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文檔簡介
Q/LB.□XXXXX-XXXXDB32/TXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14工作要求 15報(bào)告內(nèi)容 26報(bào)告管理 37質(zhì)量控制 3附錄A(規(guī)范性)傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡及填卡說明 4附錄B(資料性)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理業(yè)務(wù)流程和事件信息報(bào)告程序 6參考文獻(xiàn) 8前言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB32/TXXX《傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》的第2部分。DB32/TXXX已經(jīng)發(fā)布了以下部分:——第1部分:監(jiān)測預(yù)警;——第2部分:事件報(bào)告和管理;——第3部分:風(fēng)險(xiǎn)評估;——第4部分:現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;——第5部分:恢復(fù)評估;——第6部分:應(yīng)急消毒處置及應(yīng)急人員個(gè)人防護(hù);——第7部分:媒介生物應(yīng)急監(jiān)測、評估與控制;——第8部分:標(biāo)本的采集、保存和運(yùn)輸;——第9部分:應(yīng)急檢測流程;——第10部分:病毒類應(yīng)急檢測技術(shù);——第11部分:細(xì)菌類應(yīng)急檢測技術(shù)。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省衛(wèi)生健康委員會提出并組織實(shí)施。本文件由江蘇省衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位:江蘇省疾病預(yù)防控制中心、南通市疾病預(yù)防控制中心、南京市疾病預(yù)防控制中心。本文件主要起草人:吳瑩、時(shí)影影、魏葉、蘇晶晶、沈文琪、朱寶立。引言傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件是公共衛(wèi)生安全的主要威脅,對社會、經(jīng)濟(jì)和人群健康存在巨大影響。本文件為貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)對傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置要求,提升江蘇省傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力,保障人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定而制定。DB32/TXXX《傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》分為以下11個(gè)部分:——第1部分:監(jiān)測預(yù)警;——第2部分:事件報(bào)告和管理;——第3部分:風(fēng)險(xiǎn)評估;——第4部分:現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;——第5部分:恢復(fù)評估;——第6部分:應(yīng)急消毒處置及應(yīng)急人員個(gè)人防護(hù);——第7部分:媒介生物應(yīng)急監(jiān)測、評估與控制;——第8部分:標(biāo)本的采集、保存和運(yùn)輸;——第9部分:應(yīng)急檢測流程;——第10部分:病毒類應(yīng)急檢測技術(shù);——第11部分:細(xì)菌類應(yīng)急檢測技術(shù)。DB32/TXXX的制定是對傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有力補(bǔ)充,為開展傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告和管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、恢復(fù)評估、應(yīng)急消毒處置和個(gè)人防護(hù)、媒介生物的應(yīng)急監(jiān)測評估與控制、標(biāo)本的采集和檢測等應(yīng)急處置工作提供有力的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐,對保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全具有重要意義。傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范第2部分:事件報(bào)告和管理范圍本文件規(guī)定了傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中事件報(bào)告的工作要求、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告管理和質(zhì)量控制。本文件適用于傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和管理工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。
責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人responsiblereportinginstitutionandperson各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等均為責(zé)任報(bào)告單位;其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。[來源:突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法]
