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村一事一議制度樣本第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化基層民主建設(shè),提升村級(jí)決策的科學(xué)性和民主性,充分發(fā)揮村民的主體作用,特制定本制度。第二條村一事一議制度,是指對(duì)于村級(jí)重大事項(xiàng)或涉及村級(jí)利益、發(fā)展的重要議題,必須采取村民大會(huì)的形式進(jìn)行討論與決策。第三條在實(shí)施村一事一議制度時(shí),應(yīng)堅(jiān)守民主、公開、公平、科學(xué)的基本原則,以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到全面行使。第四條村一事一議制度的適用范圍涵蓋所有村級(jí)事務(wù)及與村級(jí)利益相關(guān)的事項(xiàng)。第二章議題確定和準(zhǔn)備第五條村一事一議的議題由村委會(huì)根據(jù)村級(jí)發(fā)展的需要及村民的關(guān)切進(jìn)行確定,同時(shí)也可依據(jù)村民的提議來確定。第六條議題確定后,村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民公告,并開展相關(guān)準(zhǔn)備工作,包括征集村民意見、提供議題相關(guān)資料等。第七條準(zhǔn)備工作包括但不限于組織專題調(diào)研、聽取專家意見、編制議題報(bào)告、準(zhǔn)備討論材料等。第三章村民大會(huì)的組織與實(shí)施第八條村民大會(huì)的召開時(shí)間、地點(diǎn)及形式應(yīng)根據(jù)具體事宜確定,并提前公告,以確保村民的知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障。第九條村民大會(huì)由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織召集,并由村委會(huì)主任擔(dān)任主持人。根據(jù)需要,可邀請(qǐng)相關(guān)專家或代表參與大會(huì)。第十條村民大會(huì)應(yīng)向村民詳細(xì)介紹議題的背景、目的、意義及可能帶來的影響,并提供必要的專業(yè)解釋和相關(guān)資料。第十一條村民大會(huì)應(yīng)采取現(xiàn)場發(fā)言、書面意見等多種形式,充分征求和聽取村民的意見和建議。第十二條村民大會(huì)的決議應(yīng)經(jīng)過廣泛討論和充分協(xié)商后,依據(jù)簡單多數(shù)原則進(jìn)行表決。第四章決議的執(zhí)行與監(jiān)督第十三條村民大會(huì)的決議應(yīng)及時(shí)公布,并由村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第十四條村委會(huì)應(yīng)建立健全執(zhí)行決議的機(jī)制,對(duì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和評(píng)估。第十五條村民有權(quán)對(duì)決議的執(zhí)行情況提出監(jiān)督和評(píng)價(jià)意見,村委會(huì)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)并作出合理解釋。第十六條若村民對(duì)村民大會(huì)的決議存在異議,可向上級(jí)政府提出申訴,上級(jí)政府應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。第五章附則第十七條本制度需經(jīng)村民大會(huì)通過并經(jīng)批準(zhǔn)后生效。第十八條本制度的解釋權(quán)歸村委會(huì)所有,村委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修改。第十九條本制度自公布之日起執(zhí)行,同時(shí)廢止相關(guān)文件和規(guī)定。村一事一議制度樣本(二)第一章總則第一條為強(qiáng)化村民自治機(jī)制,切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)村莊社會(huì)的和諧穩(wěn)定,依據(jù)《村民自治法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本制度。第二條本制度所稱的“村一事一議”,系指村莊內(nèi)部涉及重大事項(xiàng)及重大利益問題的決策過程,該過程需全體村民共同參與,體現(xiàn)民主決策的原則。第三條村一事一議制度涵蓋村莊議事規(guī)則、表決原則、決策程序等多個(gè)方面,全面適用于村民自治組織在處理村莊事務(wù)決策中的各個(gè)環(huán)節(jié)。第四條村一事一議制度的核心原則為民主、公平、公開、透明。在決策過程中,應(yīng)廣泛聽取村民意見,充分尊重民意,確保依法決策,實(shí)現(xiàn)決策過程的公開、公正、透明。第五條村一事一議制度由村委會(huì)負(fù)責(zé)主持制定,并需經(jīng)全體村民代表大會(huì)審議通過后正式生效。第二章村一事一議的事項(xiàng)范圍第六條村一事一議制度適用于村莊重大事項(xiàng)的決策,具體包括但不限于:(一)村莊規(guī)劃調(diào)整及村莊建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、施工等;(二)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村集體資產(chǎn)管理、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等涉及重大利益的問題;(三)公共設(shè)施修建、改造及維護(hù)費(fèi)用的分配;(四)村莊環(huán)境保護(hù)、資源利用、生態(tài)建設(shè)等方面的重大決策;(五)其他影響村莊整體利益及村民切身利益的重大事項(xiàng)。第三章村一事一議的決策程序第七條村一事一議的決策程序分為四個(gè)階段:信息公告、意見征集、座談?dòng)懻摷氨頉Q投票。第八條在決策前,村委會(huì)應(yīng)向全體村民公告決策事項(xiàng),并明確決策程序、時(shí)間及地點(diǎn)。第九條村委會(huì)應(yīng)通過多種渠道收集村民意見,包括但不限于召開村民大會(huì)、組織群眾座談、征集書面意見等方式。第十條座談?dòng)懻搼?yīng)遵循公開、平等、充分、有序的原則,確保與決策事項(xiàng)相關(guān)的各方利益得到充分表達(dá)和討論,同時(shí)尊重不同意見,鼓勵(lì)提出建設(shè)性建議。第十一條座談?dòng)懻摻Y(jié)束后,村委會(huì)應(yīng)根據(jù)討論結(jié)果提出決策方案。第十二條決策方案應(yīng)明確決策事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)間安排及實(shí)施方式等具體要求。第十三條決策方案公告后,村委會(huì)應(yīng)組織全體村民代表大會(huì)進(jìn)行表決投票。第十四條表決投票應(yīng)在全體村民代表大會(huì)上公開進(jìn)行,表決結(jié)果應(yīng)依法公布并記入決策記錄。第十五條決策結(jié)果應(yīng)保障全體村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村委會(huì)應(yīng)根據(jù)決策結(jié)果及時(shí)組織實(shí)施,并向全體村民公告。第十六條如需修改或廢止決策結(jié)果,應(yīng)重新制定決策方案,并按本制度規(guī)定的程序重新進(jìn)行決策。第四章村一事一議的監(jiān)督和評(píng)估第十七條全體村民有權(quán)監(jiān)督村委會(huì)按照本制度履行職責(zé),確保村一事一議的順利進(jìn)行。第十八條全體村民有權(quán)對(duì)村莊決策結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,并提出批評(píng)和建議。第十九條村委會(huì)應(yīng)對(duì)村一事一議的決策結(jié)果進(jìn)行定期評(píng)估,及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和措施。第二十條村一事一議的決策記錄應(yīng)建立檔案,并定期向全體村民公開,接受社會(huì)監(jiān)督。第五章附則第二十一條對(duì)于不適應(yīng)
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