從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)升級改造項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳

輸和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)升級改造項(xiàng)目

從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和

運(yùn)行維護(hù)服務(wù)升級改造項(xiàng)目（CZ2021-1219）

招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)升級改造

項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn,

以下簡稱交易中心網(wǎng)站）獲取招標(biāo)文件，并于2021年11月9日9:00（北京時間）前遞交

投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號:CZ2021-1219

項(xiàng)目名稱：從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)

升級改造項(xiàng)目

預(yù)算金額：人民幣7310000元

最高限價：人民幣7310000元

采購需求：

（一）標(biāo)的的名稱：運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。

（二）數(shù)量：1項(xiàng)。

（三）簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求：為采購人提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。詳細(xì)需求請見招標(biāo)文

件第二章采購需求。

合同履行期限：合同簽訂之日起3年。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

（一）滿足《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，必須由總公

司（總所）授權(quán)【依據(jù)《投標(biāo)人資格聲明函》及其附件、分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可

證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，

（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目不屬于專門面向中小微企業(yè)采購

的項(xiàng)目。

（三）供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站中“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”的記錄名單；不處于“中國政府采購網(wǎng)”中

“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機(jī)構(gòu)

或采購人于資格審查時在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果均顯示沒有相關(guān)

記錄，視為沒有上述不良信用記錄。同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。如相關(guān)失

信記錄已失效，供應(yīng)商須提供相關(guān)證明資料）。

（四）本項(xiàng)目的特定資格要求：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)登記前，供應(yīng)商需辦理交易中心供應(yīng)商

信用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）0符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2021年10月19日

公告之時至2021年11月8日23:59期間（北京時間）登錄交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)完成本

項(xiàng)目投標(biāo)登記（本項(xiàng)目不收取采購文件工本費(fèi)）。供應(yīng)商可登錄交易中心網(wǎng)站自行下載招標(biāo)

文件。

地點(diǎn)：交易中心網(wǎng)站。

方式：自行下載。

售價：免費(fèi)。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

（一）提交投標(biāo)文件時間：2021年10月19日公告之時起至2021年11月9日9:00

（北京時間）。

（二）提交投標(biāo)文件截止時間和開標(biāo)時間：2021年11月9日9:00（北京時間）。

（三）供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的方式：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)上傳電子投標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)文件解密時間：2021年11月9日9:00-2021年H月9日10:00（北京時

間）。

（五）解密完成后及時公布開標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人可登錄交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)查看開標(biāo)

情況。

（六）開標(biāo)地點(diǎn)：在線開標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（一）根據(jù)廣東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊登記有關(guān)工作的通知》

的要求，供應(yīng)商應(yīng)在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)登記前通過廣東省政府采購網(wǎng)（）

進(jìn)行注冊登記（相關(guān)事宜詳見廣東省政府采購網(wǎng)《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊登記有關(guān)工作的通

知》）。

（二）本次采購產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)

且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。

（三）本項(xiàng)目運(yùn)用廣州公共資源交易信用評價體系2.0,信用評價分計(jì)入綜合評分，

請供應(yīng)商根據(jù)《廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評價體系2.0指標(biāo)說明》對相關(guān)資料

進(jìn)行登記或更新，詳見本招標(biāo)公告附件。

（四）現(xiàn)場考察及招標(biāo)答疑會

1、本項(xiàng)目不需要現(xiàn)場考察。

2、本項(xiàng)目不需要現(xiàn)場招標(biāo)答疑會。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

附：交易中心位置圖

困園小區(qū)

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太陽廣場

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第一章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和采購需求等。投標(biāo)人沒有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)的可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機(jī)構(gòu)：本項(xiàng)目是指廣州公共資源交易中心，負(fù)責(zé)整個采購活動的組織,

依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)，不以任何身份出任評標(biāo)委

員會成員。

（二）采購人：本項(xiàng)目是指中共廣州市從化區(qū)委政法委員會，是采購活動當(dāng)事人之一,

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計(jì)論證與實(shí)施，作為合同采購方（用戶）的主體

承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同、驗(yàn)收與評價等義務(wù)。

（三）投標(biāo)人：是指在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)完成本項(xiàng)目投標(biāo)登記并提交電子投標(biāo)文

件的供應(yīng)商。

（四）招標(biāo)文件：是指包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件及其補(bǔ)充、變更和澄清等一系列文件。

（五）電子投標(biāo)文件：是指使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件制作的投標(biāo)文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子

簽名認(rèn)證證書和電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜龇?wù)機(jī)構(gòu)（交易中心辦理點(diǎn)）辦理。電子簽

