東莞市洪梅中學東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試系統(tǒng)及購置功能室設施設備項目公開招標公告

政府

采購

東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試

系統(tǒng)及購置功能室設施設備項目

公開招標文件

項目編號：441900-11-202008-1120502-0002

采購人：東莞市洪梅中學

廣東和盛招標代理有限公司

MGuangdongheshengTenderingAgencyCo.,Ltd.

-0-0年九月

目錄

第一部分投標邀請.................................4

一、投標邀請函.....................................................................5

第二部分投標人須知...............................8

一、說明....................................................................9

1.適用范闈及資金來源.........................................................9

2.定義........................................................................9

3.投標人資格要求.............................................................9

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會..........................................................10

5.合格的貨物和服務..........................................................10

6.知識產權...................................................................10

7.投標費用...................................................................II

二、招標文件..................................................................11

8.招標文件的組成.............................................................11

9.招標文件的澄清或修改......................................................11

三、投標文件的編制............................................................12

10.投標文件的語言及度量衡單位...............................................12

11.投標文件的組成............................................................12

12.投標文件編制..............................................................12

13.投標報價說明..............................................................12

14.投標有效期.................................................................13

15.投標保證金.................................................................13

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署...............................................14

四、投標文件的遞交............................................................15

17.投標文件的密封和標記......................................................15

18.投標截止期.................................................................15

19.遲交的投標文件............................................................15

20.投標文件的補充、修改與撤回................................................15

五、JT..................................................................16

21.開標.......................................................................16

22.投標文件的有效性..........................................................16

23.評標委員會與評標方法......................................................16

24.投標文件的評審............................................................17

25.紀律和保密事項............................................................22

六、授予合同..................................................................23

26.中標公告及中標通知書......................................................23

27.履約保證金（如有要求）....................................................23

28.合同簽訂...................................................................24

29.詢問.......................................................................25

30.質疑.......................................................................25

八、其他...........................................................................25

31.中標服務費................................................................25

32.招標文件的解釋權..........................................................26

第三部分用戶需求書...............................27

第四部分合同文本.................................62

第五部分投標文件格式............................68

一、報價文件格式................................................................69

1.報價總表格式.................................................................70

2.報價明細表格式..............................................................71

3、小型和微型企業(yè)（貨物、承擔的工程或者服務）列價表格式......................72

二、商務技術文件格式............................................................73

三、唱標信封....................................................................95

四、投標保證金說明（可選）.....................................................96

五、質疑函格式（如有需要）.....................................................97

六、擔保函格式（可選）..........................................................99

七、獲取文件登記表格式.........................................................103

第一部分投標邀請

一、投標邀請函

廣東和盛招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市洪梅中學（以下簡

稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試系統(tǒng)及購置功能室設

施設備項目進行國內公開招標采購，歡迎合格的供應商參加投標。

一、招標項目的名稱、內容、用途、數(shù)量、簡要技術要求

1、項目名稱：東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試系統(tǒng)及購置功能室設施設備項目

2、項目編號：441900-11-202008-1120502-0002

3、預算金額：人民幣1,635,259.00元

4、最高限價（如有）：無

5、采購需求：為東莞市洪梅中學采購供應商進行理化生實驗操作考試考點建設及實驗室、

功能室升級改造。

6、合同履行期限：項目合同簽訂后之口起30天內完成。

7、本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應商資格要求

1、供應商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標時須提供自然人的身份證明材料。

②財務狀況報告。（提供財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明）

③依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（提供投標截止口前6個月內任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的，須提供相應證明材料）

④具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料。（提供供應商具有履行合

同所必需的設備和專業(yè)技術能力情況，詳見附仁格式）

⑤供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見附件格式）

供應商如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見附件格式）。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，需

落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾人福

利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品相關政策等。

3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。。

4、供應商未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網（.cn）“政

府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機

構于投標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購

網查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

三、公告期限

1、自本公告發(fā)布之日起5個工作F1。

四、獲取招標文件

1、時間：2020年09月16日至2020年09月23日（上午09:00至12:00,下午14:30至

17:30,法定節(jié)假日除外，不少于5個工作日）。

2、地點：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)505室。

3、售價：150.00元（人民幣）/份，售后不退。

4、方式:線上或現(xiàn)場獲取。

5、其他事宜：為了便于統(tǒng)計建議供應商獲取文件時提供營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明資料

