法院黨建工作實施方案

PAGEPAGE4人民法院黨建工作年度計劃我院黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，緊緊圍繞審判工作這一中心和“公正與效率”這一法院工作主題，高舉司法為民的旗幟，努力提高全體黨員的思想政治素質(zhì)，著力加強全體干警的道德和作風建設，全力打造審判機關親民、愛民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整體推進，又要強調(diào)突出重點，堅持與時俱進，立足改革創(chuàng)新，使全院黨建工作在創(chuàng)新中增加新動力，在創(chuàng)新中尋找新辦法，在創(chuàng)新中取得新成效，真正以黨的建設推動和促進隊伍建設，以干警綜合素質(zhì)的全面提高來展示黨建工作的強大威力，從而使我院的黨建工作在不斷開創(chuàng)新局面的進程中，為審判工作任務的圓滿完成，提供強有力的思想政治保證和組織人才保證。根據(jù)上級機關的有關工作要求，結(jié)合我院黨委的實際情況，全院黨建工作的總體要求是，推進“四大工程”；建好“三支隊伍”；力爭“二個突破”；實現(xiàn)“一個目標”。一、突出重點，推進“四大工程”。近幾年的黨建工作實踐，已經(jīng)為我們創(chuàng)造了一個較好的工作基礎，要使我們的工作再上新臺階，重要的一條就是要從部門實際出發(fā)，抓重點，抓難點，把上級關于黨的思想建設、作風建設、紀律建設和組織建設的新要求真正落到實處，為此，我們要扎實推進“四項工程”，進一步開創(chuàng)黨建工作的新局面。1、實施理論武裝工程，進一步提高全院干警的政治素質(zhì)。一是要以“三個代表”為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，在武裝頭腦，指導實踐，推動工作上下功夫，要結(jié)合黨的十六大、十六屆三中全會精神和胡錦濤總書記“7.1”和“9.3”講話精神，以及在毛澤東同志誕辰110周年座談會上的講話精神，不斷把理論武裝工作引向深入。各支部要利用多種形式組織好學習，使全體同志牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位，在實際工作中成為實踐“三個代表”的模范。二是要堅持聯(lián)系實際，務實管用的原則。要針對干警隊伍的思想實際，以提高整體素質(zhì)為根本，堅持用“三個代表”重要思想指導全體黨員干警的思想和行動，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，使廣大干警在學好政治理論的同時，實現(xiàn)理論素養(yǎng)和思想水平的雙提高，從而增強大家明辨是非的能力，把握全局的能力，高效化解社會矛盾的能力。三是創(chuàng)建學習型法院，爭當學習型法官。要以深入學習十六大及十六屆三中全會精神為契機，開展爭當學習型法官的活動，注重在學習的經(jīng)?；?、規(guī)范化和實效上做文章、下功夫。要完善學習制度，堅持周六集中學習制度，引導干警制訂個人學習計劃，特別是黨委中心組要管理，防患于未然。一方面，各部門要嚴格按照《法官法》的規(guī)定，積極主動行使審理案件的職能和監(jiān)督、管理的職能，加強對合議庭、獨任審判員辦案工作的監(jiān)督，另一方面，院紀委和監(jiān)察室要強化紀律監(jiān)督和行使監(jiān)察職能，在認真查辦案件的同時，把工作重點放到對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督上。要介入立案環(huán)節(jié)，對立審分立制度的執(zhí)行情況、違反訴訟法規(guī)定等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，增強監(jiān)督的超前性。要加強審限監(jiān)督，審查超審限案件，嚴格回避規(guī)定，積極查處在訴訟和執(zhí)行過程中的違紀問題，增強監(jiān)督的嚴肅性。要把法官八小時以外的“生活圈”、“娛樂圈”、“交友圈”納入監(jiān)督視線，加強防范，使我院的黨風廉政建設躍上新的臺階。4、實施創(chuàng)新創(chuàng)造工程，進一步提高黨建工作水平。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不僅是黨建工作的根本落腳點，也是提高黨建工作水平的重要體現(xiàn)，面對黨建工作的新形勢、新任務和新要求，我們必須在思想觀念、工作措施和工作方法上堅持與時俱進，大膽探索創(chuàng)新，只有這樣我們才能不斷適應新情況，解決新問題，取得新成效，創(chuàng)造新業(yè)績。一是在思想觀念上求創(chuàng)新，既要克服重業(yè)務、輕黨建，以審判業(yè)務工作代替黨建工作的現(xiàn)象，又要防止和糾正用孤立的觀念對待黨建工作，就黨建抓黨建的錯誤傾向，還要讓部分直接從事黨務工作的同志消除那種認為做黨建工作勞而無功，低人一等的不正確想法，真正把黨建工作提高到政治方向、工作動力和組織保證的應有位置來認識、來把握，把黨的建設放到推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的大實踐中去思考、去謀劃，從而使審判機關的黨建工作按照黨的政治路線來展開，圍繞隊伍建設要求來實施。二是在工作機制上求創(chuàng)新。我院黨委成立時間相對較短，經(jīng)過近三年的工作實踐，各項工作逐步走上正規(guī)，積累了一定的工作經(jīng)驗，但用上級黨組織的要求來衡量，仍有一些關系沒有理順，院黨委的領導機制、支部的工作機制、黨員的管理教育機制還有待進一步的探索和完善，在全院支部工作的考評機制、黨員的教育機制、黨支部整體效能的發(fā)揮以及支部生活的自我約束機制上，我們應尋找有效的解決辦法。