(jìn)行評估，利潤應(yīng)該是適當(dāng)?shù)?，風(fēng)險費(fèi)用應(yīng)該是合理的，這需要考慮投標(biāo)報價的競爭情況、合同類型等因素。31、在編制完招標(biāo)控制價后，需要進(jìn)行審核和調(diào)整，審核的內(nèi)容包括計算的準(zhǔn)確性、費(fèi)用構(gòu)成的完整性、符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等，審核過程需要嚴(yán)謹(jǐn)、公正，確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性和合理性。1、我們將嚴(yán)格按照國家、地方相關(guān)法律、規(guī)范的要求，“公開、公正、公平”開展控制價編制服務(wù)工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，不負(fù)委托方重托，合理控制建設(shè)項目的工程造價，為委托方做出高質(zhì)量的服務(wù)成果文件。2、從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，明確項目結(jié)構(gòu)，明確任務(wù)。3、按投標(biāo)文件和服務(wù)合同的要求，為工程招標(biāo)控制價編制提供完善、準(zhǔn)確的服務(wù)，合同履約期限以招標(biāo)文件及服務(wù)合同為準(zhǔn)，完全滿足業(yè)主對服務(wù)的進(jìn)度要求。4、在執(zhí)業(yè)過程中堅決執(zhí)行國家的政策，遵守國家和地方的法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照公平、公正和誠信的原則開展業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行合同，竭誠服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)成果，獲得客戶的信任和好評，為客戶服務(wù)并保守技術(shù)和商務(wù)秘密。5、招標(biāo)控制價是項目成本和預(yù)算的參考，它應(yīng)準(zhǔn)確反映完成項目所需的資金，同時考慮到項目的復(fù)雜性、地點(diǎn)和市場條件。6、了解市場上的供應(yīng)商、競爭對手和行業(yè)趨勢是至關(guān)重要的，這有助于確定最佳的采購策略，以最高性價比獲得所需的服務(wù)或商品。7、招標(biāo)控制價是招標(biāo)過程中重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是評標(biāo)的重要依據(jù)，我們的服務(wù)目標(biāo)是通過合理的招標(biāo)控制價確定，為業(yè)主選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商和承包商提供可靠的經(jīng)濟(jì)支持。8、在編制招標(biāo)控制價的過程中，我們將通過對項目成本的合理分配，有效控制投資風(fēng)險，通過對市場行情、技術(shù)方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要素的全面分析，制定出合理的招標(biāo)控制價，確保項目總投資控制在預(yù)期范圍內(nèi)。9、我們致力于在保證項目質(zhì)量的前提下，通過優(yōu)化方案，降低工程成本，提高項目整體效益。我們將通過優(yōu)化設(shè)計方案，減少不必要的投資成本，提高項目的投資11、我們將采用高效的工作方法和現(xiàn)代化的技術(shù)手段，提高招標(biāo)效率，縮短招標(biāo)周期，為業(yè)主提供及時、高效的服務(wù)。12、致力于提供合理的項目成本分配方案，幫助客戶有效控制投資風(fēng)險，通過對項目進(jìn)行全面的市場調(diào)研和分析，細(xì)化項目成本，評估投資風(fēng)險，提出針對性的成本控制策略，確保項目投資的有效利用。13、提高項目質(zhì)量為前提，降低工程成本，通過引入先進(jìn)的管理方法和施工工藝，優(yōu)化設(shè)計方案，提高項目質(zhì)量和效益，同時，我們通過有效的成本管理和控制，降低工程成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。四、項目服務(wù)原則1、在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，招標(biāo)控制價的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)，且工作時間緊，是一項比較繁重的工作。2、招標(biāo)控制價應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使招標(biāo)控制價在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用，因此，招標(biāo)控制價編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影響3、我們的招標(biāo)控制價服務(wù)方案旨在為客戶提供準(zhǔn)確、高效的招標(biāo)控制價編制服務(wù)，以確保招標(biāo)過程的透明和公平，通過我們的專業(yè)服務(wù)，我們將幫助客戶有效地管理項目成本，提高資金使用效率，同時避免或減少因價格波動帶來的風(fēng)險。4、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求和國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，認(rèn)真審核5、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計進(jìn)行編制，確保完整、準(zhǔn)確，對編制完成的招標(biāo)控制價進(jìn)行認(rèn)真核對和審查，確保無遺漏、無錯誤，對招標(biāo)控制價進(jìn)行合理的分析說明，方便招標(biāo)人理解和使用。對招標(biāo)控制價編制人員和審核人員進(jìn)行保密教育，強(qiáng)化保密意識，在招標(biāo)文件和相關(guān)說明中明確保密要求，對違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰，對電子文檔和紙質(zhì)資料進(jìn)行加密處理，防止信息泄露。7、對招標(biāo)控制價的編制原則和方法進(jìn)行審查，確保符合國家相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，對招標(biāo)控制價的計價表和相關(guān)計算表格進(jìn)行核對，確保計價準(zhǔn)確、合理。8、對材料、設(shè)備價格進(jìn)行審查，確保符合市場行情和工程實際需要，對措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用進(jìn)行審查，確保符合國家相關(guān)規(guī)定和工程實際情況，對招標(biāo)控制價的其他內(nèi)容進(jìn)行審查無錯誤。9、提供真實、完整的工程資料，對招標(biāo)控制價的編制進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對招標(biāo)控制價的使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制，確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性和合理性，對編制的招標(biāo)控制價進(jìn)行詳細(xì)說明和解釋，在投標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守招標(biāo)控制價的約束，不得超出限定范圍報價。五、項目服務(wù)程序1、了解編制要求與范圍。2、熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件。3、熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。4、熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等。5、了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)。6、熟悉工程量清單。7、掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格。8、進(jìn)行分部分項工程量清單計價。9、論證并擬定常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案.10、進(jìn)行措施項目工程量清單計價.11、進(jìn)行其他項目、規(guī)費(fèi)項目、稅金項目清單計價。12、工程造價匯總、分析。13、成果文件簽認(rèn)、蓋章。14、提交成果文件。第二節(jié)項目概述1、科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)，顧客滿意科學(xué)管理：造價咨詢服務(wù)的性質(zhì)是工程項目管理，為此，本公司追求以現(xiàn)代的管理理念—“八項質(zhì)量管理原則”實現(xiàn)造價優(yōu)質(zhì)服務(wù)：本公司向顧客提供的產(chǎn)品是造價咨詢服務(wù)，本公司追求優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以爭取超越顧客的需求和期望。持續(xù)改進(jìn)：本公司通過持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系過程的質(zhì)量，以提高公司的整體業(yè)績。顧客滿意：顧客滿意是本公司造價咨詢服務(wù)的永恒宗旨。2、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)業(yè)主的意見和要求在24小時(有效工作日)內(nèi)答復(fù)；業(yè)主投訴處理率100%;對業(yè)主回訪率100%;3、造價咨詢質(zhì)量管理與控制承諾按照IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，通過IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。工程造價咨詢管理的各環(huán)節(jié)均有成熟的質(zhì)量體系來保證。公司設(shè)有人事部、工程部、培訓(xùn)部、財務(wù)部、辦公室等部門。