市政道路建設(shè)工程造價(jià)文件編制技術(shù)規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14編制依據(jù) 15工作流程 26編制要點(diǎn) 57審核審定 8前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由浙江同信工程項(xiàng)目管理有限公司提出。本文件由中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)歸口。本文件起草單位：本文件主要起草人：市政道路建設(shè)工程造價(jià)文件編制技術(shù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了市政道路建設(shè)工程造價(jià)文件編制的編制依據(jù)、工作流程、編制要點(diǎn)、審核審定。本文件適用于市政道路建設(shè)工程造價(jià)文件的編制要求。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5768.4道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)GB50021巖土工程勘察規(guī)范JGJ63混凝土用水標(biāo)準(zhǔn)JTG3810公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件管理導(dǎo)則JTG3830公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法JTG/T3831公路工程概算定額（上、下冊(cè)）JTG/T3832公路工程預(yù)算定額（上、下冊(cè)）JTG/T3833公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額JTGC10公路勘測(cè)規(guī)范JTGC20公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范JTGH30公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。計(jì)劃階段planningphase工程造價(jià)項(xiàng)目開始前確定項(xiàng)目的預(yù)算和成本目標(biāo)的階段。編制階段compilationphase工程造價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程中詳細(xì)記錄和監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)際成本階段。編制依據(jù)一般要求工程造價(jià)文件編制工作應(yīng)以保證工程質(zhì)量、安全、環(huán)保為前提，以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、進(jìn)度可控為目標(biāo)，并滿足以下要求：結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行“全項(xiàng)目、全過程、全要素、全目標(biāo)”規(guī)劃與組織；深化施工方案，優(yōu)化工、料、機(jī)的資源配置，合理安排工序、工期、進(jìn)度；計(jì)劃工期合理，編制要求應(yīng)符合本文件的規(guī)定。工程造價(jià)文件應(yīng)遵循“實(shí)事求是、內(nèi)容完整、合理控制”原則，并滿足以下要求：應(yīng)與路線、路基、路面、橋涵、交通工程各專業(yè)相銜接，研究分析總體設(shè)計(jì)方案及各專業(yè)方案，并對(duì)比選方案進(jìn)行造價(jià)分析；總造價(jià)應(yīng)控制在工程可行性研究批準(zhǔn)范圍內(nèi)；應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并結(jié)合施工組織合理編制。造價(jià)編制人員應(yīng)遵循“協(xié)同配合、深入比選”的原則，全過程參與外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案及資源配置，合理選擇施工工藝。計(jì)劃階段工程造價(jià)文件計(jì)劃依據(jù)，包括但不限于以下內(nèi)容：工程建設(shè)的法規(guī)和文件；國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；批準(zhǔn)文件、建設(shè)方要求；地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象的建設(shè)條件；各專業(yè)設(shè)計(jì)方案；工程的資源供應(yīng)情況。編制階段造價(jià)文件編制應(yīng)按JTG3830、JTG/T3831、JTG/T3832、JTG/T3833的規(guī)定進(jìn)行，并包括但不限于以下內(nèi)容：造價(jià)編制規(guī)定及補(bǔ)充定額；項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；設(shè)計(jì)圖紙、施工組織計(jì)劃；人工、材料、機(jī)械的價(jià)格；合同、協(xié)議；其他資料。