博物館安全設施提升項目招標文件

杭州博物館安全設施提升項目

招標文件

（電子招投標）

項目編號：FYZC2021-GZ218

采購人：杭州博物館（杭州博物院（籌））（蓋章）

采購代理機構：浙江泛亞工程咨詢有限公司（蓋章）

編制日期：2021年11月22日

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法及評分標準

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

項目概況

杭州博物館安全設施提升項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺

（https:〃www.XXXX?cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年12月14日9：30（北

京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：FYZC2021-GZ218

項目名稱：杭州博物館安全設施提升項目

預算金額（元）：1661628

最高限價（元）：1661628

采購需求：

標項一：

標項名稱:杭州博物館安全設施提升項目

數量：1

預算金額（元）：1661628

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：更新現有監(jiān)控設備，更新后的監(jiān)視器

切換的每一幅畫面的清晰度、錄像回放水平分辨力應2600TVL,圖像質量都要達到國家

標準一一數字圖像主觀評價“4”級評分級。具體詳見采購文件。

合同履約期限：合同生效后3個月內交付至采購人指定地點，并完成安裝、調試、

驗收。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，符合上

述條件的中小微型企業(yè)應按照采購文件附件的格式要求在資格證明文件中提供《中小企

2

業(yè)聲明函》；

3、本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2021年12月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.XXXX.cn/）

方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取

采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。（注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府

采購供應商資料填寫；申領CA數字證書一申領流程詳見“XXXXXX網-下載專區(qū)-電子交

易客戶端-CA驅動和申領流程”。）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年12月14日9:30（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.XXXX.cn/）

開標時間：2021年12月1409:30

開標地點（網址）：政采云平臺（https://www.XXXX.cn/）

五、采購意向公開鏈接

https://XXXX.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetai1s/index.html?noticeld=8

294286

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作口。

七、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為

準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采

購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答

復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范

本、投訴書范本請到XXXXXX網下載專區(qū)下載。

3

2、落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標

文件的第二部分總則。

3、電子招投標的說明：（1）采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；（2）

對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將

不予處理；（3）不提供招標文件紙質版；（4）電子招投標：本項目以數據電文形式，

依托“政府采購云平臺（www.XXXX.cn）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；（5）

投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數

字證書--申領流程詳見“XXXXXX網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；

安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“XXXXXX網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行

下載并安裝；（6）招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺：進入

“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；（7）投標文件

的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、

“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；（8）投標

文件的傳輸遞交：供應商在投標我止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，

還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份；備份投

標文的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一“備份投標文件”；（9）投

標文件的解密：供應商按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文

件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的投標文件己按時解密的，備份投標文件自動失效。供應商僅提交備份投標文件，

沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；（10）具體操作指南：詳見政采

云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易

管理操作指南-供應商”

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

名稱：杭州博物館（杭州博物院（籌））

地址：浙江省杭州市上城區(qū)糧道山18號

傳真：/

4

項目聯(lián)系人（詢問）：俞先生

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質疑聯(lián)系人：葛女士

質疑聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構信息

名稱：浙江泛亞工程咨詢有限公司

地址：杭州市西湖天目山路181號天際大廈804

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：周工

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質疑聯(lián)系人：丁燕華

質疑聯(lián)系方式/p>

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處

地址：杭州市中河中路152號617辦公室

傳真/p>

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃www.XXXX.cn/）,

點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線

400-881-7190獲取熱線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

5

第二部分投標人須知

前附表

序號事項說明與要求

1項目名稱杭州博物館安全設施提升項目

2項目編號FYZC2021-GZ218

3采購方式公開招標

4采購內容詳見采購文件第三部分

5預算金額1661628元

6工期合同生效后3個月內交付至采購人指定地點，并完成安裝、調試、驗收。

7資金來源財政資金

供應商

8詳見招標公告第二條

資格要求

本項目為交鑰匙工程，合同總價應包含本項目所需的設備、軟件和材料

價款、人工費、運輸費、搬運費、安裝調試費、售后服務、培訓、利潤、

稅金等合同包含的所有風險責任等各項費用及不可預見費所需的全部費

用，一次性包死，合同價不再作調整，除招標范圍更改。政策性文件規(guī)

定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用均應考慮在內。

《投標（開標）一覽表》是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用

人民幣報價.采購文件未列明，而供應商認為必需的費用也需列入報價.

