白銀市第二中學(xué)理化生數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)招標(biāo)文件2

白銀市第二中學(xué)理化生數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室

和創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

政府采購(gòu)招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：BGZJ-ZC19402

采購(gòu)單位：白銀市第二中學(xué)

代理機(jī)構(gòu)：白銀區(qū)政府采購(gòu)中心

二0一九年九月

目錄

第一章招標(biāo)公告.............................................................................5

第二章投標(biāo)人須知前附表......................................................................8

第三章投標(biāo)人須知..........................................................................10

3.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵及解釋......................................................10

3.2招標(biāo)項(xiàng)目概況及投標(biāo)人資格要求.......................................................11

3.2.1招標(biāo)項(xiàng)目基本信息..............................................................11

3.2.2投標(biāo)人資格要求................................................................11

3.3招標(biāo)................................................................................12

3.3.1綜合說(shuō)明.......................................................................12

3.3.2招標(biāo)公告時(shí)間..................................................................12

3.3.3招標(biāo)文件的構(gòu)成................................................................13

3.3.4需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策........................................................13

3.3.5招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充..........................................................13

3.3.6答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察..............................................................14

3.4投標(biāo)...............................................................................14

3.4.1投標(biāo)綜合要求及說(shuō)明............................................................14

3.4.2投標(biāo)文件的語(yǔ)言................................................................15

3.4.3計(jì)量單位......................................................................15

3.4.4投標(biāo)貨幣......................................................................15

3.4.5聯(lián)合體投標(biāo)....................................................................15

3.4.6知識(shí)產(chǎn)權(quán)......................................................................15

3.4.7投標(biāo)文件的組成................................................................16

3.4.8投標(biāo)文件格式..................................................................18

3.4.9投標(biāo)有效期....................................................................18

3.4.10投標(biāo)保證金...................................................................18

3.4.11投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署.........................................................19

3.4.12投標(biāo)文件的密封...............................................................19

3.4.13投標(biāo)文件遞交.................................................................19

3.4.14投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間.........................................................19

3.4.15投標(biāo)文件的修改與撤回.........................................................19

3.4.16特殊情形的規(guī)定...............................................................20

3417投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）將拒收其遞交的投標(biāo)文件。..............20

3.5開(kāi)標(biāo)................................................................................20

3.5.1開(kāi)標(biāo)內(nèi)容及注意事項(xiàng)............................................................20

3.6評(píng)標(biāo)................................................................................21

3.6.1評(píng)標(biāo)流程.....................................................................21

3.6.2注意事項(xiàng)......................................................................21

3.6.3投標(biāo)人家數(shù)計(jì)算................................................................22

3.7定標(biāo)...............................................................................22

3.7.1定標(biāo)原則......................................................................22

3.7.2定標(biāo)程序......................................................................22

3.8發(fā)放中標(biāo)通知書(shū).....................................................................23

3.9簽訂政府采購(gòu)合同...................................................................23

3.9.1合同授予原則..................................................................23

3.9.2合同的簽署、履行及驗(yàn)收........................................................23

3.9.3其他..........................................................................24

3.10、質(zhì)疑與答復(fù)......................................................................24

3.10.1綜合說(shuō)明.....................................................................24

3.10.2質(zhì)疑和答復(fù)的時(shí)限.............................................................24

3.10.3投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：............................................25

3.10.4質(zhì)疑函的遞交及地點(diǎn)...........................................................25

3.10.5對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的答復(fù)...........................................................25

3.10.6質(zhì)疑不予受理的情況...........................................................26

3.10.7投訴.........................................................................26

第四章項(xiàng)目需求............................................................................27

4.1貨物參數(shù)與清單......................................................................27

4.2交貨時(shí)間及地點(diǎn)....................................................................126

4.3特別聲明...........................................................................126

第五章評(píng)標(biāo)辦法.....................................................................126

5.1評(píng)標(biāo)原則及組織.....................................................................126

5.1.1原則..........................................................................126

5.1.2組織..........................................................................126

5.2評(píng)標(biāo)程序...........................................................................127

5.2.1投標(biāo)文件的初審...............................................................127

5.2.2比較與評(píng)價(jià)...................................................................129

5.2.3評(píng)標(biāo)方法.....................................................................129

5.2.5評(píng)標(biāo)報(bào)告.....................................................................131

5.3廢標(biāo).......................................................................132

