第六章-學(xué)習(xí)憲法法律-建設(shè)法治體系-2015版

章學(xué)習(xí)憲法法律建設(shè)法律體系111案例1我沒偷東西盧某系北京某大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生。2000年6月，從網(wǎng)上下載了黑客軟件，破譯并盜取某公司上網(wǎng)帳號(hào)與密碼。并且向好友與同學(xué)廣泛傳播此帳號(hào)與密碼，還得意得告訴他們“這帳號(hào)是黑下來的，不付錢就可以上?！?案例1致使1000多人使用該帳號(hào)，造成該公司16萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)盧某因涉嫌盜竊罪被刑事追究時(shí)，他竟以并沒有偷東西為由替自己辯解。3案例2聰明反被聰明誤大學(xué)生孫某，平時(shí)鉆研偵探小說，頗有心得，要與警察一比高低。開始盜竊宿舍財(cái)物。他每次作案都控制財(cái)物的價(jià)值量，在法律規(guī)定的數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)以下，以免構(gòu)成盜竊罪。4案例2并在每次作案時(shí)，都戴上手套，用拖把抹去足跡。當(dāng)他被抓，警察告訴他，他多次作案，累計(jì)盜竊金額巨大，已構(gòu)成盜竊罪時(shí)，悔之晚矣。5可見，知法絕不是對(duì)法律一知半解，它不僅要求對(duì)法律條文有完整準(zhǔn)確的理解，而且要求對(duì)法律精神，法治原則有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要有一個(gè)健康的法律心理。6第一節(jié)法律的概念及其歷史發(fā)展一、法律的詞源與含義二、法律的本質(zhì)與特征三、法律的產(chǎn)生與發(fā)展7第一節(jié)法律的概念及其歷史發(fā)展一、法律的詞源8法：基本義：刑法;法律；法度古寫作“灋”會(huì)意。從“水”，表示法律、法度公平如水的表面；從“廌”(zhì),即,神話傳說中的一種神獸，據(jù)說，它能辨別曲直；右下部“去”表示在審理案件時(shí)，它會(huì)用角去觸碰理曲的人。9法的詞義：“灋”。《說文解字》中解釋：灋，刑也；平之如水。古漢語中，秦漢以前，法的詞義與刑相通，與律不同。秦漢時(shí)期，“法”與“律”開始同義，是平直和公正的標(biāo)準(zhǔn)。（《說文解字》記載“律”字之含義為：律,均布也?！奥伞弊志哂小罢R、統(tǒng)一、一致”之義。）與法學(xué)中講的“法”，含義一致。

10法律：是由國家制定或認(rèn)可并依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。概念111、法律是由國家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。2、法律不但由國家制定或認(rèn)可，而且由國家保證實(shí)施。3、法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。4、法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。二、法的本質(zhì)與特征12法律是隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。法律有四種歷史類型：奴隸制法律；封建制法律；資本主義法律；社會(huì)主義法律。三、法律的產(chǎn)生與歷史發(fā)展13（二）法的歷史發(fā)展法是隨著私有制的產(chǎn)生、階級(jí)矛盾和國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。法的產(chǎn)生既有深刻的階級(jí)根源又有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)原因。按照法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)性質(zhì)，可將人類社會(huì)已有的法劃分為以下歷史類型：（1）奴隸制法（2）封建制法（3）資本主義法（4）社會(huì)主義法14原始社會(huì)有法律嗎?15（1）奴隸制法律特征：一是內(nèi)有明顯的原始習(xí)慣殘留痕跡；二是否認(rèn)奴隸的法律人格；三是刑罰方式極其殘酷；四是確認(rèn)自由民之間的等級(jí)劃分。16（2）封建制法律特征：一是肯定人身依附關(guān)系；二是封建等級(jí)制度；三是維護(hù)專制王權(quán)；四是刑罰嚴(yán)酷、野蠻擅斷。17（3）資本主義法律特征：一是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則；二是資本主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約自由原則;三是與資本主義民主政治相適應(yīng)的法律面前人人平等原則.18（4）社會(huì)主義法律特征：一是以公有制為基礎(chǔ)；二是以消滅剝削、消除兩級(jí)分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕為歷史使命；三是法律面前人人平等。19第二節(jié)我國社會(huì)主義法律（一）、社會(huì)主義法律的本質(zhì)1、從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會(huì)主義法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。2、從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，我國社會(huì)主義法律是社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。3、從法律的社會(huì)作用來看，我國社會(huì)主義法律是中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障。20二、社會(huì)主義法律的作用法律的作用，是指法律對(duì)人的行為和社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響和時(shí)效。法的作用規(guī)范作用社會(huì)作用21法的作用社會(huì)作用規(guī)范作用確立和維護(hù)社會(huì)主義制度指引作用評(píng)價(jià)作用教育作用預(yù)測作用強(qiáng)制作用作用的主體是行為人本人作用的主體是他人作用的主體是一般人作用的主體是人相互之間作用的主體是違法者22（一）指引作用法律提供既定行為模式，通過授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范的形式，引導(dǎo)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)活動(dòng)。23法律的指引作用授權(quán)性規(guī)范義務(wù)性規(guī)范禁止性規(guī)范可以做，也可以不做——權(quán)利必須這么做——義務(wù)；如納稅、服兵役必須不得這么做；如盜竊、搶劫等24（二）預(yù)測作用法律通過其規(guī)定，告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果，使人們可以預(yù)先估計(jì)到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果。

