窨井蓋隱患排查整改措施

窨井蓋隱患排查整改措施一、目的

本制度旨在建立健全窨井蓋隱患排查整改的長效機制，確保窨井蓋的安全性能，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國城市范圍內(nèi)窨井蓋的隱患排查、整改、治理工作。

2.本制度適用于城市管理部門、產(chǎn)權(quán)單位、維護單位等相關(guān)單位及個人。

3.本制度適用于窨井蓋的日常巡查、定期檢查、維修保養(yǎng)、事故處理等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.城市管理部門：

（1）負(fù)責(zé)制定窨井蓋隱患排查整改政策措施，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同推進(jìn)工作；

（2）負(fù)責(zé)對窨井蓋隱患排查整改工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（3）負(fù)責(zé)窨井蓋隱患信息的收集、整理、分析和發(fā)布；

（4）負(fù)責(zé)窨井蓋事故的處理和責(zé)任追究。

2.產(chǎn)權(quán)單位：

（1）負(fù)責(zé)所屬窨井蓋的日常巡查、定期檢查、維修保養(yǎng)；

（2）負(fù)責(zé)及時整改所屬窨井蓋的隱患；

（3）負(fù)責(zé)建立健全所屬窨井蓋的檔案資料，及時更新；

（4）負(fù)責(zé)所屬窨井蓋事故的先期處置。

3.維護單位：

（1）負(fù)責(zé)對所屬窨井蓋進(jìn)行定期檢查、維修保養(yǎng)；

（2）負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改；

（3）負(fù)責(zé)建立健全所屬窨井蓋的檔案資料，及時更新；

（4）負(fù)責(zé)所屬窨井蓋事故的先期處置。

4.個人：

（1）發(fā)現(xiàn)窨井蓋安全隱患時，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告；

（2）在發(fā)現(xiàn)窨井蓋事故時，應(yīng)積極參與救援，協(xié)助相關(guān)部門處理事故；

（3）遵守窨井蓋安全使用規(guī)定，不得擅自移動、損壞窨井蓋。

四、隱患排查范圍

1.窨井蓋本體隱患排查：

（1）檢查窨井蓋是否存在缺失、破損、變形、移位等情況；

（2）檢查窨井蓋材質(zhì)是否老化、腐蝕、強度不足等問題；

（3）檢查窨井蓋與井框的配合是否嚴(yán)密，是否存在間隙；

（4）檢查窨井蓋的承載能力是否符合設(shè)計要求。

2.窨井內(nèi)部隱患排查：

（1）檢查井壁是否存在裂縫、脫落、滲水等情況；

（2）檢查井底是否存在堆積物、淤泥、垃圾等；

（3）檢查井內(nèi)管線、設(shè)施是否完好，無損壞、泄漏、老化等現(xiàn)象；

（4）檢查井內(nèi)通風(fēng)、照明等安全設(shè)施是否正常運行。

3.窨井周邊環(huán)境隱患排查：

（1）檢查窨井周邊是否存在塌陷、沉降、積水等安全隱患；

（2）檢查窨井周邊的綠化、硬化設(shè)施是否對窨井蓋造成影響；

（3）檢查窨井周邊是否存在車輛、行人頻繁通行等可能導(dǎo)致窨井蓋損壞的因素。

4.窨井蓋設(shè)施隱患排查：

（1）檢查窨井蓋的開啟、關(guān)閉裝置是否靈活可靠；

（2）檢查窨井蓋的防護設(shè)施（如防護網(wǎng)、防護欄等）是否完好；

（3）檢查窨井蓋的警示標(biāo)志是否清晰可見，夜間反光標(biāo)志是否完好；

（4）檢查窨井蓋的排水設(shè)施是否暢通，無堵塞現(xiàn)象。

5.特殊情況下的隱患排查：

（1）針對自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，加強窨井蓋的隱患排查，確保安全；

（2）針對窨井蓋周邊施工、維修等作業(yè)，加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故發(fā)生；

（3）針對窨井蓋使用年限較長的區(qū)域，加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的檢查小組，由城市管理部門、產(chǎn)權(quán)單位、維護單位等相關(guān)人員組成；