我公司將委派高素質(zhì)的造價專業(yè)人員組成項目經(jīng)理部，在公司的服務(wù)和控制下，充分發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，按照企業(yè)成熟的管理模式，嚴(yán)格按照GB/T19001-2008-IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量保證體系來運(yùn)作，以專業(yè)管理和計算機(jī)管理相結(jié)合的科學(xué)化管理體系，全面推行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化管理，以一流誠信、公正、科學(xué)的造價咨詢原則，履行對業(yè)主的承諾，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案：一個科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，一組具有豐富造價咨詢知識和經(jīng)驗的工作人員，將為本項目工作提供最可信賴的組織和人員保證。根據(jù)該項目的特點(diǎn)，我公司擬對本項目實行公司監(jiān)控下的項目制的管理模式，以便業(yè)務(wù)人員能更好、全面的為業(yè)主提供滿意的服務(wù)。公司組織結(jié)構(gòu)如下：資資從公司組織結(jié)構(gòu)中可以看出，造價咨詢部作為一個可以獨(dú)立作業(yè)的工作單元，具有較強(qiáng)的靈活性，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展工作，公司除了對項目部的工作進(jìn)行監(jiān)控外，更多的是為項目提供協(xié)作以及技術(shù)支持，充分調(diào)動公司的優(yōu)質(zhì)資源，使項目部能更好地為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)。從項目部的組織結(jié)構(gòu)可以看出，在服務(wù)過程中，是由項目負(fù)責(zé)人直接與委托方和外部其他單位進(jìn)行聯(lián)系與溝通，減少了信息傳遞的失真，提高了工作效率。項目部設(shè)置了內(nèi)業(yè)、資料崗位，以便于工作中有關(guān)資料的及時收集與整理，為項目順利、及時備案提供保證；設(shè)置了各專業(yè)的造價負(fù)責(zé)人，以便組織好造價咨詢服務(wù)的編制工作。同時，項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)造價各相關(guān)專業(yè)人員，提供科學(xué)、合理的計價原則與辦法，做好各項工作的銜接工作，更好的實現(xiàn)投資控制目項目部的所有工作由項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，由項目負(fù)責(zé)人對公司負(fù)責(zé)，明確責(zé)、權(quán)、利，以便全面完成代理合同約定的各項工作內(nèi)容。在明確項目部職責(zé)的同時，我們還對項目部各崗位的職責(zé)進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢，盡量避免項目部各崗位職責(zé)的重疊或交叉而造成工作的互相推諉或重復(fù)，保證工作的高效進(jìn)行。項目部各崗位的職責(zé)分工見擬從事本項目造價咨詢工作人員情況一覽表。有了科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，如果沒有優(yōu)秀的人力資源作為保證，那么再好的組織結(jié)構(gòu)也不能保證項目的順利進(jìn)行，因此，針對本項目的特點(diǎn)，公司準(zhǔn)備派出骨干人員，針對各個委托項目組建相應(yīng)的項目部，以便在該項目實施的各個階段，全面協(xié)調(diào)公司各個部門的工作關(guān)系，充分調(diào)度公司的各項資源，以便充分、及時為該項目提供最優(yōu)的服務(wù)。各崗位人員的職責(zé)如下。項目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)該項目的項目團(tuán)隊建設(shè)，全面對項目進(jìn)行各項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)所承擔(dān)項目的具體實施，代表所承擔(dān)項目的各個專業(yè)與業(yè)主溝通，組織項目成員按照工作目標(biāo)開展等工作。專業(yè)負(fù)責(zé)人：對本專業(yè)工作成果向項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)本專業(yè)組工作計劃擬定；專業(yè)工程師工作分配，協(xié)調(diào)專業(yè)工程師之間的關(guān)系；與其它專業(yè)組之間信息溝通；審核專業(yè)工程師的工作成果；對各專業(yè)工程師的咨詢成果進(jìn)行審核，對咨詢成果的質(zhì)量把關(guān)，向項目負(fù)責(zé)人提交本專業(yè)組的工作成果報告。第一章總則第一條為了規(guī)范和指導(dǎo)工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)的行為，保證工程量清單及組價服務(wù)質(zhì)量，防范工程量清單及組價服務(wù)風(fēng)險，發(fā)揮工程量清單及組價服務(wù)保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國工程量清單及組和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則是工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價服務(wù)人員履行法定工程量清單及組價服務(wù)職責(zé)的行為規(guī)范，是執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是評價工程量清單及組價服務(wù)質(zhì)量的基本尺度。第三條本準(zhǔn)則中使用“應(yīng)當(dāng)”、“不得”詞匯的條款為約束性條款，是工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)必須遵守的職業(yè)要求。本準(zhǔn)則中使用“可以”詞匯的條款為指導(dǎo)性條款，是對良好工程量清單及組價服務(wù)實務(wù)的推介。第四條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。其他組織或者人員接受工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)的委托、聘用，承辦或者參加工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)，也應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。第五條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分被工程量清單及組價服務(wù)單位的責(zé)任和工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。在財政收支、工程工程量清單及組價服務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中，履行法定職責(zé)、遵守相關(guān)法律法規(guī)、建立并實施內(nèi)部控制、按照有關(guān)工程量清單及組價準(zhǔn)則和工程量清單及組價制度編報工程工程量清單及組價服務(wù)工程量清單及組價報告、保持工程工程量清單及組價服務(wù)工程量清單及組價資料的真實性和完整性，是被工程量清單及組價服務(wù)單位的責(zé)任。依據(jù)法律法規(guī)和本準(zhǔn)則的規(guī)定，對被工程量清單及組價服務(wù)單位財政收支、工程工程量清單及組價服務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動獨(dú)立實施工程量清單及組價服務(wù)并作出工程量清單及組價服務(wù)結(jié)論，是工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。第六條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)的主要工作目標(biāo)是通過監(jiān)督被工程量清單及組價服務(wù)單位財政收支、工程工程量清單及組價服務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。真實性是指反映財政收支、工程工程量清單及組價服務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的信息與實際情況相符合的程度。合法性是指財政收支、工程工程量清單及組價服務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動遵守法律、法規(guī)或者規(guī)章的情況。效益性是指財政收支、工程工程量清單及組價服務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。第七條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)對依法屬于工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)工程量清單及組價服務(wù)監(jiān)督對象的單位、項目、資金進(jìn)行工程量清單及組價服務(wù)。工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對依法屬于工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)工程量清單及組價服務(wù)監(jiān)督對象的單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行工程量清單及組價服務(wù)。第八條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)依法對工程量清單及組價管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項工程量清單及組價服務(wù)調(diào)工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項工程量清單及組價服務(wù)調(diào)查時，也應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。第九條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)年度工程量清單及組價服務(wù)項目計劃，編制工程量清單及組價服務(wù)實施方案，獲取工程量清單及組價服務(wù)證據(jù)，作出工程量清單及組價服務(wù)結(jié)工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委派具備相應(yīng)資格和能力的工程量清單及組價服務(wù)人員承辦工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)，并建立和執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)質(zhì)量控制制度。