圖書(shū)館2024-2025年物業(yè)管理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

圖書(shū)館2024-2025年物業(yè)管理社會(huì)化服

加

公

開(kāi)

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告3

第二章投標(biāo)人須知7

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)27

第四章招標(biāo)需求31

第五章浙江省政府采購(gòu)合同主要條款指引78

第六章投標(biāo)文件格式附件83

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)

就下列項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎提供本國(guó)貨物、服務(wù)的單位或個(gè)

人前來(lái)投標(biāo)：

一、項(xiàng)目編號(hào)：ZZCG2023F-GK-135

二、公告期限：5個(gè)工作日

三、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量及預(yù)算

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位預(yù)算簡(jiǎn)要規(guī)格最高限價(jià)

(萬(wàn)元)描述或標(biāo)(萬(wàn)元)

項(xiàng)基本概

況介紹

1浙江圖書(shū)館1項(xiàng)940詳見(jiàn)招標(biāo)

2024-2025年文件

物業(yè)管理社會(huì)

化服務(wù)項(xiàng)目

四、合格投標(biāo)人的資格要求

符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，且未被“信

用中國(guó)”(www.creditchina,gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

投標(biāo)人的特定條件：無(wú)

五、獲取采購(gòu)文件

1.獲取時(shí)間：［項(xiàng)目采購(gòu)-報(bào)名開(kāi)始日期］至2023-12-01

09:00:00o

2.獲取方式：本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上獲取。供應(yīng)商登錄浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)(ht枚:〃zfcK/)進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模

塊”獲取采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。

3.招標(biāo)文件免費(fèi)獲取。

六、投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)和形式

投標(biāo)截止時(shí)間：2023-12-0109:00:00。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和電子交

易平臺(tái)的要求編制、加密，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前在規(guī)定電子交易

平臺(tái)完成傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被電子交易

平臺(tái)拒收。

如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交備份投標(biāo)文件，采用數(shù)據(jù)電文

形式，以U盤(pán)或DVD光盤(pán)形式存儲(chǔ)，并在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)郵寄

方式，送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。

備份文件收件人：，聯(lián)系方式：，收件地址：。(收件時(shí)間：上

午8:30-11:30,下午14:30-17:30,節(jié)假日、雙休日除外,推薦使用

中國(guó)郵政速遞和順豐快遞,快遞人員投遞時(shí)須同時(shí)登記郵寄單號(hào)等相

關(guān)信息。)

本項(xiàng)目拒絕接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2023-12-0109:00:00時(shí)整在浙江省杭州市西湖

區(qū)寶石一路3號(hào)203開(kāi)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)。

本項(xiàng)目實(shí)行“不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”，投標(biāo)人無(wú)須派人員到現(xiàn)場(chǎng)出席開(kāi)

標(biāo)會(huì)議。

開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)201開(kāi)標(biāo)室：202開(kāi)標(biāo)室：

場(chǎng)咨詢電

話203開(kāi)標(biāo)室：301會(huì)議室：

302會(huì)議室：303會(huì)議室：

306會(huì)議室：

八、電子交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和登錄方法

（一）網(wǎng)絡(luò)地址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)http:〃zfcH.czt.zi.H/

（二）登錄方法：投標(biāo)人須先完成供應(yīng)商注冊(cè)并申請(qǐng)CA,再下載

客戶端編制、加密電子投標(biāo)文件，最后應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)政采云用

戶登錄窗口登錄，完成電子投標(biāo)文件傳輸遞交（具體詳見(jiàn)第二章投

標(biāo)人須知前附表）。

九、其他：

（-）本項(xiàng)目采用“電子交易/不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”，供應(yīng)商可進(jìn)入電

子賣(mài)場(chǎng)服務(wù)中心采云學(xué)院

（https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.19

39d340e5dbllea867fb57cl49ddb61）自行提前學(xué)習(xí)。

十、業(yè)務(wù)咨詢

機(jī)構(gòu)浙江省政府采購(gòu)中心

地址

網(wǎng)站浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（文件下載、公告查詢）

咨詢事項(xiàng)聯(lián)系人聯(lián)系方式傳真?zhèn)渥?/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人采購(gòu)二部

