通過增加生育沖淡老齡化是飲鴆止渴

【導(dǎo)語】2013

年

3

月

14

日消息，通過增加生育沖淡老齡化是飲鴆止渴。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案日前公布。方案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是取消衛(wèi)生部和國家人口計(jì)生委，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。

全國政協(xié)委員、國家人口計(jì)生委組成員楊玉學(xué)表示，大部制改革不意味著計(jì)劃生育被削弱，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策仍是今后人口的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不能動(dòng)搖

“仁者見仁，智者見智，所以社會(huì)各界對(duì)人口計(jì)生有不同的看法，我們要表示理解?！睏钣駥W(xué)坦言。因?yàn)楹髞硭蝗Ｍ▓?bào)批評(píng)，還記了大過，原因是他夜晚爬墻出校，到外面上

不過楊玉學(xué)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的人口形勢(shì)忽視不得、樂觀不得，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。原因主要有以下幾個(gè)方面：首先我國人口基數(shù)大，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口為

13.4

億，即使將人口增長(zhǎng)率控制在7%。，每年凈增人口仍在

700

萬左右，3

年就會(huì)增加一個(gè)澳大利亞的人口;其次，我國人口、資源、環(huán)境之間的矛盾依然比較突出。人口總數(shù)越大，人均資源越少。第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度來看，也不宜讓人口增長(zhǎng)速度過快。雖然我國

GDP

總量已是世界第二，但人均

GDP

差不多排在世界

100位左右。此外，由于受到“不孝有三，無后為大”等傳統(tǒng)觀念的影響，中國人的生育意愿是比較強(qiáng)烈的。特別是在農(nóng)村，計(jì)劃外生育的比較多。計(jì)劃生育不是人口老齡化主要因素因?yàn)楹髞硭蝗Ｍ▓?bào)批評(píng)，還記了大過，原因是他夜晚爬墻出校，到外面上

我國人口老齡化的比例還在上升。國家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示，2012

年我國

60

歲以上人口已占總?cè)丝诘?/p>

14.3%。為了緩解老齡化，有人建議取消計(jì)生政策。

楊玉學(xué)表示，人口老齡化的因素很多，“實(shí)施計(jì)劃生育政策只是一個(gè)因素，但不是主要因素”，科技進(jìn)步、生活富裕、醫(yī)療水平的提高，使人的預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)了，老齡人口自然越來越多。“老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。”楊玉學(xué)說，歐洲很多發(fā)達(dá)國家，都經(jīng)歷了人口的年輕化、中年化、老齡化過程。我國也是這樣，而且老齡化將是今后人口發(fā)展的一個(gè)常態(tài)化過程。楊玉學(xué)認(rèn)為，老齡人口的上升是階段性的，到了一定時(shí)期肯定會(huì)放緩。因?yàn)楹髞硭蝗Ｍ▓?bào)批評(píng)，還記了大過，原因是他夜晚爬墻出校，到外面上

前不久，國家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，2012

年我國勞動(dòng)年齡人口首次下降，有關(guān)人士認(rèn)為計(jì)生政策應(yīng)該調(diào)整。對(duì)此，楊玉學(xué)表示，老齡化和勞動(dòng)力不足、人口紅利減少?zèng)]有必然聯(lián)系。日本從上世紀(jì)

70

年代就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但那時(shí)日本全國失業(yè)人口有300多萬人，即便現(xiàn)在每年也有200多萬人失業(yè)，所以老齡化不一定就帶來勞動(dòng)力不足。是否放開二胎要國務(wù)院拿意見

有的專家認(rèn)為，當(dāng)前少子化和老齡化越來越嚴(yán)重，應(yīng)該放開二胎。“想通過增加生育來沖淡老齡化，那是飲鴆止渴。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，出生人口多了好像延緩了老齡化，但是過了這個(gè)時(shí)期，老年人增多了，老齡化照舊。這是一個(gè)惡性循環(huán)。”楊玉學(xué)稱。因?yàn)楹髞硭蝗Ｍ▓?bào)批評(píng)，還記了大過，原因是他夜晚爬墻出校，到外面上

楊玉學(xué)還表示，生育政策不是一成不變的，始終處在調(diào)整和完善當(dāng)中。當(dāng)前，根據(jù)廣大群眾的意愿、東部發(fā)達(dá)地區(qū)人口增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)以及地方的呼吁，已經(jīng)有浙江、上海、黑龍江等

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個(gè)省市開始實(shí)施“單獨(dú)”政策，即夫婦雙方有一方為獨(dú)生子女，即可生育二胎，而且城鄉(xiāng)同步?！爸劣趪?/p>