《歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新技術(shù)導(dǎo)則》

UDC

新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB

PDB65/T8XXX-2023

J00000-2023

歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)

保護(hù)與更新技術(shù)導(dǎo)則（試行）

TechnicalGuidelinesforPreservationand

RenewalofHistoricCulturalCitiesTowns

andDistricts(Trial)

（征求意見稿）

2023年8月

1總則

1.0.1為了進(jìn)一步提高對(duì)自治區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)整體保護(hù)的

認(rèn)識(shí)，推動(dòng)自治區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更

新工作，規(guī)范和引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)行為，保障規(guī)劃的實(shí)施，改

善居民生活條件，提升公共服務(wù)和市政設(shè)施建設(shè)水平，制定本導(dǎo)

則。

1.0.2本導(dǎo)則適用于自治區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)

保護(hù)與更新。

1.0.3歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新，應(yīng)遵循

五大原則：應(yīng)保盡保；保護(hù)歷史真實(shí)載體；保護(hù)歷史環(huán)境；合理

利用、有機(jī)更新、永續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理。

1.0.4歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新，應(yīng)在有

效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改善城市環(huán)境，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的

物質(zhì)和精神需求，提升城市文化特色與活力，增強(qiáng)人民群眾的獲

得感，促進(jìn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面

協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.0.5應(yīng)全面深入調(diào)查歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的歷

史與現(xiàn)狀，深入挖掘歷史文化資源，分析其文化內(nèi)涵、價(jià)值、特

色及現(xiàn)狀問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展定位，確定保護(hù)與更新的目標(biāo)、路

徑，堅(jiān)持整體保護(hù)、有機(jī)更新的原則，建立歷史文化名城名鎮(zhèn)和

歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新體系。

1.0.6歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新除應(yīng)滿足

本導(dǎo)則要求外，尚應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)相

關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及各歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)

劃的相關(guān)規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1歷史文化名城historiccity

經(jīng)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的保存文物特別豐富并

且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市。

2.0.2歷史文化名鎮(zhèn)historictown

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的保存文物特別豐富并且具有重

大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的鎮(zhèn)。

2.0.3歷史文化街區(qū)historicandculturaldistrict

經(jīng)自治區(qū)人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑

集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具

有一定規(guī)模的區(qū)域。

2.0.4歷史城區(qū)historicurbanarea

城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過(guò)程或某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的地區(qū)，

涵蓋一般通稱的古城區(qū)和老城區(qū)。本導(dǎo)則特指歷史范圍清楚、格

局和風(fēng)貌保存較為完整、需要保護(hù)的片區(qū)。

2.0.5歷史地段historicarea

能真實(shí)反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色的片區(qū)。

2.0.6文物古跡historicmonumentsandsites

人類在歷史上創(chuàng)造的具有價(jià)值的不可移動(dòng)的實(shí)物遺存，包括

地面、地下與水下的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、

近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑等。

2.0.7文物保護(hù)單位officiallyprotectedmonumentsand

sites

經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的文物古

跡。

2

2.0.8地下文物埋藏區(qū)undergroundarchaeological

remains

地下文物集中分布的地區(qū)，由城市人民政府或行政主管部門

公布為地下文物埋藏區(qū)。地下文物包括埋藏在城市地面之下的古

文化遺址、古墓葬、古建筑等。

2.0.9風(fēng)貌townscape

反映城鎮(zhèn)歷史文化特征的自然環(huán)境與人工環(huán)境的整體面貌和

景觀。

2.0.10保護(hù)要素preservedelement

歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)內(nèi)具有保護(hù)價(jià)值的物質(zhì)或

非物質(zhì)要素。

2.0.11整治要素improvedelement

為了達(dá)到保護(hù)和恢復(fù)歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)

風(fēng)貌、改善歷史文化名城名鎮(zhèn)的歷史文化街區(qū)生活條件、提升歷

史文化名城名鎮(zhèn)的歷史文化街區(qū)環(huán)境品質(zhì)等目的，必須重點(diǎn)進(jìn)行

管控、整飭、改造或提升的要素。

2.0.12更新renovation

通過(guò)對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的建筑風(fēng)貌和建筑

性能、業(yè)態(tài)、民風(fēng)民俗、景觀肌理、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行

的改造和提升，促進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的業(yè)態(tài)更

新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承。

2.0.13天際線skyline

將建筑群中各建筑頂部的輪廓線相連形成的與天空的分界線。

2.0.14街巷肌理streettexture

街道和巷道的布局、形態(tài)、尺度和材質(zhì)等方面的特征，反映

了城市歷史、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡。

2.0.15景觀視廊landscapecorridor

3

重要的特色景觀之間的視覺通廊。

2.0.16街道對(duì)景oppositesceneryofthestreet

位于街道景觀視線端點(diǎn)的景物。

2.0.17不可移動(dòng)文物heritage

由縣級(jí)以上人民政府核定公布的文物保護(hù)單位和普查登記在

冊(cè)文物，包括：具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古遺址、古墓葬、

古建筑、石窟寺、石刻、壁畫；與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者

著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值

的近代現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑等。

2.0.18歷史建筑historicbuilding

經(jīng)市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映

歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可

移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。

2.0.19傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑traditionalstylebuilding

除文物保護(hù)單位、歷史建筑外，具有一定建成歷史，對(duì)歷史

地段整體風(fēng)貌特征形成具有價(jià)值和意義的建筑物、構(gòu)筑物。

2.0.20歷史環(huán)境要素historicenvironmentelement

反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、臺(tái)階、鋪地、駁岸、古樹名木

等。

2.0.21其他建筑otherbuilding

本導(dǎo)則中其他建筑，特指歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)

內(nèi)除不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑之外的所有其他建

筑。

2.0.22大樹largetree

干徑20mm以上、高度6m以上的喬木。

2.0.23傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)traditionalculture

andintangibleculturalheritage

4

歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)所承載的傳統(tǒng)文化及非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括與上述傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相互依存的

空間。

2.0.24建筑修繕buildingrepairandrestoration

以保護(hù)為目的，按照原材料、原形式、原結(jié)構(gòu)、原做法進(jìn)行

的整修工程，包括不可移動(dòng)文物的保護(hù)修繕以及歷史建筑的修繕、

內(nèi)部改善等。

2.0.25建筑改善buildingrenovation

在不改變建筑外觀形式、保護(hù)風(fēng)貌較完好的房屋建筑物、保

存有價(jià)值的構(gòu)筑物和建筑構(gòu)件的前提下，可局部適當(dāng)采用混合結(jié)

構(gòu)與新技術(shù)的整修工程，即傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕、翻建、內(nèi)部改

造等。

2.0.26建筑更新buildingrenewal

歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑拆除、新建或改建

的建設(shè)行為，主要針對(duì)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的其他建筑，包括建筑

整體更新和局部更新。

2.0.27建筑整飾buildingrefurbishment

在不改變建筑結(jié)構(gòu)和功能的前提下，對(duì)于現(xiàn)有與傳統(tǒng)風(fēng)貌不

協(xié)調(diào)的其他建筑外立面進(jìn)行符合歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌控制要求

的修飾、清理或改造。

2.0.28建筑保留buildingretention

對(duì)于現(xiàn)有與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的其他建筑形式、結(jié)構(gòu)、功能

的整體存留和保持，包括適當(dāng)?shù)木S護(hù)和修繕。

2.0.29街巷空間openspace

歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑（院落）以外的，

承擔(dān)交往、交通等公共使用功能的開敞空間，包括街道、街巷、

公園、綠地、空?qǐng)龅取?/p>

5

2.0.30附屬設(shè)施ancillaryfacility

設(shè)置于街巷空間內(nèi)的各類設(shè)施、設(shè)備、管線。

2.0.31翻建rebuilding

需全部拆除或僅保留小部分原狀，按建筑歷史風(fēng)貌及原面積、

原高度、原位置、原形式進(jìn)行恢復(fù)的復(fù)建工程，不包括原有建筑

拆除后的新建或改建工程。

2.0.32石活stonecomponents

傳統(tǒng)建筑中的石制構(gòu)件。

6

3歷史文化名城

3.1一般規(guī)定

3.1.1歷史文化名城保護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1城址環(huán)境及與之相互依存的山川形勝；

2歷史城區(qū)的傳統(tǒng)空間格局與歷史風(fēng)貌；

3歷史文化街區(qū)和其他歷史地段；

4文物保護(hù)單位、歷史建筑、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)

單位的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

5歷史環(huán)境要素；

6非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3.1.2歷史文化名城保護(hù)與更新應(yīng)分析城市的歷史、社會(huì)、經(jīng)

濟(jì)背景和現(xiàn)狀，體現(xiàn)歷史文化名城的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、科學(xué)