名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站：廣東省政府采購網(wǎng)（）和廣州公共資源交易中

心（sdf.Ikjgzggzy.cn）o

二、一般要求

（一）投標(biāo)的費(fèi)用

1.不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用。

2.采購人委托中標(biāo)人支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)，其報(bào)價中須包含公共資源交易服務(wù)

費(fèi)。由中標(biāo)人支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)后，采購人、中標(biāo)人方可下載打印電子《中標(biāo)通知

書》。

3.公共資源交易服務(wù)費(fèi)以采購額按差額定率累進(jìn)法（如下表）計(jì)算。

采購額貨物類服務(wù)類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元V采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額W5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元V采購額億元0.2%0.08%0.16%

1億元V采購額W5億元0.04%0.04%0.04%

5億元V采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元V采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元V采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本項(xiàng)目采購額為中標(biāo)金額。

4.公共資源交易服務(wù)費(fèi)支付方式

中標(biāo)人憑CA數(shù)字證書登錄廣州公共資源交易中心數(shù)字交易平臺查詢支付金額，并選用

以下三種方式支付公共資源交易服務(wù)費(fèi)：

（1）網(wǎng)上支付（推薦方式）：

中標(biāo)人登錄交易平臺，選定“我是投標(biāo)人（供應(yīng)商）”-“公共資源交易服務(wù)費(fèi)支付”，

選定支付項(xiàng)目，輸入手機(jī)號碼、納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，使用已具備網(wǎng)上支付

功能的個人銀行卡或已開通網(wǎng)上支付功能的公司賬戶進(jìn)行網(wǎng)上支付。

（2）現(xiàn)場支付：中標(biāo)人攜現(xiàn)金前往交易中心大廳西側(cè)建設(shè)銀行天潤路支行交款，交款

后前往財(cái)務(wù)專窗辦理提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼辦理支付確認(rèn)。

（3）匯款支付：中標(biāo)人將公共資源交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬（匯款）至公共資源交易服務(wù)費(fèi)結(jié)

算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉(zhuǎn)賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側(cè)建設(shè)銀行天潤

路支行財(cái)務(wù)專窗辦理支付確認(rèn)或使用公共資源交易服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬憑證上傳確認(rèn)系統(tǒng)進(jìn)行支付

確認(rèn)。

公共資源交易服務(wù)費(fèi)結(jié)算賬戶信息:

收款單位：

注：中標(biāo)人在支付過程中輸入的手機(jī)號碼是領(lǐng)取網(wǎng)上電子發(fā)票的依據(jù)，請謹(jǐn)慎填寫。

中標(biāo)人可在支付確認(rèn)完成的3個工作日后憑上述經(jīng)辦人手機(jī)號登錄發(fā)票通網(wǎng)站

“”或微信號“發(fā)票通”中下載電子發(fā)票用于報(bào)賬。

（二）招標(biāo)文件的澄清和修改

1.交易中心對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布

更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時間至少

15日前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延提交投標(biāo)文件截止時間。

2.更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動通過

電子郵件方式發(fā)送給己在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)登記的供應(yīng)商，視同己通知

所有招標(biāo)文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文

件制作投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為

無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對

同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

（三）關(guān)于分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)

分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司（總

所）出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司（總所）公章?？偣荆偹┛删?/p>

本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。己由總公司（總所）授權(quán)的，總公司

（息所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分支機(jī)構(gòu)有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（四）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（五）關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得同時參加同一項(xiàng)目或同一子項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

（六）關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商

為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

（七）關(guān)于中小微企業(yè)

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，中小微企業(yè)是指依據(jù)國務(wù)

院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個

體工商戶，在政府采購活動中視同中小微企業(yè)。中小微企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)提供

《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小微企業(yè)扶持政策。

在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府

采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小微企業(yè)扶持政策：

1.在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小微企業(yè)制造，即貨物由中小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

2.在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小微企業(yè)承建，即工程施工單位為中小微企業(yè)；

3.在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小微企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小微企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小微企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小微

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得

存在直接控股、管理關(guān)系。

根據(jù)財(cái)庫（2014）68號《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生

產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、

戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時，

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件，不再提供《中小企業(yè)聲明函》。

根據(jù)財(cái)庫（2017）141號《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受

政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型

企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提

供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的,

小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

（A）知識產(chǎn)權(quán)

1.投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)報(bào)價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一

切相關(guān)費(fèi)用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)

用。

4.中標(biāo)人需對所有成果、產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)負(fù)有瑕疵擔(dān)保責(zé)任，因使用未被授權(quán)使