第六章附件................................................................................132

附件1：合同格式及條款.............................................................133

附件2：投標(biāo)函......................................................................136

附件3：法定代表人資格證明書(shū).......................................................138

附件4：法人授權(quán)函.................................................................139

附件5：開(kāi)標(biāo)一覽表.................................................................140

附件6：分項(xiàng)報(bào)價(jià)表.................................................................141

附件7：投標(biāo)商務(wù)、貨物偏離表.......................................................142

第一章招標(biāo)公告

白銀區(qū)政府采購(gòu)中心受白銀市第二中學(xué)的委托，對(duì)白銀市第二中學(xué)

理化生數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招

標(biāo)采購(gòu)（第二次），歡迎符合條件的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：BGZJ-ZC19402

二、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

三、項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

（-）采購(gòu)內(nèi)容：白銀市第二中學(xué)理化生數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客

教育實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）（詳見(jiàn)4.1貨物需求一覽表）

（二）采購(gòu)預(yù)算：166.0721萬(wàn)元

（三）評(píng)審辦法：綜合評(píng)分法

四、投標(biāo)人資格要求：

（一）符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條所要求的材料；

（二）供應(yīng)商未被列入"信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）

記錄失信被執(zhí)行人或“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府

采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間（以

上資料查詢(xún)時(shí)間以本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布至截止時(shí)間前為準(zhǔn)，如相關(guān)失信

記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）；

（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

五、采購(gòu)文件公告期限、獲取時(shí)間、方式：

（一）采購(gòu)文件公告期限：2019年9月5日0：00：00至2019年9

月11日23:59:59。

（二）獲取時(shí)間：自項(xiàng)目公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止日期

均可獲取。

（三）獲取方式：登錄“白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站

（http：//ggzyjy.baiyin.gov.cn）”點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目公告，免費(fèi)獲取

采購(gòu)文件，也可通過(guò)登錄白銀市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)

管理”欄目“招標(biāo)文件獲取”子欄目下在線免費(fèi)獲取。

六、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

（一）投標(biāo)截止時(shí)間：2019年9月26日9時(shí)整（北京時(shí)間，逾期不

予受理）

（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年9月26日9時(shí)整（北京時(shí)間，逾期不予受

理）

（三）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：白銀市公共資源交易中心2樓西側(cè)第2開(kāi)標(biāo)室。

七、投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間及繳納方式：

（-）截止時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間一致（以實(shí)際到達(dá)指定賬戶(hù)時(shí)間

為準(zhǔn)）。

（二）繳納方式：

1、供應(yīng)商免費(fèi)注冊(cè)或辦理數(shù)字證書(shū)后，登錄電子服務(wù)系統(tǒng)獲取投標(biāo)

保證金繳款賬號(hào)，繳款賬號(hào)應(yīng)以收到短信或白銀市公共資源交易電子服

務(wù)系統(tǒng)獲取情況中顯示的為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)人獲取的保證金繳款賬號(hào)企業(yè)名稱(chēng)必須與入賬賬戶(hù)名稱(chēng)一致,

并以支票、匯票、網(wǎng)上銀行等非現(xiàn)金形式繳納。

3、未按標(biāo)段（包）逐筆遞交保證金的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。保證金轉(zhuǎn)出

后請(qǐng)及時(shí)登陸交易系統(tǒng)查詢(xún)保證金狀態(tài)。

注：若有問(wèn)題，請(qǐng)電話(huà)咨詢(xún)/p>

八、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人及電話(huà)：

采購(gòu)單位：白銀市第二中學(xué)

聯(lián)系人：關(guān)成明，聯(lián)系電話(huà)/p>

聯(lián)系地址：白銀市人民路401號(hào)

代理機(jī)構(gòu)：白銀區(qū)政府采購(gòu)中心

聯(lián)系人：張明花聯(lián)系電話(huà)/p>

聯(lián)系地址：白銀區(qū)天津路1號(hào)

白銀區(qū)政府采購(gòu)中心

2019年9月3日

第二章投標(biāo)人須知前附表

下述關(guān)于要采購(gòu)的內(nèi)容的具體資料是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如果有矛盾的話(huà)，應(yīng)

以本資料為準(zhǔn)。

條款號(hào)條款名稱(chēng)內(nèi)容規(guī)定

1）項(xiàng)目名稱(chēng)：白銀市第二中學(xué)理化生數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室