（A崗）

項(xiàng)目協(xié)辦人

（B崗）

部門(mén)負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目監(jiān)督財(cái)務(wù)監(jiān)督部

注冊(cè)、賬號(hào)、系統(tǒng)操

網(wǎng)站系統(tǒng)問(wèn)題/

作等

十一、采購(gòu)需求咨詢

采購(gòu)單位浙江圖書(shū)館

地址

咨詢事項(xiàng)聯(lián)系人聯(lián)系方式傳真?zhèn)渥?/p>

采購(gòu)需求等

項(xiàng)目監(jiān)督

十二、同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)

名稱：地址：

傳真：/

聯(lián)系人：監(jiān)督投訴電話：

預(yù)算金額未達(dá)100萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人處理采購(gòu)爭(zhēng)議。

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序

內(nèi)容要求

號(hào)

項(xiàng)目名稱及

1詳見(jiàn)《公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告》三

數(shù)量

根據(jù)財(cái)走[2016]125號(hào)文件，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

2信用記錄(),以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)文件

中小企業(yè)預(yù)

3留份額情況的規(guī)定，本項(xiàng)目丕屬于預(yù)留份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

1、項(xiàng)目屬性：(服務(wù)類(lèi))

2、口小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)(具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定》執(zhí)行)

采購(gòu)標(biāo)的：浙江圖書(shū)館2024-2025年物業(yè)管理社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目

,所屬行業(yè)：物業(yè)管理

3.根據(jù)財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合本辦法

中小企業(yè)優(yōu)規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予皿L—(10%-20%)的扣除，取扣除后的價(jià)

4

惠措施格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)(此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算)。中小企

業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，

否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向

協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體

或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%(4%-6%)的扣除，用扣除后的價(jià)格

參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分

包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

4.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于

享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141

號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函

（見(jiàn)附件）。

5.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄

企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件

中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬

（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采購(gòu)

節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)或證書(shū)發(fā)布平臺(tái)的投

標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)查詢截圖；參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品

認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)《市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019第16號(hào)）；證書(shū)發(fā)布平臺(tái)

詳見(jiàn)《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化

政府采購(gòu)節(jié)

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)

5能環(huán)保產(chǎn)品（2019）9

號(hào)）。

產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能品目的（詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政

府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)），投標(biāo)人須按上款要求

提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或規(guī)定網(wǎng)站證書(shū)查詢截圖。產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制

采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品的，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)

處理；本文件“第四章招標(biāo)需求”另有規(guī)定的除外。

投標(biāo)人參與政府采購(gòu)活動(dòng)中，涉及商品包裝和快遞包裝的，其包

裝要參考財(cái)政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國(guó)家郵政局辦公室印發(fā)

促進(jìn)綠色發(fā)

6展有關(guān)政策的《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)

準(zhǔn)（試行）》（財(cái)辦庫(kù)（2020）123號(hào)文件）。提倡供應(yīng)商優(yōu)先采購(gòu)綠色

包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品。

首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年

7首臺(tái)套政策

內(nèi)，視同已具備相應(yīng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最

優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政

裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采

8質(zhì)疑購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政

采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答

復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)?/p>

訴處理-在線辦理。具體格式及內(nèi)容要求詳見(jiàn)總則（五）質(zhì)疑。

是否允許采不允許進(jìn)口產(chǎn)品。如是，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企

9購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)包：否

分包：允許分包；非主體、非關(guān)鍵性工作允許分包。

當(dāng)分包份額占到合同總金額100%時(shí)，視為轉(zhuǎn)包。此情況根據(jù)《中華

人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）文件第七十

是否允許轉(zhuǎn)

二條規(guī)定，將依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究相應(yīng)法

10包與分包

律責(zé)任。

依據(jù)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政

府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)

不得將合同分包給大型企業(yè)

11聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)1：允許聯(lián)合體投標(biāo)。

是否現(xiàn)場(chǎng)踏

12勘不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

是否提供演不進(jìn)行演示。如是，演示順序原則上按投標(biāo)文件“解密時(shí)間從早到

13示

晚”順序，演示要求詳見(jiàn)招標(biāo)需求。

是否提供樣

14品不要求提供樣品。

投標(biāo)文件組投標(biāo)文件均由資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

15成

投標(biāo)人提供備份投標(biāo)文件（正本）的，數(shù)量為1份。

第一步：供應(yīng)商登記

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前登記成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的正式供應(yīng)商(注冊(cè)網(wǎng)

址：https:〃middle,zcygov.cn/v-settle-front/registry)：

第二步：申請(qǐng)CA

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理(辦理流程詳見(jiàn)

http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemp1ate/2019-05-

27/12945.htmDo完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)

人抓緊時(shí)間辦理；

第三步：下載客戶端

投標(biāo)人通過(guò)政采云電子交易客戶端制作投標(biāo)文件，請(qǐng)自行前往浙江

電子交易平

政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝(下載網(wǎng)址：

16臺(tái)登錄方法

http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html)；

第四步，具體流程

詳見(jiàn)浙江省“電子交易/不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題(網(wǎng)址

https：//2du.zcygov.cn/1uban/e-biding)

提醒：

L請(qǐng)各投標(biāo)人合理安排時(shí)間，盡快完成第一、二、三步驟，避免影

響投標(biāo)。

2.為避免頁(yè)面存在兼容性等問(wèn)題，投標(biāo)人須使用谷歌Chrome瀏覽器

或360瀏覽器極速模式，涉及視頻會(huì)議等功能的，還應(yīng)安裝攝像頭

和麥克風(fēng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可

以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止

時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的

投標(biāo)文件的投標(biāo)文件，將被電子交易平臺(tái)拒收。

17遞交與接收

投標(biāo)文件的接收以本項(xiàng)目公告要求的時(shí)間、地點(diǎn)和“第二章”的

“投標(biāo)文件的編制”等要求為準(zhǔn)。

投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件，出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

3、超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的。

1.在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期屆滿，供應(yīng)商投標(biāo)文件不可撤

銷(xiāo)。

投標(biāo)撤銷(xiāo)

2.供應(yīng)商撤銷(xiāo)（撤回）投標(biāo)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、采

18（撤回）

購(gòu)人利益、代理機(jī)構(gòu)利益、其他供應(yīng)商利益，否則，供應(yīng)商撤銷(xiāo)

（撤回）投標(biāo)無(wú)效。

中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

中標(biāo)結(jié)果公

（http：〃www.zjzfcg.gov,cn）發(fā)布中標(biāo)公告（中標(biāo)人為中小企業(yè)的，其

19告

聲明函將隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告），公告期限為1個(gè)工作日。

中標(biāo)供應(yīng)商

中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)資格導(dǎo)致重新采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付專家評(píng)審

放棄中標(biāo)賠

20費(fèi)等費(fèi)用在內(nèi)的賠償責(zé)任（不可抗力除外）。

償責(zé)任

合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有

關(guān)規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金。采購(gòu)人要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商

21履約保證金提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)

構(gòu)、擔(dān)俁機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交.履約保證金的數(shù)額不

得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1%。

國(guó)庫(kù)集中支付（采購(gòu)人自行支付）詳見(jiàn)各標(biāo)項(xiàng)的商務(wù)要求表。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條

例》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采

購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政

府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于

進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》

等規(guī)范要求，采購(gòu)人須在第四部分《招標(biāo)需求》付款條件中，明確

22付款方式對(duì)相關(guān)企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施。（備

注：采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同

預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；

項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資

金額的40%,不高于年度計(jì)劃支付資金額的70%；采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人

工投.人為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對(duì)供應(yīng)商

為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款

項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。）

投標(biāo)文件有

90天

23效期

合同簽訂時(shí)

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。

24間

招標(biāo)方代理

25費(fèi)用0元

26解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江省政府采購(gòu)中心。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、

驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)方：指組織本項(xiàng)目采購(gòu)的浙江省政府采購(gòu)中心。

2.投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自

然人。

3.采購(gòu)人：指委托招標(biāo)方采購(gòu)本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、