價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和文化內(nèi)涵。

3.1.3應(yīng)堅(jiān)持整體保護(hù)的理念，建立歷史文化名城、歷史文化

街區(qū)以及文物保護(hù)單位和歷史建筑三個(gè)層次的保護(hù)體系。

3.1.4歷史文化名城保護(hù)與更新應(yīng)確定目標(biāo)和原則，明確內(nèi)容

和保護(hù)重點(diǎn)，并提出相應(yīng)的保護(hù)與更新措施。

3.1.5歷史文化名城保護(hù)與更新應(yīng)優(yōu)化調(diào)整歷史城區(qū)的用地性

質(zhì)與功能，調(diào)控人口容量，疏解城區(qū)交通，改善市政設(shè)施等，并

提出保護(hù)與更新的分期實(shí)施及管理建議。

3.1.6歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地下文物埋藏區(qū)保護(hù)界線范

圍內(nèi)的道路交通設(shè)施、市政管線、房屋、綠化等建設(shè)以及農(nóng)業(yè)活

動(dòng)提出相應(yīng)的管控措施，不得危及地下文物的安全。

3.1.7歷史城區(qū)應(yīng)明確延續(xù)歷史風(fēng)貌的要求。

7

3.2保護(hù)界線

3.2.1歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史城區(qū)范圍，可根據(jù)保

護(hù)需要?jiǎng)澏ōh(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

3.2.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍

界線，保護(hù)范圍應(yīng)包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。對(duì)未列為

歷史文化街區(qū)的歷史地段，可參照歷史文化街區(qū)的劃定方法確定

保護(hù)范圍界線。

3.2.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)以各級(jí)人民政府公布的具體界

線為基本依據(jù)，劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界

線。

3.2.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

歷史文化名城的歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)為歷史建

筑本身，歷史文化街區(qū)外歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)包括歷史建筑本

身和必要的建設(shè)控制地帶。

3.2.5當(dāng)歷史文化名城的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍與文物保護(hù)

單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶出現(xiàn)重疊時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)的

要求，按更為嚴(yán)格的控制要求執(zhí)行。

3.3保護(hù)要素和整治要素

3.3.1歷史文化名城保護(hù)要素和整治要素主要包括：

1城址環(huán)境；

2格局與風(fēng)貌；

3道路交通設(shè)施；

4市政基礎(chǔ)設(shè)施；

5防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)。

8

3.4保護(hù)與更新技術(shù)措施

Ⅰ城址環(huán)境

3.4.1歷史文化名城應(yīng)整體保護(hù)，傳承傳統(tǒng)營(yíng)建智慧，新的城

市建設(shè)不應(yīng)改變與歷史城區(qū)相互依存的人文環(huán)境及其所依存的地

形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境。

3.4.2歷史文化名城應(yīng)保護(hù)城址環(huán)境的山水人文空間格局，制

定切實(shí)可行的管控措施。

Ⅱ格局與風(fēng)貌

3.4.3應(yīng)整體保護(hù)歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，

對(duì)體現(xiàn)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局特征的城垣輪廓、歷史軸線、河湖水系、

街巷肌理、重要節(jié)點(diǎn)等提出保護(hù)和延續(xù)措施。

3.4.4應(yīng)保護(hù)和延續(xù)歷史風(fēng)貌特色，對(duì)歷史城區(qū)的建筑高度、

體量、風(fēng)格、色彩等提出總體控制和引導(dǎo)要求。

3.4.5應(yīng)保護(hù)重要的視線通廊，并對(duì)視線通廊內(nèi)的建筑高度提

出管控要求。

3.4.6應(yīng)保護(hù)和延續(xù)歷史城區(qū)內(nèi)具有歷史意義的空間場(chǎng)所和標(biāo)

志物。

Ⅲ道路交通設(shè)施

3.4.7歷史城區(qū)應(yīng)保持或延續(xù)原有的道路格局，保護(hù)傳統(tǒng)街巷

的原有空間尺度和界面。

3.4.8應(yīng)完善綜合交通體系，改善歷史城區(qū)的交通條件。歷史

城區(qū)的交通組織應(yīng)以疏導(dǎo)為主，應(yīng)將通過(guò)性的交通干路、交通換

9

乘設(shè)施、大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等設(shè)置于歷史城區(qū)外圍。

3.4.9歷史城區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、步行和非機(jī)動(dòng)車交通，

并采取下列措施優(yōu)化動(dòng)態(tài)交通組織：

1應(yīng)選擇適宜的公共交通車型，提高公共交通的可達(dá)性；

2宜結(jié)合整體交通組織，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車和行人專用道、步行區(qū)，

營(yíng)造人性化的交通環(huán)境。

3.4.10可采取以下措施優(yōu)化歷史城區(qū)的靜態(tài)交通組織：

1歷史城區(qū)應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車停車位的供給，完善停車收費(fèi)和管理

制度，采取分散、多樣化的停車布局方式；

2不宜增建大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

3.4.11歷史城區(qū)內(nèi)道路及交叉口的改造，應(yīng)充分結(jié)合歷史街道

的原有空間特征。

3.4.12歷史城區(qū)內(nèi)道路、橋梁、公交、停車場(chǎng)、加油站等交通

設(shè)施的形式應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的管控要求，對(duì)現(xiàn)狀風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的交

通設(shè)施應(yīng)予以整治。

Ⅳ市政基礎(chǔ)設(shè)施

3.4.13歷史城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與改善，應(yīng)與歷史風(fēng)

貌、用地布局、道路交通組織等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并符合下列要求：

1應(yīng)借鑒和延續(xù)傳統(tǒng)方法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮歷史遺留設(shè)施的作

用；

2不應(yīng)保留污水處理廠、固體廢棄物處理廠（場(chǎng)）、區(qū)域鍋爐房、

高壓輸氣管線和輸油管線以及貯氣、貯油設(shè)施等環(huán)境敏感型設(shè)施；

不宜保留樞紐變電站、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、高壓配氣調(diào)壓站、通

信樞紐局等設(shè)施；

3不應(yīng)新設(shè)置區(qū)域性大型市政基礎(chǔ)設(shè)施站點(diǎn)，為歷史城區(qū)服務(wù)

10

的新增市政設(shè)施站點(diǎn)宜布置在歷史城區(qū)周邊地帶；

4宜以市政集中供熱為主；不具備集中供熱條件的歷史城區(qū)宜

采用燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉垂幔?/p>

5當(dāng)市政設(shè)施及管線布置與保護(hù)要求發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)在滿足保

護(hù)和安全的前提下，采取適宜的技術(shù)措施。

3.4.14歷史城區(qū)市政管線布置和市政管線的更新建設(shè)，應(yīng)結(jié)合

用地布局、道路條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)情況以及市政需求的預(yù)測(cè)結(jié)果確

定，并應(yīng)符合下列要求：

1根據(jù)居民基本生活需求，合理確定市政管線建設(shè)的先后次序；

2因地制宜確定排水體制，在有條件的地區(qū)推廣海綿城市建設(shè)

模式；

3管線宜采取地下敷設(shè)的方式，當(dāng)受條件限制需要采用架空或

沿墻敷設(shè)的方式時(shí)，應(yīng)進(jìn)行隱蔽和美化處理；

4嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)給排水管網(wǎng)應(yīng)采取防凍措施。

5當(dāng)在狹窄地段敷設(shè)管線無(wú)法滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全間

距要求時(shí)，可采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以滿足管線安全運(yùn)

營(yíng)管理要求。

Ⅴ防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)

3.4.15防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的保護(hù)與更新應(yīng)符合歷史城區(qū)歷史

風(fēng)貌保護(hù)的要求。

3.4.16應(yīng)健全歷史城區(qū)防災(zāi)安全體系，主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣

象災(zāi)害、疫情、內(nèi)澇、防火、用水安全等。

3.4.17歷史城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn)、貯存易燃易爆、有毒有害危

險(xiǎn)物品的工廠和倉(cāng)庫(kù)。

3.4.18歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與歷史文化名城相匹配的相關(guān)產(chǎn)

11

業(yè)，不得保留或設(shè)置二、三類工業(yè)用地，不宜保留或設(shè)置一類工

業(yè)用地。當(dāng)歷史城區(qū)外的污染源對(duì)歷史城區(qū)造成大氣、水體、噪

聲等污染時(shí)，應(yīng)提出治理、調(diào)整、搬遷等要求。

3.4.19歷史城區(qū)防洪堤壩工程設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境、歷史環(huán)境相

協(xié)凋，保持濱水特色。對(duì)歷史留存的防洪構(gòu)筑物、碼頭等應(yīng)提出

保護(hù)與利用措施。

3.4.20歷史城區(qū)的內(nèi)澇防治措施應(yīng)根據(jù)地形特點(diǎn)、水文條件、

氣候特征、雨水管渠系統(tǒng)、防洪設(shè)施現(xiàn)狀和內(nèi)澇防治要求等綜合

分析后確定，并應(yīng)與城市豎向規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃相

協(xié)調(diào)。

3.4.21歷史文化名城的消防應(yīng)以防為主，消、防結(jié)合，強(qiáng)化火

災(zāi)預(yù)警體系。

12

4歷史文化名鎮(zhèn)

4.1一般規(guī)定

4.1.1歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1環(huán)境景觀及與之相互依存的山川形勝；