設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

2.1綜合說(shuō)明2）招標(biāo)內(nèi)容：白銀市第二中學(xué)理化生數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室

設(shè)備采購(gòu)（詳見(jiàn)貨物需求一覽表）

3）采購(gòu)預(yù)算：166.0721萬(wàn)元

1）單位名稱(chēng)：白銀市第二中學(xué)

2.2采購(gòu)人2）聯(lián)系人：關(guān)成明

3）聯(lián)系電話(huà)/p>

1）單位名稱(chēng)：白銀區(qū)政府采購(gòu)中心

2.3代理機(jī)構(gòu)2）聯(lián)系人：張明花

3）聯(lián)系電話(huà)/p>

經(jīng)需方驗(yàn)收合格后，憑驗(yàn)收合格證明及按合同總價(jià)開(kāi)據(jù)的發(fā)票（完稅價(jià)），

2.4付款方式

由需方支付貨款95%,5%為履約保證金一年期滿(mǎn)后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題將無(wú)息支付。

1）符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條所要求的材料；；

2）供應(yīng)商未被列入"信用中國(guó)”網(wǎng)站（）記錄失信被執(zhí)

投標(biāo)人資質(zhì)

行人或“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名

文件要求：

單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記

（未做說(shuō)明

錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間（以上資料查詢(xún)時(shí)間以本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)

2.5的資料復(fù)印

件加蓋鮮章，布至截止時(shí)間前為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）；

原件攜帶備3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

查。）以上條款為所有投標(biāo)項(xiàng)目必須提供的文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須提供原件且在有

效期內(nèi)，所有證書(shū)復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人公章。證書(shū)未按規(guī)定年檢、復(fù)審或未

按上述要求制作標(biāo)書(shū)的，將視為無(wú)效投標(biāo)。

投標(biāo)文件遞

2.62019年9月26日9時(shí)00分

交截止時(shí)間

合同簽訂后30日內(nèi)完成交貨，交貨后15日內(nèi)完成調(diào)試與培訓(xùn)工作，并交付給

2.7供貨期

采購(gòu)人正常使用。

2.8投標(biāo)有效期60天

1）截止時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間一致（以實(shí)際到達(dá)指定賬戶(hù)時(shí)間為準(zhǔn)）。

2）繳納方式：

1、供應(yīng)商免費(fèi)注冊(cè)或辦理數(shù)字證書(shū)后，登錄電子服務(wù)系統(tǒng)獲取投標(biāo)保證金

繳款賬號(hào)，繳款賬號(hào)應(yīng)以收到短信或白銀市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)獲取情

投標(biāo)保證金

況中顯示的為準(zhǔn)。

2.9數(shù)額及交納

2、投標(biāo)人獲取的保證金繳款賬號(hào)企業(yè)名稱(chēng)必須與入賬賬戶(hù)名稱(chēng)一致，并以

方式

支票、匯票、網(wǎng)上銀行等非現(xiàn)金形式繳納。

3、未按標(biāo)段（包）逐筆遞交保證金的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。保證金轉(zhuǎn)出后請(qǐng)及

時(shí)登陸交易系統(tǒng)查詢(xún)保證金狀態(tài)。

注：若有問(wèn)題，請(qǐng)電話(huà)咨詢(xún)/p>

1、投標(biāo)文件份數(shù)：制作投標(biāo)文件正本」一份，副本之份，電子版，份。（有

分包按分包制作、無(wú)分包按整包制作）。

投標(biāo)文件的

2.102、投標(biāo)文件須建立清晰目錄并膠裝成冊(cè)（正本、副本、電子版單獨(dú)密封）。

份數(shù)

未按該要求制作標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)文件將被拒絕，對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由

其自行承擔(dān)。

17

是否接受聯(lián)不接受

2.11

F

合體投標(biāo)接受應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

17不召開(kāi)

F

2.12答疑會(huì)召開(kāi)召開(kāi)時(shí)間：

召開(kāi)地點(diǎn)：

17不組織

F組織考察時(shí)間：

2.13現(xiàn)場(chǎng)考察

考察集中地點(diǎn)：

考察費(fèi)用：

17

是否退還投否

2.14

標(biāo)文件「是

招標(biāo)公告的

2.15本項(xiàng)目時(shí)間安排以甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)。

發(fā)布

按照政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十一

投標(biāo)人家數(shù)