第十條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，第十一條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組第二章工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組價第十二條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)和工程量清單及組第十三條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行工程量清單及(一)符合法定的工程量清單及組價服務(wù)職責(zé)和權(quán)限；(二)有職業(yè)勝任能力的工程量清單及組價服務(wù)人員；(三)建立適當(dāng)?shù)墓こ塘壳鍐渭敖M價服務(wù)質(zhì)量控制制度；(四)必需的經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。第十四條工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及(一)遵守法律法規(guī)和本準(zhǔn)則；(二)恪守工程量清單及組價服務(wù)職業(yè)道德；(三)保持應(yīng)有的工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性；(四)具備必需的職業(yè)勝任能力；(五)其他職業(yè)要求。第十五條工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密的基本工程量清單及組價服務(wù)職業(yè)道德。嚴(yán)格依法就是工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定的工程量清單及組價服務(wù)職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行工程量清單及組價服務(wù)監(jiān)督，規(guī)范工程量清單及組價服務(wù)行為。正直坦誠就是工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)堅持原則，不屈從于外部壓力；不歪曲事實，不隱瞞工程量清單及組價服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題；廉潔自律，不利用職權(quán)謀取私利；維護(hù)國家利益和公共利益?？陀^公正就是工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保持客觀公正的立場和態(tài)度，以適當(dāng)、充分的工程量清單及組價服務(wù)證據(jù)支持工程量清單及組價服務(wù)結(jié)論，實事求是地作出工程量清單及組價服務(wù)評價和處理工程量清單及組價服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題。勤勉盡責(zé)就是工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)，勤勉高效，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真履行工程量清單及組價服務(wù)職責(zé)，保證工程量清單及組價服務(wù)工作質(zhì)量。保守秘密就是工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保守其在執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密；對于執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)取得的資料、形成的工程量清單及組價服務(wù)記錄和掌握的相關(guān)情況，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供和披露，不得用于與工程量清單及組價服務(wù)工作無關(guān)的目的。第十六條工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性，遇有下列可能損害工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性情形的，應(yīng)當(dāng)向工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)報告：(一)與被工程量清單及組價服務(wù)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親(二)與被工程量清單及組價服務(wù)單位或者工程量清單及組價服務(wù)事項有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；(三)對曾經(jīng)管理或者直接辦理過的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行工程量清(四)可能損害工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性的其他情形。第十七條工程量清單及組價服務(wù)人員不得參加影響工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性的活動，不得參與被工程量清單及組價服務(wù)單位的管理活動。第十八條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)組成工程量清單及組價服務(wù)組時，應(yīng)當(dāng)了解工程量清單及組價服務(wù)組成員可能損害工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性的情形，并根據(jù)具體情況采取下列措施，避免損害工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性：(一)依法要求相關(guān)工程量清單及組價服務(wù)人員回避；(二)對相關(guān)工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行具體工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍作出限制；(三)對相關(guān)工程量清單及組價服務(wù)人員的工作追加必要的復(fù)核程序；(四)其他措施。第十九條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立工程量清因執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)長期與同一被工程量清單及組價服務(wù)單位接觸可能對工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性造成的第二十條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)可以聘請外部人員參加工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)或者提供技術(shù)支持、專業(yè)工程量清單及組價服務(wù)、專業(yè)鑒定。工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)聘請的外部人員應(yīng)當(dāng)具備本準(zhǔn)則第十四條規(guī)定的職業(yè)要求。第二十一條有下列情形之一的外部人員，工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)不得聘請：(一)被刑事處罰的；(二)被勞動教養(yǎng)的；(三)被行政拘留的；(四)工程量清單及組價服務(wù)獨(dú)立性可能受到損害的；(五)法律規(guī)定不得從事公務(wù)的其他情形。第二十二條工程量清單及組價服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識、職業(yè)能力和工作經(jīng)驗。工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和實施工程量清單及組價服務(wù)人員錄用、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、業(yè)績評價考核和獎懲激勵制度，確保工程量清單及組價服務(wù)人員具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)勝任能力。第二十三條工程量清單及組價服務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理配備工程量清單及組價服務(wù)人員，組成工程量清單及組價服務(wù)組，確保其在整體上具備與工程量清單及組價服務(wù)項目相適應(yīng)的職業(yè)勝任能力。被工程量清單及組價服務(wù)單位的信息技術(shù)對實現(xiàn)工程量清單及組價服務(wù)目標(biāo)有重大影響的，工程量清單及組價服務(wù)組的整體勝任能力應(yīng)當(dāng)包括信息技術(shù)方面的勝任能力。第二十四條工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用職業(yè)判斷，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，對被工程量清單及組價服務(wù)單位可能存在的重要問題保持警覺，并審慎評價所獲取工程量清單及組價服務(wù)證據(jù)的適當(dāng)性和充分性，得出恰當(dāng)?shù)墓こ塘壳鍐渭敖M價服務(wù)結(jié)論。第二十五條工程量清單及組價服務(wù)人員執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被工程量清單及組價服務(wù)單位的工作關(guān)系：(一)與被工程量清單及組價服務(wù)單位溝通并聽取其意見；(二)客觀公正地作出工程量清單及組價服務(wù)結(jié)論，尊重并維護(hù)被工程量清單及組價服務(wù)單位的合法權(quán)益；(三)嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單及組價服務(wù)紀(jì)律；(四)堅持文明工程量清單及組價服務(wù)，保持良好的職業(yè)形第三節(jié)控制價編制服務(wù)方案一、控制價編制原則1、編制人員要有良好的職業(yè)道德，要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益。2、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料，現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證控制價的客觀公正性。3、由于編制實物量是一項技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，它要求編制人員基本功扎實，知識面廣，不但要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性建筑科學(xué)知識，這樣才能對工程有一個全面了解，形成整體概念做到招標(biāo)控制價不重不漏。