防汛安全隱患排查整治工作情況

防汛安全隱患排查整治工作情況一、目的

本防汛安全隱患排查整治工作情況的制定，旨在加強(qiáng)防汛安全管理，預(yù)防和減少因自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致的防汛安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防汛工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。通過建立健全隱患排查治理體系，強(qiáng)化隱患排查整治工作，提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力，為我國防汛工作提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級行政區(qū)域內(nèi)防汛安全工作的組織實(shí)施、隱患排查、治理整改、監(jiān)測預(yù)警等環(huán)節(jié)。

2.本制度適用于各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會等在防汛安全工作中的職責(zé)分工、協(xié)作配合、信息共享等事項(xiàng)。

3.本制度適用于防汛安全隱患的排查、評估、治理、整改、驗(yàn)收等全過程。

4.本制度適用于因自然災(zāi)害、人為因素等可能導(dǎo)致防汛安全事故的各類隱患。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)防汛安全隱患排查整治工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)防汛安全隱患排查整治工作，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（3）組織編制防汛安全隱患排查整治資金預(yù)算，保障排查整治工作所需資金。

（4）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛安全隱患的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。

2.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）按照政府部門的統(tǒng)一部署，開展本單位的防汛安全隱患排查整治工作。

（2）建立健全防汛安全隱患排查整治制度，明確責(zé)任分工，確保排查整治工作落到實(shí)處。

（3）定期開展防汛安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自救互救能力。

（4）積極配合政府部門開展防汛安全隱患排查整治工作，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患。

3.社會團(tuán)體和居民委員會職責(zé)：

（1）協(xié)助政府部門開展防汛安全隱患排查整治工作，宣傳普及防汛安全知識。

（2）組織居民參與防汛安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告政府部門。

（3）協(xié)助政府部門做好防汛安全隱患的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

4.個(gè)人職責(zé)：

（1）積極參與防汛安全隱患排查整治工作，提高自我防護(hù)意識。

（2）發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患及時(shí)報(bào)告政府部門，不擅自處理。

（3）配合政府部門做好防汛安全隱患的治理、整改工作。

四、隱患排查范圍

1.自然災(zāi)害類隱患：

（1）洪水災(zāi)害：包括河流、湖泊、水庫水位異常上漲，堤防、圩垸、海塘等防洪設(shè)施的安全隱患。

（2）山洪災(zāi)害：包括山體滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（3）臺風(fēng)災(zāi)害：包括臺風(fēng)帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣對防汛安全的影響。

（4）地震災(zāi)害：地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如堤防損壞、水庫泄漏等。

2.人為因素類隱患：

（1）工程設(shè)施隱患：包括病險(xiǎn)水庫、水閘、堤防、泵站等水利設(shè)施的安全隱患。

（2）城市排水系統(tǒng)隱患：包括城市排水管網(wǎng)、泵站、排水口等設(shè)施的堵塞、損壞等隱患。

（3）建設(shè)施工隱患：施工過程中對防汛安全可能造成影響的各類施工活動。

（4）違法行為隱患：非法占用河堤、湖泊、泄洪區(qū)等防汛安全敏感區(qū)域的行為。

3.管理運(yùn)營類隱患：

（1）應(yīng)急預(yù)案不完善：包括防汛應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂不及時(shí)，應(yīng)急措施不具體等。

（2）應(yīng)急物資儲備不足：包括防汛物資、設(shè)備的儲備數(shù)量不足，種類不齊全。

（3）監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)隱患：包括監(jiān)測設(shè)備故障、預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)不及時(shí)等。

（4）人員培訓(xùn)不足：包括防汛工作人員的安全知識、操作技能培訓(xùn)不充分。

4.環(huán)境保護(hù)類隱患：

（1）污染物排放隱患：包括可能導(dǎo)致污染物流入河流、湖泊的各類污染源。

（2）生態(tài)破壞隱患：包括過度開發(fā)、生態(tài)破壞導(dǎo)致的植被減少、水土流失等。

（3）水質(zhì)污染隱患：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染可能導(dǎo)致的水質(zhì)惡化問題。

5.社會動員類隱患：

（1）公眾安全意識不足：包括居民對防汛安全的重視程度不夠，自救互救能力弱。

（2）信息傳播不暢：包括防汛安全信息的發(fā)布、傳播渠道不暢通，導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由政府部門牽頭，相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體共同參與，成立綜合檢查組。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查防汛安全各項(xiàng)工作，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行、人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。

3.檢查頻率：每年至少開展一次綜合檢查，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

4.檢查要求：檢查組應(yīng)深入基層，實(shí)地查看，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。

