第一節(jié)工程項(xiàng)目與建設(shè)程序08課件講解

主講人：金華玖第一節(jié)工程項(xiàng)目與建設(shè)程序一、工程項(xiàng)目的組成（一)項(xiàng)目及工程項(xiàng)目項(xiàng)目是指在一定的約束條件下（主要是限定時(shí)間、限定資源），具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)工程所進(jìn)行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等過(guò)程。（二）工程項(xiàng)目的組成工程項(xiàng)目可分為單項(xiàng)工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程和分項(xiàng)工程。1.單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指在一個(gè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。2.單位（子單位）工程單位工程是指具備獨(dú)立施條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。3.分部（子分部）工程分部工程是單位工程的組成部分，應(yīng)按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4.分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是部分工程的組成部分，一般按照主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)別等進(jìn)行劃分的。二、工程項(xiàng)目的劃分1.按建設(shè)性質(zhì)劃分1）新建項(xiàng)目，是指從無(wú)到有，“平地起家”，新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。2）擴(kuò)建項(xiàng)目，是指原有企業(yè)、事業(yè)單位、為擴(kuò)大原有產(chǎn)品能力（或效益），或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車(chē)間或工程項(xiàng)目。3）改建項(xiàng)目，是指原有企業(yè)，為提高生產(chǎn)效率，增加科技含量，采用新技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，或改變新產(chǎn)品方向，對(duì)原有設(shè)備或工程進(jìn)行改造的項(xiàng)目。4）遷建項(xiàng)目，是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)搬遷到另地建設(shè)的項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目中符合新建、擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)分別作為新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目。5）恢復(fù)項(xiàng)目，是指企業(yè)、事業(yè)單位因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以及又投資按原有規(guī)模重新恢復(fù)起來(lái)的項(xiàng)目。2.按投資作用劃分(生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目)生產(chǎn)性工程項(xiàng)目是指直接用于物資資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目，主要包括：1)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)項(xiàng)目。2）農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項(xiàng)目。3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項(xiàng)目；地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項(xiàng)目等；4）商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括商業(yè)、飲食、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目是指用于滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：1）辦公用房。國(guó)家各級(jí)政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房；2）居住建筑。住宅、公寓、別墅等；3）公共建筑?？茖W(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)、宗教、金融、保險(xiǎn)等建設(shè)項(xiàng)目；4）其他工程項(xiàng)目。不屬于上述各類(lèi)的其他非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。3.按項(xiàng)目規(guī)模劃分為適應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目分級(jí)管理的需要，國(guó)家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型等。不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)和報(bào)建程序也不盡相同?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的大、中、小型，根據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際工作中的需要而有所變化?，F(xiàn)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定如下：1）按投資額劃分的基本建設(shè)項(xiàng)目，屬于工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目中的能源、交通、原材料部門(mén)的工程項(xiàng)目，投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上為大中型項(xiàng)目；2）其他部門(mén)和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上為大中型項(xiàng)目。4，按項(xiàng)目的效益和市場(chǎng)需要?jiǎng)澐止こ添?xiàng)目按效益和市場(chǎng)需求可劃分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目三種。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目主要是指投資效益比較高、競(jìng)爭(zhēng)性比較強(qiáng)的工程項(xiàng)目。其投資主體一般是企業(yè)，由企業(yè)自主決策、自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)性項(xiàng)目主要是指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府重點(diǎn)扶持的一部風(fēng)基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，以及直接增強(qiáng)國(guó)力的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。政府應(yīng)集中必要的財(cái)力、物力通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資，同時(shí)還應(yīng)廣泛吸收企業(yè)參與投資，有是還可以吸收外商直接投資。公益性項(xiàng)目主要包括科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設(shè)施，公、檢、法等政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體辦公設(shè)施，國(guó)防建設(shè)等。公益性項(xiàng)目的投資主要由政府用財(cái)政資金安排。5，按項(xiàng)目目的投資來(lái)源劃分工程項(xiàng)目可劃分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目是指以政府為主導(dǎo)，大都以滿(mǎn)足公共需求為目的，是以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資方式興建的行政性、公用性、公有性、公益性的項(xiàng)目。按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目。