行為后果法律告訴你，某行為會(huì)有什么樣的后果，如違約要賠償。通過預(yù)測自己的行為的后果，從而調(diào)整自己的行為。25（三）評(píng)價(jià)作用即為人們判斷他人行為的正誤提供普遍的準(zhǔn)則或尺度——評(píng)價(jià)人們行為的法律意義。評(píng)價(jià)的是行為人的行為合不合法，違法及違法的性質(zhì)和程度如何。（四）強(qiáng)制作用指法律能夠運(yùn)用國家強(qiáng)制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實(shí)施的作用。法律的強(qiáng)制作用是法的其他作用的保障。26（五）教育作用指法律所具有的、通過其規(guī)定和實(shí)施而影響人們的思想，培養(yǎng)和提高人們的法律意識(shí)，引導(dǎo)人們依法行為的作用。包括使人們知法守法、預(yù)防犯罪、鼓勵(lì)合法行為（通過法律的實(shí)施對(duì)一般人今后的行為發(fā)生的影響）等。27三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行

法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。這個(gè)過程主要包括

法律制定（立法）法律遵守（守法）法律執(zhí)行（執(zhí)法）法律適用（司法）28三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行

社會(huì)主義法創(chuàng)制的程序，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定、修改和廢止法律或其他法律規(guī)范的步驟和方法。1、法律制定法律是如何制定出來的大體包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：法律案的提出；法律案的審議；法律案的表決；法律的公布。29三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行2、法律遵守兩層含義兩方面主體國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織公民個(gè)人行使權(quán)利承擔(dān)義務(wù)《憲法》第5條明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違犯憲法和法律的行為，必須予以追究。”30三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行3、法律執(zhí)行——又稱作行政執(zhí)法行政機(jī)關(guān)被授權(quán)組織受委托社會(huì)組織31法律執(zhí)行含義：一般而言，法律執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)（不包括權(quán)力機(jī)關(guān)（即人大機(jī)關(guān)）和司法機(jī)關(guān)（即法院和檢察院））執(zhí)行法律的活動(dòng)，也成為行政執(zhí)法。在我國，大部分法律法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作。32三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行國家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序適用法律處理各種案件的專門活動(dòng)。4、法律適用司法機(jī)關(guān)人民法院人民檢察院國家審判機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)33香港城市大學(xué)的“考試門”2006年9月，陳靜作為華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院的碩士畢業(yè)生，從家鄉(xiāng)武漢前往香港，在香港城市大學(xué)數(shù)學(xué)系修讀博士因擔(dān)心自己考試不能通過，將１萬元港幣放進(jìn)老師戴暉輝的信箱內(nèi)，繼而用電郵向戴暉輝索取試題及答案。戴老師在數(shù)學(xué)系系主任陪同下向廉政公署報(bào)案，并配合廉政公署將陳靜拘捕。12月14日，香港九龍城裁判法院以行賄罪判處其入獄6個(gè)月，1萬元賄款同時(shí)被充公。據(jù)了解，此案是香港學(xué)界首起有人因“買試題”被判入獄的案件。案例討論34此案一出，在我國內(nèi)地引起了強(qiáng)烈的反響，有人贊同戴暉輝老師的做法，有人質(zhì)疑。而戴暉輝老師表達(dá)了他的觀點(diǎn)：“作為教授，我把正義性看得很重，一定要維護(hù)香港法律和城市大學(xué)學(xué)術(shù)氛圍的正義性”。思考：作為一名學(xué)生，我們?nèi)绾慰创@一事件？要求：可以自由發(fā)言，明確闡述自己的觀點(diǎn)及理由。