復印件。

五、注冊登記

1、參與東莞市政府采購活動的供應商，應通過東莞市政府采購網

（http://czj.dg.gov.cn/dggp）/東莞市公共資源交易網（http://ggzy.dg.gov.cn,

企業(yè)身份為“政府采購類”）及廣東省政府采購網（辦事指南鏈接：

http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）進行建檔入庫，已建檔入庫的供應商

除外。因供應商未完成注冊登記造成本項Id不能按時發(fā)布采購結果公告的須承擔全部責

任。

六、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、提交投標文件時間：2020年10月10日上午09:00-09:30（北京時間）。

2、提交投標文件截止時間及開標時間：2020年10月10日上午09:30（北京時間）。

3、地點：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心5層A515開標室。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1、采購人信息

名稱：東莞市洪梅中學

地址：廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)橋東路56號

聯(lián)系人：黃先生

聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構信息

名稱：廣東和盛招標代理有限公司

地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)505室

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：鐘秀芳

電話/p>

獲取招標文件、保證金聯(lián)系人：陳小姐

電話/p>

廣東和盛招標代理有限公司

二。二0年九月

第二部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1.本次招標標的為東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試系統(tǒng)及購置功能室設施設備

項目，詳細要求見第三部分《用戶需求書》。

1.2.資金來源：己批復的財政性資金。

2.定義

2.1.采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人：

東莞市洪梅中學。

2.2.投標人：是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.3.采購代理機構：廣東和盛招標代理有限公司。

2.4.評標委員會：評標委員會是依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標其評標工作的臨時

性機構。

2.5.日期：指公歷日。

2.6.時間：指北京時間。

2.7.合同：指由本次招標所產生的合同或合約文件。

2.8.招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式

包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標人資格要求

3.1.投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

3.1.1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標時須提供自然人的身份證明材料。

3.1.2.財務狀況報告。（提供財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明）

3.1.3.依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（提供投標截止日前6個月內任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保隙資

金的，須提供相應證明材料）

3.1.4.具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料。（提供投標人具有履行合

同所必需的設備和專業(yè)技術能力情況，詳見附件格式）

3.1.5.投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見附件格式）

投標人如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見附件格式）。

3.2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，

需落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾

人福利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品相關政策等。

3.3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制

或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.4.投標人未被列入“信用中國”網站（）”記錄失信被執(zhí)行人或重大

稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網（）“政

府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理

機構于投標截止口當天在“信用中國”網站（）及中國政府采

購網查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）。

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會

4.1.該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會。

5.合格的貨物和服務

5.1.貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生

產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、

有效期、售后服務等要求。招標文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據《中華人民

共和國政府采購法》及其實施條例的相關規(guī)定應當是本國貨物。

5.2.服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的運輸、安

裝、技術支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。

5.3.產品屬于財政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》

（財庫（2019）19號）強制采購清單品目范圍內的（通知附件節(jié)能產品政府采購品目清

單中打星號部分產品），投標人須在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內的節(jié)能產品認證證書復印件，并提供在中國政府采購網查詢的截圖（查

詢的證書編號與響應文件提供的認證證書編號應一致）。

5.4.貨物驗收。

5.4.1.驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）和中標人共同進行。

5.4.2.在驗收時，供應商應向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱

清單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關資料，嚴格按采購人提出的方式

驗收。

5.4.3.由采購人對貨物的質量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質量、規(guī)格和數(shù)量等

任何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權拒絕接受。

6.知識產權

6.1.投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，采購人免受第三

方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。

6.2.投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關

知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文

檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

6.3.如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的

相關費用。投標報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需

要向其他方支付的版稅。

7.投標費用

7.1.投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的自身的所有費用，不論投標的結

果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、招標文件

8.招標文件的組成

8.1.招標文件包括：

8.1.1.投標邀請函；

8.1.2.投標人須知；

8.1.3.用戶需求書；

8.1.4.擬簽訂的合同文本；

8.1.5.投標文件格式；

8.1.6.在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。

8.2.投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、

重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求

提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險,

有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

9.招標文件的澄清或修改

9.1.采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采

購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

9.2.招標期間，投標人有義務上網查看，公告一經上網發(fā)布，即視為送達。投標人應于收

到該澄清或修改文件的二十四小時內以書面形式給予確認。

9.3.招標文件的澄清或修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。當招標文件、

招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

三、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1.投標人提交的投標文件以及投標人與采購代埋機構就有關投標的所有米往函件均應使

用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡

體中文翻譯本為準。

10.2.在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構和采購人往來文件中的所有計量單位均

采用中華人民共和國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.L投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