2傳統(tǒng)空間格局與歷史風(fēng)貌；

3文物保護(hù)單位、歷史建筑、已登記尚未核定公布為文物

保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

4歷史環(huán)境要素；

5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

4.1.2歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與更新應(yīng)分析其歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背

景和現(xiàn)狀，體現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、

藝術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和文化內(nèi)涵。

4.1.3歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地下文物埋藏區(qū)保護(hù)界線范

圍內(nèi)的道路交通設(shè)施、市政管線、房屋、綠化等建設(shè)以及農(nóng)業(yè)活

動(dòng)提出相應(yīng)的管控措施，不得危及地下文物的安全。

4.1.4應(yīng)明確延續(xù)歷史文化名鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的要求。

4.2保護(hù)界線

4.2.1歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)以各級(jí)人民政府公布的具體界

線為基本依據(jù)，劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界

線。

4.2.2歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史建筑的保護(hù)范圍界線，

歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)包括歷史建筑本身和必要的建設(shè)控制地帶。

13

4.3保護(hù)要素和整治要素

4.3.1歷史文化名城保護(hù)要素和整治要素主要包括：

1環(huán)境景觀；

2格局與風(fēng)貌；

3道路交通設(shè)施；

4市政基礎(chǔ)設(shè)施；

5防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)。

4.4保護(hù)與更新技術(shù)措施

Ⅰ環(huán)境景觀

4.4.1歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)保護(hù)山水形勝、地形地貌、河湖水系、

田園風(fēng)光、歷史駁岸、古樹名木等自然人文景觀。

4.4.2歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)保護(hù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)生活相關(guān)的設(shè)施、場(chǎng)所和

景觀。

Ⅱ格局風(fēng)貌

4.4.3歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)整體保護(hù)傳統(tǒng)空間格局和歷史風(fēng)貌。

4.4.4歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)保護(hù)街巷格局和尺度，不應(yīng)拓寬傳統(tǒng)街

巷；路面鋪裝應(yīng)保持延續(xù)傳統(tǒng)的材料、尺寸和鋪裝方式。

4.4.5歷史文化名鎮(zhèn)的傳統(tǒng)街巷界面應(yīng)保持原有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑

形式和高度。

4.4.6歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)保持文化空間場(chǎng)所的景觀環(huán)境和場(chǎng)地特

征，保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

14

Ⅲ道路交通設(shè)施

4.4.7歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)保持和延續(xù)傳統(tǒng)的道路格局和空間尺度，

并利用原有道路街巷組織慢行交通。

4.4.8通過(guò)性交通干路不應(yīng)穿越歷史文化名鎮(zhèn)的核心保護(hù)范圍。

4.4.9機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的選址和規(guī)模不應(yīng)破壞歷史文化名鎮(zhèn)的歷

史環(huán)境。

Ⅳ市政基礎(chǔ)設(shè)施

4.4.10歷史文化名鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與改善，應(yīng)與歷史風(fēng)

貌、用地布局、道路交通組織等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4.4.11歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)保留傳統(tǒng)的自然排水方式，新建生活污

水系統(tǒng)應(yīng)因地制宜地確定排水體制。

4.4.12當(dāng)市政設(shè)施及管線布置與保護(hù)要求發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)在滿

足保護(hù)和安全性能要求的前提下，采取適宜的技術(shù)措施。

4.4.13嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)給排水管網(wǎng)應(yīng)采取防凍措施。

Ⅴ防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)

4.4.14防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的保護(hù)與更新應(yīng)符合歷史文化名鎮(zhèn)

歷史風(fēng)貌保護(hù)的要求。

4.4.15應(yīng)健全歷史文化名鎮(zhèn)防災(zāi)安全體系，主要包括地質(zhì)災(zāi)害、

氣象災(zāi)害、疫情、內(nèi)澇、防火、用水安全等。

4.4.16防洪堤壩工程設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境、歷史環(huán)境相協(xié)凋，保

持濱水特色。對(duì)歷史留存下的防洪構(gòu)筑物、碼頭等應(yīng)提出保護(hù)與

利用措施。

4.4.17內(nèi)澇防治措施應(yīng)根據(jù)地形特點(diǎn)、水文條件、氣候特征、

15

雨水管渠系統(tǒng)、防洪設(shè)施現(xiàn)狀和內(nèi)澇防治要求等綜合分析后確定，

并應(yīng)與城市豎向規(guī)劃、防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

4.4.18歷史文化名鎮(zhèn)的消防應(yīng)以防為主，消、防結(jié)合，強(qiáng)化火

災(zāi)預(yù)警體系。

16

5歷史文化街區(qū)

5.1一般規(guī)定

5.1.1應(yīng)重視歷史文化街區(qū)保護(hù)與歷史文化名城名鎮(zhèn)整體空間

結(jié)構(gòu)的關(guān)系，并加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)與保護(hù)傳統(tǒng)中軸線、城廓、

自然山體、歷史河湖水系、道路骨架網(wǎng)和街巷格局、重要景觀視

廊和街道對(duì)景、世界遺產(chǎn)、重要文物等之間的有機(jī)聯(lián)系。

5.1.2歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新應(yīng)以保護(hù)、恢復(fù)、傳承、活化

為原則，整體保護(hù)、應(yīng)保盡保，鼓勵(lì)減法、慎做加法，避免出現(xiàn)

影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為，并應(yīng)符合下列要求：

1嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)的整體風(fēng)貌，保持以聚落、街巷、

院落為主的傳統(tǒng)空間形態(tài)、肌理、尺度，加強(qiáng)整體空間格局和城

市風(fēng)貌管控，保護(hù)各類歷史文化遺存；

2對(duì)街區(qū)內(nèi)的歷史街巷和外圍景觀提出具體的保護(hù)要求；

3對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物提出分類保護(hù)與整治要求，

保護(hù)其歷史風(fēng)貌特征；

4保護(hù)街區(qū)活態(tài)，延續(xù)歷史形成的街區(qū)功能、人口構(gòu)成和

社區(qū)結(jié)構(gòu)，改善居住條件，促進(jìn)文化傳承，實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)有

機(jī)更新。

5.1.3加強(qiáng)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)修繕和整治提升工作，

重點(diǎn)整治與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的單體建筑和建筑群，展現(xiàn)傳統(tǒng)空間

秩序。

5.1.4應(yīng)系統(tǒng)挖掘、梳理、評(píng)估歷史文化街區(qū)內(nèi)的各類保護(hù)要

素和整治要素，作為街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和控制的依據(jù)。

5.1.5歷史文化街區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)行為應(yīng)符合傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的

17

要求，重點(diǎn)對(duì)建筑的高度、形態(tài)、風(fēng)格、色彩、材料以及街巷空

間的整體風(fēng)貌和各類附屬設(shè)施進(jìn)行管控。

5.1.6加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)各類建設(shè)行為的管理，避免在房

屋建設(shè)、環(huán)境整治、設(shè)施安裝、裝修裝飾等過(guò)程中對(duì)保護(hù)要素造

成不良影響，并對(duì)現(xiàn)有不協(xié)調(diào)元素進(jìn)行整治。

5.2保護(hù)界線

5.2.1歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍界線的劃定和確切定位應(yīng)符

合下列要求：

1應(yīng)保持重要眺望點(diǎn)視線所及范圍的建筑物外觀界面及相

應(yīng)建筑物的用地邊界完整；

2應(yīng)保持現(xiàn)狀用地邊界完整；

3應(yīng)保持構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀邊界完整。

5.2.2歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶界線的劃定和確切定位應(yīng)符

合下列要求：

1應(yīng)以重要眺望點(diǎn)視線所及范圍的建筑外觀界面相應(yīng)的建

筑用地邊界為界線；

2應(yīng)將構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀納入，并應(yīng)保持視覺景觀

的完整性；

3應(yīng)將影響核心保護(hù)范圍風(fēng)貌的區(qū)域納入，并宜兼顧行政

區(qū)劃管理的邊界。

5.2.3歷史文化街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地

帶應(yīng)以各級(jí)人民政府公布的具體界線為依據(jù)。

5.3保護(hù)要素和整治要素

5.3.1嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)保護(hù)要素，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)禁拆

18

除、破壞、改變。保護(hù)要素應(yīng)包括且不局限于下列內(nèi)容：

1歷史形成的街區(qū)天際線、整體形態(tài)特征和色彩基調(diào)；

2歷史形成的街區(qū)功能；

3街區(qū)的人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)構(gòu)；

4街道、街巷肌理；

5歷史形成的景觀視廊和街道對(duì)景；

6不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，以及其他建

筑中有保護(hù)價(jià)值的部分；

7有歷史文化價(jià)值的特定構(gòu)筑物或建筑構(gòu)件；

8有保護(hù)價(jià)值的水域；

9古樹名木及大樹；

10傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

5.3.2對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的要素進(jìn)行的改造、整

飾或更新，以及對(duì)街區(qū)的生活條件、環(huán)境品質(zhì)等進(jìn)行的改善和提

升，應(yīng)滿足風(fēng)貌保護(hù)的要求。整治要素主要包括下列內(nèi)容：

1整治與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，或現(xiàn)有建筑中與傳統(tǒng)風(fēng)

