職業(yè)健康安全與環(huán)境管理培訓(xùn)課件

施工項(xiàng)目職業(yè)健康

安全與環(huán)境管理

第一節(jié)施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全

與環(huán)境管理概述第二節(jié)施工項(xiàng)目安全檢查第三節(jié)施工項(xiàng)目安全控制第四節(jié)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

第一節(jié)施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全

與環(huán)境管理概述

一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介（一）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的基本結(jié)構(gòu)為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的需要，解決職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和組織管理不力等突出問題，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和減少環(huán)境污染，我國(guó)在吸收國(guó)際上相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分別于2001年頒布了《職業(yè)健康安全管理體系—-規(guī)范》（GB/T28001-2001），1996年頒布了《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001），確定了我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的基本結(jié)構(gòu)和模式。

從《職業(yè)健康安全管理體系—-規(guī)范》（GB/T28001-2001）和《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001）的總體結(jié)構(gòu)可以看出，職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的總體框架相同，要素和要求內(nèi)容相似，分別由5個(gè)一級(jí)要素和17個(gè)二級(jí)要素組成。表7-1，7-2（二）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式

《職業(yè)健康安全管理體系—-規(guī)范》（GB/T28001-2001）和《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001）在確定職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系模式時(shí)，強(qiáng)調(diào)按系統(tǒng)論的理論和方法管理職業(yè)健康安全與環(huán)境及其相關(guān)事務(wù)，具體采用了“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處置”（即PDCA）循環(huán)的運(yùn)行模式和持續(xù)改進(jìn)的理念，即通過策劃（Plan）、行動(dòng)（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Act）四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。圖7-1二、施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務(wù)施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的目的是保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全。施工項(xiàng)目環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了達(dá)到職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的，建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

任務(wù)表7-3

第二節(jié)施工項(xiàng)目安全檢查一、施工項(xiàng)目安全檢查及其組織

施工項(xiàng)目安全檢查是提高安全生產(chǎn)管理水平，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施，及時(shí)消除不安全隱患，確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。施工企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)工程師、施工班組均應(yīng)組織定期和不定期的全面和重點(diǎn)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、整改責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隱患和違章活動(dòng)。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各級(jí)檢查進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)施安全專業(yè)檢查。

全面檢查時(shí)，應(yīng)在企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門成立檢查組，一般采用先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，再進(jìn)行討論分析的方法。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改措施，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，要立即采取果斷措施予以糾正或停止施工，在落實(shí)整改措施并通過驗(yàn)收后方可繼續(xù)施工。安全檢查的結(jié)果應(yīng)通知被檢查的部門或單位，并要求其按照檢查提出的要求，對(duì)需要整改的部位進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。檢查組還應(yīng)當(dāng)對(duì)整改進(jìn)行檢查落實(shí)。二、施工項(xiàng)目安全檢查的依據(jù)施工項(xiàng)目安全檢查應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)以建設(shè)部于99年批準(zhǔn)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-1999）為準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具10個(gè)分項(xiàng)158個(gè)子項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)所提及的“三寶”指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)；“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。

分項(xiàng)評(píng)分表的格式分為兩種。一種是所檢查的子項(xiàng)之間沒有相互的聯(lián)系，如“三寶”、“四口”，以及施工機(jī)具等；另一種是所檢查的子項(xiàng)之間有相互的聯(lián)系，并有輕重之分、能自成系統(tǒng)的，如塔吊、施工用電等，對(duì)于此類分項(xiàng)中的重點(diǎn)部位列為保證項(xiàng)目，其他的項(xiàng)目列為一般項(xiàng)目，如塔吊、外用電梯等。每個(gè)分項(xiàng)的評(píng)分均采用百分制，滿分為100分。凡是有保證項(xiàng)目的分項(xiàng)，其保證項(xiàng)目滿分為60分，其余項(xiàng)目滿分為40分。為保證施工安全，當(dāng)保證項(xiàng)目中有一個(gè)子項(xiàng)不得分或保證項(xiàng)目小計(jì)不足40分者，此分項(xiàng)評(píng)分表不得分。