三是在黨建工作的方式方法上求創(chuàng)新。要針對審判部門和綜合部門不同的工作性質(zhì)，審判人員和司法行政人員不同的工作特點，本部支部和法庭支部不同的工作節(jié)奏，搞好分類指導，要設置新的黨建工作載體，增強黨建工作的吸引力，要從審判機關的特點出發(fā)，重視宣傳培養(yǎng)正面典型，發(fā)揮典型的引導和示范功能，要加強橫向聯(lián)系，上下溝通，促進工作交流。今年我們擬在爭創(chuàng)“雙強庭室”，進行“黨課督查”及落實“臺帳調(diào)閱”和提高黨務工作者的能力素質(zhì)上作出新的嘗試，以求找到加強黨建工作的新的有效途徑。二、以人為本，建好“三支隊伍”。黨建工作從根本上講是做人的工作，必須以人為本，加強隊伍建設是人民法院的長期任務，必須緊抓不放。因此，要開創(chuàng)審判機關黨建工作的新局面，必須強調(diào)隊伍素質(zhì)的提高，在新年度的黨建工作中，我們要在強化三支隊伍建設上，明實情，謀實招，求實效。一是要加強中層干部隊伍建設。隨著我院近年來干部年輕化步伐的加快，部分庭室的中層干部實現(xiàn)了新老交替，一批法律科班出生的年輕干部走上了領導崗位，采用以老帶新，組織專項培訓是提高他們的適崗適位能力的有效途徑。今年黨委擬在上半年組織一次中層年輕干部培訓班，同時在日常工作中，由分管院長加大對新任干部的工作指導力度，使他們在思想素質(zhì)、工作水平和管理能力等方面有較快的提高。二是要加強業(yè)務骨干隊伍建設。要繼續(xù)開展崗位業(yè)務培訓和法律專業(yè)的學歷教育，黨委要在學習經(jīng)費和培訓條件上提供必要的支持，既要重視高層次的法律人才的培養(yǎng)，又要組織好面廣量大的審判實務研究，充分運用“青年法官學術(shù)研討會”和《宜興法苑》內(nèi)部學術(shù)刊物等載體開展疑難案件研討、學術(shù)和審判業(yè)務講座、調(diào)研文章評比等活動，造濃全院的學術(shù)氛圍，提升法官的業(yè)務水平，造就一支思想好、業(yè)務精、能力強，在審判工作中善于解難題，挑大梁的業(yè)務骨干隊伍。三是加強黨務工作者隊伍建設。要利用支部書記例會，采取走出去請進來的辦法，增強近年來任命的專職書記的工作責任心和革命事業(yè)心；要結(jié)合支部書記例會，對新任兼職支部書記進行一崗雙責的教育，同時要逐步提高全院支部書記的黨建業(yè)務能力和開展庭室思想政治工作的能力，充分發(fā)揮支部書記的作用。三、咬定難點，力爭“兩個突破”。要進一步提高我院黨建工作的水平，在抓整體、抓規(guī)范的同時，關鍵在于瞄準薄弱環(huán)節(jié)，進行難點突破，今年我們將從本單位的實際出發(fā)，集中精力，采取措施，大膽實踐，力爭在兩個重點工作上取得突破性的進展。第一是整合教育資源，運用現(xiàn)代手段，建立科學的黨員教育體系，實現(xiàn)黨教工作的新突破。首先是要創(chuàng)造教育條件，以黨員活動室為依托，發(fā)揮其教育功能，從而使黨教場所有保證，同時還要明確支部書記是黨員教育的具體組織者和直接責任人。其次是要豐富黨員教育的內(nèi)容，要把理論的先進性和內(nèi)容的多樣性相結(jié)合，除了上級規(guī)定和本院自編的黨課以外，還要落實電教片的播放，以增強黨員教育的知識性和趣味性。再次是要創(chuàng)新教育形式，擬利用法院網(wǎng)絡設施，建立黨教園地，開設“電教之窗”，同時定期在網(wǎng)上公布教育計劃安排和學習討論題，加強對各支部組織黨員教育的面上指導和督促檢查，力求在實踐中開創(chuàng)新局面，積累新經(jīng)驗。第二是在全院掀起新一輪創(chuàng)建文明機關的熱潮，大力加強審判作風建設，進一步優(yōu)化司法服務形象，實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的新突破。首先要結(jié)合“千人評議機關”活動，進一步強化一線執(zhí)法人員的辦案作風建設，落實文明創(chuàng)建工作內(nèi)強素質(zhì)的基本要求。其次是要在為民服務上下功夫，要拓展審判延伸服務的領域，為參加訴訟活動的當事人提供平等、公開、優(yōu)質(zhì)的法律服務，以親民、愛民之舉，實現(xiàn)人民滿意的目標。再次是要塑好公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象，堅決杜絕簡單粗暴，“生、冷、硬、推”的不良言行，力求通過一年的努力，在兩年一度的市級文明機關創(chuàng)建考核中，使我院跨入市級“文明機關標兵”的行列。四、打牢基礎，實現(xiàn)“一個目標”。這個目標就是要在強化黨建基礎工作，注重落實黨建制度的前提下，使全院支部工作的規(guī)范化水平有明顯的提高。黨建工作的內(nèi)容廣泛，支部工作的要求更是繁雜。實現(xiàn)支部工作的制度化、規(guī)范化，今年我們著重是要以繼續(xù)開展爭創(chuàng)先進黨員活動室為抓手，認真總結(jié)去年黨員活動室達標工作的經(jīng)驗，把軟件建設作為重點抓住不放，各支部要完善有關工作制度，經(jīng)常組織黨內(nèi)活動，認真建好支部臺帳，在支部工作規(guī)范化建設方面，黨委要加大培育典型和先進示范的力度，定期指導和檢查考核的力度，還要督促支部在新黨員發(fā)展中，堅持“公示制”、“票決制”，建立“雙推制”，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。通過以上舉措，要努力使全院所有黨支部真正成為踐行“三個代表”的組織者、推動者和實踐者