貌不協(xié)調(diào)的部分；

2治理各類違法建設(shè)；

3限制地下空間的開發(fā)利用；

4轉(zhuǎn)變出行方式，優(yōu)化出行環(huán)境，改造相應(yīng)的交通設(shè)施；

5改善和優(yōu)化市政設(shè)施及無(wú)障礙設(shè)施；

6營(yíng)造和提升街區(qū)公共空間；

7規(guī)范和改善街區(qū)綠化及街巷空間內(nèi)的地面鋪裝、景觀設(shè)

施、公共藝術(shù)與城市家具；

8規(guī)范標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及牌匾、廣告和公益宣傳；

9規(guī)范建筑外掛設(shè)施；

10規(guī)范街區(qū)照明；

19

5.4保護(hù)與更新技術(shù)措施

Ⅰ天際線、整體形態(tài)特征和色彩基調(diào)

5.4.1嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)的天際線、“街巷-院落-建筑”為

主的整體形態(tài)特征以及街區(qū)傳統(tǒng)色彩基調(diào)，并兼顧下列地方特色：

1傳統(tǒng)街區(qū)天際線

街巷兩側(cè)建筑、院墻相連為完整的一體性界面，與街巷內(nèi)、

庭院內(nèi)樹木前后映襯，構(gòu)成高低錯(cuò)落、舒展靈動(dòng)、層次飽滿的街

巷天際線；

2街區(qū)傳統(tǒng)色彩基調(diào)

南疆、東疆：傳統(tǒng)街巷兩側(cè)建筑界面以生土色為主基調(diào)，南

疆部分地區(qū)采用白色為主基調(diào)。南疆開向傳統(tǒng)街巷的院門色彩一

般為單色，有藍(lán)、綠、褐、橙、黃、木本色等；東疆開向傳統(tǒng)街

巷的院門一般為木本色、棕紅等單色，或藍(lán)、綠、黃等多色彩繪。

北疆：傳統(tǒng)街巷兩側(cè)建筑界面以藍(lán)、綠等色為主基調(diào)。開向

傳統(tǒng)街巷的院門、建筑外窗的色彩一般為藍(lán)、綠色等。

5.4.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)內(nèi)新建

和改建建筑的高度、體量、形態(tài)、風(fēng)格、色彩和材料。

5.4.3宜拆除影響歷史文化街區(qū)空間形態(tài)的建筑，逐步恢復(fù)歷

史文化街區(qū)的傳統(tǒng)天際線。

Ⅱ街區(qū)功能

5.4.4應(yīng)因地制宜地保持、優(yōu)化或恢復(fù)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)的功

能結(jié)構(gòu)，明確居住功能與非居住功能的比例和分布，提升公共服

務(wù)設(shè)施品質(zhì)，嚴(yán)禁過(guò)度的商業(yè)開發(fā)與商業(yè)化行為，有序引導(dǎo)街區(qū)

活力提升。

20

Ⅲ人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)構(gòu)

5.4.5宜保持并延續(xù)歷史文化街區(qū)既有的混合型人口構(gòu)成和社

區(qū)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證常住居民的居住權(quán)益并改善其居住條件。

5.4.6妥善管理歷史文化街區(qū)內(nèi)的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。

5.4.7推動(dòng)歷史文化街區(qū)內(nèi)的社區(qū)營(yíng)造和文化傳承工作，增強(qiáng)

社區(qū)歸屬感、凝聚力和文化認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)街區(qū)活態(tài)保護(hù)，促進(jìn)混

合型社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

Ⅳ街道、街巷肌理

5.4.8未經(jīng)許可不得改變歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史形成的街道、街

巷的走向、尺度，并應(yīng)兼顧下列地方特色：

1南疆傳統(tǒng)街巷：聚落呈低層高密度格局，街巷尺度親切

宜人，封而不閉、圍而不死。一般以南北走向?yàn)橹鹘窒?，勻質(zhì)平

行布局或因循地形、地勢(shì)自由布局；東西向街巷作為各條主街巷

之間的聯(lián)系。

2北疆傳統(tǒng)街巷：聚落建筑密度較低，街巷尺度適宜，相

對(duì)寬敞。街巷呈規(guī)則的網(wǎng)格狀布局。

5.4.9歷史文化街區(qū)內(nèi)因安全疏散等特殊情況確需貫通或拓寬

的街道、街巷時(shí)，應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求，取得住建、規(guī)劃

主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及自治區(qū)

相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

Ⅴ景觀視廊和街道對(duì)景

5.4.10歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史形成的景觀視廊和街道對(duì)景的視線

控制范圍內(nèi)嚴(yán)禁插建對(duì)景觀視廊有影響的建（構(gòu)）筑物。

21

5.4.11新建、改建建（構(gòu)）筑物在高度、體量、形態(tài)、風(fēng)格、

色彩、材料等方面不得對(duì)景觀視廊和街道對(duì)景的風(fēng)貌完整性造成

破壞。

5.4.12對(duì)景觀視廊和街道對(duì)景造成破壞的既有建（構(gòu)）筑物，

宜予以拆除。

Ⅵ水域

5.4.13嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)內(nèi)有保護(hù)價(jià)值的河道、湖泊、水

系的整體性，不得隨意改變歷史形成的水域范圍、走向、邊界

等。

5.4.14宜采取措施恢復(fù)具有重要意義的歷史性河湖水系。

Ⅶ古樹名木及大樹

5.4.15不得移植、砍伐歷史文化街區(qū)內(nèi)的古樹名木及大樹，并

按照?qǐng)@林部門的要求對(duì)樹木進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)、修剪。

5.4.16應(yīng)給予樹木充分的生長(zhǎng)空間，不得利用樹木搭建房屋、

設(shè)施或堆放雜物等。

Ⅷ不可移動(dòng)文物

5.4.17歷史文化街區(qū)內(nèi)的不可移動(dòng)文物應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)的

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等進(jìn)行保護(hù)、修繕，酌情進(jìn)行活化利用。

Ⅸ傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

5.4.18采用口述史、民俗、文化典籍搜集整理及實(shí)地調(diào)研等方

22

式，發(fā)掘、恢復(fù)、保護(hù)和傳承歷史文化街區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)文化及非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)老字號(hào)原址、原貌保護(hù)。

5.4.19歷史文化街區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先與其所依存的

建筑、街巷、水體等物質(zhì)空間載體相互結(jié)合進(jìn)行保護(hù)，展示并說(shuō)

明歷史文化信息。如其物質(zhì)空間載體不具備保護(hù)價(jià)值或已滅失時(shí)，

應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，保存、展示并說(shuō)明歷史文化信息。

Ⅹ違法建設(shè)的整治和管控

5.4.20歷史文化街區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新增各類違法建設(shè)行為，對(duì)已經(jīng)形

成的違法建設(shè)應(yīng)逐步拆除、整治。

Ⅺ地下空間開發(fā)利用

5.4.21歷史文化街區(qū)的地下空間管控應(yīng)符合自治區(qū)文物、歷史

建筑保護(hù)和規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定。

5.4.22嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)內(nèi)的地下空間開發(fā)利用，涉及地

下文物埋藏區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)的建設(shè)行為應(yīng)按照自治區(qū)文物保護(hù)的

相關(guān)要求進(jìn)行管控。

5.4.23不可移動(dòng)文物、歷史建筑未經(jīng)許可不得新增地下室。建

筑設(shè)置地下室時(shí)，應(yīng)合理設(shè)定地下建筑與地上建筑的面積比例關(guān)

系。嚴(yán)格控制街區(qū)內(nèi)地下建筑的大規(guī)模成片開發(fā)。

5.4.24地下空間的建設(shè)與合理利用應(yīng)符合規(guī)劃國(guó)土、園林綠化

等相關(guān)部門的規(guī)定，并應(yīng)經(jīng)由相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得超出建筑控制

線，不得破壞水文地質(zhì)條件，不得影響相鄰建筑或場(chǎng)地的安全，

不得破壞有保護(hù)價(jià)值的建筑和其他歷史文化遺存。

5.4.25統(tǒng)籌考慮地下空間利用與市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)

系，明確地下公共權(quán)屬范圍。地下市政管線的敷設(shè)應(yīng)符合上位規(guī)

23

劃的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)市政管線的綜合、集約設(shè)置。

Ⅻ出行方式和出行環(huán)境

5.4.26在不影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，優(yōu)化歷史文化街區(qū)出

行環(huán)境，倡導(dǎo)以步行、非機(jī)動(dòng)車、公共交通為主的綠色出行方式，

保障步行和非機(jī)動(dòng)車路權(quán)。具體包括下列措施：

1宜結(jié)合街區(qū)整體交通組織，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車和行人專用道、

步行區(qū)，街區(qū)內(nèi)部宜采用寧?kù)o化的交通設(shè)計(jì)；

2合理組織街巷交通，廣泛征求周邊居民及駐地單位意見，

形成停車施劃和管理方案。原則上逐步取消街巷停車；

3街巷內(nèi)宜劃定機(jī)動(dòng)車禁（限）行、禁（限）停區(qū)，采用

設(shè)置路口、街邊人行道樁等方式，營(yíng)造慢行優(yōu)先的交通環(huán)境；

4宜在歷史文化街區(qū)邊緣或相鄰地段設(shè)置地面、地下機(jī)動(dòng)