2.16條執(zhí)行。

計(jì)算

詳見(jiàn)投標(biāo)人須知3.6.3

需要落實(shí)的

2.17政府采購(gòu)政本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的扣除比例：6%

策

采購(gòu)單位扣除中標(biāo)單位中標(biāo)金額的5%作為履約保證金，一年期滿(mǎn)后無(wú)質(zhì)量

2.18履約保證金

問(wèn)題將無(wú)息退還。

第三章投標(biāo)人須知

3.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵及解釋

（1）“政府采購(gòu)當(dāng)事人”是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體，包括

采購(gòu)人、投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。

（2）“采購(gòu)人”和“需方”是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目是指白銀市第二中學(xué)。

（3）“招標(biāo)人”是指白銀市第二中學(xué)和白銀區(qū)政府采購(gòu)中心。

（4）“投標(biāo)人”是指向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

（5）“供應(yīng)商”是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

（6）“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會(huì)議紀(jì)要

及其他相關(guān)補(bǔ)充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。

（7）“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。

（8）“采購(gòu)文件”是指包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、

評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

（9）“貨物”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購(gòu)人提供的各種形態(tài)和

種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。

（10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、

修繕等。

（11）“服務(wù)”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服

務(wù)，包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

（12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財(cái)政部公布的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門(mén)在國(guó)家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研

究制訂。

（13）“書(shū)面形式”是指任何手寫(xiě)、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報(bào)、傳真、

電子郵件。

3.2招標(biāo)項(xiàng)目概況及投標(biāo)人資格要求

3.2.1招標(biāo)項(xiàng)目基本信息

詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.1、2.2、2.3、2.4?

3.2.2投標(biāo)人資格要求

3.2.2.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)條件：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.5o

3.2.2.2投標(biāo)人為代理經(jīng)銷(xiāo)商的，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求包含對(duì)制造商的資質(zhì)要求，對(duì)投標(biāo)

人的業(yè)績(jī)要求包含對(duì)投標(biāo)貨物的業(yè)績(jī)要求。

3.2.2.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（2）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目其他投標(biāo)人代理同一個(gè)制造商同一品牌同一型號(hào)的貨物投標(biāo)；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供過(guò)設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢(xún)服務(wù);

（6）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);

（7）被依法暫停或者取消投標(biāo)資格；

（8）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；

（9）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（10）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題（以相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的行政處罰決定或司法

機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書(shū)為準(zhǔn)）；

（11）被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（12）被最高人民法院在"信用中國(guó)”網(wǎng)站（）或各級(jí)信用信息

共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單；

（13）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為的；

（14）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

3.3招標(biāo)

3.3.1綜合說(shuō)明

本項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申請(qǐng)，并得到行業(yè)主

管部門(mén)審核批準(zhǔn)，現(xiàn)通過(guò)招標(biāo)來(lái)?yè)駜?yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及

按本須知發(fā)出的全部和補(bǔ)充資料。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解本招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格

式、條款、技術(shù)規(guī)范等實(shí)質(zhì)性的條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容及

與履行合同有關(guān)的全部?jī)?nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的

要求提交相關(guān)資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，

并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效,其風(fēng)險(xiǎn)自行承擔(dān)。

3.3.2招標(biāo)公告時(shí)間

按照《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第19號(hào)第三章第十八條在

各政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購(gòu)信息的時(shí)間不一致的，以在財(cái)政部指定的政

府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時(shí)間為公告時(shí)間和政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道

的時(shí)間。

3.3.3招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)

規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知前附表；

（3）投標(biāo)人須知；

（4）項(xiàng)目需求；

（5）評(píng)標(biāo)辦法；

（6）附件。

3.3.4需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

本項(xiàng)目落實(shí)的政府采購(gòu)政策詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.17。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)

民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。

3.3.5招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充

投標(biāo)截止日期3天前，無(wú)論出于何種原因，采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可主動(dòng)或在解答投標(biāo)

人提出的問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，將在招標(biāo)文件要求的提

交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前進(jìn)行，并以書(shū)面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文

件的投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，投標(biāo)

截止日發(fā)生變化的應(yīng)在指定媒體發(fā)變更公告。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書(shū)

后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對(duì)招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對(duì)修改

內(nèi)容接受的默認(rèn)。對(duì)于未在投標(biāo)文件中對(duì)修改內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由未