當(dāng)多人對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分時(shí)，應(yīng)按人員的職務(wù)采用加權(quán)評(píng)分方法確定分值。其中專職安全員的權(quán)數(shù)為0.6，其他人員的權(quán)數(shù)為0.4。匯總表也采用百分制，但各個(gè)分項(xiàng)在匯總表中所占的滿分值不同。文明施工占20分，起重吊裝和施工機(jī)具各占5分，其余分項(xiàng)各占10分。

施工安全檢查的總評(píng)分為優(yōu)良、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。（1）優(yōu)良。沒有不得分的分項(xiàng)檢查表，且匯總表得分在80分及以上。（2）合格。沒有不得分的分項(xiàng)檢查表，且匯總表得分在70分及以上；或有一分項(xiàng)檢查表未得分，但匯總表得分在70分及以上；或起重吊裝分項(xiàng)或施工機(jī)具分項(xiàng)檢查表未得分，但匯總表得分在80分及以上。（3）不合格。匯總表得分不足70分；或有一分項(xiàng)檢查表未得分，且匯總表得分在75分及以下；或起重吊裝分項(xiàng)或施工機(jī)具分項(xiàng)檢查表未得分，且匯總表得分在80分以下。

第三節(jié)施工項(xiàng)目安全控制

一、施工項(xiàng)目不安全因素分析（一）人的不安全行為人的行為是人的生理和心理特點(diǎn)的反映，是安全的關(guān)鍵。人的不安全行為主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯(cuò)誤行為和違紀(jì)違章三個(gè)方面。（二）物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)在設(shè)備和裝置的缺陷、物質(zhì)危險(xiǎn)源兩個(gè)方面。設(shè)備和裝置的缺陷指設(shè)備和裝置的技術(shù)性能降低、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、物理和化學(xué)性能達(dá)不到要求等。危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。物質(zhì)危險(xiǎn)源主要包括化學(xué)、機(jī)械、電氣等方面的危險(xiǎn)源。（三）環(huán)境的不安全因素環(huán)境的不安全因素主要表現(xiàn)為不良環(huán)境條件。如施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不全面、采光照明不能滿足要求、施工場(chǎng)地狹窄、道路狹窄、機(jī)械擁擠、立體交叉作業(yè)組織不當(dāng)、多工種交叉作業(yè)不協(xié)調(diào)、多單位同時(shí)施工相互影響等。二、施工項(xiàng)目安全控制的方針與目標(biāo)施工項(xiàng)目安全控制是為滿足施工安全，涉及對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)進(jìn)行控制的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列管理活動(dòng)。根據(jù)安全生產(chǎn)法和建筑法的有關(guān)規(guī)定，施工安全控制的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。所謂“安全第一”是指把人的安全放在首位，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全；“預(yù)防為主”是指采取正確的預(yù)防措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。它是實(shí)現(xiàn)安全第一的最重要思想和手段。

施工項(xiàng)目安全控制的總目標(biāo)是減少或消除施工過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。

施工項(xiàng)目安全控制的總目標(biāo)又可分解為以下分目標(biāo)：（1）減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；（2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；（3）改善施工環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。三、施工項(xiàng)目安全控制的程序和要求施工項(xiàng)目安全控制的程序是：確定施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)——編制施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃——施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施——持續(xù)改進(jìn)，直至完成項(xiàng)目的施工任務(wù)。（一）確定施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)

建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全方針和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況，確定施工項(xiàng)目安全控制的總目標(biāo)和分目標(biāo)，并按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理體系內(nèi)進(jìn)行分解，制定責(zé)任制度，從而確定每個(gè)崗位的安全控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員責(zé)任安全控制。（二）編制施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃

在施工項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全保證措施，確保施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施

施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃是進(jìn)行施工項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件，必須全面落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的要求做好安全控制工作。（四）持續(xù)改進(jìn)，直至完成項(xiàng)目的施工任務(wù)