車停車場(chǎng)（庫(kù)），并通過(guò)完善停車收費(fèi)和管理制度等，減少街區(qū)

內(nèi)機(jī)動(dòng)車使用量；

5通過(guò)選擇適宜的公交車型、提高公共交通線網(wǎng)覆蓋率等

方式，提高歷史文化街區(qū)公共交通的可達(dá)性。

5.4.27城市交通設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)的要求。

街區(qū)內(nèi)不得新增大型停車場(chǎng)和大型廣場(chǎng)等。

5.4.28嚴(yán)禁私自安置地鎖、地樁等占用街巷空間、私設(shè)機(jī)動(dòng)車

停車泊位的行為。

5.4.29機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的選址和規(guī)模應(yīng)經(jīng)由住建、規(guī)劃主

管部門和交通部門的論證。地面立體機(jī)械式停車設(shè)施應(yīng)滿足街區(qū)

傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和建筑高度控制的要求。

5.4.30在公交站點(diǎn)附近及街道、街巷兩側(cè)有條件的地段，宜按

照小規(guī)模、高密度的原則設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)或停車設(shè)施，但不

24

得影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和日常生活，不得影響交通、消防和安全疏

散。

5.4.31非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施宜與街區(qū)內(nèi)的建筑、街巷綠化、景觀

設(shè)施、城市家具等結(jié)合設(shè)置。

5.4.32具備機(jī)動(dòng)車通行條件的街巷，可組織機(jī)動(dòng)車單向交通。

各類交通設(shè)施不得影響行人通行，街巷內(nèi)禁止設(shè)置交通護(hù)欄，宜

通過(guò)地面劃線、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌引導(dǎo)行人。

5.4.33交通標(biāo)志應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一

設(shè)置。未經(jīng)許可嚴(yán)禁私設(shè)交通標(biāo)志。

25

6建（構(gòu)）筑物

6.1一般規(guī)定

6.1.1應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物進(jìn)行歷史文化

價(jià)值評(píng)估，以院落作為基本單位，綜合評(píng)估院落歷史格局的完整

性以及建筑的保存狀況和保護(hù)價(jià)值，院落中的室外庭院應(yīng)視為院

落整體的一部分。

6.1.2應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)需保護(hù)的建（構(gòu)）筑物的位置信息、

建造年代、結(jié)構(gòu)材料、建筑層數(shù)、歷史和現(xiàn)狀使用功能、建筑面

積、用地面積進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

6.1.3根據(jù)歷史文化街區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的歷史文化價(jià)值，遵

循“古今有別、新舊有別”的原則，尊重歷史和時(shí)代風(fēng)貌，不刻

意仿古、求異，分類確定其保護(hù)或整治措施。

6.1.4建筑風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)與歷史文化街區(qū)的居住條件改善有機(jī)結(jié)

合，在保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下提升街區(qū)的宜居度，實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新。

6.1.5優(yōu)先采用傳統(tǒng)營(yíng)造工藝保護(hù)或恢復(fù)建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌，使歷

史文化街區(qū)成為傳統(tǒng)營(yíng)造工藝的傳承基地。

6.1.6歷史文化街區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建筑，未經(jīng)許可不得拆除、改建、

擴(kuò)建。

6.2各類建（構(gòu)）筑物的保護(hù)與整治

6.2.1根據(jù)歷史文化價(jià)值不同，歷史文化街區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建（構(gòu)）

筑物分為不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及其他建（構(gòu)）

筑物。

26

6.2.2歷史文化街區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)按表6.2.2進(jìn)行分類

保護(hù)與整治。

表6.2.2歷史文化街區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物分類保護(hù)與整治方式

不可移歷史建傳統(tǒng)風(fēng)其他建（構(gòu)）筑物

分類

動(dòng)文物筑貌建筑與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)

保留整治

保護(hù)與整修繕修繕

修繕（拆除重建、拆除不

治方式修繕改善改善

改善建）

Ⅰ不可移動(dòng)文物

6.2.3歷史文化街區(qū)內(nèi)的不可移動(dòng)文物保護(hù)及對(duì)其保護(hù)范圍內(nèi)

其他建（構(gòu)）筑物的擾動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。不可移動(dòng)文物修繕應(yīng)符合本導(dǎo)則第6.3節(jié)的規(guī)

定。

Ⅱ歷史建筑

6.2.4歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑保護(hù)應(yīng)按照《歷史文化名城

名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)歷史文化名城街區(qū)建筑

保護(hù)條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)歷史建筑保護(hù)利用導(dǎo)則》的相

關(guān)規(guī)定，采取修繕、改善措施，并應(yīng)符合本導(dǎo)則第6.3節(jié)的規(guī)定。

6.2.5歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑的修繕、改善應(yīng)經(jīng)由住建、規(guī)

劃主管部門會(huì)同文物部門批準(zhǔn)。

Ⅲ傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑

6.2.6歷史文化街區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)宜參照歷史建筑的

27

相關(guān)法規(guī)、導(dǎo)則等執(zhí)行。對(duì)保存狀況較好、保護(hù)價(jià)值較高的建

（構(gòu)）筑物或建筑構(gòu)件等，采取修繕措施；不具備修繕條件時(shí)，

應(yīng)采取建筑改善措施。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕、改善應(yīng)符合本導(dǎo)則

第6.3節(jié)的規(guī)定。

6.2.7歷史文化街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕、改善應(yīng)取得住建、

規(guī)劃主管部門的批準(zhǔn)。

Ⅳ其他建（構(gòu)）筑物

6.2.8對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的其他建（構(gòu)）筑

物，應(yīng)予以保留。根據(jù)情況對(duì)其進(jìn)行修繕、改善，并應(yīng)符合本導(dǎo)

則第6.3節(jié)的規(guī)定。

6.2.9對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的其他建（構(gòu)）筑

物應(yīng)進(jìn)行整治，根據(jù)情況采取拆除重建或拆除不建的方式，并應(yīng)

符合下列要求：

1拆除重建應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求；

2拆除不建時(shí)，宜優(yōu)先增加公共開放空間，提高歷史文化

街區(qū)的宜居性；

3對(duì)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、但建筑質(zhì)量較好的現(xiàn)代建筑，可

在取得住建、規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的前提下，進(jìn)行外立面整飾，并

應(yīng)符合本導(dǎo)則第6.4.15條的規(guī)定；

4暫時(shí)無(wú)法拆除并更新的建筑，可對(duì)外立面進(jìn)行臨時(shí)整飾，

并應(yīng)符合本導(dǎo)則第6.4.16條的規(guī)定。

28

6.3建筑修繕、改善

Ⅰ一般規(guī)定

6.3.1建筑修繕、改善應(yīng)以測(cè)繪或房屋原始登記數(shù)據(jù)為依據(jù)，

維持歷史原樣或按照原樣恢復(fù)，不得出現(xiàn)與傳統(tǒng)規(guī)制、樣式不符

或主觀臆造的建設(shè)行為。

6.3.2應(yīng)嚴(yán)格按照原有的建筑（院落）格局進(jìn)行建筑修繕、改

善。不得改變?nèi)魏畏课萁ǎ?gòu)）筑物的原有位置；不得改變建筑

朝向，私自開門、開窗；不得私自擴(kuò)建、加建。

6.3.3墻體、屋面、門窗、臺(tái)明、臺(tái)階、散水等的形式、材料、

做法應(yīng)與傳統(tǒng)形式、材料、做法相符。

6.3.4院落圍墻的高度、體量、樣式等應(yīng)符合傳統(tǒng)規(guī)制。應(yīng)按

照原有形式、結(jié)構(gòu)、材料、做法修繕傳統(tǒng)院門。

6.3.5油漆彩繪應(yīng)依循原有樣式和色彩，采取合理措施保存、

修補(bǔ)或恢復(fù)措施，不得過(guò)度裝飾。

Ⅱ建筑修繕

6.3.6應(yīng)恢復(fù)院落原有格局和歷史原貌，使格局完整、層次分

明、風(fēng)貌如故。

6.3.7建筑修繕應(yīng)符合下列要求：

1按照原材料、原形式、原結(jié)構(gòu)、原做法進(jìn)行維修，內(nèi)部

裝修可適當(dāng)采用新材料；

2屋面應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)形式，達(dá)到整體平順、堅(jiān)固；

3原有木構(gòu)架、木柱等做法應(yīng)盡量保存，露明部分應(yīng)采取

必要的保護(hù)措施，修繕后應(yīng)達(dá)到直順、堅(jiān)固。木構(gòu)架、木柱等存

在安全隱患時(shí)應(yīng)進(jìn)行加固；

29

4滿足安全性要求的原有墻體，應(yīng)予以保留；

5可采用與建筑整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的節(jié)能窗作為內(nèi)層窗；