確認(rèn)者自行承擔(dān)。

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容進(jìn)行考慮和研究或由于其

他原因，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，

并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。

3.3.6答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察

本項(xiàng)目的答疑會(huì)詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.12。

本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.13。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投

標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。

組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止

后以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察所產(chǎn)生的一切費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

3.4投標(biāo)

3.4.1投標(biāo)綜合要求及說(shuō)明

（1）投標(biāo)人投標(biāo)只能報(bào)一個(gè)方案進(jìn)行投標(biāo)；

（2）投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報(bào)而影響對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的評(píng)比，不

利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；

（3）投標(biāo)人在本次項(xiàng)目中所提供的貨物對(duì)于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿(mǎn)足，否則視

為無(wú)效投標(biāo)；

（4）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購(gòu)法》第七十七條中第一至五項(xiàng)情形之一規(guī)定的情形的，有

權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無(wú)效，在涉標(biāo)的公證性與違法問(wèn)題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)投標(biāo)人如拒絕

有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無(wú)效。招標(biāo)人同時(shí)報(bào)備同級(jí)

財(cái)政部門(mén)確認(rèn)，并對(duì)投、中標(biāo)人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

（6）招標(biāo)人可視投標(biāo)品目?jī)r(jià)格情況適當(dāng)增加或減少采購(gòu)數(shù)量，并保留拆包或取消采購(gòu)某些

品目的權(quán)力；

（7）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)

人無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（8）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)須按照資料內(nèi)容編制目錄。

3.4.2投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往書(shū)面文件均須使

用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)

外文資料后面，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，

否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

3.4.3計(jì)量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

3.4.4投標(biāo)貨幣

本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

3.4.5聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.11o

兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加

投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件及實(shí)施條例的規(guī)

定。

聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，

并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不

得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)

及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)

任。

3.4.6知識(shí)產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提

出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其

它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)

產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提

供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。

如采用投標(biāo)人所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)

費(fèi)用。

3.4.7投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、

非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部

分：報(bào)價(jià)部分、技術(shù)部分、商務(wù)部分、售后服務(wù)。

（一）報(bào)價(jià)部分。須標(biāo)明各品目單價(jià)、合計(jì)及總價(jià)，否則視為無(wú)效投標(biāo)。

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫(xiě)“開(kāi)標(biāo)一覽表”及“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求：

（1）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完

成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。

（2）投標(biāo)人每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過(guò)程中是固定不變的，任何有選

擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無(wú)效投標(biāo)處理。

（二）技術(shù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)

指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿(mǎn)足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號(hào)、配置；

（2）詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)；

（3）技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案；

（4）技術(shù)要求偏離表；

（5）產(chǎn)品彩頁(yè)資料；

（6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件；

（7）產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法；

（8）產(chǎn)品驗(yàn)收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格型號(hào)和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家）。

（9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

（三）商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件，包括以下內(nèi)容：（未

特殊說(shuō)明的，均應(yīng)提供原件）

（1）投標(biāo)函；

（2）證明投標(biāo)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.5）；

（3）證明投標(biāo)貨物的合格性的證明文件；

（4）投標(biāo)保證金交納憑證復(fù)印件；

（5）提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（包括經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或者基本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明），

依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋單位鮮章；

（6）供應(yīng)商須提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)（或公司成立之日起）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有

重大違法記錄的書(shū)面聲明原件；（原件裝入投標(biāo)文件正本，并作為資格審查的必要條件）；

（7）投標(biāo)保證金交納憑證復(fù)印件；

（8）投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購(gòu)單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購(gòu)項(xiàng)目本

身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)。投標(biāo)人不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招

標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理，投標(biāo)人的投標(biāo)行為將作為

以不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商認(rèn)定）；

（9）證明投標(biāo)人業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的有關(guān)材料；

（10）商務(wù)條款偏離表；

（11）投標(biāo)人獲得相應(yīng)政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

（12）中小企業(yè)聲明函（屬于中小微企業(yè)的供應(yīng)商提供）

（13）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

（四）售后部分：注意：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。包

括以下內(nèi)容：

①產(chǎn)品制造廠家或投標(biāo)人設(shè)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清單、服務(wù)電話(huà)和維修人員名單（加蓋

公章）；

②說(shuō)明投標(biāo)產(chǎn)品的保修時(shí)間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時(shí)間等。分別提供產(chǎn)