4、在編制過程中有時由于設(shè)計圖紙深度不夠或其他原因，對工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚，應(yīng)及時向設(shè)計單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識向設(shè)計單位提出建議，補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒有的相應(yīng)項目，確保內(nèi)容全面符合實際，科學(xué)合理。5、編制控制價是一項枯燥繁瑣且花費(fèi)時間長的工作，需要計算人員耐心細(xì)致，一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及說明。6、招標(biāo)控制價的編制應(yīng)當(dāng)公平對待所有投標(biāo)人，避免對任何一方進(jìn)行歧視或偏袒，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀地評估投標(biāo)人的實力、技術(shù)、服務(wù)等情況，確保評選過程的公正性。7、招標(biāo)控制價的確定應(yīng)當(dāng)考慮市場需求，投標(biāo)人需要清晰了解項目所需要的功能和性能，并描述其需求，同時，要根據(jù)市場定位合理定位控制價，以滿足項目需求并確保價格合理。8、招標(biāo)控制價的編制應(yīng)當(dāng)考慮成本效益，投標(biāo)人需要充分了解提高效益，以達(dá)到性價比最優(yōu)。9、招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)透明，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分告知招標(biāo)人控制價的具體內(nèi)容和范圍，中標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)價格以書面形式通知投標(biāo)人，確保公開透明。10、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)展示自身的競爭力，證明自己的技術(shù)、服務(wù)、價格等方面優(yōu)勢，招標(biāo)控制價的編制應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的競爭力因素，確保選擇的投標(biāo)人是最具競爭力的。11、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)說明自己對于項目的社會貢獻(xiàn)，包括對于社會發(fā)展的貢獻(xiàn)、對于環(huán)保和職工權(quán)益等方面的考慮，同時，要充分考慮對環(huán)境、職工權(quán)益等方面的影響，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。12、招標(biāo)控制價的編制應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，遵循相關(guān)法律法規(guī)，編制過程中應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，并符合國家有關(guān)招標(biāo)的法律法規(guī)。13、招標(biāo)控制價的編制應(yīng)當(dāng)考慮政策導(dǎo)向，符合國家政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在確定控制價時，要充分考慮國家的發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，以確?？刂苾r的合理性。14、招標(biāo)控制價的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)合理，不僅要考慮價格因素，還要考慮全生命周期成本和效益，在確定控制價時，要綜合考慮項目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等成本，確保項目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。15、建立健全項目服務(wù)保證體系，隨著工程進(jìn)展配備各專業(yè)人員和手段，完善項目的各項職能，確保有效運(yùn)行，項目部將狠抓服務(wù)責(zé)任制的落實工作，明確各部門和人員的責(zé)任制，針對項目特點(diǎn)和本部門的工作內(nèi)容，對質(zhì)量責(zé)任制進(jìn)行分解，提出具體要求，實行文件化管理，提高工作質(zhì)量，以確保造價控制質(zhì)量。16、在造價咨詢工作準(zhǔn)備上，優(yōu)化各項資源配備，對各專業(yè)實行定置化管理，實現(xiàn)緊張而有序的工作條件。17、在技術(shù)準(zhǔn)備上，結(jié)合項目實際情況，編制科學(xué)、切合實際的咨詢服務(wù)計劃，建立各種管理臺帳，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化造價服務(wù)方案、緊跟現(xiàn)場，提高造價成果文件的可靠性。18、嚴(yán)格按計劃的部署原則實施，在管理上充分發(fā)揮各專業(yè)人員作用，管理部門對作業(yè)過程要進(jìn)行動態(tài)控制，做到準(zhǔn)備工作細(xì)致，過程嚴(yán)格控制，及時掌握第一手資料，尋求要點(diǎn)、突出重點(diǎn)，尤其是對簽證、變更及索賠的處理上存在難度大、論證要求高，我們將努力發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢，努力體現(xiàn)專業(yè)特色，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。合理制定項目造價工作計劃，選派具有豐富類似經(jīng)驗的資深項目管理20、參與項目的專業(yè)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，項目人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。通過完善的項目管理流程控制項目服務(wù)質(zhì)量，在項目管理咨詢服務(wù)運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理制度、項目管理咨詢服務(wù)報告的控制程序等方面從組織上、程序上、制度上對咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)、高效加22、工程項目實行項目負(fù)責(zé)人制度，本公司技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，咨詢業(yè)務(wù)項目負(fù)責(zé)人由公司根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、咨詢?nèi)藛T專業(yè)特點(diǎn)及能力選擇確定，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要選擇確定助手，組成專業(yè)齊全的建設(shè)工程造價咨詢項目工作小組。23、接受委托人移交的相關(guān)資料時，雙方應(yīng)填《建設(shè)工程造價咨詢相關(guān)資料交接清單》,由項目負(fù)責(zé)人和委發(fā)現(xiàn)資料不全，應(yīng)書面通知委托人，并增補(bǔ)填列《建設(shè)工程造價咨詢相關(guān)資料交接單》,咨詢業(yè)務(wù)結(jié)束后，必要資料復(fù)印存檔，其余資料退回委托人。24、造價編制小組應(yīng)當(dāng)在全面熟悉有關(guān)資料后，編制《建設(shè)工程造價咨詢工作方案和計劃書》,工作方案及計劃經(jīng)法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后方可實施。25、制定嚴(yán)密詳細(xì)的咨詢計劃，包括總體咨詢計劃和具體咨詢計劃，送審咨詢計劃必須附送分析性復(fù)核資料，以確定編制策略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項和重要性水平，及其確定符合性測試或?qū)嵸|(zhì)性測試的程序和范圍。26、科學(xué)、合理的人員分工，部門經(jīng)理在選派項目負(fù)責(zé)人和選派助理人員時既要合理具體分工，又要考慮勝任能力，特別關(guān)注對于各環(huán)節(jié)的控制，是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，尤其對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真指導(dǎo)助理人員之間的銜接協(xié)調(diào)，落實項目內(nèi)的相互復(fù)核、掌握外勤時間安排、總體進(jìn)度等。二、控制價編制工作準(zhǔn)備(一)項目根本情況我公司在接受咨詢?nèi)蝿?wù)后，項目組將首先到項目建設(shè)單位相識項目的立項和審批情況、工程設(shè)計情況、審批情況、建設(shè)單位的根本要求情況、其他有關(guān)情況等。(二)編制詳細(xì)咨詢工作實施方案項目組在進(jìn)一步掌握項目籌辦情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責(zé)、項目各咨詢機(jī)構(gòu)的分工、工作流程等前提，調(diào)整本項目工作方案，體例詳細(xì)的更切合實際的工程招標(biāo)控制價體例實施方案，在得到公司帶領(lǐng)小組審批和建設(shè)單位同意后實施。(三)收集整理咨詢工具資料造價咨詢?nèi)藛T開展工作前，收集整理開展咨詢工作所需的各項法各類參考資料。項目組成立后，項目負(fù)責(zé)人將根據(jù)了解的項目基本情況，對參與造價咨詢的人員進(jìn)行必要的有針對性的培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底，介紹項保證工程量清單編制工作順利實施。(五)配備必要的辦公設(shè)備公司將項目組所需的所有辦公設(shè)備配備到位，然后組織造價咨詢(六)工作分工項目負(fù)責(zé)人按各專業(yè)工程師的特點(diǎn)進(jìn)行工作分工，讓每名工程師和預(yù)算員都清楚的相識自己承當(dāng)?shù)墓ぷ鞣秶?，避免工程招?biāo)控制價體例疏忽和遺漏。三、控制價編制辦法造價工程師必須按照工程量清單計價定額、造價管理部門公布的材料價格、市場調(diào)查價格、建設(shè)工程工程量滑單計價相關(guān)理規(guī)定，編制招標(biāo)控制價，以此作為招標(biāo)選擇承包商、確定合同價的底線，該控制造價同時成為業(yè)主全過程造價控制的目標(biāo)。(一)招標(biāo)控制價編制的根本原則1、招標(biāo)控制價編制堅持實事求是，客觀公正，科學(xué)合理，真實準(zhǔn)確，合理合法，堅決杜絕高估冒算、認(rèn)為壓價現(xiàn)象發(fā)生。