經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目是指具有盈利性質(zhì)的政府投資項(xiàng)目，政府投資的水利、電力、鐵路等項(xiàng)目基本都屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的營(yíng)運(yùn)實(shí)現(xiàn)一條龍管理。非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目非經(jīng)性政府投資項(xiàng)目一般是指非盈利性的，主要追求社會(huì)效益最大化的公益性項(xiàng)目。學(xué)校、醫(yī)院以及各行政、司法機(jī)關(guān)的辦公樓等項(xiàng)目都屬于非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目。非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選著專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，待工期竣工驗(yàn)收后再移交給使用單位，從而使項(xiàng)目的“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”實(shí)現(xiàn)四分離。非政府投資項(xiàng)目。非政府投資項(xiàng)目是指企業(yè)、集體單位、外商和私人投資興建的工程項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目一般均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，使項(xiàng)目的建設(shè)與建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一條龍管理。三，工程項(xiàng)目建設(shè)程序（一）工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃，評(píng)估，決策，設(shè)計(jì)，施工到竣工驗(yàn)收，投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須循序的先后工作次序。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)的決策和順利進(jìn)行的重要保證。

按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，政府投資項(xiàng)目的建設(shè)程序可以分為以下幾個(gè)階段：（1）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)個(gè)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出項(xiàng)目建設(shè)書(shū)。（2）在勘察，試驗(yàn)，調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報(bào)告。（3）根據(jù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估情況，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策。（4）根據(jù)可行性研究報(bào)告，編制設(shè)計(jì)文件。（5）初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（6）組織施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，做好生產(chǎn)或動(dòng)用前的準(zhǔn)備工作。（7）項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后正式投資交付使用。（8）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間（一般為1年）后，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（二）工程項(xiàng)目投資決策階段的工作內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)書(shū)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)是擬建項(xiàng)目單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)的建設(shè)文件，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建設(shè)書(shū)的主要是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性，建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國(guó)家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：（1）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析。（4）投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想。（5）項(xiàng)目進(jìn)度安排。（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。（7）環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。2.可行性研究報(bào)告可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。（1）可行性研究的工作內(nèi)容?？尚行匝芯繎?yīng)完成以下工作內(nèi)容：1）進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問(wèn)題；2）進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問(wèn)題；3）進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題。凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。（2）可行性研究報(bào)告的內(nèi)容?？尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊螅枰帉?xiě)出反映其全部工作成果的“可行性研究報(bào)告”。就其內(nèi)容來(lái)看，各類(lèi)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告內(nèi)容不盡相同，對(duì)一般工業(yè)項(xiàng)目而言，其可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1）項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目概況及投資的必要性；2）產(chǎn)品需求、價(jià)格預(yù)測(cè)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析；3）資源條件評(píng)價(jià)（對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言）；4）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；5）建廠條件與廠址方案；6)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案；7）主要原材料、燃料供應(yīng)；8）總圖、運(yùn)輸與公共輔助工程；9）節(jié)能、節(jié)水措施；10）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；11）勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防；12）組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；13）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；14）投資估算及融資方案；15）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；16）社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析。（三）工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容工程項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。1.工程設(shè)計(jì)（1）工程設(shè)計(jì)的階段及其內(nèi)容。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。1）初步設(shè)計(jì)。是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案，目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目所做出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算。2）技術(shù)設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問(wèn)題，如：工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好。3）施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，完整地表現(xiàn)建筑物外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周?chē)h(huán)境的配合。它還包括各種運(yùn)輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)。在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。（2）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。審查的主要內(nèi)容包括：1）建筑物的穩(wěn)定性、安全性，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；2）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3）施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；4）是否損害公眾利益。建設(shè)單位將施工圖報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審查時(shí)，還應(yīng)同時(shí)提供下列資料：1）批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；2）主要的初步設(shè)計(jì)文件；3）工程勘察成果報(bào)告；4）結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)及計(jì)算軟件名稱(chēng)。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，如遇特殊情況需要進(jìn)行交涉及審查主要內(nèi)容的修改時(shí)，必須重新交由原審批部門(mén)，由原審批部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。2.建設(shè)準(zhǔn)備（1）建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：1）征地、拆遷和場(chǎng)地平整。2）完成施工用水、電、通信、道路等接通工作。3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商。4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理。建設(shè)單位完成工程建設(shè)準(zhǔn)備工作并具備工程開(kāi)工條件后，應(yīng)及時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。1）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在辦理施工許可證之前應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下例資料：①施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)；②中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同；③建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)督單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的機(jī)構(gòu)組成;④施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；⑤其他需要的文件資料；2）施工許可證的辦理。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，從事各類(lèi)房屋建筑、裝修裝飾和與其配套的路線、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，業(yè)主在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。3施工安裝工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目即進(jìn)入施工安裝階段。項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間，是指工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的日期。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期就是開(kāi)工日期。鐵路、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程的日期作為正式開(kāi)工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開(kāi)始施工的日期不能算作正式開(kāi)工日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目分別按各期工程開(kāi)工的日期計(jì)算。施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條款及施工組織設(shè)計(jì)，在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行，達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由施工承包單位移交給建設(shè)單位.(1)在建筑施工過(guò)程中。建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)按下列要求進(jìn)行驗(yàn)收：1）在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行；2）參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格；3）檢驗(yàn)批（？）的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收；4）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的試塊、試件及材料，應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)時(shí)或施工中按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證檢驗(yàn)；5）隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工；6）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和使用功能的重要分部工程應(yīng)在驗(yàn)收前按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；7）工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，并應(yīng)共同確認(rèn)。（2）建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：1）符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定；2）符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）和相關(guān)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專(zhuān)門(mén)班子或機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。4.生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目或企業(yè)的不同，其要求也各不相同，但一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。招收項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需要的人員，并采用多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。特別要組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作，使其能盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。（2）組織準(zhǔn)備。主要包括生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度和有關(guān)規(guī)定的制訂、生產(chǎn)人員配備等。（3）技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括國(guó)內(nèi)裝置設(shè)計(jì)資料的匯總，有關(guān)國(guó)外技術(shù)資料的翻譯、編輯，各種生產(chǎn)方案、崗位操作法的編制以及新技術(shù)的準(zhǔn)備等。（4）物資準(zhǔn)備。主要包括落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來(lái)源和其他協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨(四）工程項(xiàng)目交付使用階段的工作內(nèi)容