事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

4.貨物：指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的一切材料、設(shè)

備、機(jī)械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

5.服務(wù)：指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類(lèi)似的義

務(wù)。

6.項(xiàng)目：指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的需求總稱。

7.電子交易平臺(tái)：指政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)，即政采云平臺(tái)°

8.中小企業(yè)：是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但

與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系

的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中

小企業(yè)。

（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說(shuō)明

1.如授權(quán)代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托

書(shū)（格式見(jiàn)附件）。投標(biāo)人委派不在本單位繳納社保的人員作為授權(quán)

代表的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中，說(shuō)明具體原因、授權(quán)代表繳納社保的單

位，并附列該授權(quán)代表繳納社保清單。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須

為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)

人員工（或投標(biāo)人控股公司正式員工）。

3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)

商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求

提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，沒(méi)標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

費(fèi)用（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。

（五）質(zhì)疑

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取

采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)

文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件的

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)

面形式向采購(gòu)人和招標(biāo)方提出質(zhì)疑。

2.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)“資格審

查''等由采購(gòu)人負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他

內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和招標(biāo)方提出質(zhì)疑。

3.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，格式見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

（財(cái)政部令第94號(hào)）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（http:〃zfcg.czl.zj.gov.cn/）,位置：“首頁(yè)-下教專區(qū)-質(zhì)疑投訴

模板工供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。供應(yīng)商

應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a.供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b.質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

C.具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

d.事實(shí)依據(jù)；

e.必要的法律依據(jù)；

f.提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組

織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者

蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己

合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其

來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑函不符合《政府

采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，招標(biāo)

方自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處

理。

4.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造

最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全

行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-

項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路

徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在

線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-

政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

（六）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求

的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)

面形式向招標(biāo)方提出。招標(biāo)方將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在財(cái)政部門(mén)指定的

政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)

文件收受人。逾期提出招標(biāo)方將不予受理。

2.招標(biāo)方主動(dòng)進(jìn)行的澄清、修改：招標(biāo)方無(wú)論出于何種原因，均

可主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)事項(xiàng)，用補(bǔ)充文件等方式進(jìn)行澄清和修改。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)

容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件編制工具

投標(biāo)文件編制工具為政采云電子交易客戶端，下載網(wǎng)址：

http：//zfcg.czt.z」,gov.cn/bidClientTemplate/2019-09一

24/12975.html,請(qǐng)自行下載并安裝。

（二）投標(biāo)文件的組成

本項(xiàng)目所稱投標(biāo)文件系指電子投標(biāo)文件或備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文

件需按照本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求制作、加密并遞交。

“電子投標(biāo)文件”系指通過(guò)政采云電子投標(biāo)客戶端完成投標(biāo)文件

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）,

“備份投標(biāo)文件”系指與“電子投標(biāo)文件“同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（文件擴(kuò)展名為.bfbs）。

電子投標(biāo)文件每個(gè)標(biāo)項(xiàng)由資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文

件三部份組成，具體詳見(jiàn)“第六章投標(biāo)文件格式附件備份投標(biāo)

文件的組成和內(nèi)容等同電子投標(biāo)文件。

注：法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)、開(kāi)標(biāo)一覽表必須按招

標(biāo)文件格式要求正確簽署并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。

（三）投標(biāo)文件的效力

電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備

份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)

解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（四）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函

電，均應(yīng)以中文簡(jiǎn)體字書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形

外，投標(biāo)文件中以中文漢語(yǔ)以外的文字表述部分視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)

定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定

計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則將作無(wú)效標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的

投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

2.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)

保持有效。

（六）投標(biāo)文件的簽署和包裝

1.電子投標(biāo)文件部分：

（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)規(guī)定的格式和

順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編

排混亂、關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

（2）投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法

定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。

（3）投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋投標(biāo)人公章

或者法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或

表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2.投標(biāo)人選擇遞交備份投標(biāo)文件的，備份投標(biāo)文件另須滿足以下

條件：

（1）儲(chǔ)存形式：U盤(pán)、DVD

（2）密封要求：外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、

投標(biāo)人聯(lián)系方式（授權(quán)代表手機(jī)）、投標(biāo)文件名稱（備份投標(biāo)文件）、

投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)及“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)