2、根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則，項目編碼統(tǒng)一，項目名稱統(tǒng)一，計量單位統(tǒng)一，工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。3、遵循市場形成價格的原則，攔標(biāo)價反映的是由市場形成的具有社會先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場價格。4、體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，工程量清單下的標(biāo)底價格充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，公開、公平、公正不僅是我方之間的公開、公平、公正，亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方間的公開、公平、公正。5、風(fēng)險合理分擔(dān)原則，在招標(biāo)控制價的編制過程中，編制人充6、招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容、計價口徑，與工程量清單計價規(guī)范(二)收集招標(biāo)控制價的編制依據(jù)3、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范，施工組織設(shè)計及施工技4、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料，招6、由招標(biāo)方采購的材料、設(shè)備的到貨計劃，招標(biāo)人制訂的工期7、國家、行業(yè)、地方國家發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定，建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。8、批準(zhǔn)的設(shè)計概算。9、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范，相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價表。10、合理的施工組織設(shè)計和施工方案等文件。11、項目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價格及相關(guān)說明書。12、項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件，項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等。13、項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會條件，工程標(biāo)底的編制方法。14、建設(shè)項目施工圖預(yù)算由總預(yù)算、綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組15、建設(shè)項目總預(yù)算由綜合預(yù)算匯總而成。16、綜合預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成。17、單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。(三)確定招標(biāo)控制價的編制程序1、接受招標(biāo)控制價編制委托。2、收集審閱編制依據(jù)。3、取定市場要素價格。4、確定工程價格要素消耗量指標(biāo)，當(dāng)使用現(xiàn)行定額編制招標(biāo)控制價時應(yīng)對定額中各類消耗量指標(biāo)按社會先進(jìn)水平進(jìn)行調(diào)整。5、參加工程招投標(biāo)交底會，勘察施工現(xiàn)場。6、招標(biāo)文件質(zhì)疑，對招標(biāo)文件(工程量清單)表述，或描述不清的問題向招標(biāo)方質(zhì)疑，請求解釋，明確招標(biāo)方的真實意圖，力求計價7、綜合上述內(nèi)容，按工程量清單表述工程項目特征和描述的綜合工程內(nèi)容進(jìn)行計價。8、招標(biāo)控制價初稿完成。9、咨詢修正。10、咨詢定稿程序。(二)招標(biāo)控制價的編制方法招標(biāo)控制價采用清單計價軟件分別對以下清單費(fèi)用計價。1、分部分項工程量清單計價按照清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征、省計價定額，進(jìn)行計價，具體方法如下：(1)按清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征，套用省計價定額基價，對差異項目進(jìn)行準(zhǔn)確換算，對定額缺項項目編制補(bǔ)充定額基價。(2)分析材料消耗量，對材料價格進(jìn)行調(diào)價，調(diào)整人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)和機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù)。2、措施項目清單計價辦法(1)按照招標(biāo)文件、定額確定、或行政法規(guī)確定的費(fèi)率計算環(huán)境(2)根據(jù)合理的施工方案以及省計價定額中措施項目定額基價計算大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水、基坑支護(hù)等措施項3、規(guī)費(fèi)項目清單計價按照招標(biāo)文件或文件規(guī)定計算養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費(fèi)。4、其他項目清單計價，按招標(biāo)文件劃定計算預(yù)留金、甲方供應(yīng)材料、零散工程費(fèi)用。5、稅金，按照國家及省建設(shè)工程稅金費(fèi)率進(jìn)行計價四、控制價編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，各個部分有不同的計價要求：1、為使招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進(jìn)行估算，一般可以分部分項工程費(fèi)的10%~15%為參考。3、暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布的材料單價，其單價參考市場價格估算，暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。4、計日工中的人工單價和施工機(jī)械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)公布的單價計算，材料應(yīng)按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價計算。5、總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。五、控制價編制工作方法1、工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定，其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料計劃內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)標(biāo)底價格計算2、工程量清單的單價綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費(fèi)用。3、工程量清單的計價方法可以采用工料單價或綜合單價，具體使用那種計價方式，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定。4、編制招標(biāo)控制價時，對于分部分項工程費(fèi)用計價應(yīng)采用單價法，采用單價法計價時，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單的分部分項工程項目，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，管理費(fèi)和利潤，以及一定范圍的風(fēng)險費(fèi)用。5、對于措施項目應(yīng)分別采用單價法和費(fèi)率法(或系數(shù)法),對于可計量部分的措施項目應(yīng)參照分部分項工程費(fèi)用的計算方法采用單價法計價，對于以項計量或綜合取定的措施費(fèi)用應(yīng)采用費(fèi)率法，采用費(fèi)率法時應(yīng)先確定某項費(fèi)用的計費(fèi)基數(shù)，再測定其費(fèi)率，然后將計費(fèi)基數(shù)于費(fèi)率相乘得到費(fèi)用。6、在確定綜合單價時，應(yīng)考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險因素，在招標(biāo)文件中應(yīng)通過預(yù)留一定的風(fēng)險費(fèi)用，或明確說明風(fēng)險所包括的范圍及超出該范圍的價格調(diào)整方法，對于招標(biāo)文件中未做要求的可按照以下原則確定。7、對于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項目，可考慮一定的風(fēng)險費(fèi)用，并納入到綜合單價中。8、對于設(shè)備，材料價格的市場風(fēng)險，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場價格趨勢考慮一定率值的風(fēng)險費(fèi)用，納入到綜合單價中。9、稅金，規(guī)費(fèi)等法律，法規(guī)，規(guī)章和政策變化的風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費(fèi)用不應(yīng)納入綜合單價。10、建設(shè)工程的招標(biāo)控制價應(yīng)由組成建設(shè)工程項目的各單項工程費(fèi)用組成，各單項工程費(fèi)用應(yīng)由組成單項工程的各單位工程費(fèi)用組成，各單位工程費(fèi)用應(yīng)由分部分項工程費(fèi)，措施項目費(fèi)，其他項目費(fèi)，規(guī)11、招標(biāo)控制價的分部分項工程費(fèi)用應(yīng)由個單位的工程招標(biāo)工程量清單乘以其相應(yīng)綜合單價匯總而成。六、控制價編制的工作流程(一)熟悉施工圖紙和施工說明書1、熟悉施工圖紙和施工說明書是編制工程概預(yù)算的關(guān)鍵，設(shè)計圖紙和設(shè)計施工說明書上所表達(dá)的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量，為編制該工程概預(yù)算提供并確定了所應(yīng)該套用的工程項目。