品制造廠家和投標(biāo)人的服務(wù)承諾和保障措施；

③培訓(xùn)措施：說(shuō)明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；

④其他有利于用戶(hù)的服務(wù)承諾。

3.4.8投標(biāo)文件格式

（1）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)須按照資料內(nèi)容編制目錄。

（2）投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第六章附件中提供的格式填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。除明確允許投標(biāo)

人可以自行編寫(xiě)的外，投標(biāo)人不得以格式規(guī)定之外的方式填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。否則，投標(biāo)人提供的

投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

（3）對(duì)于招標(biāo)文件中沒(méi)有要求的表格內(nèi)容由投標(biāo)人自行編寫(xiě)。

3.4.9投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.8O

3.4.10投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.9O

對(duì)于未能按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。

未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，投標(biāo)單位聯(lián)系采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)辦理退還事宜。中標(biāo)商的投標(biāo)保證金待與采購(gòu)人簽訂合同后即予無(wú)息退還，履約保證

金為中標(biāo)金額的5臨一年期滿(mǎn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題將無(wú)息退還）。

如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）如果投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。

（2）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同。

（3）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金。

（4）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)和違法的行為；投標(biāo)提供虛假

材料謀取中標(biāo)的。

（5）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的。

（6）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的。

（7）中標(biāo)棄標(biāo)的法律責(zé)任及處理方式：中標(biāo)人的任何棄標(biāo)行為都是違約行為（不可抗力導(dǎo)

致的除外）。中標(biāo)人放棄中標(biāo)后，重新招標(biāo)導(dǎo)致的時(shí)間延誤和社會(huì)成本增加，順延中標(biāo)結(jié)果導(dǎo)

致合同價(jià)格抬升，采購(gòu)人將蒙受合同價(jià)格損失。惡意棄標(biāo)行為出現(xiàn)后，采購(gòu)人有權(quán)要求棄標(biāo)人

依法承擔(dān)賠償合同差價(jià)損失，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并報(bào)財(cái)政部門(mén)給予通報(bào)，禁止及3年內(nèi)不

得參與省內(nèi)的投標(biāo)活動(dòng)。

3.4.11投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

投標(biāo)文件的份數(shù)詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.10。

明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣，投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件中除要求由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每

頁(yè)也須加蓋公章。投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě)。全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間

插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改

處應(yīng)由法人或授權(quán)的投標(biāo)代表簽字證明。

3.4.12投標(biāo)文件的密封

投標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括正、副本）將正本和副本分別單獨(dú)密封（電子版也單獨(dú)密封），

并在信封上標(biāo)明“項(xiàng)目名稱(chēng)”、“招標(biāo)編號(hào)”、“投標(biāo)商名稱(chēng)”（蓋公章），在封口處加蓋騎

縫章。有多個(gè)標(biāo)段（包）的，投標(biāo)文件按標(biāo)段（包）分別密封包裝。

為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請(qǐng)另做一份由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標(biāo)人公

章的書(shū)面投標(biāo)報(bào)價(jià)表，即開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件5）,單獨(dú)密封于一小信封內(nèi)，（密封要求

與投標(biāo)文件密封要求相同），同投標(biāo)文件一同單獨(dú)遞交。

3.4.13投標(biāo)文件遞交

投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件遞交時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)，招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)截止

時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。

3.4.14投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.6o

招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)可視具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件

截止時(shí)間3日前。變更時(shí)間應(yīng)當(dāng)在《甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)》《白銀市公共資源交易中心網(wǎng)》發(fā)布。

3.4.15投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式向招標(biāo)人遞

交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能更改投標(biāo)文件。

投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨(dú)密封在一個(gè)信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”

的字樣。同時(shí)，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫(xiě)標(biāo)志。

3.4.16特殊情形的規(guī)定

特殊情形是指：在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的

投標(biāo)人不足3家的情形。

（1）根據(jù)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十一條的規(guī)定，

投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

（2）公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或

符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

①招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依

法重新招標(biāo)；

②招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人

應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

3.4.17投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）將拒收其遞交的投標(biāo)文件。

（1）逾期送達(dá)投標(biāo)文件的。

（2）未按招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)文件的。

（3）未按規(guī)定交納保證金的。

（4）投標(biāo)單位出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權(quán)代表不

能出具授權(quán)委托書(shū)原件的。

3.5開(kāi)標(biāo)

3.5.1開(kāi)標(biāo)內(nèi)容及注意事項(xiàng)