9報價要求投標報價出現下列情形的，投標無效：

▲投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

▲投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質

量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材

料，不能證明其報價合理性的；

▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；

▲投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

6

（1）采購人不同意分包。

10分包或轉包

（2）本項目不得轉包。

11投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）

12投標保證金無

開標前答疑

13會或現場考不組織。

察

供應商應當（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

提供的資格、（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分具體評標標準提供。

14

資信證明文▲供應商未提供有效的資格證明文件的，視為供應商不具備招標文件中

件規(guī)定的資格要求，投標無效。

15樣品提供詳見采購需求

16現場演示不組織

17項目屬性貨物項目

18最高限價1661628元，超過最高限價的投標無效。

中標公告及評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于浙江省政府采購網

19

中標通知書（https:〃www.XXXX.cn/）,中標公示期1個工作日。

本項目的采購代理費由中標人支付，按《計價格[2002]1980號》文件

招標代理

20中招標代理服務費收費標準（貨物類）計取。結算方式及時間為：在領取

服務費

中標通知書時由中標人一次性向采購代理機構付清。

投標文件遞

地點：政采云平臺（https://www.XXXX.cn/）

21交地點及截

時間：2021年12月14日9時30分

止時間

開標時間及地點：政采云平臺（https:〃www.XXXX.cn/）

22

地點時間:2021年12月14日9時30分

23評標方法綜合評分法

24履約保證金合同金額的2%

7

25簽訂合同中標通知書發(fā)出后30日內

綜合得分排名第一的供應商即為第一中標候選人……其他供應商中標

26中標候選人

候選資格依此類推。

本項目現場組織按照《浙江省政府采購活動現場組織管理辦法》浙財采

27現場組織

監(jiān)(2015)13號文件執(zhí)行。

本項目不采購進口產品，供應商所提供的貨物和服務須在我國境內合法

28進口產品

生產、銷售。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財

政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購

中小企業(yè)信支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府

29

用融資采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》，或登陸杭州市政府采購網

“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務

方案。

特別說明：本表與采購文件其他部分內容不一致的，以本表為準。本采

購文件的解釋權屬于采購人。

30特別說明

采購文件中標注“▲”處為不允許負偏離的實質性要求和條件(如果有，

做無效標處理)。

8

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。

2.3“供應商”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.XXXX.cn/）。

2.7系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采

購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，目在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構

將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證

書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按招標文件要求提供相

關產品認證證書。

3.2.2采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，供應商

未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證

9

書，投標無效。

3.3本項目專門面向中小企業(yè)采購，符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照采購文件

附件的格式要求在投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》，否則資格審查不通過。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支

持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)

信用融資相關事項通知》，或登陸杭州市政府采購網“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看

信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。

4.詢問、質疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關現

場考察或開標前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復；供應商可以就

采購活動中的其它事項向采購機構提出詢問，采購機構將對此作出答復。答復的內容不

得涉及商業(yè)秘密。

4.2供應商質疑

4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商己

依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

4.2.2供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機

構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：

（1）對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期

限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。

（3）對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

10

4.2.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.2.3.4事實依據；

4.2.3.5必要的法律依據；

4.2.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出

答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事

人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未

在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管

理部門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商

共同提出。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件

?第一部分招標公告

?第二部分投標人須知

11

?第三部分采購需求

?第四部分評標方法及評分標準

?第五部分擬簽訂的合同文本

?第六部分應提交的有關格式范例

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在供應商，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代理機構提出。

6.2采購代理機構對采購文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取采購文件的潛在供應商。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截

止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

▲投標文件未按招標文件的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的，投標

無效。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在供應商現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在供應商按前附表的規(guī)

定參加現場考察或者開標前答疑會。采購人不單獨或分別組織只有一個供應商參加的現

場考察和答疑會。

9.投標保證金

本項目不需要交納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

投標文件應當包括以下主要內容：資格文件、報價文件、商務技術文件,投標文件

應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。

11.1資格文件應包括以下內容（均需使用電子簽名）：證明其符合《中華人民共和

12

國政府采購法》規(guī)定的供應商基本條件和采購項目對供應商的特定條件（如果項目要求）

的有關資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當提

供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件（供應商為

自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務登記證（或其它依法繳納稅收的相關材料）復

印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關材料）復印件；實施“多證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文

件中提供相關材料），證明其具各實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨

立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；

11.1.2法人授權書

11.1.3授權代表的身份證（復印件）

11.1.4資產負債表等財務報表資料文件（或其它財務狀況報告，新成立的公司，

必須提供情況說明）；

11.1.5具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函；

11.1.6參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.7具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；

