DB3301T 65.6-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第6部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲

ICS13.310A90DB3301代替DB3301/T65.6—2017杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布1DB3301/T65.6—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標的通用管理要求，可以獨立使用；分則是特定反恐怖防范目標的特殊管理要求，應與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個部分，以后根據反恐怖防范工作需要，再視情增補?！?部分：通則；——第2部分：黨政機關；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運；——第6部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲；——第9部分：橋隧設施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學品；——第18部分：危險貨物運輸；——第19部分：長途道路客運；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標硬質隔離設施建設規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第6部分。本部分代替DB3301/T65.6—2017《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第6部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲》，與DB3365.6—2017相比，除編輯性修改外主要技術變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；2DB3301/T65.6—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補充完善了技防組成的相關內容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關內容（見7.2.2）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市城市建設投資集團有限公司提出。本部分由杭州市反恐怖工作協調小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市城市建設投資集團有限公司、杭州市公安局反恐怖工作支隊、杭州市燃氣（集團）有限公司。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術質量檢驗中心、杭州市公安局經文保支隊、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：韓國強、湯蒙菲、張帆、馮其棟、黃李強、黃輝、李美強、詹德佑、楊國華、劉剛、金維東。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.6—2017。3DB3301/T65.6—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第6部分：城鎮(zhèn)燃氣供儲本部分規(guī)定了城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、聯動機制、非常態(tài)反恐怖防范、應急預案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于城鎮(zhèn)燃氣供儲單位的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894-2008安全標志及其使用導則GB50058爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GA/T594保安服務操作規(guī)程與質量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術語和定義適用于本部分。3.1城鎮(zhèn)燃氣從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點中的地區(qū)性氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產、采暖通風和空調等各類用戶公用性質的可燃氣體，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。3.2城鎮(zhèn)燃氣供儲場所城鎮(zhèn)燃氣供應、儲存的區(qū)域和設施，包括液化石油氣灌裝廠、液化石油氣供應站、調度中心/監(jiān)控中心/信息中心、LNG應急氣源站、門站、高中壓調壓站、調壓站、加氣站、重要燃氣管網等設施以及區(qū)域內部的燃氣運輸車輛。3.3城鎮(zhèn)燃氣供儲單位通過城鎮(zhèn)燃氣供儲設施，專門從事或經營城鎮(zhèn)燃氣供給業(yè)務的企業(yè)、單位。3.4重要燃氣管網指城鎮(zhèn)燃氣高壓機非城鎮(zhèn)燃氣次高壓設計的燃氣管網或敷設在重要區(qū)域的燃氣管網。4城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖防范原則4DB3301/T65.6—20194.1反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。4.2城鎮(zhèn)燃氣供儲單位是反恐怖防范的主體責任單位，城鎮(zhèn)燃氣供儲的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應進行反恐怖防范的指導、協調和檢查。4.3城鎮(zhèn)燃氣供儲的防范恐怖襲擊重點目標由公安機關會同城鎮(zhèn)燃氣供儲的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門確定，并指導、監(jiān)督反恐怖防范各項職責的落實。4.4城鎮(zhèn)燃氣供儲單位應建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖防范等級劃分根據城鎮(zhèn)燃氣易燃易爆特點，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經濟損失、社會影響等要素，城鎮(zhèn)燃氣供儲場所反恐怖防范等級分為3個等級，具體為：a)Ⅰ級目標：市級調度中心/監(jiān)控中心/信息中心、LNG應急氣源站、門站、城市人民政府確定的重要燃氣管線、有碼頭接收、裝卸功能的場站；b)Ⅱ級目標：液化石油氣灌裝廠、高中壓調壓站、壓縮天然氣加氣站、液化天然氣氣化站、壓縮天然氣儲備站；c)Ⅲ級目標：不屬于Ⅰ級、Ⅱ級防范目標的調壓站、液化石油氣供應站、瓶組供應站等。6城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖防范重要部位城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖防范重要部位主要包括：調度中心、監(jiān)控中心、信息中心，水、電、通信控制區(qū)域；管道天然氣的門站、調壓站、閥室、儲配站，以及相關工藝區(qū)；液化石油氣供應站、儲罐區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)；液化天然氣的儲罐區(qū)和工藝區(qū)；壓縮天然氣的儲罐區(qū)和工藝區(qū)；以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1城鎮(zhèn)燃氣供儲單位應設置或確定承擔與反恐怖防范任務相適應的反恐怖防范工作機構，明確第一責任人和責任部門，配備專（兼）職工作人員。7.1.1.2城鎮(zhèn)燃氣供儲單位應根據地理位置、庫容量、作業(yè)場所分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數。