人公章。

（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)

附表格式填報(bào)，該投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總相等，且不允許出現(xiàn)

報(bào)價(jià)優(yōu)惠等字樣。投標(biāo)總價(jià)不為零，報(bào)價(jià)明細(xì)表中部分產(chǎn)品、服務(wù)

單價(jià)為零的，視作已包含在總價(jià)中。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含項(xiàng)目所需全部產(chǎn)品、服務(wù)，不得缺漏，是履

行合同的最終價(jià)格（含貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包

裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、

保修等一切稅金和費(fèi)用）。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)金額到元為止，如投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)出現(xiàn)角、分，將被

抹除。

4.資格文件、技術(shù)商務(wù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)信息，否則按

無(wú)效標(biāo)處理。

5.投標(biāo)人不得進(jìn)行影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠(chéng)信履約的惡意報(bào)價(jià)。投

標(biāo)人在項(xiàng)目評(píng)審前準(zhǔn)備好報(bào)價(jià)核算、報(bào)價(jià)明細(xì)、報(bào)價(jià)說(shuō)明等材料，

以備評(píng)審專家核查。供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算50%的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)

文件中詳細(xì)闡述不影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠(chéng)信履約的具體原因。

（A）串通投標(biāo)認(rèn)定

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

L不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制或同一IP地

址上傳；

2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為

同一人；

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（九）投標(biāo)無(wú)效的情形

在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

1.投標(biāo)人未能提供合格的資格文件、投標(biāo)有效期不足的；

2.投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

3.僅提供備份投標(biāo)文件的；

4.電子投標(biāo)文件解密失敗，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件

的；

5.電子投標(biāo)文件解密失敗，雖然在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了備份投標(biāo)文

件，但是備份投標(biāo)文件無(wú)法導(dǎo)入或者無(wú)法讀取或者不符合本招標(biāo)文件

和電子交易平臺(tái)要求的；

6.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

7.與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足帶號(hào)實(shí)質(zhì)性指標(biāo)的投標(biāo)

文件；

8.招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)

能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的；

9.未提供樣品或提供樣品不滿足采購(gòu)需求實(shí)質(zhì)性條件的；

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

11.標(biāo)項(xiàng)以贈(zèng)送方式投標(biāo)的、對(duì)一個(gè)標(biāo)項(xiàng)提供兩個(gè)投標(biāo)方案或兩

個(gè)報(bào)價(jià)的；

12.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，且不能證明

其報(bào)價(jià)合理性的；

13.投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；

14.未按本章“二、投標(biāo)文件的編制”第七點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)

的；

15.投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

16.投標(biāo)人被視為串通投標(biāo)的；

17.不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（十）錯(cuò)誤修正

電子交易平臺(tái)客戶端里開(kāi)標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描

上傳的報(bào)價(jià)文件不一致的，以掃描上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照

下列規(guī)定修正；

1.投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后

的報(bào)價(jià)按照經(jīng)投標(biāo)人加蓋公章后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投

標(biāo)無(wú)效。

（十一）采購(gòu)過(guò)程中的異常情況及處理措施

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或

者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，招標(biāo)方可中止電子交易

活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的;

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5?其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，招標(biāo)方可以待

上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)

形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

三、開(kāi)、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審程序

（一）組織開(kāi)標(biāo)

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開(kāi)標(biāo)，各投

標(biāo)人授權(quán)代表及相關(guān)人員均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)

標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人如未準(zhǔn)時(shí)在線參加的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)

標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

1.落實(shí)工作場(chǎng)地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情況，驗(yàn)

證電子交易平臺(tái)是否能正常登錄，并開(kāi)啟直播（如直播信號(hào)出現(xiàn)問(wèn)題，

不影響項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)程序）。

2.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)方主持，主持人介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀

遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、遞交備份投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開(kāi)標(biāo)

紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)。

3.投標(biāo)截止時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有電子投標(biāo)文件。招標(biāo)