工作流程計(jì)劃階段一般規(guī)定造價(jià)文件編制計(jì)劃階段流程包括調(diào)查與分析、組織與計(jì)劃、匯總與優(yōu)化。調(diào)查與分析：對(duì)工程建設(shè)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合項(xiàng)目總體方案劃分工程單元，會(huì)同路線、路基、路面、橋涵專業(yè)人員分析制定主要工程方案、臨時(shí)工程方案、臨時(shí)用地方案及永臨結(jié)合方案。組織與計(jì)劃：依據(jù)批準(zhǔn)文件要求及設(shè)計(jì)方案，制定施工總目標(biāo)、計(jì)劃工期及進(jìn)度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行資源配置，劃分永臨結(jié)合界面，確定分期實(shí)施內(nèi)容及方案。建設(shè)條件氣象水文查明沿線氣溫及冬季、雨季、高寒、風(fēng)沙、缺水不利情況，為施工方案或措施提供依據(jù)。地形地質(zhì)采用地質(zhì)調(diào)繪、勘探的技術(shù)手段，查明便道、便橋、兩區(qū)三廠臨時(shí)工程的地質(zhì)條件。道、便橋長(zhǎng)度。沿線建（構(gòu)）筑物查明沿線鐵路、道路、水利、管線基礎(chǔ)設(shè)施與擬建公路的空間位置關(guān)系，存在施工干擾、影響安全時(shí)，應(yīng)提出措施。擬建公路跨越或穿越基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)按概略工期檢查設(shè)計(jì)方案的合理性，并提出建議或措施。（構(gòu)）筑物（構(gòu)）筑物，存在施工干擾時(shí)，應(yīng)優(yōu)化選址或施工組織方案。對(duì)拆遷方案、拆遷數(shù)量，應(yīng)按概略工期檢查其合理性，影響施工安全時(shí)，應(yīng)提出建議或措施。材料供應(yīng)及運(yùn)輸查明水、砂、石、填料筑路材料的料場(chǎng)分布、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、供應(yīng)能力。結(jié)合筑路材料、外購(gòu)材料、預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸方式，劃分運(yùn)輸區(qū)段及路況類別，確定裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、存儲(chǔ)方案。料場(chǎng)供應(yīng)能力、運(yùn)輸方案應(yīng)滿足概略工期及進(jìn)度計(jì)劃需求；不滿足時(shí)調(diào)整施工方案或增設(shè)料場(chǎng)。水電及通訊GB5749、JGJ63調(diào)查沿線供電條件，優(yōu)先選用電網(wǎng)供電；無電網(wǎng)供電時(shí)，應(yīng)對(duì)自發(fā)電和架設(shè)臨時(shí)供電線路進(jìn)行比選。臨時(shí)工程及用地施工便道新建工程便道宜沿路線布設(shè)，當(dāng)路基填筑占?jí)罕愕罆r(shí)宜將新建路基作為便道使用。有保通需要的改（擴(kuò)）建工程，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀交通量進(jìn)行交通組織分析；宜通過既有和新建部分換幅保通，局部可根據(jù)橋涵施工需要設(shè)置臨時(shí)保通便道。利用牧道、機(jī)耕道既有道路作為便道時(shí)，應(yīng)分析施工重載車輛運(yùn)行造成的影響，計(jì)列維修工程量；不滿足安全運(yùn)輸、會(huì)車條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行改造。施工便道應(yīng)選擇對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小的方案，施工后應(yīng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。編制施工便道工程數(shù)量表時(shí)，應(yīng)列出施工便道長(zhǎng)度、寬度、安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施，以及便橋、便涵、生態(tài)恢復(fù)的工程量。GBJTGH30規(guī)定。施工便橋應(yīng)設(shè)置在水文、地質(zhì)條件良好的地段，其承載能力、通行能力應(yīng)滿足現(xiàn)狀交通量及施工重載車輛通行要求。普通便橋應(yīng)計(jì)入施工便道工程數(shù)量表；獨(dú)立便橋應(yīng)計(jì)入其他臨時(shí)工程數(shù)量表，列出施工便橋地點(diǎn)或樁號(hào)、便橋說明、工程量。兩區(qū)三廠根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定兩區(qū)三廠總體方案和規(guī)模。