2.對窨井蓋進(jìn)行全面的檢查，包括本體、內(nèi)部、周邊環(huán)境及設(shè)施等方面；

3.檢查小組定期對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，提出整改意見和措施。

（二）專業(yè)檢查

1.邀請具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對窨井蓋進(jìn)行專業(yè)檢測；

2.檢測內(nèi)容主要包括窨井蓋的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、承載能力等；

3.根據(jù)檢測結(jié)果，評估窨井蓋的安全狀況，制定針對性的整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，制定相應(yīng)的檢查計劃；

2.春季重點關(guān)注窨井蓋的積雪融化、凍蝕等情況；

3.夏季重點關(guān)注窨井蓋的排水、防澇等情況；

4.秋季重點關(guān)注窨井蓋的落葉、垃圾清理等情況；

5.冬季重點關(guān)注窨井蓋的積雪、結(jié)冰等情況。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，加強對窨井蓋的檢查，確保安全；

2.針對節(jié)假日期間人流量、車流量大的特點，加大檢查頻次；

3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進(jìn)行整改，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.產(chǎn)權(quán)單位、維護單位應(yīng)開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

2.定期組織專業(yè)人員對窨井蓋進(jìn)行全面的檢查；

3.檢查內(nèi)容包括窨井蓋本體、內(nèi)部、周邊環(huán)境及設(shè)施等方面；

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，確保窨井蓋的安全運行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對窨井蓋及其周邊工業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)施正常運行；

2.檢查內(nèi)容包括但不限于窨井蓋的完好性、井內(nèi)管線及設(shè)施的完整性、周邊工業(yè)管道的密封性等；

3.對檢查出的安全隱患，及時制定整改方案，并在長假前完成整改工作；

4.加強長假期間的應(yīng)急值守，確保發(fā)現(xiàn)問題時能夠迅速響應(yīng)；

5.針對長假期間可能出現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)波動，對窨井蓋及其周邊設(shè)施進(jìn)行重點監(jiān)控，防止因生產(chǎn)異常導(dǎo)致的安全事故；

6.對窨井蓋周邊的工業(yè)廢棄物堆放、工業(yè)用水排放等可能影響安全的環(huán)境因素進(jìn)行檢查，確保環(huán)境安全；

7.加強對長假期間仍在運行的工業(yè)設(shè)備的監(jiān)控，確保設(shè)備安全運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故；

8.對長假期間工業(yè)安全進(jìn)行檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保長假結(jié)束后恢復(fù)正常運行。

（二）交通安全

1.長假前，對窨井蓋所在區(qū)域的交通流量進(jìn)行評估，預(yù)計長假期間的交通壓力，制定相應(yīng)的交通疏導(dǎo)和管理措施；

2.加強對窨井蓋周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線的檢查，確保交通指示清晰，避免因指示不明導(dǎo)致的事故；

3.檢查窨井蓋的開啟、關(guān)閉裝置是否靈活，防止因窨井蓋異常開啟影響交通安全；

4.對窨井蓋周邊的道路情況進(jìn)行檢查，確保路面平整，無坑洼、積水等現(xiàn)象，減少對交通的影響；

5.在長假期間，加強對窨井蓋周邊的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能影響交通安全的隱患；

6.對窨井蓋進(jìn)行檢查和維修時，設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示，必要時實行交通管制，確保施工期間的交通安全；

7.加強對長假期間交通高峰時段的監(jiān)控，通過交通指揮中心實時調(diào)整交通流量，減少交通擁堵對窨井蓋安全的影響；

8.對長假期間發(fā)生的交通事故進(jìn)行統(tǒng)計和分析，針對事故多發(fā)區(qū)域和類型，制定改進(jìn)措施，提高交通安全水平。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，加強對窨井蓋周邊環(huán)境保護設(shè)施的檢查，確保其正常運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生；

2.對窨井蓋周邊的雨水排放系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保雨水排放暢通，避免因雨水積聚造成的環(huán)境污染；