11.1.8符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）；

附法定代表人授權書（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供

其身份證復印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關格式范

例提供聯(lián)合體投標授權書）。

11.1.9中小企業(yè)聲明函。

11.2供應商的報價文件應包括以下內容（均需使用電子簽名）：

11.2.1投標響應函；

11.2.2投標（開標）一覽表；

11.2.3中小企業(yè)聲明函；

11.2.4供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）。

13

11.3供應商的商務技術文件應包括以下內容（均需使用電子簽名）：

11.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件（供應商為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2法定代表人授權書，法定代表人及其授權代表的身份證復印件（正反面復印

件）；如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件（正

反面復印件）；▲投標文件中法定代表人授權書所載內容與本項目內容有異的，投標無

效

11.3.3如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應當指定牽頭人，授權其

代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向采購機構提

交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權書，同時應當提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合

體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體協(xié)議中應當注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂

合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人

或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體

成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該

聯(lián)合體投標文件將被作無效投標文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，

聯(lián)合體協(xié)議不符合招標文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標無效。）

11.3.4投標聲明書；

11.3.5供應商基本情況及類似業(yè)績情況；

10.3.6供應商應提供針對項目的完整技術解決方案；

10.3.7技術偏離表；

10.3.8針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但

不限于）以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調方法、

關鍵步驟的思路和要點；

10.3.9針對本項目的售后服務方案；

10.3.10供應商為完成本項目組建的工作小組名單；

10.3.11優(yōu)惠條件及特殊承諾；

10.3.12備品備件清單；（如果有）

10.3.13培訓計劃；（如果有）

11.3.14關于對采購文件中有關條款的拒絕聲明（如有）；

14

11.3.15供應商認為需要的其他技術文件或說明（格式自擬）。

▲投標文件組成漏項，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的，投標無效；

▲投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

▲投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各供應商在編制

投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀

或評標委員會查找不到有效文件是供應商的風險。▲投標文件未按規(guī)定的格式編制的，

投標無效；

12.2供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示°

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“XXXXXX網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。供應商的投標文件

未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交

的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購

15

代理機構與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新

的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1供應商在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相

強制供應商提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投

標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，供應商名稱（聯(lián)合體投

標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱）▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效

或者被拒絕接收。

15.2直接提交備份投標文件的，供應商應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份

投標文件。

15.3以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，供應商應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達杭州市

西湖區(qū)天目山路181號天際大廈803；送達時間以簽收人簽收時間為準（簽收人：周工,

聯(lián)系電話。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過

程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由供應商自行負

責。

15.4供應商僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標無效。

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐?/p>

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知

16

供應商延長投標有效期。供應商同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，供應

商拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有供應

商均應當準時在線參加。供應商不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應商按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完

成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，供應商提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購代理機構將依法對供應商的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商的基本資格條

件、特定資格條件進行審查。

19.3供應商未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資

格證明材料的，視為供應商不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審杳的供應商，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

19.5合格供應商不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將通過“信用中國”網站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應商投標

截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的供應商的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商將被拒絕參與政府采購活動。

17

20.4聯(lián)合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

直，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各供應商對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的供應商，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的供應商的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”

六、定標

22.確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的

中標候選人中按順序確定中標供應商。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內,采購機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出

中標通知書，向未中標人發(fā)出中標結果通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購代理

機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，

按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時間內依法發(fā)布合同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

18

簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超

過政府采購合同金額的2%o

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

19

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發(fā)現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收