方點(diǎn)擊［開(kāi)始解密］按鈕后，投標(biāo)人可以在線解密，解密時(shí)限為30分

鐘。

4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)限內(nèi)完成解密，如所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)

文件都已經(jīng)解密完成的，則電子交易平臺(tái)自動(dòng)結(jié)束解密。如有任一投

標(biāo)人未解密，電子交易平臺(tái)會(huì)在解密時(shí)限截止時(shí)自動(dòng)結(jié)束解密。

解密時(shí)限內(nèi)未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標(biāo)文件的，招標(biāo)方

將在開(kāi)標(biāo)直播間拆封其備份投標(biāo)文件，并導(dǎo)入電子交易平臺(tái)。

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)和技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，主持人通過(guò)電子交易平

臺(tái)宣告商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由，有效投標(biāo)人的商務(wù)和

技術(shù)得分情況。

6.招標(biāo)方在電子交易平臺(tái)開(kāi)啟投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件信息，投標(biāo)人對(duì)

報(bào)價(jià)信息進(jìn)行確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)信息不予確認(rèn)的不影響后續(xù)評(píng)標(biāo)過(guò)

程。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)商議認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)

當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。評(píng)標(biāo)委員會(huì)給予投標(biāo)人提交澄清

或說(shuō)明的時(shí)間為半小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清或說(shuō)明完畢的除外。

澄清說(shuō)明環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)出“視頻會(huì)議”邀

請(qǐng)，與相關(guān)供應(yīng)商以視頻會(huì)議形式進(jìn)行，并在平臺(tái)“討論”組件中進(jìn)

行數(shù)據(jù)電文交換。為避免頁(yè)面存在兼容性等問(wèn)題，投標(biāo)人須使用谷歌

Chrome瀏覽器或360瀏覽器極速模式，并安裝攝像頭和麥克風(fēng)。如

若評(píng)審過(guò)程中，電子交易平臺(tái)出現(xiàn)視頻會(huì)議連接失敗等情況，按原方

式在電子交易平臺(tái)與供應(yīng)商交換數(shù)據(jù)電文。

8.在電子交易平臺(tái)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按

調(diào)整后的程序操作。

(二)組織評(píng)標(biāo)程序

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)

審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得

進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

1、開(kāi)啟開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地錄音錄像采集設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。

2、按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員通訊工具。

3、介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人

員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

4、宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員

簽訂紙質(zhì)形式的《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。

5、采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不

得含有歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)

提交書(shū)面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

6、根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)文件(含補(bǔ)充文件)制定及質(zhì)疑答復(fù)

情況、按書(shū)面陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專

家盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工

作程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)

準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對(duì)評(píng)審人員

提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

7、采購(gòu)人代表對(duì)投標(biāo)人資格文件進(jìn)行審查并以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對(duì)

投標(biāo)人“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)＞中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)信用記錄情況進(jìn)行核實(shí)，資格不符合的，應(yīng)組

織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)擬認(rèn)

定為投標(biāo)文件無(wú)效，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；

招標(biāo)方可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì);

對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其商務(wù)技術(shù)主觀分總評(píng)分偏離平均分30%

以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明

理由，評(píng)審人員拒絕說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評(píng)審人員的評(píng)

審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

9、做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告

起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字

確認(rèn)。

10、評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)方應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專業(yè)水平、職

業(yè)道德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審

費(fèi)，并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。

11、招標(biāo)方將在《中標(biāo)公告》中，公開(kāi)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人

的《評(píng)分明細(xì)》以及《得分匯總表》情況。

（三）評(píng)審程序

1、在評(píng)審專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、

質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，

采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主

要條款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3、評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4、評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立

對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單

位和個(gè)人的干預(yù)。

5、評(píng)審人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，

或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提出。

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通知該

投標(biāo)人以書(shū)面形式作出澄清或說(shuō)明。授權(quán)代表未按時(shí)確認(rèn)或拒絕澄清

說(shuō)明或澄清說(shuō)明的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。書(shū)面通知及澄清說(shuō)明文

件應(yīng)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案歸檔留存。

6、評(píng)審人員需對(duì)招標(biāo)方工作人員唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確

認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)

誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、

畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改F又不作說(shuō)