2、所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預(yù)用預(yù)制水磨石加銅分割條，其造價會截然不同，同樣是鋪地磚地面，工程做法不同，一個勾縫，一個不勾縫，其預(yù)算造價也有差別，施工圖紙中的各種設(shè)計尺寸、標(biāo)高等，為計算每個工程項目的數(shù)量提供了3、在編制概預(yù)算之前，對工程全貌和設(shè)計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結(jié)合定額項目的劃分原則，正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算工程量及工程費(fèi)用，如在熟悉設(shè)計圖紙過程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的地方，應(yīng)及時向建設(shè)單位或設(shè)計單位反映，以便及時溝通，使問題得到解決。4、按圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全，圖紙編號與圖名是否一致，設(shè)計選用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集名稱及代號是否明確。5、在對圖紙的標(biāo)高及尺寸進(jìn)行審查時，建筑圖與結(jié)構(gòu)圖之間、平面圖與大樣圖之間、土建圖與設(shè)備圖之間、分尺寸與總尺寸之間這些較易發(fā)生矛盾和錯誤的地方都需要詳細(xì)審核。6、對圖紙中要求采用防水、隔音、保溫、防火、耐酸等特殊要求的項目要單獨(dú)進(jìn)行記錄，以便計算項目時引起注意，如在外墻采用了聚苯乙烯泡沫塑料板保溫、地下室外墻混凝土摻加防水劑等特殊材料的項目及采用了進(jìn)口材料、新產(chǎn)品材料、新技術(shù)工藝、非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件等項目，在計算時應(yīng)單獨(dú)計列。7、在施工圖紙和施工說明中遇有與定額中的材料品種和規(guī)格質(zhì)量不符或定額缺項時，應(yīng)及時記錄，以便在編制概預(yù)算時進(jìn)行調(diào)整、換算，或根據(jù)規(guī)定編制補(bǔ)充定額及補(bǔ)充單價。(二)搜集各種編制招標(biāo)控制價使用的依據(jù)及資料1、開始做工程預(yù)算之前，詳細(xì)閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)圖集號以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用，這些資料包括：2、資料包括圖紙、說明書及有關(guān)設(shè)計文件：各類構(gòu)件、門窗、建筑配件等圖集和材料做法表等。3、資料包括現(xiàn)行的工程概預(yù)算定額，其他費(fèi)用定額材料預(yù)算價(三)編制工程量清單，計算工程量1、工程量清單和計算工程量，是編制招標(biāo)控制價的重要環(huán)節(jié)，工程項目劃分的是否齊全、清單描述是否準(zhǔn)確、工程量計算得是否準(zhǔn)確將直接影響招標(biāo)控制價的編制速度及質(zhì)量。2、計算工程量時，根據(jù)施工圖列出的分項工程與定額中相應(yīng)分項工程的口徑要一致，因此在劃分項目時一定要熟悉定額中該項目所包括的工程內(nèi)容。3、按施工圖紙計算工程量時，各分項工程的工程量計量單位，必須與定額中相應(yīng)項目的計算單位一致，不能憑個人主觀臆斷隨意改4、我國各地區(qū)的概預(yù)算定額中，都規(guī)定了工程量的計算規(guī)則，因各地區(qū)在定額測定過程中使用的方法不同，定額子目中包含的工程內(nèi)容也有差別，所以各地的定額工程量計算規(guī)則也不盡相同。5、在計算工程量時，計算底稿要整潔，數(shù)字要清楚，項目部位要注明，計算精度要一致，工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。6為防止工程量計算中漏項和重算，一般把整個工程劃分為若干個分部工程，在劃分各分部工程的基礎(chǔ)上再嚴(yán)格按照定額項目劃分各分項工程分別計算，計算時也應(yīng)預(yù)先確定合理的計算順序，無論采用可根據(jù)自己的習(xí)慣和經(jīng)驗靈活掌握。七、控制價編制工作的實施要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(一)重視招標(biāo)文件與圖紙的研讀1、招標(biāo)控制價編制一般應(yīng)以定稿的招標(biāo)文件、工程量清單為基2、可以獲得與招標(biāo)控制價編制有關(guān)的信息，綜合考慮招標(biāo)文件中關(guān)于風(fēng)險、責(zé)任等因素的規(guī)定，力求招標(biāo)控制價的計算口徑和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件、施工條件與工程特點(diǎn)、質(zhì)量和工期的要求，同時能準(zhǔn)確反映招標(biāo)人對工程造價的期望值。3、在充分理解招標(biāo)文件、熟悉招標(biāo)設(shè)計圖紙、審核招標(biāo)工程量清單相關(guān)要素后，對招標(biāo)圖紙設(shè)計深度不足、要求不明確的內(nèi)容，應(yīng)及時提請招標(biāo)人要求設(shè)計單位深化、完善，對清單不準(zhǔn)確的應(yīng)及時調(diào)整，力求工程招標(biāo)圖紙所示內(nèi)容與招標(biāo)控制價反應(yīng)內(nèi)容相一致，工程招標(biāo)控制價編制與市場價格變化相適應(yīng)。(二)重視現(xiàn)場實際條件的調(diào)查1、在進(jìn)行招標(biāo)控制價編制時，編制人員應(yīng)重視項目實施現(xiàn)場的客觀條件和環(huán)境對工程造價的影響，在進(jìn)行招標(biāo)控制價相關(guān)信息的收集階段重視現(xiàn)場實際條件的調(diào)查，力求招標(biāo)控制價的費(fèi)用(特別是措施項目費(fèi)用)內(nèi)容完整。(三)重視施工方案在招標(biāo)控制價編制中的作用1、工程建設(shè)項目的施工方案與其工程造價有著密切的關(guān)系，在保證質(zhì)量和滿足工程業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，常規(guī)施工方案所對應(yīng)的工程造價是潛在投標(biāo)人共同競價的平臺。2、就分部分項工程項而言，大都由人工、材料、機(jī)械組成，不同的施工方法所消耗的人工、材料、機(jī)械也不盡相同，必須根據(jù)不同的施工方法選擇相應(yīng)的定額。3、不同的施工方案所產(chǎn)生的措施項目及費(fèi)用相差很大，對工程造價的影響不可忽視。4、工程計價表中的定額不可能涵蓋所有計量單位的分項工程所需的人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗量，我們必須根據(jù)常規(guī)施工方法進(jìn)行適當(dāng)市場調(diào)研，以獲得相關(guān)的造價資料，力求造價準(zhǔn)確、合理，使?jié)撛谕稑?biāo)人看到合理的利潤，才能確保業(yè)主的投資效益最優(yōu)。5、為保證招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性、合理性，在進(jìn)行招標(biāo)控制價編制時，要綜合現(xiàn)場踏勘所收集的資料，結(jié)合工程現(xiàn)場條件、工程施工并根據(jù)擬定的方案考慮工程實施的措施項目及相關(guān)費(fèi)用，并考慮一定鼓勵先進(jìn)施工管理和技術(shù)發(fā)展為準(zhǔn)則，達(dá)到增加投資效益的目的。(四)重視招標(biāo)控制價的審查1、招標(biāo)控制價編制完成后，需要進(jìn)行認(rèn)真的審查，加強(qiáng)招標(biāo)控制價的審查，對于提高工程量清單計價水平，保證招標(biāo)控制價編制質(zhì)量具有重要作用。八、控制價編制的措施(一)實行崗位職責(zé)制度1、我公司法定代表人全面負(fù)責(zé)項目的總體質(zhì)量、進(jìn)度、人員安排等，項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、工作安排、人員調(diào)配、質(zhì)量復(fù)核、進(jìn)度把關(guān)等。2、項目組長負(fù)責(zé)該項目的具體組織工作，對工程量計算、定額套用等具體內(nèi)容負(fù)責(zé)。(二)實行工程質(zhì)量控制制度及三級復(fù)核制度。1、在公司管理上，我公司采取全面質(zhì)量控制程序，組織結(jié)構(gòu)合理，合理配置專業(yè)人員，實行監(jiān)督考核，保證項目的順利、高效、高質(zhì)量地進(jìn)行。2、在技術(shù)上，實行三級復(fù)核制度，在概算編制過程中，項目組長及專業(yè)咨詢?nèi)藛T自核，項目負(fù)責(zé)人對咨詢成果進(jìn)行審核，主要內(nèi)容為項目主張及專業(yè)咨詢?nèi)藛T復(fù)核工程量計算、子目單價、費(fèi)用計取、合同文件理解、證據(jù)資料的引用、問題的處理等，部門負(fù)責(zé)人復(fù)核標(biāo)底編制范圍及深度、合同文件的理解及應(yīng)用、咨詢程序、關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)及結(jié)果、分歧意見的解決、問題的處理，對初步成果進(jìn)行糾正和補(bǔ)充、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的重點(diǎn)審核、重大問題的解決、對風(fēng)險進(jìn)行重點(diǎn)評估、整體項目的決策等。(三)實行編制質(zhì)量考核制度1、工程造價咨詢質(zhì)量考核，是指根據(jù)咨詢合同的規(guī)定，按照工程造價咨詢依據(jù)，對工程造價咨詢?nèi)藛T的咨詢行為的規(guī)范性、咨詢成果的準(zhǔn)確性和咨詢客戶滿意度的檢查評判。2、咨詢項目組考核由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，考核內(nèi)容主要為咨詢資料是否齊全、咨詢工作計劃是否完整、是否已經(jīng)詳閱咨詢資料、是否已經(jīng)實施現(xiàn)場察勘、對招標(biāo)文件的理解是否準(zhǔn)確、對工程招標(biāo)控制價的編制要求的理解是否準(zhǔn)確、工程量計算準(zhǔn)確、單價和種類費(fèi)用的確定是否符合規(guī)定、是否已經(jīng)全面完成咨詢合同規(guī)定的工作內(nèi)容、工程造價咨詢會審的準(zhǔn)備是否充分、與委托人及有關(guān)利益相關(guān)人的溝通是否準(zhǔn)備充分、態(tài)度謙誠、成效顯著、撰寫工程造價咨詢報告的素材全(四)對擬派出的項目小組服務(wù)質(zhì)量的控制措施1、為了有效實施全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學(xué)性，我公司對貴公司項目工程造價咨詢過程和成果的質(zhì)量實施專業(yè)咨詢員自校、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級質(zhì)量控制程序。2、專業(yè)咨詢員自校、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄簽署審核意見、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專用章。