6已有的舊彩畫應(yīng)以修補(bǔ)為主；

7石活及磚雕、木雕、石雕等裝飾性構(gòu)件應(yīng)保留。

6.3.8院內(nèi)甬路、散水應(yīng)按原狀鋪設(shè)。

6.3.9傳統(tǒng)商業(yè)建筑修繕應(yīng)符合下列要求：

1臨街傳統(tǒng)商業(yè)建筑應(yīng)達(dá)到住用安全、基本功能齊備；

2在空間形態(tài)、體量、高度、色彩、材質(zhì)等方面與其所處

的街巷、院落的風(fēng)貌特征相適合；

3門臉應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)牌匾形式，適應(yīng)商業(yè)使用要求。原則上

不得有新開店鋪門臉等改變?cè)窬值淖龇ǎ?/p>

4其他要求見本導(dǎo)則第6.3.7條。

Ⅲ建筑改善

6.3.10應(yīng)保證建筑（院落）格局、位置、高度、體量、朝向、

形態(tài)、色彩、材料、裝飾、門窗形式和尺寸等基本信息與原樣一

致。

6.3.11建筑改善應(yīng)符合下列要求：

1對(duì)于已改變?cè)瓲?，需全部翻建的建筑物，在保護(hù)外觀傳

統(tǒng)形式的同時(shí)，可適當(dāng)采用混合結(jié)構(gòu)和新材料；

2不需翻建的建筑物，應(yīng)按本導(dǎo)則第6.3節(jié)規(guī)定的建筑修

繕要求進(jìn)行改善；

3屋面應(yīng)采用傳統(tǒng)形式，達(dá)到整體平順、堅(jiān)固；

4木結(jié)構(gòu)修繕參照本導(dǎo)則第6.3.7條執(zhí)行。已全部損毀的

木結(jié)構(gòu)應(yīng)予以翻建，可適當(dāng)采用鋼筋混凝土等現(xiàn)代材料和結(jié)構(gòu)替

代，其形制應(yīng)與原結(jié)構(gòu)相同；

30

5對(duì)已改變?cè)瓲畹膲w，墻身、檐口等外露部位應(yīng)按原狀

采用傳統(tǒng)材料和做法砌筑，采用傳統(tǒng)形式裝飾。不露明的墻體部

位可采用保溫構(gòu)造做法，以提高房屋保溫性能。石活應(yīng)盡量保留；

6翻建建筑應(yīng)采用與傳統(tǒng)門窗形式相近的節(jié)能門窗。

6.3.12甬路、散水改善可參照本導(dǎo)則第6.3.8條執(zhí)行。磚鋪設(shè)

的甬路應(yīng)采用仿傳統(tǒng)式樣的透水磚。

Ⅳ舊材料選用

6.3.13在不影響建筑安全性及外觀的前提下，在建筑修繕、改

善中應(yīng)采用與原有建筑材料相同或相似的舊材料。采用舊木料時(shí)，

應(yīng)進(jìn)行必要的安全性檢測(cè)，確保結(jié)構(gòu)安全。

Ⅴ防火性能

6.3.14歷史文化街區(qū)內(nèi)的不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌

建筑進(jìn)行修繕、改善時(shí)，因保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌需要而無(wú)法滿足現(xiàn)行建

筑防火規(guī)范要求的，應(yīng)由應(yīng)急管理部門會(huì)同文物、住建主管部門

制定相應(yīng)的防火安全措施，并監(jiān)督實(shí)施。

Ⅵ抗震加固

6.3.15歷史文化街區(qū)內(nèi)生土結(jié)構(gòu)的不可移動(dòng)文物、歷史建筑和

傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑因抗震安全需要進(jìn)行加固時(shí)，不應(yīng)破壞原有建筑風(fēng)

貌，可考慮采取下列技術(shù)措施，并應(yīng)由文物、住建主管部門監(jiān)督

實(shí)施。

1在建筑內(nèi)部重構(gòu)以強(qiáng)化屋蓋、嵌入式型鋼框架為主體的

結(jié)構(gòu)受力體系，替代原有土木承重結(jié)構(gòu)體系，并采取局部措施加

31

強(qiáng)其與墻體的聯(lián)系；

2根據(jù)建筑現(xiàn)狀情況，一例一案，以試驗(yàn)及模擬結(jié)果為依

據(jù)，針對(duì)性地提出加固技術(shù)方案及施工方法。

Ⅶ私有房屋翻建

6.3.16歷史文化街區(qū)內(nèi)的私有房屋可以個(gè)人申報(bào)翻建工程的形

式進(jìn)行建筑修繕、改善。

6.3.17私有房屋翻建工程應(yīng)按照住建、規(guī)劃主管部門正式公布

的程序、材料要求進(jìn)行申報(bào)和審批。

6.3.18應(yīng)按建筑歷史風(fēng)貌及原面積、原高度、原位置、原形式

進(jìn)行房屋翻建，不得對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和四鄰的生活、居住條件造

成不利影響。

6.4建筑更新、整飾、保留

Ⅰ建筑更新

6.4.1建筑整體或局部的更新，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

6.4.2新建或改建建筑應(yīng)控制在建筑控制線或現(xiàn)有臨街建筑基

底范圍線以內(nèi)，且臨街一側(cè)不宜后退，以保證歷史形成的街巷界

線的連貫性。

6.4.3新建或改建建筑的建筑高度應(yīng)符合所在歷史文化街區(qū)的

規(guī)劃要求，并應(yīng)符合下列要求：

1與不可移動(dòng)文物相鄰時(shí)，其建筑高度應(yīng)符合文物保護(hù)的

相關(guān)要求；

2與歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑相鄰時(shí)，其建筑高度和沿街

32

檐口高度原則上不得超過(guò)相鄰歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的建筑高

度和沿街檐口高度。

6.4.4新建或改建建筑應(yīng)與歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不

得過(guò)于突兀張揚(yáng)。宜采用院落式布局。

6.4.5新建或改建建筑的外立面色彩應(yīng)以傳統(tǒng)色系為主，不得

采用大面積鮮艷突兀的色彩。

6.4.6新建或改建建筑的外立面可采用陶面磚、石材、抹灰涂

料等與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的外飾面材料，不得大面積采用金屬、

鏡面玻璃、釉面磚、反光石材等反光性強(qiáng)的外飾面材料。

6.4.7新建或改建建筑采用坡屋面時(shí)，坡屋面色彩、材料應(yīng)與

歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

6.4.8新建或改建建筑的門窗形式和尺寸應(yīng)與歷史文化街區(qū)傳

統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并應(yīng)符合下列要求：

1宜采用傳統(tǒng)樣式門窗或簡(jiǎn)潔、樸素的現(xiàn)代樣式門窗；

2居住、辦公等非商業(yè)建筑臨街外立面不得大面積密集開

門、開窗。

6.4.9新建或改建建筑應(yīng)合理避讓用地內(nèi)的古樹名木及大樹。

6.4.10新建或改建建筑采用傳統(tǒng)建筑形式時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

1應(yīng)參照歷史文化街區(qū)中歷史形成的傳統(tǒng)建筑形式進(jìn)行設(shè)

計(jì)、實(shí)施，并報(bào)請(qǐng)住建、規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)；

2建筑格局、位置、高度、體量、朝向、形態(tài)、色彩、材

料、裝飾、門窗形式和尺寸等，應(yīng)符合傳統(tǒng)建筑規(guī)制特點(diǎn)。

6.4.11未經(jīng)許可不得私自建設(shè)地下室。

Ⅱ建筑整飾

6.4.12對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的其他建筑，應(yīng)進(jìn)

33

行建筑整飾。不得以建筑整飾名義隨意改變不可移動(dòng)文物、歷史

建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑或與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑的外觀。

6.4.13建筑整飾前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有歷史文化遺存和歷史文化信息加

以甄別保護(hù)，不得覆蓋和破壞。

6.4.14建筑整飾應(yīng)與違法建設(shè)的管控和治理相結(jié)合，不得假借

建筑整飾造成現(xiàn)有違法建設(shè)的永久化或新增違法建設(shè)。

6.4.15對(duì)于建筑質(zhì)量較好但與歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的

現(xiàn)代建筑，可采取墻面貼仿古面磚、涂料粉刷以及屋瓦替換等方

式進(jìn)行外立面整飾。

6.4.16對(duì)暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行更新的建筑（院落），可采取臨時(shí)性的

建筑整飾措施，并應(yīng)符合下列要求：

1在保持傳統(tǒng)基本格局的前提下，可根據(jù)使用要求對(duì)院落

布局進(jìn)行局部調(diào)整。

2在保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，應(yīng)盡量保留原有墻體?？刹?/p>

取墻面貼仿古面磚、涂料粉刷以及屋瓦替換等方式進(jìn)行外立面整

飾。嚴(yán)禁采用石棉瓦、彩鋼屋面板等與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的做法；

3對(duì)于需局部拆修的木結(jié)構(gòu)，在保證安全的前提下，結(jié)構(gòu)