明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選

供應(yīng)商排序名單。

8、起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。

四、評(píng)審原則

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、

影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人

接觸。

2.評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參

加評(píng)審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家,被更換的評(píng)審人員之前所作

出的評(píng)審意見(jiàn)不再予以采納，由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)

法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并告知投

標(biāo)人擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

3.評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品或現(xiàn)場(chǎng)演示（如有）

的說(shuō)明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員

及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄,并在評(píng)審過(guò)程中按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則表決執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，

應(yīng)作對(duì)投標(biāo)人而非采購(gòu)人有利的解釋;對(duì)因招標(biāo)文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)

參數(shù)需求表述不清導(dǎo)致投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不一致時(shí)，應(yīng)終止評(píng)審，重

新組織采購(gòu)。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或

理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

4.財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第三十一條規(guī)定：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且

通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，

按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦

資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未

規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品

價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提

供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

5.財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第六十條規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合

性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)

當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證

明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為

無(wú)效投標(biāo)處理。

五、確定中標(biāo)供應(yīng)商的原則

1.項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第三章《評(píng)標(biāo)辦法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

提出中標(biāo)候選人排序。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)

告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人的總得分

且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)人在

收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確

定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定

排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。在采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人

撤銷(xiāo)投標(biāo)文件不能成為采購(gòu)人不確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果的正當(dāng)理由。

3.采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)方將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江

省政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，通過(guò)電子交易平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)《中標(biāo)通

知書(shū)》。

六、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽

訂政府采購(gòu)合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

3.對(duì)于通過(guò)預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目、預(yù)留專門(mén)采購(gòu)包、要求以聯(lián)合體形式

參加或者合同分包等措施簽訂的采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中

小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)或者合同分

包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購(gòu)合同的組成部分。

（二）履約保證金

1.合同簽訂時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

有關(guān)規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金。采購(gòu)人要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商

提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)

政府采購(gòu)合同金額的1%O

2.按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

七、貨款的結(jié)算

貨款由采購(gòu)人按采購(gòu)文件規(guī)定的付款方式自行支付。納入國(guó)庫(kù)集

中支付的，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定付款。

資金支付進(jìn)度：采購(gòu)人對(duì)于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)

票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。遲延支付中

小企業(yè)款項(xiàng)的，供應(yīng)商可要求采購(gòu)人支付逾期利息。

預(yù)付款：根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企

業(yè)款項(xiàng)支付條例》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一

步做好政府采購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于

進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》《浙江

省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住

經(jīng)濟(jì)的通知》等相關(guān)規(guī)范，對(duì)預(yù)付款支付要求如下：

1.對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,

不高于合同金額的70%；

2.項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支

付資金額的40%,不高于年度計(jì)劃支付資金額的70%；

3.采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但

不得低于20%?

4.對(duì)供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月

定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。

備注：在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求

降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)單位可不適用前述預(yù)付款比例的規(guī)定。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本

項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評(píng)

標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順

序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投

標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2

位。

本項(xiàng)目采購(gòu)人選擇推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量為：1家。

二、分值的計(jì)算

技術(shù)、資信、商務(wù)及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分

結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

技術(shù)、資信商務(wù)及其他分工評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+（技術(shù)分+資信商務(wù)及其他分）

特別提醒：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的評(píng)分明細(xì)以及得分匯

總表情況在中標(biāo)公告中公布。

三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)評(píng)分類(lèi)型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法

1報(bào)價(jià)（最低報(bào)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*最大分值15

1技術(shù)投標(biāo)的整體方案與采購(gòu)需求的吻5主觀

合程度，應(yīng)答是否詳盡、明晰，滿

足招標(biāo)文件要求。

分析本項(xiàng)目的特點(diǎn)提出針對(duì)性服

2技術(shù)36主觀

務(wù)方案。包括如下方面：

1）房屋、電梯、家具、家電

等日常管理與維護(hù)（4分）

2）傳達(dá)保安秩序管理與巡查。

（4分）

3）環(huán)境衛(wèi)生管理（4分）

4）室內(nèi)、室外綠化管理與養(yǎng)