11.1.1.價格文件

11.1.2,商務、技術文件

11.1.3.唱標信封（須獨立密封）

11.2.投標人應如實詳細提供第11.1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成

冊，商務、技術和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。

12.投標文件編制

12.1.投標人應按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內容和格式完整地填寫（表格可以按同樣

格式擴展）和提供資料，投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律

責任。

13.投標報價說明

13.1.本次招標，投標人必須就招標文件所投包組用戶需求書中所有內容進行報價，少報將

被認定為投標無效。

13.2.本項目財政預算為人民幣1,635,259.00元，投標人報價超出財政預算的其投標將被

認定為投標無效。

13.3.報價應包含貨物及所需附件的購置費、包裝費、運輸費、安裝調試費、人工費、保險

費、各種稅費、驗收費、售后服務費及合同實施過程中的應預見和不可預見費用等完

成合同規(guī)定責任和義務、達到合同目的的一切費用。

13.4.若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

13.5.投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報

價不固定的其投標將被認定為投標無效。

13.6.投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將被認定為

投標無效。

13.7.中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。

14.投標有效期

14.1.投標文件應根據投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止日后的90天內保持有效。投標

有效期不滿足要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

14.2.特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標

有效期，此要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的上述要求,

其投標保證金將可退還。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投

標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據投標人

須知投標保證金的有關規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。

15.投標保證金

15.1.投標人應向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金

的金額:

包號包組內容保證金

東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試系統(tǒng)￥30,000.00

包A

及購置功能室設施設備項目（人民幣叁萬元整）

15.2.投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，投標

人的行為讓采購代理機構、采購人受到損害時，其投標保證金可不予退還。

15.3.如投標人發(fā)生卜列情況之一時，投標保證金將不予退還：

15.3.1.投標有效期內投標人撤銷投標文件的；

15.3.2.經政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等

有關法規(guī)的行為。

15.4.投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投標

擔保函》形式繳交，不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交。投標保證金作為

投標人投標的組成部分，與投標文件一同遞交。

15.5.投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

15.5.1.采用銀行轉賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下：

戶名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司

賬號/p>

開戶行：東莞農村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部

15.5.2.投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保證

金專用賬戶（以銀行到賬為準）。

15.5.3.如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分劃提交投標保證金。

15.6.采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：

15.6.1.由專業(yè)擔保機構或金融機構出具；

15.6.2.投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

15.6.3.須在遞交投標文件截止時間前將保函原件交至代理機構處。

15.7.對于未能按要求提交投標保證金的投標，將被認定為投標無效“

15.8.未中標投標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還（不計利息）。

15.9.中標的投標人的投標保證金，將在其簽署合同后，采購代理機構在5個工作日內退還

（不計利息）。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署

16.1.段標人應提交以下投標文件：

序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價格文件1每份獨立裝訂一起密封包裝

1正本

商務技術文件1每份獨立裝訂（內附電子文件）

價格文件5每份獨立裝訂

2副本一起密封包裝

商務技術文件5每份獨立裝訂

3唱標信封1單獨密封包裝

注：1、投標人應提交一套正本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）、五套

副本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文

件，電子文件內容應包含價格文件、商務、技術文件。

2、投標人應當對投標文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂）。

16.2.投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內容（招標文件格式中要求法

人代表或授權委托人簽字的內容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權委

托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件的副本可采用投標文件的正本復印

件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。投標文件的［正本］及所有［副

本］的封面及騎縫均須加蓋投標人公章。若正本與副本不符，以正本為準。

16.3.電子文件內容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光

盤或U盤儲存.并注明投標人名稱及項目名稱、項目編號c

16.4.除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修

改處須由法定代表人或其正式授權代表在旁邊簽字或蓋章。

16.5.傳真或電傳的投標文件，采購人和采購代理機構將拒絕接收。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1.投標人應將投標文件的正本、副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地

標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

17.2.在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

①收件人：廣東和盛招標代理有限公司；

②項目名稱：東莞市洪梅中學建設理化生實驗操作考試系統(tǒng)及購置功能室設施設備項

目；

③項目編號：：

④年月日時分開標，此時間以前不得開封；

⑤標明投標人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如投標文件正本、投標文

件副本、唱標信封等）。

17.3.投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量

少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按17.2款要求標記。

17.4.如果投標文件沒有按本投標人須知第16款和第17.1?17.3款的規(guī)定裝訂、簽署、密

封和加寫標記，將被拒絕接收。

18.投標截止期

18.1.投標人應在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

18.2.采購代理機構可按本須知第9款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文

件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

18.3.投標截止后投標人不足3家的，采購代理機構將依據《政府采購非招標采購方式管理

辦法》（第74號令）及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第87號令）等

相關規(guī)定執(zhí)行。

19.遲交的投標文件

19.1.投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

20.投標文件的補充、修改與撤回

20.1.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補

充修改或撤回己提交的投標文件，并以書面形式通知采購代理機構。補充、修改的內

容為投標文件的組成部分。

20.2.投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第17款密封、標記相關規(guī)定提交，并在