35第三節(jié)我國憲法與法律部門3612月4日是個(gè)什么日子？1982年12月4日，我國現(xiàn)行憲法正式通過并頒布實(shí)施。2001年，國家將這一天定為“全國法制宣傳日”，并在全國舉行了大規(guī)模的法制宣傳活動(dòng)37《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系２００３年３月１７日晚，２７歲的武漢青年孫志剛因未攜帶任何證件，在廣州市天河區(qū)黃村大街被派出所民警帶回詢問，隨后被錯(cuò)誤作為“三無”人員送至天河區(qū)公安分局收容待遣所，后轉(zhuǎn)送廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之提高法律修養(yǎng)增強(qiáng)憲法觀念《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系２００３年3月18日晚，孫自稱有心臟病被送至廣州市收容人員救治站診治。3月19日晚，因?qū)O大聲叫喊求助，引起救治站護(hù)工的不滿，遂指使救治站病友對(duì)孫群毆。3月20日，救治站宣布孫不治身亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊，造成大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。引言“孫志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之提高法律修養(yǎng)增強(qiáng)憲法觀念《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系三位法學(xué)博士聯(lián)名上書全國人大常委會(huì)，建議審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的違憲性?！稇椃ā罚褐腥A人民共和國公民的人身自由不受侵犯?！读⒎ǚā罚簩?duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之提高法律修養(yǎng)增強(qiáng)憲法觀念《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系《行政處罰法》：限制人身自由的行政處罰，只能由法律規(guī)定。結(jié)論：《收容遣送辦法》作為國務(wù)院制定的行政法規(guī)，無權(quán)作出限制人身自由的規(guī)定，否則違反憲法和法律的規(guī)定，應(yīng)該予以改變或撤銷。“孫志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之提高法律修養(yǎng)增強(qiáng)憲法觀念《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系孫志剛案的結(jié)局：12名加害人中，1人被判死刑立即執(zhí)行；1人被判死刑緩期執(zhí)行；1人被判無期徒刑；其他人被判3到15年不等有期徒刑。6名瀆職的國家工作人員被判玩忽職守罪，分別獲刑2至3年?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查孫志剛家屬：獲國家賠償2003年8月10日，《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之提高法律修養(yǎng)增強(qiáng)憲法觀念一、我國憲法的基本原則1、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則2、人民主權(quán)原則3、人權(quán)保障原則4、法治原則5、民主集中原則從制定、修改的程序看，憲法比普通法律要更加嚴(yán)格、更為復(fù)雜。我國憲法修改全國人大常委會(huì)或1/5以上全國人大代表提議全國人大全體代表的2/3以上的多數(shù)通過二、我國的國家制度(155頁）國體：人民民主專政政體：人民代表大會(huì)制度（根本政治制度）政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族制度：民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度基本經(jīng)濟(jì)制度基本的政治制度

二、我國的實(shí)體法律部門

46二、我國的程序法律部門我國的程序法律部門包括訴訟法與非訴訟程序法。訴訟法是規(guī)范國家司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范。非訴訟程序法是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)或者調(diào)解組織解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范。47主要內(nèi)容

第四節(jié)中國特色社會(huì)主義法律體系48什么是法律體系49法律體系形成的時(shí)間提出時(shí)間1997年9月，黨的十五大明確提出，到2010年形成有中國特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)。完善2007年黨的十七大提出，要完善中國特色社會(huì)主義法律體系。形成時(shí)間：2010年，具有中國特色的社會(huì)主義法律體系建成。這表明法律體系的形成只是實(shí)現(xiàn)了立法工作的階段性目標(biāo)，并不意味著立法任務(wù)的終結(jié)。2011年3月10日上午，吳邦國在十一屆全國人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上宣布，中國特色社會(huì)主義