人民醫(yī)院科研、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法

人民醫(yī)院科研、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研項(xiàng)目及學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，促進(jìn)我院科教事業(yè)的發(fā)展，特制定我院科研、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法。一、任何渠道來源的科研、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)均實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ谩６?、經(jīng)費(fèi)均實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，?？顚Ｓ?，所有開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人送科教科和財(cái)務(wù)科審核并報(bào)分管院長審批后到財(cái)務(wù)科辦理借款或報(bào)銷手續(xù)。對于需要轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位或其他特殊開支，必須有合作協(xié)議或意向書（必須包括合作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)給付方式、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容）并經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后才能轉(zhuǎn)撥。撥款額度最高不超過計(jì)劃總金額。三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上先使用上級劃撥的資助經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目組按照合同要求完成任務(wù)后尚有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的，將計(jì)入醫(yī)院科研發(fā)展基金，用于該負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的其他科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)或成果推廣工作等，原則上二年內(nèi)結(jié)清。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷方法，凡屬于規(guī)定范圍內(nèi)的費(fèi)用，持原始發(fā)票到科教科、財(cái)務(wù)科辦理審核手續(xù)后，再經(jīng)分管院長審批到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。五、經(jīng)費(fèi)原則上不予追加，如果實(shí)施的項(xiàng)目在合同期內(nèi)，材料、試劑等由于物價(jià)上漲等原因使經(jīng)費(fèi)使用不夠需要追加經(jīng)費(fèi)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)遞交書面申請至科教科，院部對該課題進(jìn)行評估，院長辦公會(huì)議討論決定，追加額度不超過上級資助經(jīng)費(fèi)的20%。六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍：1.設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)支出注意事項(xiàng)：1.1

項(xiàng)目嚴(yán)格控制設(shè)備購置，倡導(dǎo)共享；1.2

設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；1.3

原則上不安排通用設(shè)備和電腦、相機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備的購置；1.4

不得臨驗(yàn)收時(shí)突擊采購設(shè)備。2.材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。2.1

辦公耗材不得列材料費(fèi)科目支出；2.2

藥品試劑耗材不得以購代耗。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。3.1

委托外單位進(jìn)行測試化驗(yàn)應(yīng)簽訂合同。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。4.1

用于大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行的能耗；4.2

必須單獨(dú)計(jì)量；4.3

不得列支車輛加油費(fèi)。5.差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。5.1

只開支項(xiàng)目組成員和臨時(shí)聘請人員的出差費(fèi)用；5.2

按照《浙江省機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定》（浙財(cái)行〔2014〕10號）執(zhí)行。6.會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。6.1

按照《浙江省省級機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定》（浙財(cái)行〔2014〕7號）執(zhí)行；6.2

項(xiàng)目組織召開會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用列會(huì)議費(fèi)支出，到外地參加會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用列差旅費(fèi)支出。

7.合作協(xié)作研究與交流費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過程中與國際、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作、協(xié)作研究支付給合作、協(xié)作單位的費(fèi)用，項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。7.1

支付外單位合作費(fèi)。具備三個(gè)條件：是合作單位、有預(yù)算、簽訂合作合同或協(xié)議；7.2

項(xiàng)目組成員出國：浙江省因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（浙財(cái)行〔2014〕30號）；7.3

外國專家來華：浙江省外賓接待經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（浙財(cái)行〔2014〕29號）。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)支出，項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的三項(xiàng)支出之間允許調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。8.1

不能報(bào)手機(jī)充值費(fèi)、普通網(wǎng)絡(luò)年費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。9.1

人員勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限定，根據(jù)實(shí)際需要編制支出預(yù)算，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的實(shí)際工作時(shí)間等因素合理確定；9.2

勞務(wù)費(fèi)開支范圍包括項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助（不能按預(yù)算金額整筆打給勞務(wù)派遣公司）。10.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。10.1

專家咨詢費(fèi)與培訓(xùn)講課費(fèi)不同，講課費(fèi)稅后標(biāo)準(zhǔn)每半天的上限：中級800元、副高1000元、正高2000元、院士和知名專家3000元（浙財(cái)行〔2014〕8號）。11.其他支出：項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。11.1

不得編制不可預(yù)見費(fèi)用；11.2

原則上只列條件建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室改造支出12.管理費(fèi)用：是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等安排的有關(guān)支出12.1

管理費(fèi)用可以選擇提取使用、按實(shí)列支、提取與列支并用的方法；12.2

管理費(fèi)用的提取使用，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理辦法；12.3

不得在核定的間接費(fèi)用或管理費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。13.激勵(lì)支出：是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。13.1

激勵(lì)支出應(yīng)結(jié)合科研人員實(shí)績，結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)，在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，予以獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)余資金的30%。七、醫(yī)院科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)醫(yī)院每年從業(yè)務(wù)總收入提取相應(yīng)比例作為醫(yī)院科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)。八、對已立項(xiàng)的項(xiàng)目醫(yī)院給予1：1經(jīng)費(fèi)配套。

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