（二）專業(yè)檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由專業(yè)部門或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.檢查內(nèi)容：針對防汛安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，如水利工程設(shè)施、城市排水系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境等，進(jìn)行專業(yè)檢查。

3.檢查頻率：根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和實(shí)際情況，定期開展專業(yè)檢查。

4.檢查要求：檢查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（三）季節(jié)性檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由政府部門牽頭，相關(guān)部門和企事業(yè)單位共同參與。

2.檢查內(nèi)容：針對不同季節(jié)的防汛安全特點(diǎn)，如汛期前的準(zhǔn)備工作、汛期中的應(yīng)急響應(yīng)等，進(jìn)行季節(jié)性檢查。

3.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)變化和實(shí)際情況，適時(shí)開展季節(jié)性檢查。

4.檢查要求：檢查組應(yīng)關(guān)注季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保防汛安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由政府部門牽頭，相關(guān)部門和企事業(yè)單位共同參與。

2.檢查內(nèi)容：針對節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的防汛安全風(fēng)險(xiǎn)，如人員不足、應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)等，進(jìn)行節(jié)假日檢查。

3.檢查頻率：在重要節(jié)假日前后開展節(jié)假日檢查。

4.檢查要求：檢查組應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日期間的值班安排、應(yīng)急響應(yīng)能力等，確保防汛安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企事業(yè)單位、社區(qū)（村）、居民委員會等負(fù)責(zé)日常檢查；政府部門負(fù)責(zé)定期檢查。

2.檢查內(nèi)容：日常檢查主要包括對防汛安全設(shè)施的巡查、維護(hù)，以及對周邊環(huán)境的觀測；定期檢查則針對防汛安全各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查。

3.檢查頻率：日常檢查應(yīng)保持常態(tài)化，定期檢查根據(jù)實(shí)際情況確定。

4.檢查要求：檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患，確保防汛安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查組織：由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)車間、部門負(fù)責(zé)人參與，確保檢查全面、深入。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、電氣設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否存在泄漏、磨損、老化等安全隱患。

-安全防護(hù)措施：檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如防護(hù)罩、限位器、報(bào)警器等是否有效。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、疏散指示等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-安全標(biāo)識：檢查安全標(biāo)識是否清晰可見，包括警示標(biāo)志、操作規(guī)程等。

-作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)環(huán)境是否整潔有序，是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放。

-人員培訓(xùn)：檢查員工是否接受過安全培訓(xùn)，是否了解應(yīng)急處理程序和操作規(guī)程。

3.檢查頻率：長假前必須進(jìn)行一次全面的安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況在長假期間進(jìn)行不定期抽查。

4.檢查要求：

-檢查應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

-檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即記錄，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-整改措施應(yīng)迅速實(shí)施，整改結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到有效排除。

-對于重大安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要的安全措施，防止事故發(fā)生。

-檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面報(bào)告，記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，并存檔備查。

（二）交通安全

1.檢查組織：由交通管理部門負(fù)責(zé)組織，聯(lián)合公安、氣象、路政等相關(guān)單位共同參與，確保檢查的全面性和協(xié)調(diào)性。

2.檢查內(nèi)容：

-道路狀況：檢查道路是否平整、暢通，是否存在坑洼、障礙物等影響交通安全的因素。

-交通設(shè)施：檢查交通標(biāo)志、信號燈、隔離帶、防護(hù)欄等交通設(shè)施是否完好，是否存在損壞或缺失情況。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查交通事故應(yīng)急處理機(jī)制是否健全，包括救援車輛、醫(yī)療救護(hù)、交通疏導(dǎo)等是否準(zhǔn)備充分。

-交通安全宣傳：檢查交通安全宣傳是否到位，包括對駕駛?cè)藛T的安全教育、對公眾的安全提示等。

-車輛安全：檢查運(yùn)營車輛的安全性能，包括車輛維護(hù)保養(yǎng)、安全設(shè)備（如滅火器、安全錘等）的配備情況。

-駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的資質(zhì)證明，包括駕駛證、健康證明等，以及駕駛員的休息和作息時(shí)間是否符合規(guī)定。

3.檢查頻率：長假前進(jìn)行一次全面的安全檢查，長假期間根據(jù)交通流量和天氣情況實(shí)施動態(tài)檢查和監(jiān)控。

4.檢查要求：

-檢查應(yīng)覆蓋所有交通要道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保不遺漏任何潛在的安全隱患。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施予以整改，必要時(shí)及時(shí)發(fā)布交通管制措施。

-在惡劣天氣條件下，應(yīng)加強(qiáng)對交通狀況的監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)方案，確保道路安全。

