城市流浪乞討人員暫行管理辦法

城市流浪乞討人員暫行管理辦法合同編號：__________甲方：（全稱）地址：法定代表人：聯(lián)系電話：乙方：（全稱）地址：法定代表人：聯(lián)系電話：鑒于：一、甲方為負責城市流浪乞討人員管理的政府部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對城市流浪乞討人員實行管理和服務；二、乙方為專業(yè)從事社會救助和慈善事業(yè)的社會組織，愿意協(xié)助甲方開展城市流浪乞討人員救助工作；三、雙方本著平等、自愿、合作的原則，共同制定本辦法，以規(guī)范雙方在城市流浪乞討人員救助和管理方面的權(quán)利義務。第一條救助對象本辦法所稱城市流浪乞討人員，是指在城市生活無著落、流浪乞討的人員，包括未成年人、殘疾人、老年人等特殊群體。第二條甲方權(quán)利義務1.負責制定城市流浪乞討人員救助政策和管理制度，并組織實施；2.負責對乙方進行指導和監(jiān)督，確保乙方依法依規(guī)開展救助工作；3.負責為乙方提供必要的救助場地、設施和服務；4.負責對乙方救助工作進行評估和考核，保障救助質(zhì)量；5.負責對乙方提供的救助資金進行審計和監(jiān)督，確保資金安全。第三條乙方權(quán)利義務1.負責在甲方指導下，開展城市流浪乞討人員的救助工作；2.負責對流浪乞討人員進行身份核實，并提供臨時食宿、醫(yī)療救治等服務；3.負責對流浪乞討人員進行心理咨詢和康復訓練，幫助他們重返社會；4.負責定期向甲方報告救助工作情況，接受甲方監(jiān)督和評估；5.負責合理使用救助資金，保證資金安全，接受甲方審計和監(jiān)督。第四條救助方式1.臨時救助：為流浪乞討人員提供臨時食宿、醫(yī)療救治等服務；2.心理援助：為流浪乞討人員提供心理咨詢和心理疏導；3.職業(yè)技能培訓：為流浪乞討人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導；4.家庭回歸：協(xié)助流浪乞討人員與家人團聚，幫助他們重返家庭；5.社會融入：協(xié)助流浪乞討人員融入社會，恢復正常生活。第五條信息共享與保密1.甲乙雙方應建立健全信息共享機制，確保救助工作順利進行；2.甲乙雙方應對流浪乞討人員個人信息予以保密，不得泄露給無關(guān)第三方；3.甲乙雙方在合作過程中所獲悉的商業(yè)秘密，應予以嚴格保密。第六條合作期限本辦法自雙方簽字（蓋章）之日起生效，有效期為______年。期滿后，如雙方同意續(xù)約，應簽訂書面續(xù)約協(xié)議。第七條違約責任1.甲乙雙方應嚴格按照本辦法約定履行各自權(quán)利義務；2.如一方違反本辦法，導致合同無法履行，應承擔違約責任；3.甲乙雙方應共同承擔因不可抗力導致的合同履行困難。第八條爭議解決1.甲乙雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決；2.如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。第九條其他1.本辦法未盡事宜，可由甲乙雙方另行簽訂補充協(xié)議；2.本辦法一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份；3.本辦法自雙方簽字（蓋章）之日起生效。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人（簽名）：法定代表人（簽名）：簽訂日期：______年______月______日一、附件列表：1.甲方單位授權(quán)書2.乙方單位授權(quán)書3.流浪乞討人員身份核實表4.救助資金使用申請表5.救助工作評估報告6.救助對象個人信息登記表7.心理咨詢記錄表8.職業(yè)技能培訓記錄表9.家庭回歸協(xié)助協(xié)議10.社會融入?yún)f(xié)助協(xié)議二、違約行為及認定：1.甲方未按照約定提供救助政策和管理制度，或未組織實施的，構(gòu)成違約。2.甲方未提供必要救助場地、設施和服務的，構(gòu)成違約。3.甲方未對乙方進行指導和監(jiān)督，或指導監(jiān)督不力的，構(gòu)成違約。4.甲方未對乙方救助工作進行評估和考核，或評估考核不公正的，構(gòu)成違約。5.甲方未對乙方提供的救助資金進行審計和監(jiān)督，或?qū)徲嫳O(jiān)督不力的，構(gòu)成違約。6.乙方未按照約定開展救助工作，或救助工作質(zhì)量不達標的，構(gòu)成違約。7.乙方未對流浪乞討人員進行身份核實，或核實不準確的，構(gòu)成違約。8.乙方未提供臨時食宿、醫(yī)療救治等服務的，構(gòu)成違約。9.乙方未對流浪乞討人員進行心理咨詢和康復訓練的，構(gòu)成違約。10.乙方未定期向甲方報告救助工作情況的，構(gòu)成違約。11.乙方未合理使用救助資金，或資金使用不安全的，構(gòu)成違約。三、法律名詞及解釋：1.城市流浪乞討人員：指在城市生活無著落、流浪乞討的人員，包括未成年人、殘疾人、老年人等特殊群體。2.救助工作：指為流浪乞討人員提供臨時食宿、醫(yī)療救治、心理咨詢、康復訓練、職業(yè)技能培訓、家庭回歸和社會融入等服務的工作。3.違約行為：指合同一方未履行或未適當履行合同約定的義務的行為。4.不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災害、社會事件等。5.補充協(xié)議：指對合同未盡事宜進行補充和約定的協(xié)議。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.救助對象身份核實困難：充分溝通，協(xié)助乙方進行身份核實，必要時可請公安機關(guān)協(xié)助。2.救助資金不足：提前預算，合理分配資金，積極爭取政府和社會資助。3.救助工作效果不明顯：加強指導和監(jiān)督，定期評估和考核，調(diào)整救助策略。4.流浪乞討人員不配合救助：耐心溝通，了解需求，逐步建立信任關(guān)系。5.救助資源不足：協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量，共同參與救助工作。6.信息共享和保密問題：簽訂保密協(xié)議，明確信息共享和保密的具體要求。五、所有應用場景：1.城市流浪乞討人員救助管理2.社會救助和慈善事業(yè)的合作3