的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

20

第三部分采購需求

一、項目概況

杭州博物館（杭州博物院（籌））是一座展現杭州歷史變遷和城市文物珍藏的人

文類綜合性博物館。作為國家一級博物館、浙江省愛國主義教育基地和杭州市文明示

范博物館，杭州博物館具有良好的社會影響力和觀眾美譽度，是杭州文化遺產保護與

展示的重要窗口、也是市民及中外游客了解城市歷史文化、領略杭州人文精髓的重要

場所。

博物館占地2.4萬平方米，包括展廳、庫房等重要區(qū)域。作為國家一級博物館，

建立符合標準的安全的安防系統(tǒng)是基本要求。目前博物館智慧安防系統(tǒng)陳舊，消防、

安全監(jiān)控經常出現故障，已嚴重影響博物館安全工作，急需更新改造。

安防監(jiān)控設備相對落后，前端探頭、中控、屏幕均為模擬系統(tǒng)（模擬攝像機，模

擬硬盤錄像機），圖像分辨率低，清晰度低，設備都不同程度老化，故障頻出且數據

存儲保存時間不符合要求。目前的模擬系統(tǒng)已經不適應博物館信息化管理的要求，難

以有效防范安全風險。

二、采購清單

序號項目名稱技術參數及配置要求數量單位

1）400萬像素1/3〃筒型網絡攝像機；內置Mic；音頻1

入1出；告警1入1出；10M/100M自適應網口；0.003ux

（F1.6,AGCON,彩色），01ux（開啟紅外）：寬動態(tài)范圍：

120dB；紅外補光；30FPS（2688*1520）；支持人臉檢測、

運動檢測、越界檢測、區(qū)域入侵、進入區(qū)域、離開區(qū)域、

遮擋檢測、聲音異常。

400萬星光2）支持進入區(qū)域檢測，可通過IE瀏覽器對檢測區(qū)域進

1級抓拍筒型行設置，并可對進入檢測區(qū)域的機動車、非機動車、行人270臺

網絡攝像機等目標進行分類抓拍，并支持報警上傳及聯(lián)動報警輸出，

3）網線傳輸距離：設備和客戶端之間使用300nl超5

類非屏蔽網線連接POE供電時，可正常顯示監(jiān)視畫面

4）最低照度檢驗，彩色：^0.001lx（AGCON、RJ45

輸出、應能分辨反射式視頻矩陣測試卡中彩色色塊）黑白：

WO.OOOllx（AGCON、RJ45輸出、應能分辨反射式視頻

分辨率測試卡中原型輪廓）

21

5）電源適應性：未使用適配器的情況下，電源電壓

在DC12v±35%范圍內變化時，設備應能正常工作

6）水平中心分辨力：21400TVL

7）照度適應范圍：2135dB

8）最大圖像尺寸：2688X1520視頻壓縮標準，

H.265/H.264/MJPEG；

9）網絡存儲：支持MicroSD（即TF卡）/'Micro

SDHC/MicroSDKC卡（最大256GB）斷網本地存儲及斷網

續(xù)傳,NAS（NFS,SMB/CIFS均支持）。

400萬星光級智能半球型網絡攝像機

1）〃智能行為分析功能：當以下的智能行為分析達到

設定的閥值時，可通過客戶端軟件或IE瀏覽器給出報警

提示；a）區(qū)域入侵；b）停車；c）越界入侵：d）人員聚集；

e）進入區(qū)域；f）離開區(qū)域；g）快速移動；h）物品移除；i）

物品遺留；j）徘徊；k）監(jiān)控區(qū)域內出現人臉；樣機支持行

為分析觸發(fā)后報警上傳，發(fā)送郵件，聯(lián)動錄像，輔助輸出

等多種報警觸發(fā)方式〃

2）人臉抓拍功能：應具有人臉抓拍功能，可對經過

400萬星光設定區(qū)域的行人進行人臉檢測和人臉跟蹤，當檢測到人臉

2級網絡半球后，可抓拍人臉圖片，抓拍圖片數量可設，可設置抓拍人臺14

攝像機臉小圖

3）照度適應范圍：2135dB

4）黑色:0.0001lux（AGCON,RJ45輸出,能分辨

反射式視頻分辨率測試卡中圓形輪廓）〃

5）認證模式設置功能：可通過IE瀏覽器或客戶端軟

件設置身份認證模式，設置選項包括無、Basic和Digest

三種

6）電源適應性：未使用適配器的情況下，電源電壓

在DC12V±35%范圍內變化時，設備應能止常工作

7）防補光過曝：支持°

400萬星光級25倍紅外球型網絡攝像機

400萬網絡1）支持區(qū)域入侵檢測，可通過IE瀏覽器對檢測區(qū)域進

3臺7

高清球機行設置，并可對在檢測區(qū)域內容留超過設定閾值的機動

車、非機動車、行人等目標進行分類抓拍，并支持報警上

22

傳及聯(lián)動報警輸出

2）最大亮度鑒別等級：不小于11級（RJ45輸出），

亮度信號信噪比260dB

3）最低照度檢驗，彩色：WO.OOllx（AGCON、RJ45

輸出、應能分辨反射式視頻矩陣測試卡中彩色色塊）黑白：

^0.0001lx（AGCON、RJ45輸出、應能分辨反射式視頻

分辨率測試卡中原型輪廓）

4）疊加的OSD可以在屏幕中滾動顯示可以疊加圖片格

式的OSD

5）可通過RS485接口在祝頻畫面上疊加OSD"