護(hù)（4分）

5）供電設(shè)備、弱電系統(tǒng)管理

與維護(hù)（4分）

6）空調(diào)系統(tǒng)管理與維護(hù)（4

分）

7）消防、監(jiān)控設(shè)施管理與維

護(hù)（4分）

8）給排水系統(tǒng)管理與維護(hù)（4

分）

9）綜合維護(hù)及巡查、采購(gòu)人

交代的其他工作等（4分）

根據(jù)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)要求作出具

體承諾及所采用的流程、標(biāo)準(zhǔn)、具

體實(shí)施計(jì)劃和方案是否明確、科

學(xué)、可行；質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)手段

是否科學(xué)、可靠，酌情打分。

3技術(shù)物業(yè)管理整體設(shè)想及策劃：對(duì)本項(xiàng)3主觀

目的理解和熟悉程度;對(duì)本項(xiàng)目整

體構(gòu)想的創(chuàng)新性、充分性和相符程

度;物業(yè)管理目標(biāo)的定位準(zhǔn)確性和

針對(duì)性,起點(diǎn)高低程度及設(shè)置合理

性。

4技術(shù)投標(biāo)人有比較完善的組織架構(gòu),清5主觀

晰簡(jiǎn)練地列出主要管理流程，包括

項(xiàng)目運(yùn)作流程圖、人員激勵(lì)機(jī)制、

監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反

饋渠道及處理機(jī)制，管理方式先

進(jìn)，符合物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5技術(shù)投標(biāo)人為本項(xiàng)目所安排直接從業(yè)5主觀

人員的素質(zhì)、能力、資格、經(jīng)驗(yàn)和

人數(shù)，人員是否具有相關(guān)服務(wù)資格

等評(píng)分：

1）明確項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)主要

管理人員構(gòu)成，且其服務(wù)素質(zhì)、能

力、資格、經(jīng)驗(yàn)等符合項(xiàng)目服務(wù)要

求情況。（3分）

2）其他從業(yè)人員素質(zhì)符合項(xiàng)

目服務(wù)要求情況。（2分）

6技術(shù)做好管理工作的交接以及對(duì)項(xiàng)R5主觀

的合理化建議和做法。

7技術(shù)本項(xiàng)目所能提供的相關(guān)機(jī)械設(shè)備、5主觀

器材、物資配備情況。

8技術(shù)內(nèi)部管理情況。6主觀

1、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制

標(biāo)準(zhǔn)情況,是否具有完善的規(guī)章制

度和保障措施；（3分）

2、人員管理方案與規(guī)章制度

情況，具有人員基本福利、社會(huì)保

險(xiǎn)、職業(yè)安全等保障措施和方案，

內(nèi)部管理、激勵(lì)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)

懲等規(guī)章制度健全規(guī)范；（3分）

9商務(wù)資信投標(biāo)人提供的服務(wù)承諾：項(xiàng)目管3主觀

理、質(zhì)量保證和其他方面等所做的

承諾及保證措施等。

10商務(wù)資信突發(fā)事件處理方案：根據(jù)項(xiàng)目4.5主觀

情況制訂各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

和防恐緊急預(yù)案等,體現(xiàn)公共服務(wù)

場(chǎng)所各類(lèi)應(yīng)急措施。

11商務(wù)資信投標(biāo)人所獲榮譽(yù)情況（詳見(jiàn)商務(wù)要2客觀

求表）

12商務(wù)資信投標(biāo)人技術(shù)力量情況（詳見(jiàn)商務(wù)要4客觀

求表）

13商務(wù)資信經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)（詳見(jiàn)商務(wù)要求表）。1.5客觀

第四章招標(biāo)需求

特別說(shuō)明：

1.除采購(gòu)文件明確的品牌外,歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且

性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。

2.需求中不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，以“▲”號(hào)標(biāo)明，如

投標(biāo)人未響應(yīng)的，將被視為無(wú)效。

3.核心產(chǎn)品在各標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容中明確，如出現(xiàn)同品牌情況的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)根據(jù)評(píng)審原則第4條規(guī)定執(zhí)行。

4.采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