節(jié)能法制第七章-節(jié)能執(zhí)法資料教程

《節(jié)能法制與政策制度》第七章節(jié)能行政執(zhí)法主要內(nèi)容：1、節(jié)能執(zhí)法概述2、節(jié)能執(zhí)法主體3、節(jié)能執(zhí)法內(nèi)容4、節(jié)能行政處罰5、法律救濟第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述節(jié)能行政執(zhí)法的概念節(jié)能行政執(zhí)法的特征節(jié)能行政執(zhí)法的原則節(jié)能行政執(zhí)法的根據(jù)節(jié)能行政執(zhí)法的作用第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述三、節(jié)能行政執(zhí)法的原則職權(quán)法定原則；適當原則；程序合法原則；誠實守信原則；權(quán)責一致原則。第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述四、節(jié)能行政執(zhí)法的依據(jù)（1）法律（2）法規(guī)（3）規(guī)章（4）強制性節(jié)能標準（5）紅頭文件形式出現(xiàn)的規(guī)范性文件五、節(jié)能行政執(zhí)法的作用第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體節(jié)能行政執(zhí)法主體的概念和特征節(jié)能行政執(zhí)法主體的類型節(jié)能行政執(zhí)法主體的職責節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的性質(zhì)、職責和特點第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體一、節(jié)能行政執(zhí)法主體的概念和特征“權(quán)、名、責”1、節(jié)約能源法律法規(guī)授權(quán)，并依據(jù)節(jié)約能源法律法規(guī)實施活動；2、能以自己的名義實施活動；3、能夠承擔其行為所產(chǎn)生法律后果。

第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體二、節(jié)能行政執(zhí)法主體的類型管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門：縣級以上地方各級政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門節(jié)能法規(guī)授權(quán)的組織受委托的組織與授權(quán)的組織的區(qū)別？第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體三、節(jié)能行政執(zhí)法主體的職責四、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的性質(zhì)、職責和特點

第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容（十四項）用能單位執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計制度的情況重點用能單位執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責人制度的情況重點用能單位執(zhí)行能源利用狀況報告制度的情況使用用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容（十四項）執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的情況用能單位執(zhí)行節(jié)能管理制度的情況執(zhí)行禁止實行能源消費包費制的情況執(zhí)行強制性能源效率標準標識和節(jié)能產(chǎn)品認證標志的情況第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的情況建筑節(jié)能規(guī)定執(zhí)行情況交通運輸企業(yè)執(zhí)行節(jié)能規(guī)定的情況公共機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備制度的情況節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供信息真實性的情況第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容一、用能單位執(zhí)行節(jié)能管理制度的情況節(jié)能管理制度包括：節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)改造；節(jié)能目標責任制；節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓；節(jié)能獎勵制度第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容二、用能單位執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第二十七條、七十四條、七十五條2、需配合的事項提供材料、配合現(xiàn)場查驗，存在違法用能行為時，接受調(diào)查、詢問第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容三、重點用能單位執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責人制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第五十五條、八十四條2、如何落實：設(shè)崗；聘人；備案；職責；培訓第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容四、重點用能單位執(zhí)行能源利用狀況報告制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第五十三條、八十二、八十三條2、如何落實：上報頻次、能源利用狀況報告應(yīng)包括的五項內(nèi)容第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容五、用能單位使用用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第十七條、七十一條2、配合事項：提供生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備臺帳；配合現(xiàn)場抽查核對第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容六、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準的情況執(zhí)法依據(jù)：《節(jié)約能源法》第七十二條國家能耗限額標準山東省能耗限額標準第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容七、執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的情況執(zhí)法依據(jù)：《節(jié)約能源法》第十五、六十八條《節(jié)約能源條例》第十五、四十七條注意事項：《節(jié)約能源條例》對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目具體規(guī)定。第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容八、執(zhí)行禁止實行能源消費包費制的情況九、執(zhí)行強制性能源效率標準標識和節(jié)能產(chǎn)品認證標志的情況十、電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的情況十一、建筑節(jié)能規(guī)定執(zhí)行情況十二、交通運輸企業(yè)執(zhí)行節(jié)能規(guī)定的情況十三、公共機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備制度的情況十四、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供信息真實性的情況第四節(jié)節(jié)能行政處罰節(jié)能行政處罰概述節(jié)能行政處罰的程序第四節(jié)節(jié)能行政處罰一、節(jié)能行政處罰概述1、概念2、三項原則（法定、公開公正、處罰與教育結(jié)合）3、種類第四節(jié)節(jié)能行政處罰二、節(jié)能行政處罰程序1、立案2、調(diào)查取證：閱讀有困難的，可要求宣讀筆錄；有權(quán)更正或補充筆錄；有權(quán)進行解釋、陳述；程序違法時，有權(quán)拒絕。3、告知第四節(jié)節(jié)能行政處罰4、聽證：申請聽證的條件（3條）5、決定6、執(zhí)行：直接執(zhí)行、申請強制執(zhí)行第五節(jié)法律救濟途徑節(jié)能行政復(fù)議節(jié)能行政訴訟節(jié)能行政賠償?shù)谖骞?jié)法律救濟途徑

一、節(jié)能行政復(fù)議1、概念和特征（1）概念（2）特征：主管機關(guān)或本級人民政府的活動；依申請；按照法定程序。2、原則第五節(jié)法律救濟途徑3、范圍4、管轄5、節(jié)能行政復(fù)議機關(guān)和復(fù)議參加人6、程序（1）申請：時間（知道具體行政行為之日起60日內(nèi)）、形式（書面或口頭）第五節(jié)法律救濟途徑（2）受理（3）審理（4）決定（5）執(zhí)行被申請人的履行、申請人的履行第五節(jié)法律救濟途徑

一、節(jié)能行政訴訟1、概念和特征2、原則：共有原則；特有原則6項3、受案范圍4、節(jié)能行政訴訟的參加人及權(quán)利和義務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系第五節(jié)法律救濟途徑5、程序（1）起訴與受理起訴時間（3個月、15日、10日）及條件受理（2）證據(jù)的種類（7類）及提供要求（3）證據(jù)的調(diào)取與保全

第五節(jié)法律救濟途徑（4）審理和判決（5）執(zhí)行（6）提起上訴時間：判決15日，裁定10日上訴法院：上一級人民法院（7）提起申訴第五節(jié)法律救濟途徑

三、節(jié)能行政賠償1、概述2、節(jié)能行政賠償?shù)姆秶吧暾垥r效（1）范圍：3種行為；2種不賠償?shù)那樾危?）申請時效：行為被確認違法之日起2年內(nèi)

第五節(jié)法律救濟途徑3、節(jié)能行政賠償請求人及義務(wù)機關(guān)（1）節(jié)能行政賠償請