用的技術(shù)、組件、系統(tǒng)軟件、通用軟件等知識產(chǎn)權(quán)問題引起的糾紛所產(chǎn)生的所有責(zé)任及費(fèi)

用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.本項(xiàng)目研究成果及其技術(shù)文檔等所有權(quán)由采購人享有，技術(shù)文檔資料包括完備

的系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執(zhí)行代碼、使用手冊等，采購人對本項(xiàng)目

的所有成果具有所有權(quán)。項(xiàng)目所交付的應(yīng)用系統(tǒng)軟件環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境（正式環(huán)境）、測試

環(huán)境、開發(fā)環(huán)境，所有環(huán)境均要求能正常使用，未經(jīng)采購人許可，中標(biāo)人不得將相關(guān)采購

人資料提供給第三方。

（九）紀(jì)律與保密事項(xiàng)

1.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采

購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其

他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

2.在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。

3.在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)

委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

4.獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求,

開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透

露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

三、質(zhì)疑

（一）供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購人或交易中心

一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

日是指：

1.對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

2.對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

3.對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

（二）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1.質(zhì)疑供應(yīng)商和相關(guān)供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

2.質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號、具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

3.認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、

事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；

4.提出質(zhì)疑的日期。

（三）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

（四）供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明

證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請

其作出解釋說明。對捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)政府采購監(jiān)

督管理部門依法處理，同時交易中心將在企業(yè)信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分

予以扣除。

（五）質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、交易中心未

在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向采購人的同級政府采購監(jiān)督

管理部門提起投訴。

（六）質(zhì)疑受理部門：政府采購審核部。

（七）提交質(zhì)疑函地點(diǎn)：交易中心三樓政府采購審核部（法律事務(wù)部），質(zhì)疑函范本

（模板）請自行在本項(xiàng)目招標(biāo)公告附件中下載。

（八）本次采購活動中，交易中心作出的質(zhì)疑答復(fù)等文件的送達(dá)方式為現(xiàn)場取件或郵

寄。

四、投標(biāo)要求

（一）投標(biāo)文件的制作

1.投標(biāo)文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內(nèi)容均以電

子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀

取相關(guān)信息時，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)人應(yīng)使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件對投標(biāo)文件進(jìn)行合成、電子簽名、

電子簽章及加密打包。所有投標(biāo)文件不能進(jìn)行壓縮處理。

3.投標(biāo)人不得將同一個項(xiàng)目或同一個子項(xiàng)目的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其報(bào)價將被視為

非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4.投標(biāo)人須對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。

5.招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有“★”的地方均為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶

的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

6.★投標(biāo)人報(bào)價低于最高限價60%的，必須在投標(biāo)文件中提供報(bào)價說明，并提交相關(guān)

證明材料證明其報(bào)價合理性。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報(bào)價合理性的，或有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

7.投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定的格式填寫各種報(bào)價，各報(bào)價應(yīng)計(jì)算正確。除在招標(biāo)

文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位，以人民幣填報(bào)所有報(bào)價。

8.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、交易中心就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。

投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在

解釋投標(biāo)文件時以中文文本為準(zhǔn)。

9.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標(biāo)

人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人和政府

采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)（核對原件）的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一

致或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會交易中心，并書面報(bào)告本級人民

政府財(cái)政部門。

10.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費(fèi)用，在任何情況

下交易中心對上述費(fèi)用均不負(fù)任何責(zé)任。

11.★投標(biāo)文件格式中如有《技術(shù)方案一般性條款響應(yīng)差異表》的，投標(biāo)人在該表

中所列的貨物應(yīng)與《報(bào)價明細(xì)表》中所報(bào)價項(xiàng)目中的貨物保持一致，如有不一致的，作無

效投標(biāo)處理。

（二）投標(biāo)文件的提交

1.投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前，在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)中完成項(xiàng)目投標(biāo)登

記。

2.交易中心不接受現(xiàn)場紙質(zhì)、郵寄紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真方式投標(biāo)。

3.于提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件完整上傳并保存在交易中心政

府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時間以交易中心政府采購交易系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國

家授時中心取得的北京時間為準(zhǔn)，投標(biāo)截止時間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文

件。如遇網(wǎng)絡(luò)上傳速度較慢情況，投標(biāo)人也可選擇到交易中心二樓自助服務(wù)區(qū)完成上傳。

4.上傳投標(biāo)文件時，投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書進(jìn)行上傳

操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失的，不承擔(dān)責(zé)任。

6.出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功提交投標(biāo)文件：

（1）至提交投標(biāo)文件截止時，投標(biāo)文件未完整上傳并保存的。

（2）投標(biāo)文件未按要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整

的。

（3）投標(biāo)文件損壞或格式不正確的。

（4）未使用最新發(fā)布的招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件的。

（三）投標(biāo)文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回未解密的投標(biāo)文件，投標(biāo)

