201603-4-1政府權(quán)力：依法行使

政府的權(quán)力：依法行使課我國政府受人民的監(jiān)督浙江杭州富陽市——文教路上的瓜果蔬菜自產(chǎn)自銷點兩年前……

擁堵的街道，商販的天下，司機戲稱：每天都像在考駕照。尤其是天氣一熱，商販留下的垃圾發(fā)出難聞的味道，引得蚊子蒼蠅打轉(zhuǎn)，蒼蠅多的飛到我家里，市民小李忍無可忍，撥了12345市長電話。走進生活

說一說：市民為什么找市長？為什么必須要政府來解決？

一、依法行政的含義：

政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。堅持依法行政，就是要求（）A．各級黨組織依法行政B．各級政府及其工作人員依法行政C．各級司法機關(guān)依法行政D．所有國家機關(guān)都依法行政B

注意：依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中共、人民政協(xié)、人民團體，也不是公民。

變化

小李打了市長電話，接線員答復他：謝謝您的建議，您反映的事情我們已經(jīng)了解，相關(guān)部門已經(jīng)開始著手處理了。走進生活

想一想：

政府哪些部門會來處理？換個指示牌市民看得清劃定攤位整潔有序探究生活

市長作出指示，市城管局下屬的城西中隊立即開始了行動。隊員們通過走訪，找到了銷售點臟亂的主要原因：非蔬菜水果產(chǎn)品數(shù)量眾多，賣雞鴨魚肉、水產(chǎn)和早點的，占了一半之多。經(jīng)過研究，執(zhí)法隊員們對這類攤販發(fā)出了《勸導書》，勸其離開，否則將按有關(guān)規(guī)定進行處罰。雖有部分攤販不理解，但經(jīng)過執(zhí)法隊員宣傳相關(guān)法律法規(guī)、耐心勸說后，絕大部分攤販都能遵照規(guī)定離開。我們也覺得城管的方法很合理。探究生活思考：執(zhí)法隊員的做法為什么既能得到絕大部分攤販的配合，又能得到市民的認可？

二、依法行政的要求：

堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

意外的事發(fā)生了。一隊員在執(zhí)法過程中遇到一屢教不改的小販，雙方發(fā)生了激烈的爭吵，混亂中該隊員推倒了小販，踢翻了臉盤，致使魚流了一地。此事傳開后，市民議論紛紛。城管局第一時間核實經(jīng)過，對涉事隊員作出了停職的處罰，城西中隊隊長也公開向該小販道歉。事后，局領(lǐng)導專門邀請富陽市法院行政庭副庭長開展了法制講座。城西中隊還啟動了新老隊員一對一的幫扶活動。思考：1、城管暴力執(zhí)法會給市民、政府和社會造成什么危害？2、假如你是富陽市城管局長，你會采用哪些具體措施？探究生活當前造成城管執(zhí)法問題的主要原因有：一是法律不明確，城管執(zhí)法體制的法律地位不確定、不穩(wěn)固；二是建制不統(tǒng)一，有垂直管理，有分級管理，設(shè)置混亂；三是人員配置不統(tǒng)一、不整齊；四是職能界定不清，城管具有哪些檢查、處罰職能，與其他執(zhí)法部門區(qū)別等等在許多問題上都存在模糊不清現(xiàn)象。

《檢察日報》的分析

2、四個有利于1、政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。人民：政府社會：保障人民群眾的權(quán)利和自由加強廉政建設(shè)，增強政府的威信防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平推進社會主義民主法制建設(shè)

三、依法行政的意義：

富陽市城管局啟動了大規(guī)模的民意調(diào)查，征求了包括自產(chǎn)自銷農(nóng)戶、周邊小區(qū)住戶、沿線的公交車司機在內(nèi)的各行各業(yè)市民的意見，還公布了熱線電話，開通了網(wǎng)絡(luò)建議平臺，征集解決問題的措施，問計于民。說一說：富陽市城管局采用了什么方式來問計于民？政府在行動1、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)：決策執(zhí)行監(jiān)督2、政府如何決策科學決策民主決策依法決策3、政府科學民主依法決策的意義

四、政府審慎行使權(quán)力富陽新聞網(wǎng)：

自產(chǎn)自銷點只允許農(nóng)民自種的蔬菜瓜果的售賣，開放時間為上午8點前。所有蔬菜、水果必須裝在自備車輛或器具內(nèi)，靠邊擺放，不得影響交通。同時，農(nóng)戶必須把產(chǎn)生的瓜皮、果殼等自行收納傾倒到垃圾房（桶），確保場地清潔。如市民發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶有違反規(guī)定行為，或是執(zhí)法人員有執(zhí)法不當行為，可撥打舉報投訴電話63496310。政府在行動調(diào)查反饋

城管的話：

文教路早市本來是自產(chǎn)自銷點，但由于市民實際生活的需要，增設(shè)了雞鴨魚肉的銷售場地。但是畢竟缺乏食品質(zhì)量監(jiān)管，我們也擔心市民的食品安全問題。為了不影響周邊市民的工作和生活，也是按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，自產(chǎn)自銷點只能限定時間，規(guī)定結(jié)束時間是上午8點，但如果下雨等天氣原因，允許延遲到8點