單元11 施工安全事故處理及應急救援

項目11.1施工安全事故分類及處理項目11.2施工安全事故的應急救援單元11施工安全事故處理及應急救援項目11.1施工安全事故分類及處理

11.1.1安全事故的分類在建筑施工的過程中，經(jīng)常發(fā)生由于客觀和主觀的因素影響，使我們的工作停頓下來。例如：作為砌磚用的腳手架倒塌了，砌筑工作不得不暫時停止；吊車吊裝構件時，構件碰傷了人等，這些都認為是事故。所謂事故，從廣義的角度可理解為：個人或集體在為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中，突然發(fā)生了與人意志相反的情況，迫使這種行動暫時或水久地停止的事件。1.按照事故發(fā)生的原因分類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)的規(guī)定分為20類，見表11-1。2.事故損失分類中華人民共和國國務院令(第493號)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.事故后果分類從客觀的物資條件為中心來考察事故后果，事故可分為：(1)物質遭受損失的事故，如火災、質量缺陷返工、倒塌等發(fā)生的事故。(2)物質完全沒有受到損失的事故。有些事故雖然物質沒有受到損失，但由于操作者或機械設備停止了工作，則生產(chǎn)不得不停頓下來，這種事件就可稱為事故。需要說明一下，這里所說的物質未受損失是未受直接物質損失，間接損失是有的，生產(chǎn)停頓下來，就意味著不進行物質的生產(chǎn)，在停頓期間內，自然會受到經(jīng)濟損失。11.1.2安全事故原因分析1.人的不安全因素(1)個人的不安全因素個人的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求而影響安全的因素。個人不安全因素包括以下幾個方面：1)心理因素：心理上具有影響安全的性格、氣質、情緒。2)生理因素：①視覺、聽覺等感覺器官不能適應工作、作業(yè)崗位的要求，影響安全的因素；②體能不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素；③年齡不能適應工作、作業(yè)崗位要求的因素；④有不適應工作作業(yè)崗位要求的疾病；⑤疲勞和酒醉或剛睡過覺，感覺朦朧。⑶能力上包括知識技能、應變能力、資格不能適應工作作業(yè)崗位要求，影響安全的因素。(2)人的不安全行為人的不安全行為是指違反安全規(guī)則(程)或安全原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。不安全行為者可能是傷害者，也可能是非受傷害者。按《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441－86，人的不安全行為可分為13個大類，見表11－2。2.施工現(xiàn)場的不安全狀態(tài)指直接形成或導致事故發(fā)生的物質(體)條件，包括物、作業(yè)環(huán)境潛在的危險。按《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441－86，物的不安全狀態(tài)可分為四大類，見表11-3。11.1.3事故的持征1．事故的因果性所謂因果性一般是指某一現(xiàn)象作為另一現(xiàn)象發(fā)生的根據(jù)的兩種現(xiàn)象的相關性。導致事故發(fā)生的原因是很多的，而且它們之間相互制約、互相影響而共同存在，事故的發(fā)生有時是由于某種偶然因素而造成事故。研究事故就是要比較全面地了解整個情況，找出直接的和間接的因素，進而深入分析和歸納。因此，在施工前應制定施工安全技術措施，然后加以認真實施，防止同類事故的發(fā)生。2．事故的偶然性、必然性和規(guī)律性事故是由于客觀上存在的不安全因素沒有消除，隨著時間的惟移，導致了產(chǎn)生某些意外情況的出現(xiàn)，即事故的發(fā)生。從總體而言，它是隨機事件，有一定的偶然性。但是在一定范圍內，用一定的科學儀器手段及科學分析方法，是能夠從繁多的因素、復雜的事物中找到內部的有機聯(lián)系的，獲得其規(guī)律性。因此，要從偶然性中找出必然性，認識事故的規(guī)律性，并采取針對性措施，防止不安全因素的產(chǎn)生和發(fā)展，化險為夷?？茖W的安全管理就是要研究事故的規(guī)律性、必然性，采用相應的手段和方法、措施，達到安全的生產(chǎn)、安全施工。3．事故的潛在性、再現(xiàn)性和預測性無論人的全部活動或是機械系統(tǒng)作業(yè)的運動，在其所活動的時間內，不安全的隱患總是潛在的，造成事故的條件成熟時，就會發(fā)生。它的發(fā)生總具有時間的特征，事物在時間的進程中發(fā)展，事故可能會突然違反人的意愿而發(fā)生。所以，事故潛在于“絕對時間”之中，具有潛在性。由于事故在生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生，所以人們對已發(fā)生的事故積累了豐富的經(jīng)驗，對各種生產(chǎn)(施工)活動及有關因素有了深入的廠解，掌握了—定的規(guī)律。