選址應(yīng)進(jìn)行方案比選，包括但不限于以下內(nèi)容：調(diào)查沿線可用于施工生活和辦公的既有建筑物；應(yīng)避讓崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，以及洪澇、地面塌陷、落石、雷暴危險(xiǎn)區(qū)域；宜避讓多年凍土、鹽漬土、松散填土地質(zhì)不良區(qū)域；廠區(qū)應(yīng)按功能、作業(yè)流程進(jìn)行分區(qū)布置，并宜滿足以下要求：（（車輛停放區(qū)；宜進(jìn)行圖上布局，驗(yàn)證選址合理性，計(jì)算臨時(shí)用地?cái)?shù)量，并滿足以下要求：兩區(qū)可自建或租用，在滿足安全、適用的條件下，宜優(yōu)先租用；兩區(qū)三廠應(yīng)計(jì)入其他臨時(shí)工程數(shù)量表，并列出地點(diǎn)或樁號(hào)、工程量、表注。臨時(shí)用地（棄）土場(chǎng)臨時(shí)占用的土地。臨時(shí)用電兩區(qū)三廠及用電量大的大橋、特大橋工點(diǎn)應(yīng)架設(shè)臨時(shí)供電線路、變壓器時(shí)，應(yīng)計(jì)列專項(xiàng)工程量。永臨結(jié)合宜進(jìn)行方案比選，分析論證其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，包括但不限于以下內(nèi)容：臨時(shí)便道與規(guī)劃?rùn)C(jī)耕道及牧道相結(jié)合；（點(diǎn)）、停車區(qū)、觀景臺(tái)、養(yǎng)護(hù)管理站（點(diǎn)）設(shè)施相結(jié)合；棄）土場(chǎng)與復(fù)耕、復(fù)墾相結(jié)合；涉及地災(zāi)、安全、防洪、環(huán)保、社會(huì)穩(wěn)定影響的設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。臨時(shí)工程的場(chǎng)地（平整）、地下設(shè)施、供水、供電及其他預(yù)留預(yù)埋應(yīng)與永久性建（構(gòu)）筑物及設(shè)施相結(jié)合，并進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。臨時(shí)工程作為永久工程使用或其部分作為永久工程使用時(shí)，應(yīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并單獨(dú)計(jì)列工程量。編制階段費(fèi)用組成造價(jià)文件費(fèi)用組成包括建筑安裝工程費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息，并符合JTG3830的規(guī)定。文件組成造價(jià)文件應(yīng)包括封面、扉頁、目錄、編制說明、計(jì)算表格、附件。JTG3830工程概況及編制范圍；JTG3830附件包括但不限于以下內(nèi)容：專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)列依據(jù)；（協(xié)議）；編制要點(diǎn)計(jì)劃階段編制內(nèi)容熟悉文件及批準(zhǔn)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案、投資、工期，并確定施工總目標(biāo)；通過施工組織方案比選，提出項(xiàng)目計(jì)劃工期、危險(xiǎn)性較大臨時(shí)工程設(shè)置方案，以及主要施工設(shè)備及數(shù)量；施工總目標(biāo)根據(jù)批準(zhǔn)文件要求及設(shè)計(jì)方案，明確施工總目標(biāo)，包括但不限于以下內(nèi)容：分析確立質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境和投資計(jì)劃目標(biāo)；（期）交付計(jì)劃；施工總目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行分析論證，包括但不限于以下內(nèi)容：控制工期的工程施工方案及措施；進(jìn)度計(jì)劃計(jì)劃工期應(yīng)符合文件及批準(zhǔn)的概略工期。進(jìn)度計(jì)劃圖一般采用橫道圖表示，并附說明；工程規(guī)模較大或較復(fù)雜的分部工程，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。進(jìn)度計(jì)劃圖所示的總進(jìn)度時(shí)間為計(jì)劃工期，當(dāng)計(jì)劃工期大于概略工期時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)條件檢查或優(yōu)化主要施工方案、臨時(shí)工程、各專業(yè)設(shè)計(jì)方案。資源配置勞動(dòng)力配置計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（期）的總用工量；根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定各施工階段（期）的勞動(dòng)力配置計(jì)劃。物資配置計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定主要工程材料和設(shè)備的配置計(jì)劃；根據(jù)施工總目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，確定主要施工周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的配置計(jì)劃，包括各階段所需種類和數(shù)量。