文件一經(jīng)解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。

3.在提交投標(biāo)文件截止時間起至投標(biāo)有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文

件，否則采購人有權(quán)將其撤銷行為載入不良信用記錄。

（四）投標(biāo)文件的解密

投標(biāo)人須在規(guī)定的投標(biāo)解密時間內(nèi)，使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書對投標(biāo)

文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但其投標(biāo)將會被拒絕；同意延期的投

標(biāo)人其權(quán)利與義務(wù)相應(yīng)延至新的截止期。

（六）投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

第二章采購需求

一、項(xiàng)目要求

項(xiàng)目工期要求：合同簽訂之日起3年。

本項(xiàng)目采購的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)對應(yīng)的中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服

務(wù)業(yè)。

★本次采購產(chǎn)品為非進(jìn)口產(chǎn)品］進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自

關(guān)境外的產(chǎn)品）。

★凡屬于《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，請投標(biāo)人承諾在

交貨時提供該產(chǎn)品的“中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”（CCC認(rèn)證）證書。

★采購人擬采購的產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍中政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品類

別的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供：1.該產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍中

政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品類別的相關(guān)內(nèi)容頁，并對相關(guān)內(nèi)容作圈記；2.市場監(jiān)管總局公布的參與

實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄截圖；3.該產(chǎn)品獲得的由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書（注：L《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》投標(biāo)人可查

詢中國政府采購網(wǎng),網(wǎng)址sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn；2.根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目

清單》注2要求，上述產(chǎn)品中認(rèn)記標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，依據(jù)原認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)獲得的、仍在有效期

內(nèi)的認(rèn)證證書可使用至2019年6月1日）。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍中政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別

的，投標(biāo)人需填寫《適用政府采購政策情況表》（見投標(biāo)文件格式）并提交相關(guān)證明材料（證

明材料包括：1.該產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍中政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別

的相關(guān)內(nèi)容頁，并對相關(guān)內(nèi)容作圈記；2.市場監(jiān)管總局公布的參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄截圖；3.該產(chǎn)品獲得的由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品認(rèn)證證書），作為價格評審中價格扣除的依據(jù)（注：1.《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》

投標(biāo)人可查詢中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址sdf.Ikj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn；2.根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政

府采購品目清單》注2要求，上述產(chǎn)品中認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，依據(jù)原認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)獲得的、

仍在有效期內(nèi)的認(rèn)證證書可使用至2019年6月1日）。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍的，投標(biāo)人需填寫《適

用政府采購政策情況表》（見投標(biāo)文件格式）并提交相關(guān)證明材料（證明材料包括：1.該產(chǎn)

品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍的相關(guān)內(nèi)容頁，并對相關(guān)內(nèi)容作圈記；2.

市場監(jiān)管總局公布的參與實(shí)施政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄截圖：3.該產(chǎn)品獲得的

由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書），作為價格評審

中價格扣除的依據(jù)（注：《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》投標(biāo)人可查詢中國政府采購網(wǎng),

網(wǎng)址sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）o

二、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目名稱

從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)升級改造項(xiàng)

目

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)及指標(biāo)

1.項(xiàng)目績效目標(biāo)

從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)升級改造運(yùn)

維項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是：

在現(xiàn)有的運(yùn)維體系的基礎(chǔ)上，以主動服務(wù)為導(dǎo)向，健全已有的維護(hù)流程管理、服務(wù)時

間響應(yīng)和績效管理、資產(chǎn)管理、運(yùn)維事件和配置變更管理的統(tǒng)一服務(wù)管理平臺，建立和完

善對后臺平臺系統(tǒng)和前端設(shè)備安全巡檢，通過監(jiān)控、優(yōu)化等手段，提升核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

的穩(wěn)定性和可用性，通過對從化區(qū)現(xiàn)有出租屋門禁系統(tǒng)和從化區(qū)智能化門禁管理平臺系統(tǒng)

運(yùn)維管理服務(wù)人員的專業(yè)運(yùn)維管理技能的提升，保障運(yùn)維工作的順利開展。

具體目標(biāo)如下：

（1）保障從化區(qū)現(xiàn)有出租屋門禁系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《廣州市來穗人員服務(wù)

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)丁印發(fā)<廣州市出租屋門禁系統(tǒng)建設(shè)工作方案〉的通知》《廣州市公安局

廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)構(gòu)建全市大數(shù)據(jù)智能化實(shí)有人口摸排管控新機(jī)制工作

方案的通知》和《廣州市公安局關(guān)于下發(fā)2021年我市實(shí)有房屋門禁視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的通

知》，通過本項(xiàng)目對從化區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)2327套出租屋門禁設(shè)施提供3年運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，在

項(xiàng)目啟動后145天內(nèi)對出租屋門禁系統(tǒng)的舊式的信息采集設(shè)備更換升級成具有人臉識別的

采集設(shè)備，并替換已經(jīng)出現(xiàn)問題的門禁控制終端板卡，并對從化區(qū)智能化門禁管理平臺系

統(tǒng)進(jìn)行連接，使其能使用手機(jī)APP智能化管理功能。

因此本期運(yùn)維工作將按照市來穗局業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維保障的要求、信息化工作運(yùn)維保

障要求，以及《廣州市公安局關(guān)于下發(fā)2021年我市實(shí)有房屋門禁視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的通

知》的要求，結(jié)合從化區(qū)出租屋管理實(shí)際工作需要，對從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)提供系統(tǒng)維

護(hù)和服務(wù)支持，完成系統(tǒng)部署和系統(tǒng)升級，排除系統(tǒng)故障，保證設(shè)備可靠運(yùn)行，保障數(shù)據(jù)

安全，及時解決在系統(tǒng)應(yīng)用時遇到的問題并及時進(jìn)行反饋等，保證中共廣州市從化區(qū)委政

法委員會對從化區(qū)出租屋系統(tǒng)辦理進(jìn)行管理時的安全性、連續(xù)性和可靠性。

(2)通過對從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)等一般信息化設(shè)備的維護(hù)，確保從化區(qū)出租屋門禁

系統(tǒng)的正常運(yùn)作，保障出租屋管理各種業(yè)務(wù)的正常開展，對出租屋系統(tǒng)前端設(shè)備設(shè)備運(yùn)維

做到即時響應(yīng)。

(3)通過對從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)設(shè)備的巡檢、趨勢分析等維護(hù)手段，確保在維護(hù)服

務(wù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)通過從化區(qū)智能化門禁管理平臺系統(tǒng)對出租屋來穗人員出入軌跡信息進(jìn)行統(tǒng)一

存儲、管理，向市來穗人員服務(wù)管理信息系統(tǒng)、從化區(qū)社會綜合治理平臺系統(tǒng)及廣州市公

安局?jǐn)?shù)據(jù)匯聚平臺系統(tǒng)(公安信息系統(tǒng))實(shí)時同步傳輸，按時按質(zhì)完成每年平安建設(shè)考核

(市公安局)下達(dá)傳輸上來穗人員出入軌跡任務(wù)。通過本項(xiàng)目對從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)和

從化區(qū)智能化門禁管理平臺系統(tǒng)支撐使從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)和管理平臺能正常運(yùn)行，從

而保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，降低平均故障時間。

(4)通過優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和性能，完善業(yè)務(wù)應(yīng)用過程中提出的新增需求，滿足日益

增長的應(yīng)用需求，重點(diǎn)對數(shù)據(jù)庫、中間件、硬件支撐系統(tǒng)平臺進(jìn)行性能優(yōu)化，確保系統(tǒng)性

能有一定的冗余，并滿足現(xiàn)今出租屋來穗人員管理需求。

2.項(xiàng)目績效指標(biāo)

設(shè)備系統(tǒng)、各應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，關(guān)系到從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理各項(xiàng)日

常工作的正常開展。通過建立規(guī)范性的信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)，將有助于提升目前本單位運(yùn)維

工作的服務(wù)水平，為我區(qū)出租屋管理提供更加優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)，為從化區(qū)來穗人員和出

租屋服務(wù)管理的各項(xiàng)工作開展提供有力保障。對于本項(xiàng)目運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目的績效指標(biāo)總結(jié)如

下：

項(xiàng)目目標(biāo)績效指標(biāo)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值

硬件設(shè)備正常運(yùn)作硬件設(shè)備正常運(yùn)作天數(shù)/硬件設(shè)備

>95%

率應(yīng)運(yùn)作天數(shù)*100環(huán)

應(yīng)用指標(biāo)應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)作應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)作天數(shù)/應(yīng)用系統(tǒng)

H95%

率應(yīng)運(yùn)作天數(shù)*100%

服務(wù)質(zhì)量解決問題次數(shù)/出現(xiàn)問題次數(shù)295%

服務(wù)效率平均到場速度<1小時

效益指標(biāo)問卷調(diào)查滿意人數(shù)/問卷調(diào)查總?cè)?/p>

服務(wù)對象滿意度>95%

數(shù)

