公共部門人力資源管理（第三版）課件 第5章 工作分析與工作評價(jià)

公共部門人力資源管理（第三版）滕玉成于萍

編著公共管理系列教材25.1工作分析與工作評價(jià)的含義與功用5.2工作分析5.3工作評價(jià)第5章工作分析與工作評價(jià)公共部門人力資源管理

（第三版）公共管理系列教材第2篇公共部門人力資源規(guī)劃與招錄

[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]

工作分析與工作評價(jià)是人力資源管理的兩塊基石之一，科學(xué)、周密、細(xì)致及符合組織現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的工作分析與工作評價(jià)夯實(shí)了整個(gè)公共部門人力資源管理的基礎(chǔ)。學(xué)完本章，應(yīng)掌握工作分析與工作評價(jià)的主要概念和術(shù)語、國內(nèi)外常用的收集工作信息的方法、工作說明書的編寫，以及工作評價(jià)的技術(shù)等。工作分析與工作評價(jià)3第5章公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析與工作評價(jià)的含義與功用41.要素：要素是指工作中不能再繼續(xù)分解的最小動(dòng)作單位。2.任務(wù)：任務(wù)是指為了達(dá)到某種目的所從事的一系列活動(dòng)。3.職責(zé)：職責(zé)是指由一個(gè)人擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)組成的活動(dòng)。4.職位：職位是指在一定的時(shí)期內(nèi)，組織為每一個(gè)人所規(guī)定的任務(wù)與相應(yīng)的職責(zé)。5.職務(wù)：職務(wù)由一系列性質(zhì)相同或近似的職位構(gòu)成，但一項(xiàng)職務(wù)也可能僅涉及一個(gè)職位。5.1.1工作分析與工作評價(jià)中的若干術(shù)語與概念公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析與工作評價(jià)的含義與功用56.工作：工作有三種含義：（1）泛指體力和腦力勞動(dòng)活：（2）指職業(yè)；（3）特指若干項(xiàng)專門任務(wù)。7.工作族又稱工作類型，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作任務(wù)相似或要求的工作人員特征相似的一組工作。8.職業(yè)：職業(yè)是指在不同組織、不同時(shí)間內(nèi)從事相似活動(dòng)的一系列工作的總稱。5.1.1工作分析與工作評價(jià)中的若干術(shù)語與概念公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析與工作評價(jià)的含義與功用69.工作分析

工作分析是指組織采取有關(guān)方法，對各職位的特征、性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任及任職資格等進(jìn)行調(diào)查研究，并加以科學(xué)的系統(tǒng)描繪，最后作出規(guī)范化記錄的過程。10.工作評價(jià)工作評價(jià)是指組織在工作分析的基礎(chǔ)上，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從職位的任務(wù)、繁簡難易程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境和條件及任職資格出發(fā)，對職位進(jìn)行系統(tǒng)衡量、評比和估價(jià)，確定各職位的相對價(jià)值。5.1.1工作分析與工作評價(jià)中的若干術(shù)語與概念公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析與工作評價(jià)的含義與功用7（1）有利于人力資源規(guī)劃；（2）是人員招錄、任用、晉升的前提；（3）使組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)精簡、統(tǒng)一、效能的目標(biāo)；（4）為人員教育、培訓(xùn)、開發(fā)提供客觀依據(jù)；（5）實(shí)現(xiàn)績效管理的科學(xué)化；（6）合理公平地確定薪酬；（7）有效地激勵(lì)員工；（8）有助于實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯管理。5.1.2工作分析與工作評價(jià)的功用公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析8工作分析是工作評價(jià)和職位分類的基礎(chǔ)，包括工作描述和工作規(guī)范兩大部分。一般包括對以下七個(gè)問題的調(diào)查分析，即何人（who）、何事（what）、何時(shí)（when）、何地（where）、如何（how）、為何（why）、為何人（forwhom）。1.工作描述2.工作規(guī)范5.2.1工作分析的內(nèi)容公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析91.工作描述：工作描述主要包括對工作特征的揭示與概括、工作名稱和代碼等的選擇與表達(dá)；對工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序或步驟、工作關(guān)系、工作強(qiáng)度等的分析；對工作材料、工作對象與工作環(huán)境的分析。也稱工作內(nèi)涵、工作說明，又稱職位描述。2.工作規(guī)范：工作規(guī)范主要包括從事該工作的人員應(yīng)基本具備的教育程度、知識水平、工作經(jīng)驗(yàn)、操作技能、職業(yè)道德、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。又稱任職資格。5.2.1工作分析的內(nèi)容公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析101.準(zhǔn)備階段2.調(diào)查階段3.分析階段4.完成階段5.2.2工作分析的程序公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析111.資料法。這是指利用現(xiàn)有的資料收集工作信息的方法。2.觀察法。這是指工作分析者通過感官或利用其他工具現(xiàn)場觀察記錄工作者的實(shí)際工作情況，以收集工作信息的一種方法。3.問卷調(diào)查法。這是指通過被試者填寫已編制好的問卷收集工作信息的方法。