(五)控制價編制風(fēng)險防范防控措施1、充分重視對招標(biāo)控制價風(fēng)險管理內(nèi)涵的理解，用風(fēng)險管理學(xué)科的思想、組織、方法和手段指導(dǎo)整個建設(shè)項目風(fēng)險管理實施過程。2、招標(biāo)控制價風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)管理過程，包括風(fēng)險管理目標(biāo)的建立、風(fēng)險的識別與計量，風(fēng)險的分析與評估，風(fēng)險的控制與規(guī)最終實現(xiàn)風(fēng)險管理目標(biāo)。3、風(fēng)險管理科學(xué)具有一整套成熟的理論框架和科學(xué)分析的方法、工具和表式，為將本招標(biāo)控制價風(fēng)險管理作為行業(yè)的試點(diǎn)創(chuàng)出新亮點(diǎn)，必須在風(fēng)險管理過程中采用科學(xué)的方法和已經(jīng)成熟的分析工具，將本工程的風(fēng)險管理過程做成風(fēng)險管理科學(xué)在工程實踐中的一次典范性應(yīng)用，在確保招標(biāo)控制價風(fēng)險管理目標(biāo)的前提下，盡量形成系統(tǒng)化的理論成果，為今后類似項目推廣風(fēng)險管理時提供經(jīng)驗。4、充分重視工程招標(biāo)控制價本身的特點(diǎn)，風(fēng)險管理絕對不能脫離工程實際而空談理論，整理出質(zhì)量、進(jìn)度和安全控制的難點(diǎn)并采取針對性的措施，風(fēng)險管理理論是一門適用于各行各業(yè)的通用性理論，在本項目實施過程中，必須緊緊抓住工程建設(shè)的實際情況尤其是項目本身的實際情況，特別是建立的風(fēng)險管理目標(biāo)、5、無論是從風(fēng)險管理目標(biāo)的建立，風(fēng)險的識別與計量，風(fēng)險的分析與評估及風(fēng)險的控制與規(guī)避等方面，所提出的措施必須是符合項目建設(shè)環(huán)境、項目設(shè)計、施工的實際情況。6、充分重視組織對項目建設(shè)成敗的決定性作用，理順業(yè)主方和7、目標(biāo)決定組織，組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素，為確保別是風(fēng)險管理任務(wù))由誰組織，由誰策劃、由誰實施、由誰檢查考核單位、施工單位)和共同保險體(保險公司、風(fēng)險管理單位),其相應(yīng)10、明確風(fēng)險管理單位的工作定位，保險公司與風(fēng)險管理單位形成共同保險體，接受業(yè)主等共同投保體保險，而風(fēng)險管理單位受保險公司的委托對本工程的質(zhì)量、安全以及進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險控制。11、風(fēng)險管理單位的定位應(yīng)是向業(yè)主與保險公司提供專業(yè)化的招標(biāo)控制價風(fēng)險管理服務(wù)，減輕或避免工程質(zhì)量、安全以及進(jìn)度風(fēng)險，保證建設(shè)目標(biāo)。12、組織協(xié)調(diào)好設(shè)計和現(xiàn)場的施工工作，創(chuàng)造和諧管理的項目文化，為本項目共同投保體與共同保險體實現(xiàn)雙贏創(chuàng)造條件并起到實質(zhì)性作用。13、充分重視有效的招標(biāo)控制價管理在整個項目實施過程中對確保項目目標(biāo)實現(xiàn)的重要性，設(shè)計是建筑產(chǎn)品的靈魂，設(shè)計結(jié)果的優(yōu)劣對項目投資風(fēng)險的影響性起了決定性作用，大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，設(shè)計上的優(yōu)劣對質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的最優(yōu)實現(xiàn)也起著關(guān)鍵作用。14、在國內(nèi)許多項目中開展設(shè)計管理工作所取得的經(jīng)驗表明，設(shè)計管理工作貫穿于整個實施過程，在整個設(shè)計管理過程中，需協(xié)調(diào)和控制以下影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的各種關(guān)系。15、從設(shè)計開始直至工程保修期的全過程服務(wù)，應(yīng)重視設(shè)計階段的控制，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全風(fēng)險盡量控制在萌芽狀態(tài)，減少期望損失。16、利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段，采取專項措施確保風(fēng)險管理目標(biāo)實現(xiàn)，招標(biāo)控制價風(fēng)險管理涉及的面非常廣，接觸到的信息量也很大，且現(xiàn)場施工過程控制對于質(zhì)量、安全目標(biāo)的實現(xiàn)非常重要，因此需借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加大信息處理量，加快信息處理速度，形成以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的風(fēng)險管理平臺。17、盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險的風(fēng)險源，如果是不可能消除有重大風(fēng)險，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險的措施，在條件允許時，應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗。18、招標(biāo)控制價風(fēng)險是基于客觀存在的分布，而控制則是基本主觀的判斷，如果主客觀一致，即可判定預(yù)測風(fēng)險，從而對風(fēng)險進(jìn)行有效地控制，既然風(fēng)險是在給定情況下存在的可能結(jié)果間的差異，那么人們就有可能憑經(jīng)驗推斷出其發(fā)生的規(guī)律和概率，雖然這些規(guī)律和概率并非一成不變，但通過一定時期內(nèi)的觀察，可判斷出其大致規(guī)律，從而可以有意識地采取一些針對性的控制手段來防范。19、招標(biāo)控制價風(fēng)險并非秘不可測，它有其特定的根源，有發(fā)生的跡象、特定的征候和一定的表現(xiàn)形式，由于風(fēng)險無時不有、無處不在，且時有重復(fù)，人們對其并不陌生，任何正常人都會有風(fēng)險意識，都會本能地積極或消極地采取各種預(yù)防措施，這種本能乃是基于對風(fēng)險的普遍特征的起碼認(rèn)識。20、一個事件的演變具有多種可能，而這些可能性具有互斥性，多種可能性不會同時加大或同時減小，同一事件對于不同的人所產(chǎn)生的機(jī)會也是截然不同的。21、一個項目可能有多種風(fēng)險，但各種風(fēng)險發(fā)生的概率并不都一樣，通過概率計算即可預(yù)測風(fēng)險將可能造成的損失程度。22、不同的項目開發(fā)者對同樣的風(fēng)險可產(chǎn)生不同的反應(yīng)，因為不同的業(yè)主和投資人對項目風(fēng)險所具有的承受力不一樣，對此，可以用極小的代價來為項目建設(shè)購買保險，將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司以換取自身的安全。23、招標(biāo)控制價風(fēng)險系由各種因素構(gòu)成，若干風(fēng)險因素集中在一起，風(fēng)險的因素將會很大，但如果將這些因素分散間隔，盡管每個因根據(jù)這個道理就不難理解風(fēng)險可被分隔這一特征。24、風(fēng)險有兩類，純風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險，純風(fēng)險只會造成損失或不造成損失，而不能提供獲利機(jī)會，但投機(jī)風(fēng)險則既可能造成損失，又可能提供獲利機(jī)會。25、招標(biāo)控制價風(fēng)險的控制手段有多種多樣，但歸納起來不外乎為風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分隔及風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留等。26、采取這種手段有時可能不得不做出一些必要的犧牲，但較之承擔(dān)風(fēng)險，這些犧牲比風(fēng)險真正發(fā)生時可能造成的損失要小得多，甚27、實踐中這種情況經(jīng)常發(fā)生，事實證明這是緊急自救的最佳辦法，作為項目開發(fā)商，在項目決策階段難免會因為某些失誤而鑄成大錯，如果不及時采取措施，就有可能一敗涂地，此時放棄項目本身也是回避風(fēng)險的方法之一。28、回避風(fēng)險雖然是一種風(fēng)險防范措施，但應(yīng)該承認(rèn)這是一種消極的防范手段，因為回避風(fēng)險固然能避免損失，但同時也失去了獲利29、風(fēng)險防范的第二種手段是控制損失，損失控制包括兩方面的工作，減少損失發(fā)生的機(jī)會即損失預(yù)防，降低損失的嚴(yán)重性即遏制損失加劇，設(shè)法使損失最小化。30、預(yù)防損失系指采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能，減少損失系指在風(fēng)險損失已經(jīng)不可避免地發(fā)生的情況下，通過種種措施以遏制損失繼續(xù)惡化或局限其擴(kuò)展范圍使其不再蔓延或擴(kuò)展，也就是說使損失局部化。31、分離風(fēng)險系指將各風(fēng)險單位分離間隔，以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連，這種處理可以將風(fēng)險局限在一定的范圍內(nèi)，從而達(dá)到減32、招標(biāo)控制價風(fēng)險分散是通過增加風(fēng)險單位以減輕總體風(fēng)險的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險的目的。33、風(fēng)險轉(zhuǎn)移是風(fēng)險管理的另一種手段，項目開發(fā)活動中有些風(fēng)險無法通過其他手段進(jìn)行有效控制，采取轉(zhuǎn)移手段以保護(hù)自己，例如通過保險達(dá)到風(fēng)險轉(zhuǎn)移之目的。34、風(fēng)險自留即是將風(fēng)險留給自己承擔(dān)，不予轉(zhuǎn)移，這種手段有時是無意識的，此時，項目業(yè)主通常已做好了處理風(fēng)險的準(zhǔn)備，應(yīng)該注意到，風(fēng)險自留在一些情況下是惟一可能的對策。九、控制價編制的規(guī)定1、投標(biāo)人的投標(biāo)報價若超過招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)作為廢標(biāo)處2、程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。