(三)項(xiàng)目服務(wù)周期

本項(xiàng)目為運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)維服務(wù)周期為36個月，含項(xiàng)目準(zhǔn)備期、提供維護(hù)服務(wù)

期、項(xiàng)目收尾期。

（四）項(xiàng)目內(nèi)容

服務(wù)內(nèi)容一覽表:

序號服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容數(shù)量單位

對從化區(qū)原有2327套門禁系統(tǒng)陳舊、經(jīng)常

原有門禁系統(tǒng)升級

1出現(xiàn)問題的設(shè)備配件進(jìn)行升級更換，并進(jìn)行1項(xiàng)

改造服務(wù)

門禁接入從化區(qū)智能化門禁管理平臺授權(quán)

出租屋門禁設(shè)施運(yùn)為從化區(qū)2327套出租屋門禁設(shè)施提供3年

21項(xiàng)

維服務(wù)設(shè)備達(dá)維服務(wù)

從化區(qū)智能化門禁為從化區(qū)智能化門禁管理平臺系統(tǒng)提供3年

3管理平臺系統(tǒng)運(yùn)維運(yùn)維服務(wù)和運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容對平臺功能進(jìn)行1項(xiàng)

服務(wù)優(yōu)化、完善。

無線網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)網(wǎng)卡為從化區(qū)2327套出租屋門禁設(shè)施提供3年

41項(xiàng)

服務(wù)4G無線網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)網(wǎng)卡服務(wù)

為從化區(qū)智能化門禁管理平臺系統(tǒng)在維保

5系統(tǒng)平臺服務(wù)1項(xiàng)

服務(wù)期內(nèi)提供政務(wù)云平臺服務(wù)

在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)按時按質(zhì)完成每年平安建

出租屋門禁信息上

6設(shè)考核（市公安局）下達(dá)傳輸上來穗人員出1項(xiàng)

傳服務(wù)

入軌跡任務(wù)。

三、現(xiàn)狀分析

（一）運(yùn)維管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段從化區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)設(shè)備系統(tǒng)主要采用外包運(yùn)維的方式，包括出租屋

終端等設(shè)備、出租屋門禁系統(tǒng)管理平臺和業(yè)務(wù)軟件等。中共廣州市從化區(qū)委政法委員會將

軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行外包，解決了當(dāng)前出租屋門禁系統(tǒng)服務(wù)各方面日益增長

的需求和有限的提供能力之間的矛盾，提高了從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)的軟件、硬件、業(yè)務(wù)

應(yīng)用軟件的運(yùn)行維護(hù)效率，確保信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（二）從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)設(shè)備系統(tǒng)現(xiàn)狀

從化區(qū)第一批門禁系統(tǒng)于2013年9月份開始安裝，批量安裝于2014-2015年，有約

300套系統(tǒng)安裝于2016年之后，即最早的一批設(shè)備已工作七年，絕大部分設(shè)備工作年限超

過了5年，超過了電子產(chǎn)品的生命周期，處于超期服役階段。同類門禁產(chǎn)品，基本上已退

出市場，兄弟區(qū)的類似門禁設(shè)備也基本都更新?lián)Q代。

由于歷史原因，最近幾年的門禁設(shè)備老化嚴(yán)重，并且存在不同程度的人為破壞。在去

年一年運(yùn)維中已維修了大量門禁主板和鎖板，但仍不足以彌補(bǔ)各種損耗，額外下單了一批

設(shè)備，才勉強(qiáng)保障了正常使用和運(yùn)行。但是從長遠(yuǎn)來看，我區(qū)目前出租屋門禁設(shè)備在市場

上已屬于早期待淘汰電子產(chǎn)品，存在很多隱患，使原有原來的出租屋來穗人員管理業(yè)務(wù)無

法順利進(jìn)行。為了更好服務(wù)居民，達(dá)到政府的管控要求，符合公安數(shù)據(jù)上傳相關(guān)規(guī)定與規(guī)

范，有必要在盡量控制成本前提下，在運(yùn)維過程中對出現(xiàn)配件陳舊、問題頻發(fā)的設(shè)備進(jìn)行

更換和升級。

1.現(xiàn)出租屋門禁系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.1現(xiàn)出租屋門禁系統(tǒng)設(shè)備組成

序號設(shè)備名稱規(guī)格說明

1主控板JCZ01ZK00106124*85*1.6（雙面）雙面板

2燈板無型號30*31*1.6(雙面)