-對重大交通安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

-檢查結(jié)果和整改措施應(yīng)詳細(xì)記錄，并形成報(bào)告，以便對交通安全管理進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和跟蹤監(jiān)督。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查組織：由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)企業(yè)、社區(qū)和居民委員會等參與，確保檢查的全面性和公眾參與度。

2.檢查內(nèi)容：

-污染源管理：檢查各類污染源（如工廠、礦區(qū)、養(yǎng)殖場等）的排放情況，確認(rèn)是否遵守環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

-防污設(shè)施：檢查防污設(shè)施（如凈化設(shè)備、防漏措施等）是否正常運(yùn)行，以及應(yīng)急處理設(shè)施是否完善。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等監(jiān)測指標(biāo)是否在正常范圍內(nèi)。

-應(yīng)急預(yù)案：檢查針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案是否制定完善，以及應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

-環(huán)保意識教育：檢查對公眾和企業(yè)的環(huán)保意識教育是否到位，包括環(huán)保法規(guī)宣傳、環(huán)保知識普及等。

-生態(tài)保護(hù)：檢查對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施是否有效，包括對自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林等重要生態(tài)區(qū)域的保護(hù)。

3.檢查頻率：長假前進(jìn)行一次全面的環(huán)境安全檢查，長假期間根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期巡查。

4.檢查要求：

-檢查應(yīng)覆蓋所有可能對環(huán)境造成影響的活動和區(qū)域，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境安全隱患。

-對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，應(yīng)立即采取措施限制污染源排放，防止污染擴(kuò)散。

-在檢查過程中，應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源和敏感區(qū)域的監(jiān)控，確保環(huán)境安全。

-對重大環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，減輕或消除對環(huán)境的影響。

-檢查結(jié)果和整改措施應(yīng)詳細(xì)記錄，并形成報(bào)告，以便對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，檢查報(bào)告應(yīng)向公眾公開，提高透明度和公眾參與度。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，合理分配排查資源，確保重點(diǎn)部位和重大隱患得到有效控制。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)立即上報(bào)，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并采取有效措施盡快整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照整改計(jì)劃進(jìn)行治理。

4.小型隱患：對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的隱患。這類隱患可由基層單位自行排查整改，并做好記錄。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是確保排查工作有序、高效進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，具體管理措施如下：

1.組織管理：

-建立隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確各級職責(zé)和任務(wù)。

-制定隱患排查計(jì)劃和年度工作目標(biāo)，確保排查工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

2.制度建設(shè)：

-制定隱患排查管理制度，明確排查程序、責(zé)任追究、整改措施等。

-建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，激勵(lì)工作人員積極參與排查工作。

3.排查實(shí)施：

-根據(jù)隱患分級，合理安排排查頻次和重點(diǎn)，確保排查全面、深入。

-對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行分類、記錄，并按照整改流程進(jìn)行處理。

4.整改跟蹤：

-對已發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改措施和時(shí)間表，跟蹤整改進(jìn)展，確保整改效果。

-對整改完畢的隱患，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保隱患得到有效治理。

5.信息管理：

-建立隱患排查信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)記錄、分析和反饋。

-定期對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.培訓(xùn)與宣傳：

-定期開展隱患排查培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和排查能力。

-加強(qiáng)隱患排查宣傳，提高公眾的安全意識和參與度。

要

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查流程：建立規(guī)范的排查流程，包括排查準(zhǔn)備、排查實(shí)施、隱患評估、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)。

-報(bào)告內(nèi)容：事故隱患排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、類型、可能造成的后果、已采取的措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-報(bào)告頻率：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改期限，定期或不定期地提交事故隱患排查報(bào)告。

-報(bào)告審批：事故隱患排查報(bào)告應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審批，確保報(bào)告的真實(shí)性和有效性。

-報(bào)告反饋：對排查報(bào)告中提出的隱患整改措施，應(yīng)進(jìn)行跟蹤反饋，確保整改措施的落實(shí)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔管理：對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號，建立完整的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改記錄等。

-監(jiān)控系統(tǒng)：建立隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

-隱患整改：根據(jù)隱患檔案和監(jiān)控系統(tǒng)提供的信息，制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)間。

-整改驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，確保隱患得到有效解決。

-檔案更新：隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改結(jié)果和后續(xù)跟蹤情況。

-定期評估：定期對隱患檔案進(jìn)行評估，分析隱患整改的效果，為今后的排查和整改工作提供參考。

十、考核

1.考核目的：通過考核機(jī)制，對防汛安全隱患排查整治工作