溫州市城市供水管理辦法

溫州市城市供水管理辦法第一章總則第一條為了加強城市供水管理，有利于供水設(shè)應(yīng)的建設(shè)和維護，保障城市生活，生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水。根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于溫州市區(qū)及各縣（市）建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的供水管理。第三條本辦法所稱供水管理，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水設(shè)施及其附屬管道及其服輸設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。第四條凡是本辦法適用范圍內(nèi)自來水供水企業(yè)供水的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、機關(guān)、團體、部隊和居民（以下統(tǒng)稱用戶）．其用水及供水設(shè)施的安裝、維護，均應(yīng)遵守本辦法。第五條城市供水工作貫徹為人民生活和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方針，實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾監(jiān)督結(jié)合的原則，保障居民主活用水和人體健康，統(tǒng)籌兼顧安排工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。第六條溫州市市政公用事業(yè)管理局是城市供水的行政主管部門：各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)的城市供水管理工作。溫州市自來水公司及各縣（市、區(qū)）供水企業(yè)（以下簡稱供水企業(yè)），具體負責(zé)城市供水的生產(chǎn)、經(jīng)營及按照本辦法規(guī)定的日常管理工作。

市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等部門應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé)，加強對城市供水的監(jiān)督管理，并密切配合，協(xié)同市市政公用事業(yè)管理局、縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門做好城市供水工作。第二章水源水質(zhì)的保護管理第七條城市供水的水資源，應(yīng)全面規(guī)劃，嚴格保護，加強管理，合理利用，綜合開發(fā)。優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水。第八條環(huán)境保護部門應(yīng)按照《中華人民共和國水污染防治法》及省、市有關(guān)規(guī)定。加強對自來水水源保護區(qū)的監(jiān)督管理和水質(zhì)監(jiān)測，防止水污染。水源保護區(qū)和水源地帶。禁止任何單位和個人排放污水，傾倒垃圾、糞便及其他有毒、有害物質(zhì)，禁止建設(shè)可能污染水源的設(shè)施。

衛(wèi)生防疫部門應(yīng)加強對自來水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證城市供水的水質(zhì)安全。第九條供水企業(yè)必須建立三級水質(zhì)檢測機構(gòu)，確保供水水質(zhì)符合國家GB5749一85《生活飲用水衛(wèi)生標準》。第十條制水廠區(qū)內(nèi)搞好綠化工作，保護良好的衛(wèi)生環(huán)境，直接從事制水工作人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，發(fā)現(xiàn)傳染病患者，應(yīng)立即調(diào)離制水崗位。第十一條安裝供水管道及設(shè)備，在投入使用前必須進行沖洗和消毒，經(jīng)對水質(zhì)檢驗合格后，方可正式通水。第十二條自建供水設(shè)施和生產(chǎn)、使用有毒、有害物質(zhì)的用戶，必須采取間接方式取水，嚴禁將管道直接與城市供水管道相連接，防止水質(zhì)污染。第十三條用戶新建、擴建儲水池、屋頂水箱、水塔等二次供水設(shè)施，竣工時衛(wèi)生部門應(yīng)通知供水企業(yè)參加驗收、登記，經(jīng)驗收合格后方可投入使用，并應(yīng)按照《溫州市自來水二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理暫行辦法》的規(guī)定，定期進行情洗、消毒，防止水質(zhì)二次污染。第三章城市供水管理第十四條供水企業(yè)應(yīng)按照國家建設(shè)部第26號令發(fā)布的《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，經(jīng)資質(zhì)審查合格，領(lǐng)取“城市供水企業(yè)資質(zhì)證書”。未取得“城市供水企業(yè)資質(zhì)證書”或“城市供水企業(yè)試運行證書”的，不得向社會供水，工商行政管理部門不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。第十五條供水企業(yè)應(yīng)保持晝夜連續(xù)供水，按照城市用水需要，合理規(guī)定管網(wǎng)的服務(wù)壓力。并要加強管網(wǎng)管理，建立測壓測流制度，搞好平差計算和管網(wǎng)分析，建立和健全統(tǒng)一的主生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保城市的正常供水。

因工程施工或設(shè)施檢修，需局部停水或降壓時，應(yīng)提前24小時通知用戶。檢修工程量較大、停水時間較長、停水面積較大的工程，必須制訂維修施工方案，并按規(guī)定上報批準，發(fā)布停水通知，方可組織施工。如因管道破裂等意外事故造成突發(fā)性停水后，必須立即組織搶修，盡快恢復(fù)供水。第十六條用戶需要增壓供水時，應(yīng)通過貯水設(shè)施進行間接增壓蓄水。同時，必須按照供水企業(yè)安排的蓄水時間，實行削峰填谷，以保證城市的正常管網(wǎng)水壓力。嚴禁在供水管道上直接裝泵抽水。第十七條凡報裝用水的單位和居民，須向供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)審查批準，邀納有關(guān)費用后，由供水企業(yè)負責(zé)組織施工。