1.竣工驗(yàn)收當(dāng)工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。（1）竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投料試車(chē)（帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的，都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交手續(xù)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用，應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：（1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求（2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品；（3）職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；（5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。以上是國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目竣工應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定，各類(lèi)工程項(xiàng)目除了應(yīng)遵循這些共同標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)確定其竣工應(yīng)達(dá)到的具體條件。對(duì)某些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成，也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，這些特殊情況主要是指：

（1）因少數(shù)非主要設(shè)備貨某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)貨使用；

（2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿(mǎn)足等，而使已建成工程不能投入使用。3）有些工程項(xiàng)目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原計(jì)劃規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，課縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，已具備竣工驗(yàn)收條件的工程，3個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門(mén)（或地方）的基建試車(chē)收入分成，有銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。如3個(gè)月辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)推遲竣工驗(yàn)收時(shí)間。（2）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，主要包括：1）整理技術(shù)資料。技術(shù)資料主要包括土建施工、設(shè)備安裝方面及各種有關(guān)的條件、合同和試生產(chǎn)情況報(bào)告等。2）繪制竣工圖。工程項(xiàng)目竣工圖是真實(shí)記錄各種地下、地上建筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、擴(kuò)建、改建的一句，同時(shí)也是使用單位唱起保存的技術(shù)資料。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下：①凡按圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，由施工承包單位（包括總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖；②凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，課不重新繪制，由施工承包單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須新藍(lán)圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單位和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即所謂竣工圖；③凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪制；由于施工原因造成的，由施工承包單位負(fù)責(zé)重新繪制；由于其他原因造成的，由業(yè)主自