3.檢查窨井蓋及其周邊區(qū)域的垃圾收集和處理設(shè)施，確保垃圾得到及時清理，不造成環(huán)境污染；

4.對窨井蓋周邊的綠化帶進(jìn)行檢查，確保綠化植物的健康生長，防止因綠化帶維護不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境問題；

5.加強對窨井蓋周邊噪聲、揚塵等污染源的監(jiān)控，確保其在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不影響周邊環(huán)境；

6.在長假期間，對可能產(chǎn)生的環(huán)境污染風(fēng)險進(jìn)行評估，制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠迅速應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；

7.對窨井蓋周邊的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，防止因排水系統(tǒng)堵塞或損壞導(dǎo)致的生活污水外溢，影響環(huán)境衛(wèi)生；

8.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全進(jìn)行檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，提高環(huán)境保護管理水平。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)窨井蓋的安全風(fēng)險程度，將隱患分為三個級別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患，如窨井蓋缺失、嚴(yán)重破損等。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患，如窨井蓋輕微破損、移位等。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患，如窨井蓋局部磨損、小面積損壞等。

5.對不同級別的隱患，制定相應(yīng)的排查頻率、整改措施和責(zé)任人，確保隱患得到及時有效的處理。

八、隱患排查管理

1.建立完善的窨井蓋隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任人和整改時限。

2.對排查出的隱患，按照級別進(jìn)行分類管理，重大隱患立即上報并啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.設(shè)立專門的隱患整改跟蹤機制，對整改進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施落實到位。

4.對較大隱患和一般隱患，制定整改計劃，明確整改期限，責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)展。

5.定期對隱患排查工作進(jìn)行評估，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

6.加強對隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識，確保排查工作的質(zhì)量和效率。

7.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查情況、整改措施和結(jié)果，以便于查詢和追溯。

8.定期向上級部門報告隱患排查及整改情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）建立事故隱患排查報告制度，規(guī)定報告的格式、流程和時間要求；

（2）排查人員在進(jìn)行隱患排查時，應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，包括隱患的地點、類型、程度、可能造成的后果等；

（3）對于重大隱患，應(yīng)立即上報至城市管理部門，并啟動緊急預(yù)案；

（4）對于較大隱患和一般隱患，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成報告，并按照隱患級別采取相應(yīng)的整改措施；

（5）隱患排查報告應(yīng)包括隱患整改建議和預(yù)計整改時間，以及可能需要的資源和支持。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對于所有排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、整改、復(fù)查等全過程；

（2）檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體位置、描述、照片、報告人、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時間等信息；

（3）建立隱患整改跟蹤機制，對整改過程進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

（4）整改完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否已經(jīng)被徹底消除；

（5）檔案應(yīng)定期更新，以反映隱患的最新狀態(tài)，并為未來的隱患排查和整改工作提供參考；

（6）建立隱患檔案的電子管理系統(tǒng)，便于查詢、統(tǒng)計和分析，提高隱患管理的效率；

（7）確保隱患檔案的保密性，防止信息泄露，保障排查工作的嚴(yán)肅性和安全性。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估窨井蓋隱患排查整改工作的執(zhí)行效果，確保各項制度和措施得到有效實施，提升城市安全管理水平。

2.考核對象：城市管理部門、產(chǎn)權(quán)單位、維護單位及其相關(guān)人員。

3.考核內(nèi)容：

（1）隱患排查制度的建立和執(zhí)行情況；

（2）隱患整改措施的落實情況及整改效果；

（3）隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性；

（4）應(yīng)急響應(yīng)和事故處理的及時性和有效性；

（5）相關(guān)人員的專業(yè)知識和技能水平。

4.考核方式：

（1）定期進(jìn)行書面考核，包括問卷調(diào)查、報告審核等；

（2）不定期進(jìn)行現(xiàn)場考核，包括實地檢查、隨機抽查等；

（3）結(jié)合社會公眾反饋和第三方評估結(jié)果進(jìn)行綜合評價。

5.考核結(jié)果：

（1）對考核結(jié)果進(jìn)行等級評定，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格；

（2）考核結(jié)果作為單位及個人年度績效評價的重要組成部