突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)publichealthemergencymanagementinformationsystem是《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》的子系統(tǒng)之一,主要實(shí)現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、確認(rèn)、上報(bào)、審核、預(yù)警等功能,以下簡稱“信息系統(tǒng)”。工作要求基本要求實(shí)行屬地管理的原則,根據(jù)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對事件實(shí)行分級管理。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的技術(shù)管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)。開展傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和審核工作,每日對網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,按《全國傳染病信息報(bào)告管理工作技術(shù)指南(2016年版)》的要求定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)信息。接受公眾對傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)和咨詢,負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收集和核實(shí)轄區(qū)內(nèi)來源于公眾舉報(bào)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等集體單位反饋、縣級衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)交派的疑似傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。建立監(jiān)測報(bào)告制度,執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。建立或指定專門的部門和人員負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作,配備必要的設(shè)備,保障網(wǎng)絡(luò)直報(bào)正常開展。對機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。報(bào)告內(nèi)容事件信息信息報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的級別和發(fā)展趨勢、下一步工作計(jì)劃等。具體內(nèi)容遵照附錄A《傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡》的規(guī)定。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程初次報(bào)告報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。初次報(bào)告如果不明確事件級別,先按“未分級”報(bào)告。進(jìn)程報(bào)告報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容,根據(jù)事件進(jìn)展調(diào)整事件級別。同時(shí),對初次報(bào)告的《傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡》進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)的傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級別衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制部門組織評估,評定事件級別,在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi),對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。結(jié)案報(bào)告時(shí)要對關(guān)鍵信息進(jìn)行詳細(xì)核查,一旦結(jié)案,報(bào)告單位不能再對信息系統(tǒng)中的內(nèi)容進(jìn)行修改。報(bào)告管理責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人獲得傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的,同時(shí)在信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的,應(yīng)采用最快的通訊方式將《傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)送屬地縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的信息于24小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)審核。接到《傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡》后,應(yīng)對信息進(jìn)行審核,確定真實(shí)性,初步核實(shí)確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。經(jīng)核實(shí)尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。不明原因傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)由屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)深入調(diào)查,并及時(shí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果。