改（擴(kuò)）建工程調(diào)查沿線交通、環(huán)境、氣候、重大社會(huì)活動(dòng)基礎(chǔ)資料，預(yù)測(cè)施工期間交通量，分析工程實(shí)施對(duì)道路保通的影響，確立交通組織的原則及內(nèi)容。交通組織模式；區(qū)域路網(wǎng)分流；交通組織模式包括邊保通邊施工和封閉交通兩種；可結(jié)合項(xiàng)目自身及區(qū)域路網(wǎng)的實(shí)際條件確定兩種模式中的一種，也可在不同路段選用不同的模式，并進(jìn)行合理組合。分流方案應(yīng)包含分流啟動(dòng)的時(shí)機(jī)、分流的時(shí)段、分流交通量、分流車型的選取及分流路徑的選擇；分流后的剩余交通量應(yīng)小于保通路段的通行能力。條件允許時(shí)保通路段交通組織宜采用雙向通行方案，條件受限時(shí)可采用單向限時(shí)交替通行方案，并滿足以下要求：3.5m3.0m，并限制大型車輛通行；500m；0.75m0.5m。結(jié)合既有公路功能和設(shè)計(jì)速度、分流后的剩余交通量及交通組成、保通車道寬度及車道數(shù)、15km/h。保通路段的作業(yè)區(qū)設(shè)置應(yīng)符合JTGH30應(yīng)對(duì)分流節(jié)點(diǎn)的位置、限行車輛進(jìn)行安全性分析，并配置臨時(shí)標(biāo)志、防護(hù)安全設(shè)施，并符合應(yīng)對(duì)以下方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行比選和論證：不同保通方案所對(duì)應(yīng)的區(qū)域路網(wǎng)分流方案；說明及建議施工組織計(jì)劃說明包括但不限于以下內(nèi)容：工程可行性研究批準(zhǔn)文件的執(zhí)行情況；應(yīng)簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的控制性及重難點(diǎn)工程情況。高墩、深水基礎(chǔ)、滑坡治理、危險(xiǎn)性較大臨時(shí)工程、邊通行邊改（擴(kuò)）建技術(shù)復(fù)雜或施工難度大的工程，應(yīng)簡(jiǎn)述方案及施工注意事項(xiàng)，并對(duì)施工方能力提出建議。對(duì)臨時(shí)工程的安全、環(huán)保、質(zhì)量方面提出建議。編制階段調(diào)查要求應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、設(shè)計(jì)方案、征地拆遷、材料價(jià)格、施工場(chǎng)地、行車干擾及其他資料。（水方式資料。改（擴(kuò)）建工程若采用邊施工邊通車方案時(shí)，應(yīng)按本文件的規(guī)定分析交通組織方案及行車干擾影響。應(yīng)分段確定路段海拔高度、項(xiàng)目冬季施工氣溫區(qū)、雨季施工雨量區(qū)及雨季期、風(fēng)沙地區(qū)公路施工區(qū)。編制準(zhǔn)備包括熟悉圖紙、分析方案、核查工程量、費(fèi)用項(xiàng)目組成、確定費(fèi)率工作內(nèi)容。檢查設(shè)計(jì)圖與配套工程數(shù)量表、指標(biāo)表、一覽表的一致性，核查施工組織計(jì)劃合理性，對(duì)造價(jià)存在影響的工程量可采用復(fù)算或?qū)Ρ确绞竭M(jìn)行核查。費(fèi)用項(xiàng)目組成及編碼規(guī)則，應(yīng)按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，以項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目依次JTG3810、JTG3830JTG3830計(jì)算直接費(fèi)應(yīng)包括計(jì)價(jià)工程量、工藝方案、定額選用及調(diào)整、工料機(jī)價(jià)格及調(diào)整。根據(jù)設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)，確定施工工藝，選取相應(yīng)的定額及工程量，并按計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。人工按各地補(bǔ)充規(guī)定計(jì)??；應(yīng)采用材料指導(dǎo)價(jià)格，并計(jì)算預(yù)算單價(jià)；匯總建安費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)包括直接費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、專項(xiàng)費(fèi)用。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)符合定。匯總總造價(jià)總造價(jià)包括建筑安裝工程費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息計(jì)算應(yīng)按國(guó)家的規(guī)定計(jì)取。整理出版應(yīng)包括造價(jià)文件的審核審定、對(duì)比分析、編寫說明，并整理成冊(cè)。審核審定設(shè)計(jì)方、建設(shè)方應(yīng)對(duì)造價(jià)文件進(jìn)行審核、審定。應(yīng)對(duì)造價(jià)文件進(jìn)行審核，包括但不限于以下內(nèi)