投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3.在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

20.4.在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投

標保證金將不予退還。

五、開標與評標

21.開標

21.1.采購代理機構按本招標文件所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表參

力口。

21.2.按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

21.3.開標程序：

21.3.1.開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或其授權代表攜帶有效身份證明

準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。

21.3.2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由

采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文

件規(guī)定的需要宣布的其他內容；

21.3.3.投標人不足3家的，不得開標；

21.3.4.開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和

相關工作人員簽字確認。

21.3.5.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工

作人員有需要避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機

構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視

同認可開標結果”

22.投標文件的有效性

22.1.開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標

文件退回：

22.1.1.投標文件未按照本須知第17款的要求密封和標記的；

22.1.2.未按照招標文件規(guī)定購買招標文件截止時間內購買招標文件的。

23.評標委員會與評標方法

23.1.評標委員會

23.1.1.本次招標依法組建評標委員會。

23.1.2.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審、提交評標報告并推薦中標候

選人。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法

規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各投標人。

23.1.3.評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：

23.1.3.1.三年內在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；

23.1.3.2.配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；

23.1.3.3.與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況：

23.1.3.4.就該采購項目招標文件征詢過意見的。

23.2.評標原則和評標方法

23.2.1.評標基本原則：評標工作應依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公平、公

正、客觀、審慎”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文

件進行評審和比較。評標委員會不保證最低投標報價中標。

23.2.2.評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法，綜合評分法是指投標文件滿足招

標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標

候選人的評標方法。

23.2.3.評標辦法：按照評標程序的規(guī)定和依據評分標準，各評委就每個投標人的商務狀況、

技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，獨立評出其商務評分和

技術評分。對各評委的評分算術平均值即為該投標人的商務評分和技術評分。然后，

評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點

后兩位數(shù)）。

23.2.4.評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

24.投標文件的評審

24.1.投標文件初步評審

24.1.1.資格性審查。公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構依據法律法

規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，未通過

資格性審查的投標人，不進入符合性審查。

24.1.2.符合性審查。評標委員會依據招標文件規(guī)定對通過資格性審查的投標人進行符合性

審查，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，未通過符

合性審查的投標人，不進入技術、商務和價格評審。

24.1.3.投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為投標無效：

1）投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

2）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；

3）投標總價超出財政預算（或最高限價）;

4）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；

5）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章；

6）投標有效期或項目供貨期限不符合要求；

7）投標文件不符合招標文件中帶號要求的內容；

8）主要內容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；

9）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一；

10）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他投標無效情形。

24.2.投標文件的澄清和補正

24.2.1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正，

24.2.2.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質性內容。

24.3.投標價格的核準

24.3.1.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

24.3.1.1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準；

24.3.1.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

24.3.1.3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

24.3.1.4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按

照本須知24.2.2的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，共投標

無效。

24.3.2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面

說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應

當將其作為無效投標處理。

24.4.本項目使用綜合評分法，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

人，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個

投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人或采購代理機構將在用戶需求書中載明核心產品，多家

投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

24.5.投標文件的比較與評價

評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的

投標文件進行商務、技術和價格評估,綜合比較與評價。

24.5.1.商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據評

分標準，評出其商務評分。

24.5.2.技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，并依據評分

標準，評出其技術評分。

24.5.3.價格評分：本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，高于評標基準價的報價得分公式

如下：

投標報價得分=（Y/X）X30%X100

X：進入價格評比的某投標人的報價；

Y：評標基準價（滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價）。

24.5.4.對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標的扶持

根據財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)

定，對小型或微型企業(yè)產品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審（注:

參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《小型或

微型企業(yè)聲明函》；O

根據《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)就企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫

[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時;視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、

微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明

文件）

根據財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政

府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策

及待遇。（參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應按照招標文件中投標文件格式

提出《殘疾人福利性單位聲明函》）

投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的,

評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格扣除。

.符合小型或微型企業(yè)劃分標準

應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服

務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型

企業(yè)注冊商標的貨物。

24.5.4.2.符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標準：

（1）安置的殘疾人占木單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安

置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)

議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)

保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

（4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)

縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標

的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和

勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并

依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù).