已結(jié)案事件確實(shí)需要修改信息的,應(yīng)由屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)送公函逐級申請至江蘇省疾病預(yù)防控制中心,由省級業(yè)務(wù)管理員進(jìn)行修改。報(bào)告和管理流程參見附錄B.1傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理業(yè)務(wù)流程圖和B.2事件信息報(bào)告程序。質(zhì)量控制規(guī)范性參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》,事件名稱應(yīng)規(guī)范、分類應(yīng)正確;依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,事件定級應(yīng)準(zhǔn)確。及時(shí)性報(bào)告及時(shí):初步核實(shí)認(rèn)定時(shí)間到事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告創(chuàng)建時(shí)間間隔小于2小時(shí)。歸并個(gè)案/標(biāo)本及時(shí):事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告保存時(shí),應(yīng)關(guān)聯(lián)相關(guān)個(gè)案/標(biāo)本。傳染病事件個(gè)案由《傳染病監(jiān)測系統(tǒng)》提供;初步診斷選擇“流行性感冒”、“流感樣病例暴發(fā)”、“人感染高致病性禽流感”時(shí),應(yīng)歸并標(biāo)本,由《中國流感監(jiān)測信息系統(tǒng)》提供??绲貐^(qū)個(gè)案/標(biāo)本由上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。事件結(jié)案前完成所有個(gè)案/標(biāo)本的關(guān)聯(lián)。審核及時(shí):事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告后應(yīng)盡快逐級審核,審核時(shí)限不得超過24小時(shí)。一般和未分級事件由縣級終審;較大事件由地市級終審;重大事件由省級終審;特別重大事件由國家級終審。結(jié)案及時(shí):在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi)進(jìn)行結(jié)案報(bào)告。填報(bào)單位(蓋章):填報(bào)日期:年月日事件報(bào)告人:聯(lián)系電話:事件名稱:事件類別:1.甲類傳染??;2.乙類傳染病;3.丙類傳染病;4.其他類傳染病事件信息來源:1.屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告;2.外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告;3.報(bào)紙;4.電視;5.特服號電話12345;6.互聯(lián)網(wǎng);7.市民電話報(bào)告;8.上門直接報(bào)告;9.傳染病自動(dòng)預(yù)警產(chǎn)生;10.廣播;11.填報(bào)單位人員目睹;12.疫情分析;13.學(xué)校;14.企業(yè);15.其他政府部門通報(bào);16.其他事件信息來源詳細(xì):報(bào)告地區(qū):省市縣(區(qū))發(fā)生地區(qū):省市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))詳細(xì)地點(diǎn):事件發(fā)生場所:1.學(xué)校;2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):(1)類別:①公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);②疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu);③采供血機(jī)構(gòu);④檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);⑤其他及私立機(jī)構(gòu);(2)感染部門:①病房;②手術(shù)室;③門診;④化驗(yàn)室;⑤藥房;⑥辦公室;⑦治療室;⑧特殊檢查室;⑨其他場所;3.家庭;4.賓館飯店寫字樓;5.餐飲服務(wù)單位;6.交通運(yùn)輸工具;7.菜場、商場或超市;8.車站、碼頭或機(jī)場;9.黨政機(jī)關(guān)辦公場所;10.企事業(yè)單位辦公場所;11.大型廠礦企業(yè)生產(chǎn)場所;12.中小型廠礦企業(yè)生產(chǎn)場所;13.城市住宅小區(qū);14.城市其他公共場所;15.農(nóng)村村莊;16.農(nóng)村農(nóng)田野外;17.集體食堂;18.食品攤販;19.科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室;20.敬老院;21.其他場所學(xué)校類別:1.初等教育:①城市小學(xué);②縣鎮(zhèn)小學(xué);③農(nóng)村小學(xué);2.中等教育:①城市初中;②縣鎮(zhèn)初中;③農(nóng)村初中;④中等職業(yè)學(xué)校;⑤城市高中;⑥縣鎮(zhèn)高中;⑦農(nóng)村高中;3.高等教育:①普通高等學(xué)校;②成人高等學(xué)校;③民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu);④培養(yǎng)研究生的科研機(jī)構(gòu);4.幼兒教育:①城市幼兒園;②縣鎮(zhèn)幼兒園;③農(nóng)村幼兒園;5.特殊教育;6.工讀學(xué)校;7.其他學(xué)校事件波及的地域范圍:;涉及或暴露人口數(shù):本次報(bào)告發(fā)病人數(shù):;本次報(bào)告死亡人數(shù):;發(fā)病核減數(shù):;死亡核減數(shù):累計(jì)報(bào)告發(fā)病人數(shù):;累計(jì)報(bào)告死亡人數(shù):事件嚴(yán)重等級:1.