所以，對未來進行的工作、生產(chǎn)行動而提出各種預測，以期指導行動，采取各種措施，避免事故發(fā)生，以達到預期的目的，這就是事故的預測。目前絕大多數(shù)是用“預測模型’’對預測性進行研究的。一般情況，”預測模型’’是對以往所發(fā)生的大量事故進行分類、歸納、演繹、抽象的結果。若“預測模型’’的準確性高．則實際活動的發(fā)展，就會接近預測模型。但是客觀條件情況是經(jīng)常變化的，因此在施工時應正確掌握當時條件，根據(jù)經(jīng)驗及時進行調整，以達到安全生產(chǎn)的目的。安全工作就是發(fā)現(xiàn)傷亡事故的潛在性之再現(xiàn)，提高預測的可靠性。11.1.4傷亡事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。報告事故應當包括下列內容：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3)事故的簡要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應當報告的情況。11.1.5事故調查特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。事故調查組履行下列職責：(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；(2)認定事故的性質和事故責任；(3)提出對事故責任者的處理建議；(4)總結事故教訓，提出防范和整改措施；(5)提交事故調查報告。事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告應當包括下列內容：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；(4)事故發(fā)生的原因和事故性質；(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；(6)事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。11.1.6事故處理重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)不立即組織事故搶救的；(2)遲報或者漏報事故的；(3)在事故調查處理期間擅離職守的。事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)謊報或者瞞報事故的；(2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；(3)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；(4)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；(5)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；(6)事故發(fā)生后逃匿的。事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：(1)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；(2)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；(3)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；(4)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；(2)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；(3)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；(4)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)不立即組織事故搶救的；(2)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；(3)阻礙、干涉事故調查工作的；(4)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。項目11.2施工安全事故的應急救援1.目的為快速科學應對建設工程施工中可能發(fā)生的重大安全事故，有效預防、及時控制和最大限度消除事故的危害，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，規(guī)范建筑工程安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序，明確有關機構職責，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調的應急救援工作保障機制，保障建筑工程生產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和工作秩序。