3電源市電轉(zhuǎn)12v4A開關(guān)電源（部分為變壓

器）

4機(jī)箱金屬機(jī)箱

5電纜線5米航空插頭屏蔽線電纜線成品

6鎖體單頭雙排月牙電控鎖

7鎖板LT-CLockVL3(V1.4)35*73*1.6mm雙面板

8讀頭讀卡線圈1.346*46*1.4MM雙面板

9蓄電池12V2.6安鉛酸蓄電池

10IC卡一卡通智能IC卡

11天線1.8米天線（部分為3米）

1.2現(xiàn)門禁系統(tǒng)設(shè)備連線總說明圖

設(shè)備連線總說明圖

1.3現(xiàn)有門禁系統(tǒng)硬件設(shè)備參數(shù)

1、支持卡片類型：二代居民身份證、廣東省居住證、IC卡；

2斷電自動開鎖功能，符合消防要求：

3、內(nèi)置實(shí)時時鐘，不怕斷電；

4、超低功耗設(shè)計(jì)，待機(jī)電流小于50mA；

5、支持無線遠(yuǎn)程發(fā)卡功能，通過無線網(wǎng)絡(luò)，可由管理中心遠(yuǎn)程無線發(fā)卡與注銷卡

6、心跳包門鎖識別技術(shù)，可穿透多層內(nèi)網(wǎng)，簡單高效異地組網(wǎng)；

7、鎖舌采用步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動，可靠耐用，開鎖壽命達(dá)100萬次以上；

8、2000張卡容量，2000條進(jìn)出記錄；

9、采用'U型鎖芯'增強(qiáng)防撬能力；

10、帶看門狗電路設(shè)計(jì)，系統(tǒng)永不死機(jī);

11、支持讀頭，鑰匙卡可反復(fù)使用，壽命長達(dá)十年以上;

12、采用無刷步進(jìn)電機(jī)，開鎖次數(shù)可達(dá)100萬次以上：

1.4現(xiàn)門禁系統(tǒng)軟件系統(tǒng)

1、本系統(tǒng)采用BS架構(gòu)軟件，可以在終端聯(lián)網(wǎng)PC上對人員登記授權(quán)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)管

理，門禁設(shè)備等信息進(jìn)行管理。

2、具體功能如下

人員登記管理

包括功能：出租屋人員管理、企業(yè)人員管理、時租日租人員管理、來訪人員管理、刷

卡記錄管理。

出租屋人員管理。本功能主要是將出租屋境內(nèi)人員和境外人員進(jìn)行身份信息采集，房

屋信息能實(shí)現(xiàn)人屋信息關(guān)聯(lián)，信息采集完后再進(jìn)行門禁授權(quán)

企業(yè)人員管理。本功能主要是將企業(yè)的人員進(jìn)行身份信息采集，企業(yè)的人員信息能實(shí)

現(xiàn)人企信息關(guān)聯(lián)，信息采集完后再進(jìn)行門禁授權(quán)。

時租日房人員管理。本功能主要是將時租日租房屋進(jìn)行身份信息采集，人屋信息關(guān)