特別重大;2.重大;3.較大;4.一般;5.未分級事件發(fā)生時(shí)間:年月日時(shí)分接到報(bào)告時(shí)間:年月日時(shí)分初步核實(shí)認(rèn)定時(shí)間:年月日時(shí)分首例病人發(fā)病時(shí)間:年月日時(shí)分末例病人發(fā)病時(shí)間:年月日時(shí)分初步診斷:;初步診斷時(shí)間:年月日訂正診斷:;訂正診斷時(shí)間:年月日事件發(fā)生原因:其他事件控制措施:1.隔離傳染病病人;2.預(yù)防性服藥;3.宣傳教育;4.消毒;5.疫苗接種;6.疫點(diǎn)封鎖;7.醫(yī)療救護(hù);8.現(xiàn)場救援;9.群體衛(wèi)生防護(hù);10.區(qū)域?qū)嵭幸咔榱銏?bào);11.開展流行病學(xué)調(diào)查;12.籌資免費(fèi)救治;13.多部門協(xié)作,群防群治;14.落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施;15.政府成立專項(xiàng)工作組織;16.區(qū)域?qū)嵭幸咔槿請?bào);17.國家衛(wèi)健部門已公布該事件信息;18.啟動(dòng)本縣區(qū)級應(yīng)急預(yù)案;19.啟動(dòng)地市級應(yīng)急預(yù)案;20.啟動(dòng)本省級應(yīng)急預(yù)案;21.啟動(dòng)全國應(yīng)急預(yù)案;22.專家評估;23.上級督察和指導(dǎo);24.針對新病種出臺新方案;25.調(diào)撥貯備急需物資藥品;26.停課;27.停工;28.停業(yè);29.停市;30.其他病人處理過程:1.對癥治療;2.就地觀察;3.就地治療;4.公安機(jī)關(guān)協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行;5.免費(fèi)救治;6.醫(yī)學(xué)觀察;7.轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院;8.隔離觀察;9.特異性治療;10.明確診斷;11.采樣檢驗(yàn);12.就地隔離;13.其他傳播途徑:1.呼吸道傳播;2.消化道傳播;3.接觸傳播;4.蟲媒傳播;5.血液、體液傳播;6.母嬰傳播;7.其他實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果:注:請?jiān)谙鄳?yīng)選項(xiàng)處劃“〇”
(規(guī)范性)
傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡及填卡說明傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡1.初次報(bào)告2.進(jìn)程報(bào)告(第次)3.結(jié)案報(bào)告《傳染病相關(guān)信息報(bào)告卡》填卡說明填報(bào)單位(蓋章):填寫本報(bào)告卡的單位全稱。填報(bào)日期:填寫本報(bào)告卡的日期。事件報(bào)告人:填寫事件報(bào)告人的姓名,如事件由某單位上報(bào),則填寫單位。聯(lián)系電話:事件報(bào)告人的聯(lián)系電話。事件名稱:本起事件的名稱,一般不宜超過30字。建議事件名稱統(tǒng)一為“縣區(qū)名稱”+“具體地點(diǎn)”+“一起或*例”+“事件類別(傳染病病名或者初步診斷疾病名稱)”+“事件描述”。事件類別:選擇相應(yīng)的選項(xiàng)。事件信息來源:填寫報(bào)告單位接收到事件信息的途徑。事件信息來源詳細(xì):填寫報(bào)告單位接收到事件信息的詳細(xì)來源,機(jī)構(gòu)需填寫機(jī)構(gòu)詳細(xì)名稱,報(bào)紙注明報(bào)紙名稱、刊號、日期、版面;電視注明哪個(gè)電視臺,幾月幾日幾時(shí)哪個(gè)節(jié)目;互聯(lián)網(wǎng)注明哪個(gè)URL地址;市民報(bào)告需注明來電號碼等個(gè)人詳細(xì)聯(lián)系方式;廣播需注明哪個(gè)電臺,幾時(shí)幾分哪個(gè)節(jié)目。報(bào)告地區(qū):至少填寫到縣區(qū),一般指報(bào)告單位所在的縣區(qū)。發(fā)生地區(qū):須詳細(xì)填寫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),如發(fā)生地區(qū)已超出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,則填寫事件的源發(fā)地或最早發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),也可直接填寫發(fā)生場所所在的地區(qū)。詳細(xì)地點(diǎn):事件發(fā)生場所所處的詳細(xì)地點(diǎn),越精確越好。事件發(fā)生場所:根據(jù)事件發(fā)生的場所選擇相應(yīng)選項(xiàng)。如是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),需選擇相應(yīng)類別,并選擇事件發(fā)生的部門。學(xué)校類別:事件發(fā)生場所選擇學(xué)校時(shí)需填寫此項(xiàng)。選擇相應(yīng)學(xué)校類別,如發(fā)生學(xué)校既有中學(xué),又有小學(xué),則為綜合類學(xué)校,余類似。事件波及的地域范圍:傳染源可能波及的范圍,或者導(dǎo)致事件的化學(xué)、物理因子可能波及的范圍。涉及或暴露人口數(shù):傳染源可能波及范圍內(nèi)的人數(shù),或?qū)е率录幕瘜W(xué)、物理因子可能波及范圍內(nèi)的人數(shù)。本次報(bào)告發(fā)病人數(shù):“初次報(bào)告”為初次報(bào)告時(shí)的發(fā)病人數(shù);“進(jìn)程報(bào)告”為上次報(bào)告后到本次報(bào)告前新增的發(fā)病人數(shù)。本次報(bào)告死亡人數(shù):“初次報(bào)告”為初次報(bào)告時(shí)的死亡
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