形式可不限；

4應(yīng)采用節(jié)能門窗，原已安裝的節(jié)能門窗可不進(jìn)行更換；

5在保持風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下，可部分采用新材料。

Ⅲ建筑保留

6.4.17對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑應(yīng)及

時(shí)維護(hù)，保持外部清潔、美觀。

6.4.18對(duì)反映時(shí)代風(fēng)貌、具有較高文化價(jià)值，且與歷史文化街

區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，可參照歷史建筑或傳統(tǒng)風(fēng)貌建

34

筑進(jìn)行保護(hù)、修繕或改善。

6.4.19歷史文化街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑予以保

留時(shí)，應(yīng)尊重建筑建成時(shí)的原樣，未經(jīng)許可不得隨意改變其外立

面形式。

6.4.20對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑中與

傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的部分，應(yīng)在取得住建、規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的前

提下，進(jìn)行局部整飾。

6.4.21對(duì)采用傳統(tǒng)形式的現(xiàn)代建筑中與歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)建筑

規(guī)制不符的做法，應(yīng)按照本導(dǎo)則第6.4.10條的要求，采取適當(dāng)

建筑整飾措施。

6.5建筑管線設(shè)施

6.5.1在保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，可通過(guò)引入廚房、衛(wèi)生間、

水、電、暖、燃?xì)?、消防、郵政等設(shè)施和設(shè)備，使既有建筑達(dá)到

現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

6.5.2現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備及各類管線的改造和建設(shè)安裝不得破

壞具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化遺存和歷史文化信息，不得影響建筑

或街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，不得新增違法建設(shè)或造成現(xiàn)有違法建設(shè)的永

久化。

6.5.3不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行建筑修繕

或改善時(shí)，新增廚房、衛(wèi)生間等應(yīng)設(shè)于建筑物內(nèi)部，嚴(yán)禁采取院

內(nèi)加建或利用院內(nèi)原有違法建設(shè)改建的方式。

6.5.4各類管線應(yīng)埋設(shè)或在隱蔽部位線槽敷設(shè)，避免院內(nèi)飛線。

線槽敷設(shè)時(shí)，線槽應(yīng)采用與周圍墻面相同或相近的色彩，進(jìn)行隱

蔽處理。

6.5.5水表、電表、燃?xì)獗?、消火栓、信?bào)箱等設(shè)備應(yīng)安裝在

35

隱蔽位置。水、電、燃?xì)鈱?shí)行一戶一表。信報(bào)箱實(shí)行一戶一箱，

集中、有序布置。

6.6建筑節(jié)能

6.6.1不得在現(xiàn)有墻體、門窗、屋面外側(cè)增加外保溫。在不影

響歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、不損壞原墻體、門窗，且具有可逆性

的前提下，可采用增設(shè)墻體內(nèi)保溫、內(nèi)側(cè)節(jié)能窗、吊頂上保溫等

措施，提升建筑節(jié)能性能。

6.6.2當(dāng)節(jié)能措施與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)、歷史文化信息保存產(chǎn)生沖

突時(shí)，可由住建、規(guī)劃主管部門組織論證，采取適宜的替代措施。

6.6.3建筑室內(nèi)地面應(yīng)做隔潮處理。可根據(jù)情況采取保溫措施。

6.6.4在不影響建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌和符合歷史文化

遺存保護(hù)要求的前提下，宜采用綠色環(huán)保建材。

6.7建筑無(wú)障礙設(shè)施

6.7.1在不影響歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌且具有可逆性的前提下，

可在不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑中，增

加坡道、扶手等無(wú)障礙設(shè)施。

6.7.2無(wú)障礙設(shè)施不得對(duì)有保護(hù)價(jià)值的建筑本體或臺(tái)階、鋪地

等造成影響或永久性覆蓋，應(yīng)采取可拆卸或可移動(dòng)等非永久性的

做法。

6.7.3無(wú)障礙坡道的設(shè)置宜優(yōu)先滿足非機(jī)動(dòng)車推行的需要。

6.7.4無(wú)障礙坡道、扶手的形式、色彩、材料等應(yīng)與歷史文化

街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

36

6.8院落綠化

6.8.1在保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，應(yīng)保持或恢復(fù)歷史文化街區(qū)

內(nèi)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的院落綠化，合理維

護(hù)或提升其他建筑的院落綠化，提高生物多樣化水平。

6.8.2不得以房屋加建、雜物堆放等方式擠占院落綠化空間。

6.9裝修、裝飾

6.9.1歷史文化街區(qū)內(nèi)的各類建筑內(nèi)外裝修、裝飾行為應(yīng)納入

街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的管控范疇。

6.9.2未經(jīng)許可不得以外立面裝修、裝飾的方式，私自改變建

筑外觀和建筑結(jié)構(gòu)，破壞各類保護(hù)要素和街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌。

6.9.3對(duì)影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的現(xiàn)有私自裝修裝飾，應(yīng)依法整治，恢

復(fù)建筑原樣。

37

7街巷空間及附屬設(shè)施

7.1街巷空間

Ⅰ街巷空間形態(tài)和尺度

7.1.1嚴(yán)格保護(hù)歷史形成的街巷空間形態(tài)和尺度關(guān)系，未經(jīng)許

可不得改變街巷的走向、寬度、界線、斷面尺寸、地坪標(biāo)高等保

護(hù)要素。

Ⅱ街巷整體風(fēng)貌

7.1.2保護(hù)和延續(xù)歷史形成的街巷整體風(fēng)貌，已發(fā)生改變的應(yīng)

予以恢復(fù)。按照主要功能區(qū)分居住類和商業(yè)類街巷，保持各自的

風(fēng)貌特色，沿街立面不得出現(xiàn)違規(guī)開墻打洞等影響風(fēng)貌完整性的

行為。

7.1.3加強(qiáng)街巷空間的日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁隨意堆物堆料、污

染建筑立面、損壞公共設(shè)施等影響街巷整體風(fēng)貌和公共空間品質(zhì)

的行為。

Ⅲ街巷空間內(nèi)歷史文化遺存

7.1.4嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)街巷空間內(nèi)有歷史文化價(jià)值的建

（構(gòu)）筑物或建筑構(gòu)件，并應(yīng)按照文物保護(hù)的做法進(jìn)行修繕，維

持原樣。

38

Ⅳ防災(zāi)與安全

7.1.5歷史文化街區(qū)宜設(shè)置專職消防場(chǎng)站，并應(yīng)配備小型、適

用的消防設(shè)施和裝備，保證消防水源，建立社區(qū)消防機(jī)制。

7.1.6確因保護(hù)需要無(wú)法滿足消防通道及消防給水管徑要求的

街巷內(nèi)，應(yīng)設(shè)置水池、水缸、沙池、滅火器及消火栓箱等小型、

簡(jiǎn)易消防設(shè)施及裝備。

7.1.7在不影響歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌的前提下，可根

據(jù)消防、安全疏散的需要對(duì)街巷進(jìn)行局部貫通或拓寬。

7.1.8在歷史文化街區(qū)外圍宜設(shè)置環(huán)通的消防通道。

7.1.9應(yīng)結(jié)合使用功能，采取科學(xué)、合理的抗震措施，以保障

人員和街巷內(nèi)建（構(gòu)）筑物的安全。

7.2公共空間與綠化景觀

Ⅰ公共空間

7.2.1歷史文化街區(qū)應(yīng)在不影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，在街

區(qū)內(nèi)營(yíng)造綠樹成蔭且充滿傳統(tǒng)意韻的清凈、舒適的公共空間。

7.2.2可利用歷史文化街區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)的周邊空間、轉(zhuǎn)角

空間、袋狀空間、開放院落、騰退空間、街巷邊角微空間等場(chǎng)地，

營(yíng)造滿足駐留、休憩、健身、交往等日常使用功能的公共空間。

7.2.3對(duì)現(xiàn)有使用頻率較低或使用效果較差的公共空間，應(yīng)采

用適當(dāng)改造措施予以提升。

7.2.4公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)可與歷史文化遺存保護(hù)、街巷綠化

以及古樹名木及大樹保護(hù)相結(jié)合。

39

Ⅱ街巷綠化

7.2.5歷史文化街區(qū)的街巷綠化應(yīng)符合街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌特點(diǎn)，采

取分散、多點(diǎn)、小規(guī)模的方式，保持生物多樣性。

7.2.6在不影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，應(yīng)充分利用街區(qū)內(nèi)的

街巷邊角微空間、騰退空間、開放院落等增加綠化景觀，因地制

宜種植立體綠化。

7.2.7街巷綠化應(yīng)與古樹名木及大樹保護(hù)相結(jié)合。

7.2.8街巷綠化可與街巷空間內(nèi)景觀設(shè)施、公共藝術(shù)、城市家

具等結(jié)合設(shè)置，并與歷史文化遺存保護(hù)、公共空間營(yíng)造相結(jié)合。

7.2.9應(yīng)選擇具有地方特色的傳統(tǒng)植物種類和綠化形式。地方

常用鄉(xiāng)土植物可根據(jù)新疆地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

XJJ079-2017附錄C選取。

7.2.10合理引導(dǎo)街區(qū)內(nèi)個(gè)人和單位通過(guò)種植、認(rèn)養(yǎng)等方式參與

街巷綠化。

Ⅲ地面鋪裝

7.2.11歷史文化街區(qū)內(nèi)街巷、廣場(chǎng)、公園等街巷空間的地面鋪

裝，應(yīng)在形式、色彩、材料等方面與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，宜恢

復(fù)歷史原樣或采用適當(dāng)方式傳達(dá)歷史信息。

7.2.12應(yīng)保留和修復(fù)地面鋪裝中有保護(hù)價(jià)值的歷史文化遺存，

保存歷史文化信息。

7.2.13地面鋪裝應(yīng)因地制宜，優(yōu)先采用透水性做法。

Ⅳ景觀設(shè)施

7.2.14可結(jié)合日常使用和景觀美化的需要，在歷史文化街區(qū)內(nèi)