7.1.2人防管理7.1.2.1城鎮(zhèn)燃氣供儲單位應建立與屬地公安機關、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應急聯動，實現涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.2.2城鎮(zhèn)燃氣供儲單位應根據情況建立并實施反恐怖人防管理制度，并做好相應的記錄。7.1.2.3人防管理制度應在符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條要求的基礎上，增設以下內容：a)核驗和登記制度。對液化石油氣灌裝鋼瓶實施統(tǒng)一編碼，實現灌裝、銷售、使用、銷毀的全程追蹤，對灌裝液化石油氣使用用戶實行身份核驗和登記。7.1.3人防配置5DB3301/T65.6—2019城鎮(zhèn)燃氣供儲單位反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表12345677.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應符合反恐怖防范工作需要，同時還應符合下列要求：a)保安員應按《保安服務管理條例》和GA/T594的要求，承擔保安職責；b)熟悉城鎮(zhèn)燃氣供儲場所地理位置、設施狀況和分布和各類疏散途徑；c)應對城鎮(zhèn)燃氣供儲場所相關涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；d)反恐怖防范工作機構設置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應報其上級主管部門和所在地公安機關備案。e)其他需承擔的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無人駕駛航空器防御系統(tǒng)、監(jiān)控中心、泛感知采集系統(tǒng)等。7.2.2技防配置城鎮(zhèn)燃氣供儲場所反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表Ⅲ級13456786DB3301/T65.6—20199無人駕駛航空器防御系統(tǒng)-7.2.3技防要求城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖技防所采用的設施應符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。同時還應符合以下要求：a)安裝在各類防爆區(qū)域的攝像機、入侵探測器、配電箱及接線盒等，應采取有效的防爆措施，且必須符合GB50058的要求；b)在室外以及具有各種燃氣設備的室內場合敷設電（光）纜時，均應采取穿金屬套管的方式。金屬套管的連接應采取金屬絲扣或焊接方式，并保證連接處封閉性良好。該金屬套管應保證可靠且良好接地；c)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應無盲區(qū)，實行24h設防；具備圖像切換功能和焦距、方向控制功能；具有字符疊加功能，疊加時間與標準時間誤差應在30s以內；具備視頻追蹤和異地備份功能；應預留視頻聯網接口；7DB3301/T65.6—2019d)入侵探測器系統(tǒng)報警時間應不大于2s，使用公共電話網絡傳輸報警響應時間不大于20S，探測器應與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯動，配置有探測器的圍墻兩側不應種植高大樹木，已種植的應定期整修；e)緊急報警裝置應與公安機關聯網，實現聯動報警；f)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源供電時間應滿足攝像機和錄像設備正常工作24h的需要，入侵報警系統(tǒng)備用電源供電時間應滿足征程工作48h的需要，其他設施、設備的備用電源應滿足其設計規(guī)范要求；g)對重點區(qū)域的IT系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)進行封網管理，禁止隨意進行系統(tǒng)改造、升級活動。7.3物防7.3.1物防組成城鎮(zhèn)燃氣供儲反恐怖物防包括實體防護設施、應急用品、安全標識、巡防犬等。7.3.2物防配置城鎮(zhèn)燃氣供儲場所反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表Ⅲ級應設宜設1235678品97.3.3物防要求城鎮(zhèn)燃氣供儲場所反恐怖物防所采用的防護器材與設施應符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。同時還應符合以下要求：a)鋼柵欄應采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面不小于8mm*20mm鋼條）組合制作；8DB3301/T65.6—2019b)用于窗戶防護時，柵欄應安裝在窗內側。單個柵欄空間最大面積應不大于600mm*100mm。用于閥室周邊的實體周界封閉時，柵欄高度不應低于2200mm，柵欄的豎桿間距不應大于150mm，且不易攀爬。防盜柵欄應使用不小于12mm的膨脹螺絲固定；c)場站、門站圍墻高度應不低于2000mm（地平面以上），圍墻基礎需深入地面以下至少500mm；d)汽車加氣站等對外營業(yè)場所應使用物理隔離設置禁入區(qū)域。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標安保裝備按照表4的要求配置。表4安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求反恐怖防范目標安保裝備的配置應符合以下要求：a)安保裝備配置應結合安保崗位據實分配；b)裝備佩戴和放置應按照快速高效原則，公用裝備應按照重要部位的設置和崗位設置實行分散布點，便于快速領用。8聯動機制8.1城鎮(zhèn)燃氣供儲場所應與公安機關簽訂反恐怖工作責任書，落實內部安全管理工作；建立與公安機關的安全預警機制，在內部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。8.2公安機關要根據高峰時段、密集區(qū)域開展重點守護，及時發(fā)現和應對處置城鎮(zhèn)燃氣供儲場所的暴力突發(fā)事件，提高快速反應能力；加強與城鎮(zhèn)燃氣供儲場所的工作聯動，為城鎮(zhèn)燃氣供儲場所人員背景審查、涉恐人員核查、預警通報、情報互通做好指導和服務。8.3城鎮(zhèn)燃氣供儲場所的主管（監(jiān)管）部門要適時對城鎮(zhèn)燃氣供儲場所的安全防范工作開展風險評估，與公安機關建立通報整改反饋工作機制；加強對城鎮(zhèn)燃氣供儲場所日常防范工作的指導、檢查，協調相關部門加大安全防范投入，提升城鎮(zhèn)燃氣供儲場所的安全防范能力。9非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機關及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。9.2三級非常態(tài)應在符合本部分第7章、第8章的基礎上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎上同時應開展以下工作措施：a)城鎮(zhèn)燃氣供儲場所（企業(yè)）安保負責人部署落實防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎上增派30%以上；c)檢查各類防范、處置裝備、設施；d)加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯絡暢通；9DB3301/T65.6—2019e)城鎮(zhèn)燃氣供儲場所內的儲罐區(qū)、工藝區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)等重要部位加大巡查力度和密度，對出入人員、車輛、物品進行安全檢查；f)利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)對管道天然氣門站、儲配站、調壓站，液化天然氣站、壓縮天然氣站、液化石油氣儲罐、氣瓶作業(yè)區(qū)、供應站等重要部位進行24小時實時監(jiān)控，無人值守場站人巡周期g)液化石油氣槽車應配備安全員；h)聯系屬地職能部門指導反恐怖防范工作；i)根據反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。9.3二級非常態(tài)應在符合本部分第9.2條的基礎上（在三級非常態(tài)的基礎上），同時應開展以下