單位報裝用水的，應(yīng)提供初步設(shè)計文件及地形圖、總平面圖、給水系統(tǒng)圖等有關(guān)資料和建筑許可證。

第六章節(jié)約用水管理第三十六條節(jié)約用水和計劃用水是經(jīng)濟建設(shè)必須長期堅持的方針。凡月用水量在100噸以上的單位，均應(yīng)統(tǒng)一納入當?shù)毓?jié)約用水管理部門的節(jié)約用水管理。用水單位內(nèi)部應(yīng)建立用水定額和節(jié)約用水管理制度，并有專職或兼職人員負責(zé)節(jié)約用水工作。第三十七條城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)切實履行職責(zé)，根據(jù)當?shù)厮Y源情況和供水能力，定期向用水單位下達用水計劃，并定期進行嚴格考查。用水單位應(yīng)認真執(zhí)行節(jié)約用水管理部門下達的用水計劃。第三十八條節(jié)約用水管理，按照《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》和《溫州市城市節(jié)約用水管理實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第七章獎勵與處罰第三十九條對在城市供水工作中作出下列成績之一的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門應(yīng)予以表彰和獎勵：

（一）積極保護供水水源和管理、維護城市供水設(shè)施，成績顯著的；

（二）檢舉、揭發(fā)和制止污染供水水源和破壞城市供水設(shè)施的違法行為，成績突出的；

（三）及時向供水企業(yè)報告城市供水設(shè)施事故或事故隱患，避免造成或可能造成重大損失，成績顯著的；

（四）實行節(jié)約用水和計劃用水，采取有效措施或開發(fā)推廣城市節(jié)約用水新技術(shù)、新器具，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平，成績顯著的。第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管鄒門或授權(quán)供水企業(yè)，根據(jù)其情節(jié)輕重，除責(zé)令立即停止違法行為、限期改正、追邀水費、賠償經(jīng)濟損失和暫停供水外，并可處以罰款：

（一）擅自在公共供水管道上裝泵抽水或接管引水的；

（二）擅自向其他用水者轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售自來水或改變用水性質(zhì)的；

（三）損壞、拆換總水表或采取不正當手段致使總水表停滯、逆行、失靈的；

（四）侵占、毀壞或擅自拆除、遷移公共供水設(shè)施，或擅自開啟、關(guān)閉閘門的；

（五）非火警和消防活動，擅自開啟消火栓的；

（六）將自建供水設(shè)施、管道與公共供水管道連接的；

（七）擅自在公共供水管道及其設(shè)施的保護范圍內(nèi)，挖溝、取土、采石、堆物、施工作業(yè)和修建建筑物、構(gòu)筑物的。

前款并處罰的，第（一）、（二）項處以200元至1000元；第（三）、（四）、（五）項處以300元至2000元；第（六）、（七）項處以500元至3000元。第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以1000元至5000元罰款：對負有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由所在單位或其上級主管部門追究行政責(zé)任：

（一）新建、改建、擴建建設(shè)項目，其內(nèi)部的供水設(shè)施交由下具有管道安裝資質(zhì)證書的企業(yè)或個人施工的；

（二）新建、改建、擴建單位的節(jié)約用水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入使用的；

（三）單位內(nèi)部的供水設(shè)施竣工按規(guī)定應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)驗收而未申請驗收合格的，擅自投入使用的。第四十二條違反本辦法規(guī)定，污染、危害城市供水水源、水質(zhì)的行為，依照有關(guān)規(guī)定。由環(huán)境保護、衛(wèi)生和城市管理等有關(guān)行政主管部門予以處罰。第四十三條城市供水企業(yè)不履行職責(zé)，人為造成供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準，擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)，未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障未及時搶修的，由市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并可視其情節(jié)處以罰款；造成嚴重后果的，應(yīng)對負有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任。第四十四條當事人對城市供水行政主管部門或授權(quán)的供水企業(yè)作出的行政處罰不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向上級行政主管機關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執(zhí)行。第四十五條供水企業(yè)系公用事業(yè)性質(zhì)經(jīng)營管理單位，應(yīng)當努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保城市生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)用水的需要。城市供水行政主管部門和供水企業(yè)工作人員，應(yīng)切實履行職責(zé)，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其