在建筑施工過程中，各種條件都可能發(fā)生變化，因此，在實(shí)施施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的過程中還要進(jìn)行檢查，糾正不符合的情況，并做好檢查記錄，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充和持續(xù)改進(jìn)，直至完成項(xiàng)目的施工任務(wù)。施工項(xiàng)目安全控制的基本要求是：

（1）施工企業(yè)應(yīng)在取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》，并經(jīng)過安全資格審查后才可施工；（2）各類作業(yè)人員和管理人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗；（3）所有新員工必須經(jīng)過企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工班組的三級(jí)安全教育；（4）特殊工種的作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查；（5）對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人；（6）必須把好安全施工的“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，并符合國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定；（8）施工機(jī)械，特別是現(xiàn)場(chǎng)安裝的起重機(jī)械必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用；（9）保證施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí)，不得挪作他用。四、施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃及其實(shí)施（一）施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃是施工項(xiàng)目經(jīng)理部為了保護(hù)從事工作的員工在施工過程中的健康和安全而制定的在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)安全技術(shù)措施項(xiàng)目的計(jì)劃安排。施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，其范圍應(yīng)包括改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、防止職業(yè)病和職業(yè)中毒等。

施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：（1）施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)；（2）安全控制的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度和資源配置；（3）安全控制方案和措施；（4）檢查評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲。編制施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，對(duì)于某些特殊情況應(yīng)考慮：（1）對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全保證計(jì)劃外，還必須編制單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。（2）對(duì)高空作業(yè)等專業(yè)性較強(qiáng)的作業(yè)，電器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的安全資格和身體狀況進(jìn)行檢查。（二）施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)應(yīng)包括：（1）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法；（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃和審批施工安全技術(shù)措施交底制度；（3）定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；（4）如果發(fā)生安全事故，必須按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處理，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。安全員的安全職責(zé)應(yīng)包括：（1）落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置；（2）對(duì)施工過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)；（3）配合有關(guān)部門排除安全隱患；（4）組織安全教育和全員安全活動(dòng)；（5）監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用；（6）檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整。施工隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)應(yīng)包括：（1）向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，組織實(shí)施項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃；（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；（3）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，避免產(chǎn)生安全隱患；（4）當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理。施工工長(zhǎng)的安全職責(zé)應(yīng)包括：（1）安排施工任務(wù)時(shí)，向本工種施工作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底；（2）嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；（3）作業(yè)前應(yīng)對(duì)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；（4）組織本工種施工作業(yè)人員開展安全活動(dòng)，召開上崗前安全生產(chǎn)會(huì)；（5）每周進(jìn)行安全講評(píng)。

施工操作人員的安全職責(zé)應(yīng)包括：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（2）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；（3）服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)；（4）愛護(hù)安全設(shè)施，正確使用防護(hù)用具；（5）對(duì)不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。承包人對(duì)分包人的安全責(zé)任應(yīng)包括：（1）審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人；（2）在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；（3）對(duì)分包人提出安全生產(chǎn)要求，并認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查；（4）對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包人應(yīng)責(zé)令其停工整改；（5）統(tǒng)計(jì)分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。分包人的安全責(zé)任應(yīng)包括：（1）分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同約定的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)分包施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；（2）遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理；（3）及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿剩⑴c調(diào)查、處理。2、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)安全教育和培訓(xùn)是施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的前提。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的要求，逐級(jí)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律；（2）學(xué)習(xí)安全事故分析和處理案例。施工隊(duì)的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)、施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度；（2）相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）機(jī)械設(shè)備、電氣、高空作業(yè)等安全基本知識(shí)；（4）防火、防毒、防暴、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌等知識(shí)及緊急安全處理知識(shí)；（5）防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。施工班組的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；（2）班組安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；（3）安全防護(hù)裝置、設(shè)施及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用知識(shí)；（4）本崗位的不安全因素及防范對(duì)策；（5）本崗位的作業(yè)環(huán)境、使用機(jī)具的安全要求。3、安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)。施工活動(dòng)開始之前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)作好安全技術(shù)交底工作。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括：（1）本項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；（2）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；（3）應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（4）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；（5）發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。施工項(xiàng)目經(jīng)理部安全技術(shù)交底的基本要求是：（1）項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到全體施工操作人員；（2）安全技術(shù)交底必須明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)；（3）安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題；（4）定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底，并保持書面交底簽字記錄。（三）施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施中的檢查