（1）管理職位描述問卷法

（2）職位分析問卷法（3）任務(wù)清單法

（4）體能分析問卷（5）能力要求方法5.2.3收集工作信息的主要方法公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析124.參與法。這是指工作分析者通過直接參與要分析的工作，從而細(xì)致地、深入地體驗(yàn)、了解、分析工作的特點(diǎn)和要求。又稱工作實(shí)踐法。5.面談法。這是指工作分析者通過與工作者及其主管領(lǐng)導(dǎo)面對面地談話以收集工作信息的方法。也叫采訪法。6.工作日志寫實(shí)法。這是指工作者將一天中所從事的工作活動(dòng)，如實(shí)地記錄下來，然后由分析者根據(jù)工作日志的內(nèi)容來對工作進(jìn)行分析的方法。5.2.3收集工作信息的主要方法公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析137.功能性工作分析法。這是假設(shè)每一種工作的功能都反映在它與數(shù)據(jù)、人和事三項(xiàng)要素的關(guān)系上，故可由此而對該項(xiàng)工作進(jìn)行分析的方法。8.關(guān)鍵事件法。這是指通過對關(guān)鍵事件的收集、歸納、分析，從而達(dá)到對整個(gè)工作進(jìn)行分析的目的方法。又稱典型事例法。9.實(shí)驗(yàn)法。這是指主試控制一些變量，引起其他變量的變化來收集工作信息的方法。實(shí)驗(yàn)法分為兩種，即實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法和現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)法，二者的區(qū)別在于實(shí)驗(yàn)的場地不同。5.2.3收集工作信息的主要方法公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析14這是描寫某一工作崗位的工作內(nèi)涵和工作對工作者要求的基本管理文件，是對組織內(nèi)各類工作的工作性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工作內(nèi)容和工作方法、工作環(huán)境和工作條件，以及工作者任職資格等所作的統(tǒng)一規(guī)定。它主要包括以下內(nèi)容：

1.工作識別2.工作概要3.工作職責(zé)

4.工作關(guān)系5.工作內(nèi)容與工作要求

6.工作權(quán)限7.工作時(shí)間8.工作環(huán)境和條件5.2.4工作說明書公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作評價(jià)15（1）工作評價(jià)的中心是客觀存在的“事”而不是現(xiàn)有的工作人員。（2）工作評價(jià)是衡量組織內(nèi)各類工作崗位的相對價(jià)值的過程。（3）工作評價(jià)是對性質(zhì)基本相同的工作崗位的評判，最后按評定結(jié)果，劃分出不同的等級。

5.3.1工作評價(jià)的特點(diǎn)公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作評價(jià)16（1）按工作性質(zhì)，將組織的全部工作崗位劃分為若干大類、中類或小類，當(dāng)然，工作崗位類別層次的多少應(yīng)視組織的具體情況而定。（2）收集有關(guān)工作崗位的各種信息，既包括工作崗位過去的信息和現(xiàn)在的信息，也包括現(xiàn)有的文字資料和現(xiàn)時(shí)的活的資料。（3）建立專門的組織機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)專門的人員，使專門人員系統(tǒng)掌握工作評價(jià)的基本理論，以及具體的實(shí)施辦法。（4）制定具體工作計(jì)劃，確定詳細(xì)實(shí)施5.3.2工作評價(jià)的程序公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作評價(jià)17（5）在收集資料的基礎(chǔ)上，找出與工作崗位有直接聯(lián)系、密切相關(guān)的各種主要因素。（6）制定統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)相關(guān)問卷和表格。（7）先對幾個(gè)重要工作崗位進(jìn)行評價(jià)試點(diǎn)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，采取對策，及時(shí)糾正。（8）全面實(shí)施工作評價(jià)的各項(xiàng)具體操作。（9）撰寫各個(gè)工作崗位的評價(jià)報(bào)告書。（10）對工作評價(jià)工作進(jìn)行全面總結(jié)。5.3.2工作評價(jià)的程序公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作評價(jià)181.排序法：由工作評價(jià)人員憑著自己的判斷，將組織內(nèi)所有工作崗位，按其相對價(jià)值，由高到低排列出來進(jìn)行評價(jià)的方法。2.分等法：將工作崗位分成若干等級，然后在每一等級內(nèi)選出一至兩個(gè)關(guān)鍵崗位，并附上工作說明和工作規(guī)范，接著評價(jià)每一工作崗位，并逐一與各級的關(guān)鍵崗位比較，相似的編為同一等級，最后排列出各級的高低的方法。5.3.3工作評價(jià)的方法公共部門人力資源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作評價(jià)193.評分法：將影響工作的主要因素進(jìn)行排列和評分，采用一定點(diǎn)數(shù)（分值）表示每一因素，經(jīng)過加權(quán)求和，最后得到各項(xiàng)工作的總點(diǎn)數(shù)的方法。4.因素比較法：按選擇的工作評價(jià)的因素，對工作崗位進(jìn)行分析排序，以評價(jià)其工作價(jià)值的方法。5.3.3