聯(lián)，采集完后再進(jìn)行門禁授權(quán)。

來訪人員管理。本功能主要是將來訪人員進(jìn)行身份信息采集，然后再進(jìn)行信息比對，

實(shí)時傳輸至公安網(wǎng)。

刷卡記錄管理。人員通過刷卡開門，門禁將自動記錄刷卡人員的身份信息、刷卡時

間、權(quán)限，并上傳到數(shù)據(jù)監(jiān)控中心進(jìn)行存儲工操作人可以按時間、地點(diǎn)、人員身份等多種

條件進(jìn)行查詢及瀏覽刷卡記錄。

禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理

包括功能：工程商門禁安裝情況，區(qū)域門禁安裝情況，查看門禁出入記錄，查看門禁

覆蓋人數(shù)，房屋信息查詢，人員信息查詢

工程商門禁安裝情況。本功能主要是實(shí)時查詢轄區(qū)內(nèi)工程商門禁安裝情況，包括安裝

的門禁的街路項(xiàng)地址，在線情況，信號強(qiáng)度，安裝的類型等。

區(qū)域門禁安裝情況。本功能主要是實(shí)時查詢轄區(qū)內(nèi)派出所或者村委會等門禁安裝總套

數(shù)，在線套數(shù)，在線率，覆蓋人數(shù)等信息。

查看門禁出入記錄。本功能主要是實(shí)時查詢轄區(qū)內(nèi)門禁的刷式出入情況，包括人員基

本信息，出入時間，出入類型，出入地址等。

查看門禁覆蓋人數(shù)。本功能主要是實(shí)時查詢轄區(qū)內(nèi)安裝門禁的覆蓋人數(shù)情況，包括覆

蓋人數(shù)，活躍人數(shù)，人員基本信息等。

房屋信息查詢。本功能主要是實(shí)時查詢轄區(qū)內(nèi)覆蓋的房屋的基本情況，包括房屋類

型，房屋地址，居住人員情況。

人員信息查詢。本功能主要是實(shí)時查詢轄區(qū)內(nèi)采集的人員信息情況，包括按人員姓

名，身份證號碼，年齡段，戶籍地域，民族等模糊查詢。

門禁設(shè)備管理

包括功能：門禁終端監(jiān)控，門禁終端管理，故障門禁報(bào)警，門禁出入軌跡情況，門禁

電子地圖

門禁終端監(jiān)控。本功能主要是實(shí)時監(jiān)控所安裝的門禁設(shè)備運(yùn)行情況，包括是否在線，

是否故障，最后通訊時間，成功處理門禁卡數(shù)量，失敗處理門禁卡數(shù)量。

門禁終端管理。本功能主要是管理門禁設(shè)備，包括是門禁設(shè)備的安裝情況，安裝時

間，門禁編號，獲取門禁信號強(qiáng)度，遠(yuǎn)程開門，同步控制器時間，初始化門禁設(shè)備等。

門禁出入軌跡情況。本功能主要是實(shí)時查看出入軌跡情況，包括人員姓名，人員照

片，門禁卡類型，出入時間等基本信息，以此輔助診斷設(shè)備是否正常。

門禁電子地圖。本功能主要是在電子地圖上實(shí)時顯示所安裝的門禁設(shè)備情況，包括分

布情況，是否在線，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。

2.2020年公安數(shù)據(jù)上傳要求及目前情況

(1)實(shí)時上傳；

(2)每人每天至少有兩條出入記錄信息，才算有效上報(bào)信息；

(3)每人每月至少要15天有上傳記錄，連續(xù)15天沒有記錄，當(dāng)月已上傳記錄為無效數(shù)

據(jù)；

(4)上傳要給出入住址的對應(yīng)街道編碼、警務(wù)區(qū)編碼、社區(qū)編碼、房屋地址編碼，房

號編碼；

(5)必須包含了有效人員軌跡的信息所對應(yīng)的房屋、房間、設(shè)備才是有效數(shù)據(jù)信息；

(6)目前門禁由于沒有人員照片和街道編碼、警務(wù)區(qū)編碼、社區(qū)編碼、房屋地址編

碼，房號編碼信息的采集，無法滿足上傳要求。

(三)從化區(qū)出租屋門禁系統(tǒng)設(shè)備分布清單

門禁系統(tǒng)設(shè)備

序號地址設(shè)備號

主控板鎖體鎖板讀頭

JCZO1ZKOO1O單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

1鰲頭鎮(zhèn)棋桿云天街13號A00025

6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

2鰲頭鎮(zhèn)棋桿上二街1號A00028

6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

3鰲頭鎮(zhèn)棋桿中路20號A0002F

6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

4鰲頭鎮(zhèn)棋桿教育路5號A00088

6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

5鰲頭鎮(zhèn)新政路156號A000BA

6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

6鰲頭鎮(zhèn)棋桿府前路52號A000C6

6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)民樂龍星村高禾隊(duì)37JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

7A000C1

號6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月才LT-CLock讀卡線

8鰲頭鎮(zhèn)前進(jìn)路40號2梯A000F2

6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

9鰲頭鎮(zhèn)前進(jìn)路40號3梯A000F3

6電控鎖VI.3圈L3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

10鰲頭鎮(zhèn)棋桿墟上二街19號A000F5

6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星工業(yè)園龍星路巷JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

11A00164

26號6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星工業(yè)園龍星市場JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

12A00165

街一巷53號6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星工業(yè)園龍星市場JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

13A00169

街一巷17號6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星工業(yè)園龍星路22JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

14A0016A

弓6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星工業(yè)園龍星路18JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

15A0016B

號6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)民樂龍星村高禾隊(duì)39JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

16A00170

號6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星村龍星市場一巷JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

17A00167

15號6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星村龍星市場一巷JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

18A00168

13號6電控鎖VI.3圈1.3

JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

19鰲頭鎮(zhèn)龍星村龍星路12號A00171

6電控鎖VI.3圈1.3

鰲頭鎮(zhèn)龍星工業(yè)園龍星路82JCZ01ZK0010單頭雙排月牙LT-CLock讀卡線

20A00172

號