施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施中的檢查由項(xiàng)目經(jīng)理部組織，定期或不定期進(jìn)行。檢查的目的是驗(yàn)證施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。檢查的內(nèi)容包括：（1）檢查安全控制組織機(jī)構(gòu)的工作情況；（2）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、安全教育和培訓(xùn)、持證上崗等的落實(shí)情況；（3）檢查安全設(shè)施和安全標(biāo)識(shí)的配備情況；（4）檢查操作行為、違規(guī)處理和安全記錄情況。施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施中的檢查應(yīng)注意以下問題：

（1）應(yīng)配備必要的設(shè)備和器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容和要求；（2）檢查應(yīng)采用隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察和實(shí)地檢測(cè)等方法，檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)；（3）對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的記錄、評(píng)價(jià)和考核，掌握安全生產(chǎn)狀況；（4）對(duì)檢查出的問題，特別是不安全行為和隱患，應(yīng)簽發(fā)整改通知，由相關(guān)部門落實(shí)整改，整改完畢應(yīng)予以復(fù)查；（5）檢查完畢應(yīng)編制檢查報(bào)告，檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存在的問題及原因分析、糾正和預(yù)防措施。五、建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故及其處理（一）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類職業(yè)健康安全事故分為兩大類，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故主要是職業(yè)傷害事故。對(duì)于職業(yè)傷害事故可按兩種情況進(jìn)行分類。1、按照事故發(fā)生的原因分類按照我國(guó)《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，職業(yè)傷害事故依據(jù)事故發(fā)生的原因不同可以分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌等20類。2、按照事故后果嚴(yán)重程度分類按照事故后果嚴(yán)重程度的不同可以把職業(yè)傷害事故分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故（一次事故死亡1-2人）、重大傷亡事故（一次事故死亡3人及其以上）、特大傷亡事故（一次事故死亡10人及其以上）等。（二）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理1、處理原則建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理應(yīng)堅(jiān)持四不放過原則。即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過。2、處理程序（1）報(bào)告安全事故；（2）處理安全事故，搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)等；（3）安全事故調(diào)查；（4）對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理；（5）編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。3、傷亡事故處理規(guī)定（1）事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。（2）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（3）在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者以不正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（4）傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。第四節(jié)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

一、施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理及其意義施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是指從事工程施工活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。該場(chǎng)地既包括紅線以內(nèi)占用的建筑用地和施工用地，又包括紅線以外現(xiàn)場(chǎng)附近經(jīng)批準(zhǔn)占用的臨時(shí)施工用地。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是指這些場(chǎng)地如何科學(xué)籌劃、合理使用，并與環(huán)境因素保持協(xié)調(diào)關(guān)系，成為文明施工現(xiàn)場(chǎng)。