6）在同一靜止場景、相同圖像參數，樣機開啟U-Codc

高級模式與普通模式相比，碼率節(jié)約92%

7）在IE瀏覽器下，具有H.265、H.264、MJPEG設置選

項；可將H.265/H.264格式設置為Baseline/Main/High

Profile

8）在網絡直連環(huán)境下，在只輸出主碼流、分辨率設置

為2688X1520、幀率設置為30fps、碼率2Mbps時，視頻

圖像傳輸至客戶端的延時時間W120ms

9）★區(qū)域遮蓋功能：可在監(jiān)視畫面上設置至少24個遮

蓋的區(qū)域，區(qū)域的大小、位置可設置（以權威機構檢測報

告為準）

10）〃周界布防功能：支持越界入侵檢測，可通過IE

瀏覽器對檢測線段進行設置，并可對穿行過檢測線段的機

動車、非機動車、行人等目標進行分類抓拍，并支持報警

上傳及聯(lián)動報警輸出；

11）可將視頻圖像存儲至SD卡或客戶端，支持“卡熱

插拔，最大支持512GBSD卡，支持SD卡錄像文件保護

功能，可以在一張內存卡中實現圖片和視頻分區(qū)域存儲；

SD卡中錄像文件僅能通過專屬客戶端播放

12）.溫度-40℃±3℃,持續(xù)時間2h,試驗期間樣機處

于工作狀態(tài)，試驗后樣機應能正常工作，恢復出廠設置：

支持，除霧：加熱玻璃除霧，

13）溫度70℃±2℃,持續(xù)時間2h,試驗期間樣機處于

工作狀態(tài)，試驗后樣機應能正常工作

23

200萬像素碟形半球網絡攝像機

1）最低照度：彩色：0.00051ux（AGCON,應能分辨

反射式視頻矩陣測試卡中彩色色塊）

2）內置CPU/GPU/NPU一體化芯片和1個拾音器，具

有1個RJ45接口、1個音頻輸入接口、1個音頻輸出接口、

1個SD卡槽。設備采用DC12V或POE供電。

3）黑色：0.0001lux（AGCON,RJ45輸出，能分辨

反射式視頻分辨率測試卡中圓形輪廓）〃

4）電源適應性：未使用適配器的情況下，電源電壓

在DC12V±35%范圍內變化時，設備應能正常工作

5）水平中心分辨力：^HOOTVL

6）照度適應范圍：2135dB：

7）寬動態(tài)自動切換功能：在IE瀏覽器下，樣機具有

寬動態(tài)自動切換設置選項。在環(huán)境亮度變化時，可自動進

200萬電梯行關閉/開啟切換

4專用網絡半8）走廊模式：開啟走廊模式后，監(jiān)控畫面可90°旋臺4

球攝像機轉并自動調整寬高比

9）認證模式設置功能：可通過IE瀏覽器或客戶端軟

件設置身份認證模式，設置選項包括無、Basic和Digest

三種

1）外殼防護能力:應符合GB/T4208-2017中IP68

的要求（水下1m,持續(xù)時間lh）

2）信噪比不小于50dB

3）★支持寬動態(tài)能力不小于80；（提供國家認可的

檢測機構出具的檢驗報告證明）

4）攝像機能夠在-25~55攝氏度，濕度小于93%環(huán)境

下穩(wěn)定工作

5）不低于IP65防塵防水等級

6）需具有1個KJ-4b網絡接口

7）需支持DC12V和POE供電，且在不小于DC12V+

1（^范圍內變化時可以正常工作

400萬星光400萬星光級周界報警筒型網絡攝像機

5級周界報警1）接口：電源DC12V/PoE、1個RJ45網口、TF卡512GB；臺11

網絡攝像機支持2路報警輸入、1路報警輸出；支持1路音頻輸入、

24

1路音頻輸出；具備RS-485、BNC接口

2）黑白：＜0.0001lx（AGC0N,應能分辨反射式視頻矩

陣測試卡中圓形輪廓）

3）企業(yè)技術要求：在IE瀏覽器下，具有H.265、MJPEG、

H.264設置選項，可將H.264/H.265格式設置為

Baseline/Main/HighProfile

4）★企業(yè)技大要求：樣機軟件升級過程中斷電，重新加

電后可恢復到升級前的軟件版本（以權威機構檢測報告為

準）

5）企業(yè)技術要求：在IE瀏覽器下，具有強光抑制設置

選項

6）企業(yè)技術要求：具有自動、關閉、開啟透霧設置選項，

透霧等級廣9可調

7）企業(yè)技術要求：樣機和客戶端之間用300m網線連接，

在客戶端連續(xù)發(fā)送1000個數據包，重復測試3次，丟包

數應小于1個

8）人臉抓拍照片上報時間延遲不超過2