（1）招標(biāo)人將于本招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人代表必須參加開(kāi)

標(biāo)會(huì)議。

（2）投標(biāo)人代表為法定代表人的，投標(biāo)時(shí)應(yīng)出示其身份證原件和《法定代表人資格證明書(shū)》

（式樣見(jiàn)第六章附件）；非法定代表人的，除出示其身份證原件外，還須持有《法定代表人授

權(quán)委托書(shū)》（式樣見(jiàn)第六章附件）

（3）開(kāi)標(biāo)會(huì)議在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)及投標(biāo)人的監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織并主持，除投標(biāo)截止時(shí)間

后遞交的投標(biāo)文件外，由投標(biāo)人代表和監(jiān)督人檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的密封要求，未

按招標(biāo)文件要求密封的，將被視為無(wú)效投標(biāo)文件。

（4）開(kāi)標(biāo)后，將由招標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序，公開(kāi)宣讀有效投標(biāo)人的開(kāi)標(biāo)一覽表

所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。

（5）招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢(xún)問(wèn)或澄清要求。

（6）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)

的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見(jiàn)等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。

3.6評(píng)標(biāo)

3.6.1評(píng)標(biāo)流程

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì)）負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)流程詳見(jiàn)第五章評(píng)標(biāo)辦法5.2O

評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)分法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

1）綜合評(píng)分法：是指投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)

評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法

計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他

投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)值

XIOOo

2）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：是指投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人

為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

（3）評(píng)委會(huì)出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

3.6.2注意事項(xiàng)

在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格保密。評(píng)委會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性的有關(guān)問(wèn)

題進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面形式提交。投標(biāo)

人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕。

評(píng)委會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的

評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

3.6.3投標(biāo)人家數(shù)計(jì)算

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投

標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)，報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者

采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定

的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中

標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式

確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌

投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

（3）非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

3.7定標(biāo)

3.7.1定標(biāo)原則

采購(gòu)人根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。

3.7.2定標(biāo)程序

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指

定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)

目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、

單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單。

中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)人采用書(shū)面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推

薦投標(biāo)人名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

3.8發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);對(duì)未通過(guò)

資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因;采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本

人的評(píng)審得分與排序。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，

或者中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)處理或者有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無(wú)

效情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)

交回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

3.9簽訂政府采購(gòu)合同

3.9.1合同授予原則

招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)議推薦采購(gòu)人確認(rèn)的投標(biāo)人。若因中標(biāo)人違約或因不可抗

力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標(biāo)人之后的下一個(gè)投標(biāo)人。

招標(biāo)人保留在簽訂合同時(shí)調(diào)整方案需求和變動(dòng)所購(gòu)設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。

3.9.2合同的簽署、履行及驗(yàn)收

中標(biāo)人于中標(biāo)通知書(shū)中發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)人簽訂

政府采購(gòu)合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)，需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與

義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)對(duì)需方和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律效

力。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照《中華人民共和國(guó)

合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)人不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與需方簽訂合同，

或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)保證金等措施，并可

按照財(cái)政部令［2017］第87號(hào)第七H■■一條、第七十二條、第七十三條規(guī)定辦理。此時(shí)可由招標(biāo)人

按照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂合同。

如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無(wú)

正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的投標(biāo)保證金將不予退還。

履行合同

中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證

合同的順利完成。

在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

驗(yàn)收

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三

方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。

3.9.3其他

中標(biāo)后招標(biāo)文件和投標(biāo)文件未盡事宜另行商定。本招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。

310、質(zhì)疑與答復(fù)

3.10.1綜合說(shuō)明

投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)人提出詢(xún)問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在規(guī)定期限內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑

應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，干擾政府采購(gòu)正常的工作秩序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書(shū)面質(zhì)疑后及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

3.10.2質(zhì)疑和答復(fù)的時(shí)限

(1)投標(biāo)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)。采購(gòu)

人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

(2)投標(biāo)人若認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)間內(nèi)以書(shū)面

形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出：

①關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)在采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

②關(guān)于采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

③關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果信息發(fā)布后7個(gè)工作日內(nèi)提出。

(3)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

3.10.3投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（1）必須是參與被質(zhì)疑項(xiàng)目的投標(biāo)人；

（2）必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；

（3）政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

3.10.4質(zhì)疑函的遞交及地點(diǎn)

（1）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

①提起質(zhì)