建設(shè)工程施工招標1招標概述2招標準備階段的工作3招標階段的工作4決標階段的工作5電子招投96課件講

建設(shè)工程施工招標1、招標概述2、招標準備階段的工作3、招標階段的工作4、決標階段的工作5、電子招投標2.3招標階段的工作（二）招標階段的工作媒介2017年11月發(fā)改委第10號令《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第8條：1.刊登招標公告或發(fā)出投標邀請書指定媒介非指定媒介二者同步交互公告和公示信息免費發(fā)布1.刊登招標公告或發(fā)出投標邀請書注意事項禁止性規(guī)定在不同媒介上發(fā)布的公告的內(nèi)容應(yīng)一致。發(fā)布的媒體應(yīng)與潛在投標人的分布范圍相適應(yīng)。⑴依法必須招標的項目，應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的；⑵不在指定媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告的；⑶招標公告中有關(guān)獲取招標文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的；⑷招標公告中以不合理的條件限制或排斥投標人的；⑸提供虛假的招標公告、證明材料的，或者招標公告含有欺詐內(nèi)容的；⑹在兩個以上的媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容不一致的。資格預(yù)審資格后審?fù)稑饲伴_標后投標人要過的第一關(guān)2、資格審查1.具有獨立訂立合同的權(quán)利2.具有圓滿履行合同的能力5.國家規(guī)定的其他資格條件3.沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)4.在最近幾年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為內(nèi)容審核內(nèi)容相同資格預(yù)審的程序編制預(yù)審文件刊登預(yù)審公告出售預(yù)審文件答疑、澄清報送文件評審、澄清文件評審結(jié)果通知禁止采取抽簽、搖號等方式進行投標資格預(yù)審。資格預(yù)審過程中的時間問題開始發(fā)售資格預(yù)審文件停止發(fā)售資格預(yù)審文件澄清、修改資格預(yù)審文件申請人對資格預(yù)審文件提出異議提交資格預(yù)審文件的截止日期不少于2日不少于3日不少于5日不少于5日教材案例某市用地方財政投資修建一市政道路。由于投資額較大，依法必須以招標的方式選擇施工單位。招標人在國家及地方指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在購買資格預(yù)審文件后的3日內(nèi)，資格預(yù)審申請人A向招標人提出了質(zhì)疑，認為資格預(yù)審文件中關(guān)于“中央、軍隊在本省的施工單位和外省市進本省的施工單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù)的證明文件”的規(guī)定，屬于歧視性條款，嚴重違背了招標的公平、公正的原則。對于申請人A提出的質(zhì)疑，招標人在收到其質(zhì)疑函后做出了答復(fù)：“外省市投標人進入本省參與投標應(yīng)該遵守本省的相關(guān)規(guī)定?！鄙暾埲薃經(jīng)查閱，發(fā)現(xiàn)該省建設(shè)廳頒發(fā)的文件中明確規(guī)定：中央、軍隊在本省的施工單位和外省市進本省的施工單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù)的證明文件。分析：本案中，該省建設(shè)廳文件以及資格預(yù)審文件中明確規(guī)定中央、軍隊在本省的施工單位和外省市進本省的施工單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù)的證明文件，直接違反了《招標投標法》第六條關(guān)于依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的規(guī)定。按《立法法》，上述條款違反了其上位法《招標投標法》規(guī)定，屬于無效條款。聯(lián)合體的資格預(yù)審聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的能力；兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，并提交招標人。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。其他規(guī)定：聯(lián)合體的每一個成員均須提交與單獨參加資格預(yù)審的單位要求一樣的全套文件。資格預(yù)審合格后，聯(lián)合體的成員構(gòu)成不得改變，如果發(fā)生變動的，應(yīng)事先征得招標人同意。要提交聯(lián)合體各方組成結(jié)構(gòu)或職責，以及財務(wù)能力、信譽情況等資料，審查聯(lián)合體的每個成員是否具備承擔相應(yīng)工作的能力。預(yù)審合格后的聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格預(yù)審。3、發(fā)售招標文件4、現(xiàn)場踏勘和投標答疑①招標文件的出售時間不得少于5日。②招標文件發(fā)出后，招標人不得向他人透露已經(jīng)獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。①招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。②答疑內(nèi)容應(yīng)以書面形式送達所有投標人。5、招標文件的修訂和補遺①招標文件的修訂或者補遺應(yīng)當在投標截止時間至少15日前作出；②該修訂和補遺應(yīng)以書面形式通知所有招標文件收受人；③修訂和補遺的內(nèi)容視為招標文件的組成部分。6、接收投標文件依法必須進行招標的項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。不屬于法定招標項目，而是采購人自愿選擇招標方式的，不受20日的限制。投標保證金與投標有效期★★★投標保證金，是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。根據(jù)《招投標法實施條例》的規(guī)定，投標保證金的金額不得超過招標項目估算價的2%。★★★投標有效期在投標須知前附表中中規(guī)定。從提交投標文件的截止之日起算，到招標文件中中規(guī)定的時間為止的時間段。投標有效期內(nèi)，投標人不能隨意修改、撤回投標文件。★★★投標保證金的有效期應(yīng)當與投標有效期一致。推行采用保函形式

案例5

廣州某企業(yè)決定為其開發(fā)的房地產(chǎn)項目中的“智能系統(tǒng)”進行招標。由于該項目具有超前性的特點，嚴格符合投標人資質(zhì)條件的潛在投標人在廣州還比較少。在這種情況下，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定對項目的招標采取邀請招標的方式。企業(yè)決定邀請廣州市范圍內(nèi)的4家單位參加投標，分別是A、B、C、D四家公司。但這四家沒有一家完全符合本次招標對投標人的資質(zhì)要求。故A和D決定分別采取聯(lián)合投標，A聯(lián)合E,D聯(lián)合F,分別以A、D的名義進行投標，E、F具備相應(yīng)資質(zhì)（均為同一專業(yè)），但都未簽訂共同投標協(xié)議。招標人認為只要聯(lián)合體中有一方具備了相應(yīng)資質(zhì)，就符合對投標人的資質(zhì)要求。背景材料：問題：說明本次招標存在的問題？答案：1.