24.5.4.3.投標人為小型、微型企業(yè)且投標產品含小型、微型企業(yè)產品時，其小型、微型企

業(yè)產品的價格給予6%的扣除，即評標價:投標報價-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產品投

標報價X6%。

.大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的

政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)

議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標價=聯(lián)合體投標報價-聯(lián)合

體投標報價X2九聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照24.4.4.3條規(guī)定給予

其價格扣除。

24.5.5.評分標準

（1）價格部分（滿分30分）

（2）商務部分（滿分20分）

（3）技術部分（滿分50分）

序號評分內容分值評分標準

價格評分（30分）

價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投

標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價

1價格30分

格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分二（評標基準價

/投標報價）X（價格權重30%）X1OO

商務評分（20分）

①投標人具有由國家認證認可監(jiān)督管理部門批;隹設立

的認證機構頒發(fā)并在有效期內的質量管理體系認證證書、

2投標人實力13分環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認記證書、

知識產權管理體系認證證書的，每提供一個證書得1分，

本項最高得4分。

②投標人具有住房與城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的安全生產許

可證或具有安全生產專業(yè)服務機構協(xié)會或相關行業(yè)主管部

門頒發(fā)的安全生產標準化證書的得5分，無不得分，

③投標人具有國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權登

記證書的（實驗操作考試系統(tǒng)類），每提供一份證書得1

分，最高得4分，計算機軟件著作權登記證書須包括以上

關鍵字樣，不包含不得分。

（須提供上述在有效期內的證書復印件加蓋投標人公章）

①投標人具有的實驗室或功能室項目業(yè)績，每提供一

個得1分，本項最高得4分。

3投標人業(yè)績7分②投標人具有的理化生實驗操作考試系統(tǒng)采購項目業(yè)

績，每提供一個得1分，本項最高得3分。

（須提供中標通知書及合同關鍵頁復印件，否則不得分）

技術評分（50分）

根據各投標人對用戶需求技術參數(shù)響應情況進行評價，全

部滿足或優(yōu)于得24分，其中帶“▲”號技術參數(shù)每有一項

負偏離或無響應的扣1分，扣完為止。

①用戶需求書要求提供證明資料的，則投標文件中須提

技術規(guī)格偏離供對應產品參數(shù)的證明資料。

624分

情況②用戶需求書未要求提供證明資料的，則投標文件中須

提供所投產品彩頁原件或原廠商的官方技術白皮書或

原廠商所作的技術參數(shù)說明等詳細技術資料。

③不提供證明材料或證明材料不符合要求均視為未響

應。

根據投標人的實施方案滿足項目進度計劃安排、施工

組織、項目測試以及項目試運行等進行綜合評比：

優(yōu)：項目工作時間進度計劃表述清晰、詳細，進度計劃安

排科學、合理的，施工組織可行性強，項目測試及項目試

運行方案操作性強，得10分；

良：項目工作時間進度計劃表述清晰，進度計劃安排較為

7項目實施方案10分合理的，施工組織可行性較優(yōu)，項目測試及項FI試運行方

案操作性較優(yōu)，得7分；

中：項目工作時間進度計劃表述一般，進度計劃安排一般

的，施工組織可行性一般，項目測試及項目試運行方案操

作性一般，得4分；

差：項目工作時間進度計劃表述不明確，進度計劃安排不

合理的，施工組織可行性差，項目測試及項目試運行方案

操作性差，得1分；

未提供對應方案不得分。

根據投標人技術培訓、驗收組織安排等方案進行綜合

評比：

優(yōu)：項目工作技術培訓表述清晰、詳細，驗收組織安

排科學、合理的得8分；

良：項目工作技術培訓表述清晰、詳細，驗收組織安

培訓及驗收方

88分排較為合理的得5分；

案

中：項目工作技術培訓表述一般，驗收組織安排欠妥，

得3分；

差：項目工作技術培訓表述不清晰，驗收組織安排不

合理，得1分

未提供對應方案不得分。

根據投標人的售后服務承諾、應急措施、實施周期、

保修期、培訓方案完整性和效果等指標進行綜合評審：

優(yōu)：售后服務方案、應急措施及培訓方案完整合理、

可行性強的得8分；

良：售后服務方案、應急措施及培訓方案完整、可行

9售后服務方案8分性一般的得5分；

中：售后服務方案及培訓方案基本完整、可行性較差

的得3分。

差：售后服務方案及培訓方案一般，可行性差，得1

分。

未提供對應方案不得分。

24.6.推薦中標候選人名