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設(shè)置亭榭小品、花池花箱等景觀設(shè)施。

7.2.15景觀設(shè)施不得影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、居民日常生活及交通、

消防和安全疏散；其體量、高度、形式、色彩、材料等應(yīng)與街區(qū)

傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

7.2.16景觀設(shè)施可與街巷綠化、公共藝術(shù)、城市家具等結(jié)合設(shè)

置。

7.2.17對(duì)影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、日常生活、交通、消防和安全疏

散的現(xiàn)有景觀設(shè)施，應(yīng)采取拆除、遷移、整飭等措施予以改造。

Ⅴ公共藝術(shù)

7.2.18歷史文化街區(qū)街巷空間內(nèi)可設(shè)置雕塑、壁畫等公共藝術(shù)。

7.2.19公共藝術(shù)設(shè)置不得影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、居民日常生活及

交通、消防和安全疏散，不得破壞歷史文化遺存；其體量、高度、

形式、色彩、材料等應(yīng)與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

7.2.20公共藝術(shù)宜采用與本地歷史文化資源相關(guān)的主題，表達(dá)

歷史文化信息，體現(xiàn)所在歷史文化街區(qū)的特色。

7.2.21公共藝術(shù)可與景觀設(shè)施、城市家具、街巷綠化等結(jié)合設(shè)

置。

7.2.22對(duì)影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、日常生活、交通、消防和安全疏

散的現(xiàn)有公共藝術(shù)，應(yīng)采取替換、移除等措施予以整治。

Ⅵ城市家具

7.2.23可結(jié)合日常使用需要，在歷史文化街區(qū)街巷空間內(nèi)設(shè)置

公共座椅、垃圾桶、果皮箱等城市家具。

7.2.24城市家具應(yīng)按照景觀化、小型化、集成化的原則，減量

整合設(shè)置，不得影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和居民日常生活，不得擠占通

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行、消防和安全疏散空間。

7.2.25城市家具的規(guī)格、體量、形式、色彩、材料等應(yīng)與街區(qū)

傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

7.2.26城市家具可與景觀設(shè)施、公共藝術(shù)、街巷綠化、非機(jī)動(dòng)

車停車設(shè)施等結(jié)合設(shè)置。

7.2.27公共座椅的高度、寬度應(yīng)符合人體工學(xué)的要求，長(zhǎng)度應(yīng)

小于1.2米，避免平躺?？膳c亭榭、花（樹）池、花箱、圍欄等

景觀設(shè)施結(jié)合設(shè)置。

7.2.28街巷內(nèi)設(shè)置垃圾桶、果皮箱時(shí)，應(yīng)實(shí)行垃圾分類投放，

并保持清潔、無(wú)異味。宜采用垃圾收運(yùn)車巡回收集生活垃圾的方

式，實(shí)現(xiàn)垃圾收集不落地。

7.2.29室外健身器材應(yīng)采用與歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的外

觀形式，選擇合理位置設(shè)置，以保證有效使用。

7.2.30對(duì)影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、日常生活、交通、消防和安全疏

散的現(xiàn)有城市家具，應(yīng)采取替換、修飾、移除等措施予以改造。

7.3市政設(shè)施與無(wú)障礙設(shè)施

Ⅰ市政設(shè)施

7.3.1街區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的改造和完善，不得影響歷史文化街區(qū)

傳統(tǒng)風(fēng)貌，且應(yīng)符合上位規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)結(jié)合實(shí)際條件，統(tǒng)

一規(guī)劃，先地下后地上，分期、分步實(shí)施。

7.3.2街道、街巷內(nèi)市政管線的布置，原則上不得改變?cè)薪?/p>

巷的尺度和走向。

7.3.3街巷空間具備市政管線入地條件時(shí)，現(xiàn)有架空線應(yīng)逐步

入地。不具備入地條件時(shí)，應(yīng)對(duì)架空線進(jìn)行梳理，使其整齊、有

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序，不得對(duì)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以及街巷空

間內(nèi)的其他歷史文化遺存造成破壞。

7.3.4電力變壓器、電力派接箱、電信交接箱、有線電視分配

箱、燃?xì)庹{(diào)壓箱等市政箱體設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

1宜實(shí)現(xiàn)小型化，優(yōu)先設(shè)置在街道、街巷沿線建筑內(nèi)部或院內(nèi)；

2確需設(shè)置在街巷空間內(nèi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行隱蔽處理，且不得影

響正常通行或居民安全；

3對(duì)影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和居民日常生活的現(xiàn)有市政箱體，

應(yīng)采取遷移、遮蔽、修飾等隱蔽措施予以改造。

7.3.5歷史文化街區(qū)內(nèi)的市政井蓋設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

1采用簡(jiǎn)潔的樣式以及與地面鋪裝相協(xié)調(diào)的色彩和材料，

并宜做隱蔽處理。

2重點(diǎn)地區(qū)的市政井蓋可結(jié)合本地歷史文化資源進(jìn)行細(xì)節(jié)

設(shè)計(jì)。

3應(yīng)盡量減少市政井蓋的數(shù)量。

7.3.6公共廁所、垃圾清潔站等不得影響歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)

貌，且應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)保證有效通風(fēng)與清潔，不得直

接向外排放異味，其建筑高度、體量、形式等應(yīng)符合本導(dǎo)則第6

章的相關(guān)規(guī)定。

Ⅱ無(wú)障礙設(shè)施

7.3.7在不得影響歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，街巷空間

可根據(jù)條件設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

7.3.8面向居民開放的公共空間、公共服務(wù)設(shè)施等，可設(shè)置坡

道、扶手等無(wú)障礙設(shè)施，以滿足老年人、殘障人士的使用要求。

7.3.9無(wú)障礙坡道、扶手的形式、色彩、材料等應(yīng)與歷史文化

43

街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得采用過(guò)于鮮艷的色彩或反光性強(qiáng)的材

料。

7.3.10無(wú)障礙設(shè)施不得對(duì)有保護(hù)價(jià)值的建筑本體或臺(tái)階、鋪地

等造成影響或永久性覆蓋，應(yīng)采取可拆卸或可移動(dòng)等非永久性的

做法。

7.4標(biāo)識(shí)與牌匾

Ⅰ標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

7.4.1歷史文化街區(qū)街巷空間內(nèi)的歷史文化街區(qū)標(biāo)識(shí)、門牌和

樓牌、街巷牌和街牌、文物標(biāo)識(shí)、歷史文化資源說(shuō)明牌、步行者

導(dǎo)向牌等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

7.4.2標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)在易于辨識(shí)的位置有序設(shè)置，不得影響街區(qū)

傳統(tǒng)風(fēng)貌、居民日常生活及交通、消防和安全疏散，不得破壞各

類歷史文化遺存。

7.4.3標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)格、樣式、色彩、材料等應(yīng)與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)

貌相協(xié)調(diào)；文字和圖示應(yīng)規(guī)范、清晰、方便識(shí)讀；標(biāo)識(shí)和說(shuō)明內(nèi)

容應(yīng)準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)。

7.4.4歷史文化街區(qū)標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置于街區(qū)入口顯著位置，展示和

說(shuō)明歷史文化街區(qū)的名稱、級(jí)別、保護(hù)范圍、公布時(shí)間、公布單

位、街區(qū)概況等相關(guān)信息。

7.4.5門牌、樓牌、街巷牌和街牌應(yīng)實(shí)行一處一牌。失效門牌、

樓牌、街巷牌和街牌應(yīng)及時(shí)清理。

7.4.6各類不可移動(dòng)文物應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置文物標(biāo)識(shí)。

7.4.7歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史文化資源說(shuō)明牌，實(shí)行一處一牌，

體現(xiàn)歷史文化街區(qū)的特色。

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7.4.8步行者導(dǎo)向牌可與歷史文化說(shuō)明牌結(jié)合設(shè)置，遵循便民、

公益的原則，體現(xiàn)歷史文化街區(qū)的特色。

7.4.9標(biāo)識(shí)系統(tǒng)宜與大數(shù)據(jù)、智慧城市技術(shù)相結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)

平臺(tái)對(duì)街區(qū)、街道街巷、建筑和構(gòu)筑物、河湖水系等的歷史文化

信息，以及歷史故事、民間傳說(shuō)、名人掌故、宗教習(xí)俗、民俗文

化、列入名錄的非物