施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理包括以下內(nèi)容：合理規(guī)劃施工用地根據(jù)施工的進(jìn)展情況，按階段調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查建立文明施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)移施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的意義如下：（1）施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是施工項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分。（2）施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是一面“鏡子”，能照出施工企業(yè)的面貌。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)是進(jìn)行施工的“舞臺(tái)”，對(duì)這個(gè)“舞臺(tái)”的管理是施工活動(dòng)良好開展的保證。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)是各項(xiàng)管理工作聯(lián)系的“紐帶”，各項(xiàng)管理工作都在這里相互關(guān)聯(lián)的進(jìn)行著，現(xiàn)場(chǎng)管理給各項(xiàng)管理工作以保證，又受到各項(xiàng)管理工作的約束。二、施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的要求與措施（一）施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的要求施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的總體要求是：（1）施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守國(guó)務(wù)院及地方建設(shè)行政主管部門頒布的施工現(xiàn)場(chǎng)管理法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范場(chǎng)容，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害社會(huì)公眾利益。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的總體布置，各分包人應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好各自施工用地區(qū)域的場(chǎng)容管理規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。（3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)入口的醒目位置，公示“五牌”、“二圖”，即工程概況牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無重大事故計(jì)時(shí)牌、安全生產(chǎn)與文明施工牌；施工總平面圖、項(xiàng)目經(jīng)理部組織構(gòu)架及主要管理人員名單圖。（4）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽取相關(guān)各方的意見和反映，及時(shí)抓好整改。（二）施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理措施1、組織措施（1）健全管理組織。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，主管生產(chǎn)副經(jīng)理、主任工程師、棟號(hào)負(fù)責(zé)人（或承包隊(duì)長(zhǎng)）以及生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理人員為成員的現(xiàn)場(chǎng)管理組織，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。分包單位應(yīng)服從總包單位的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，并接受監(jiān)督檢查。（2）健全管理制度。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的主要制度如下：①崗位責(zé)任制②經(jīng)濟(jì)責(zé)任制③檢查制度④獎(jiǎng)懲制度⑤持證上崗制度2、現(xiàn)場(chǎng)管理措施施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施主要是“目視管理”?！澳恳暪芾怼币嗫煞Q為“看得見的管理”，它是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)活動(dòng)，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保證工程質(zhì)量、降低施工成本的目的?！澳恳暪芾怼焙?jiǎn)便適用、透明度高，便于職工自我控制，自主管理，可以貫穿施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各個(gè)領(lǐng)域，具有其他方式不可替代的作用。

三、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理（一）現(xiàn)場(chǎng)文明施工及其要求現(xiàn)場(chǎng)文明施工是指施工現(xiàn)場(chǎng)具有良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。現(xiàn)場(chǎng)文明施工是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的重要組成部分，主要包括以下幾個(gè)方面的工作：（1）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；（2）科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序的進(jìn)行；（3）減少施工對(duì)周圍居民和環(huán)境的影響；（4）遵守施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工的基本要求是：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名、開工和竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩帶證明其身份的證卡。（3）應(yīng)當(dāng)按照施工平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)堆放的大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)設(shè)施。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。（5）施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)過安全檢查，檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。（6）應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志，并對(duì)溝井坎穴進(jìn)行覆蓋。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具必須定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。（9）應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立維護(hù)設(shè)施。（10）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工，或者存儲(chǔ)、使用易燃易爆器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

（二）現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組織應(yīng)加強(qiáng)和落實(shí)文明施工的檢查、考核及獎(jiǎng)懲管理，以促進(jìn)文明施工管理工作的提高。檢查范圍和內(nèi)容應(yīng)全面周到，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)采取整改措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)文明施工的文件和資料施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)保存的現(xiàn)場(chǎng)文明施工的文件和資料主要有：（1）關(guān)于文明施工的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等資料；（2）施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)文明施工的管理規(guī)定，各階段施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的措施；（3）文明施工教育、培訓(xùn)、考核計(jì)劃的資料；（4）文明施工活動(dòng)各項(xiàng)記錄資料；（5）文明施工的自檢資料。四、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)（一）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)及其意義施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)是按照法律法規(guī)、各級(jí)主管部門和企業(yè)的要求，保護(hù)和改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，控制現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)也是文明施工的重要內(nèi)容之一。其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是保證人們身體健康和社會(huì)文明的需要（2）保護(hù)和改善施工作業(yè)環(huán)境是提高施工效率的需要（3）保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是消除外部干擾，保證施工順利進(jìn)行的需要（4）保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求（二）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施1、實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制2、加強(qiáng)檢查和監(jiān)控工作3、進(jìn)行綜合治理4、采取有效的技術(shù)措施（1）防止大氣污染的措施（2）防止噪聲污染的措施（3）防止水源污染的措施（4）防止固體廢棄物污染的措施五、施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合考評(píng)所謂施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合考評(píng)，是指對(duì)工程建設(shè)的