2.

工作原則

保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷改進和完善應急救援手段和裝備，切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專家、專業(yè)技術人員和人民群眾的創(chuàng)造性，實現(xiàn)科學救援與指揮。

3.

編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

(2)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。

(3)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》。

(4)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。

(5)原建設部《建設工程重大質量安全事故應急預案》。(6)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006)》4.應急救援預案的分類根據(jù)事故應急預案的對象和級別，應急預案可分為下列3種類型:(1)綜合應急預案。綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。此類預案適用于集團公司、子公司或分公司。(2)專項應急預案。這類預案針對現(xiàn)場每項設施和危險場所可能發(fā)生的事故情況編制的應急預案，如現(xiàn)場防火、防爆的應急預案，高空墜落應急預案以及防觸電應急預案等等。應急預案要包括所有可能的危險狀況，明確有關人員在緊急狀況下的職責，這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動，不包括事前要求和事后措施，此類預案適用于所有工程指揮部、項目部。建筑施工企業(yè)常見的事故專項應急預案主要有：坍塌事故應急預案、火災事故應急預案、高處墜落事故應急預案、中毒事故應急預案等。(3)現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。并且應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。按照事故類型分，施工項目部現(xiàn)場處置方案主要包括：高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案、坍塌事故現(xiàn)場處置方案、火災事故現(xiàn)場處置方案、中毒事故現(xiàn)場處置方案等。5.應急救援預案的基本內容(1)組織機構及其職責①明確應急響應組織機構、參加單位、人員及其作用。②明確應急響應總負責人，以及每一具體行動的負責人。③列出本施工現(xiàn)場以外能提供援助的有關機構。④明確企業(yè)各部門在事故應急中各自的職責。(2)危害辨識與風險評價①確認可能發(fā)生的事故類型、地點及具體部位。②確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。③按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重程度。(3)通告程序和報警系統(tǒng)①確定報警系統(tǒng)及程序。②確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式，如電話、手機等。③確定24小時與地方政府主管部門的通訊、聯(lián)絡方式，以便應急指揮和疏散人員。④明確相互認可的通告、報警形式和內容(避免誤解)。⑤明確應急反應人員向外求援的方式。⑥明確應急指揮中心怎樣保證有關人員理解并對應急報警反應。

[案例]

某項目施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案某項目施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定》和《××市建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法》的有關規(guī)定，結合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

一、

應急預案的任務和目標更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

二、

應急救援組織機構情況本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經(jīng)理部或加工廠設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。具體組織框架圖如圖11-1、圖11-2。三、

應急救援組織機構的職責、分工、組成

(一)一級應急反應組織機構各部門的職能及職責

1.應急預案總指揮的職能及職責①

分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②

指揮、協(xié)調應急反應行動；③

與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；④

直接監(jiān)察應急操作人員行動；⑤

最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；⑥

協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；⑦

應急反應組織的啟動；⑧

應急評估、確定升高或降低應急警報級別；⑨

通報外部機構，決定請求外部援助；⑩

決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2.應急預案副總指揮的職能及職責①

協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；②

向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；③

保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；④

協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；⑤

組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；⑥

定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；⑦

根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。3.現(xiàn)場搶救組的職能及職責①

搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊；

保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4.危險源風險評估組的職能和職責①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。5.技術處理組的職能和職責①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；②

應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。6.善后工作組的職能和職責①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；②

做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；③

與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；④

慰問有關傷員及家屬。7.事故調查組的職能及職責①

保護事故現(xiàn)場；②

對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；③

調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；④

按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。8.后勤供應組的職能及職責①

協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②

定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；③

定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④

應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。(二)二級應急反應組織機構各部門的職能及職責1.事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責①

所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調；②

現(xiàn)場事故評估；③

保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；④

控制緊急情況；⑤

做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；2.現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責①

引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；②

對受傷人員進行營救至安全地帶。3.物資搶救組的職能和職責；①

搶救可以轉移的場區(qū)內物資；②

轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。4.消防滅火組的職能和職責①

啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；②

協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。5.保衛(wèi)疏導組的職能和職責①

對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；②

疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶。6.后勤供應組的職能及職責①

迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；②

提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；③

及時提供后續(xù)的搶險物資；④

迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。(三)應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能股室、加工廠、項目部的人員分別兼職構成。1.應急總指揮由公司的法定代表人擔任；2.應急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔任；3.現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔任，項目部組成人員為成員；4.危險源風險評估組組長由公司的總工擔任，總工辦其他人員為成員；5.技術處理組組長由公司的技術經(jīng)營股股長擔任，股室人員為成員；6.善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，股室人員為成員；7.后勤供應組組長由公司的財務股、機械管理股、物業(yè)管理股長擔任，股室人員為成員；8.事故調查組組長由公司的質安股股長擔任，股室人員為成員；9.事故現(xiàn)場副指揮由項目部的項目經(jīng)理或加工廠負責人擔任；10.現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業(yè)班組分別抽調人員組成；11.物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成；12.消防滅火組由施工