3、招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且在公布招標(biāo)控制價時，除公布招標(biāo)控制價的總價外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。4、投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，工程造價管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對，當(dāng)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差>±3%時，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。十、與委托方的協(xié)調(diào)服務(wù)方案(一)充足的人員、設(shè)備1、公司將組織能夠勝任該項目的優(yōu)秀專業(yè)人員，配備先進(jìn)的軟件硬件進(jìn)行操作，科學(xué)安排工作計劃，保證在委托方要求的時間范圍2、公司將嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程造價的法律法規(guī)要求進(jìn)行執(zhí)業(yè)，堅持客觀真實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、公正廉潔的執(zhí)業(yè)原則，恪守職業(yè)道德、嚴(yán)3、與委托單位建立溝通制度，如發(fā)現(xiàn)項目委托方要求或資料不清的，及時與項目委托方溝通，避免延誤工作。4、配置充足的人力資源，在編制人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需要，并做到人員一經(jīng)確定，原則上不作更換，對于特別緊急的任務(wù)，充分利用公司人員優(yōu)勢，隨時補(bǔ)充人員到位。5、合理分配工作，明確崗位責(zé)任，對項目組的每個工作人員都定崗、定責(zé)、定期檢查考核，實行獎優(yōu)罰劣，最大限度的調(diào)動每個人工作責(zé)任心和積極性。6、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度，要求項目組每個工作人員必須了解建設(shè)項目的基本情況，必須掌握《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)工作任務(wù)，工作職責(zé)、工作紀(jì)律。7、優(yōu)化資源配置，配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件、書籍資料，安排足夠的辦公經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作需要及時更換和補(bǔ)充，為保證控制質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件。(二)保證期限的協(xié)調(diào)措施1、我公司在接受咨詢?nèi)蝿?wù)后，項目組將首先收集項目的立項和審批情況，工程設(shè)計情況，概算編制和審批情況，各項資金情況等，委托方工程進(jìn)度計劃，建設(shè)項目管理組織機(jī)構(gòu)情況，委托機(jī)構(gòu)和人員配備情況，其他有關(guān)情況等。2、本項目的參與者有委托方、各設(shè)計單位、工程造價咨詢、招服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會潛在的產(chǎn)品及服務(wù)提供單位等，只有參與者之間保持密切有序的協(xié)作和配合，才能使工程各預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。3、作為造價咨詢服務(wù)單位，將配合各單位工作，對時間和各項要求都非常急，我們將成立一個高效的造價咨詢項目服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊，加強(qiáng)過程中的溝通管理，以滿足委托方的進(jìn)度要求。4、項目組在進(jìn)一步掌握項目準(zhǔn)確情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責(zé)、項目各管理組織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項目造價控制方案，編制詳細(xì)的更切合實際的項目咨詢實施方案，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)小組同意和委托方審批后實施。(三)完善的工作制度1、項目經(jīng)理崗位職責(zé)2、造價員崗位職責(zé)3、造價人員廉潔工作制度4、項目臺賬登記、收發(fā)制度5、工作匯報制度6、質(zhì)量獎罰工作制度7、項目服務(wù)評定制度8、內(nèi)控管理制度(四)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度1、我們將嚴(yán)格按《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及委托方的要求進(jìn)行工作，保證咨詢工作質(zhì)量，合理確定工程造價，在工作過程中遇到重大問題與委托單位共同協(xié)商處理，接受委托方監(jiān)督管2、我方人員將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施造價咨詢工作，咨詢?nèi)藛T要經(jīng)常對照工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，從而達(dá)到全面管理的目的，為了維護(hù)建設(shè)的公平、公正、節(jié)約并合理開支，保持高標(biāo)準(zhǔn)的造價工程師職業(yè)道德是首要條件，因此必須做到：(1)遵守法律制度、遵守國家法律、法規(guī)和政策，以及各地區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定，自覺維護(hù)國家和社會公共利益，國家的法律和行業(yè)有關(guān)政策必須認(rèn)真遵守，這是開展一切工作的準(zhǔn)繩，都必須無條件的執(zhí)行，特別是工程造價技術(shù)人員，更應(yīng)不折不扣堅決照辦，不得自行其事，有章不循，有禁不止。(2)遵守工程造價管理制度，是進(jìn)行工程造價咨詢的準(zhǔn)繩，凡是從事這項工作的專業(yè)技術(shù)人員，都要吃透文件，理會每句話、每項規(guī)定，不能人為地斷章取義，為我所用。(3)要不斷加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加有關(guān)方面的繼續(xù)再教育，掌握日新月異的新型建筑材料和新的施工工藝以及建筑設(shè)計的新構(gòu)思、新觀念，了解市場的經(jīng)濟(jì)需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下工程造價的需要，只有這樣才能合理控制工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，為委托方把好關(guān)。(4)實事求是，是公平、公正的基本原則，遵守誠信、公正、公公平是工程造價專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策的基本要求，實事求是，是我黨的立身之本。(5)一個合格的工程造價專業(yè)技術(shù)人員，首先要思想端正，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，嚴(yán)格要求，刻苦學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論，并掌握現(xiàn)代計算機(jī)使用技術(shù)，深入工程現(xiàn)場、不接受除委托單位以外的任何與本項目有利益關(guān)系的團(tuán)體或個人委托，歪曲事實，使咨詢對象任何一方受到經(jīng)濟(jì)損失，作為一個合格的真正做到全心全意地為委托方和建設(shè)主體各方提供最全面的服務(wù)。(五)其他相關(guān)服務(wù)措施1、嚴(yán)格按照公司質(zhì)量保證體系的有關(guān)要求，對造價服務(wù)項目的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，做到執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化，數(shù)據(jù)正確化。2、遵守《工程造價咨詢單位行為準(zhǔn)則》和《造價工程師職業(yè)道3、建立了較為完善的服務(wù)體系、規(guī)范化管理體系和公司管理制度，主要制度有執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量制度(三級復(fù)核制)、造價服務(wù)風(fēng)險防范與控制制度、廉政合同管理制度、檔案管理制度、廉政制度等，在公司內(nèi)部全面實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理。4、一切以預(yù)防為主，對潛在的不合格或其他潛在不期望情況的原因及時進(jìn)行原因分析、制定和采取預(yù)防措施，確保咨詢質(zhì)量符合質(zhì)組織實施咨詢服務(wù)成果的監(jiān)視和測量，咨詢服務(wù)人員，按咨詢項目計劃的要求，對實施的各項工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控6、校對人員在熟悉造價業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和造價服務(wù)原則的基礎(chǔ)上，對成果文件進(jìn)行全面校核，對所校核的成果文件內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。7、編制人員審核造價咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合造價咨詢合同的要求和有關(guān)規(guī)定，審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果。8、在自校、校核、審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，審核人員進(jìn)行復(fù)核后形成造價咨詢服務(wù)的最終成果文件，由公司總工程師審定后方可交付。(六)與委托方配合的工作措施1、與委托方始終保持溝通積極，合作密切，目的共同，始終貫徹“提升委托方創(chuàng)造價值的能力”的服務(wù)宗旨，項目中與委托方的交流和溝通尤其重要。2、在項目實施過程中，相關(guān)單位合理的信息交流與溝通可以增加效率、增加工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，因此，在項目的實施過程中，需要與委托方建立良好的溝通渠道與溝通方式。3、組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)工程項目目標(biāo)必不可少的方法和手段，在工