DB3301T 79-2018 企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)規(guī)范

DB3301代替DB3301/T79—2011杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T79—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市下城區(qū)朝暉街道辦事處、杭州市下城區(qū)勞動和社會保障局、杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下城分局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市人力資源和社會保障局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州市朝暉街道勞動和社會保障站、杭州市下城區(qū)企業(yè)退休人員服務(wù)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：詹偉勤、王靜怡、何金龍、俞琍軍。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)的歷次發(fā)布情況為：DB3301/T79—2011。1DB3301/T79—2018企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量評價。本標(biāo)準(zhǔn)適用于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2893.1圖形符號安全色和安全標(biāo)志第1部分：工作場所和公共區(qū)域中安全標(biāo)志的設(shè)計原則GB/T2894安全標(biāo)志GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T16179安全標(biāo)志使用導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1社會化管理服務(wù)職工辦理退休手續(xù)后，養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，醫(yī)療待遇實(shí)行社會統(tǒng)籌，人員移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。3.2自管小組企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作中，退休人員在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)指導(dǎo)下開展自我管理活動的一種形式。自管小組一般以區(qū)域、樓群為單位，按照相對集中、便于管理的原則，因地制宜設(shè)置，規(guī)模大小不等。3.3社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級政府通過各種渠道籌集，專項(xiàng)用于企業(yè)退休人員社會化管理的活動經(jīng)費(fèi)、服務(wù)經(jīng)費(fèi)。2DB3301/T79—20184服務(wù)內(nèi)容4.1人事檔案管理4.1.1檔案接收4.1.1.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站根據(jù)企業(yè)送達(dá)的《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)(檔案)移交名冊表》（具體參見附錄A）、《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)信息表》（具體參見附錄B以下簡稱《信息表》對企業(yè)移交的企業(yè)退休人員檔案進(jìn)行驗(yàn)收，核對無誤后辦理收交手續(xù)，負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員人事檔案的管理。并與企業(yè)簽訂《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)議書》(具體參見附錄C)。4.1.1.2街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站對接收的人事檔案，應(yīng)認(rèn)真檢查相關(guān)材料，并按社區(qū)統(tǒng)一編號，有序排列，并依次登記案卷目錄，建立臺帳，配以統(tǒng)一檔案盒后及時入庫，同時將《信息表》轉(zhuǎn)入社區(qū)。4.1.1.3檔案室要配備專人管理，檔案管理員應(yīng)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)操作。4.1.1.4檔案查詢或外借，應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格報批登記。查閱或外借檔案應(yīng)嚴(yán)格遵守保密和閱檔規(guī)定，不得涂改、圈批、抽取、撤換、加添檔案材料。4.1.2檔案轉(zhuǎn)移4.1.2.1人事檔案跨街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移，由遷出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站開具《人事檔案轉(zhuǎn)移介紹函》（具體參見附錄D隨附《杭州市企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)轉(zhuǎn)移申請表》（具體參見附錄E）、《信息表》和人事檔案，移交到遷入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站。4.1.2.2轉(zhuǎn)出的人事檔案應(yīng)完整齊全，整理裝訂成冊，一次性轉(zhuǎn)出。4.1.2.3人事檔案轉(zhuǎn)出后，應(yīng)記錄轉(zhuǎn)出日期、轉(zhuǎn)入街道和該企業(yè)退休人員當(dāng)年參加活動、體檢情況等信息，以備查考。4.1.3信息管理4.1.3.1通過開展社區(qū)服務(wù)或自管組織活動等方式了解退休人員在興趣愛好、技能特長、發(fā)揮作用、居住情況、配偶和家庭其他聯(lián)系人等方面的信息變化。通過健康體檢，由體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)共同建立退休人員健康檔案。4.1.3.2將發(fā)生變化的基本信息錄入計算機(jī)，做好各類人員的信息更新。4.1.3.3社區(qū)完成基本信息更新工作后，要通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或紙質(zhì)報表形式向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站報告。4.1.3.4調(diào)整人事檔案關(guān)系后，一般一年內(nèi)不再變動。4.2社區(qū)管理和服務(wù)4.2.1社區(qū)接收4.2.1.1社區(qū)接收退休人員《信息表》后，15日內(nèi)聯(lián)系退休人員，及時召開新成員歡迎會，介紹社區(qū)及自管小組的有關(guān)情況，并與退休人員核對基本信息，尤其是退休人員的住址、聯(lián)系電話、家庭情況等信息，均應(yīng)準(zhǔn)確無誤。4.2.1.2社區(qū)應(yīng)將《信息表》裝訂成冊，相關(guān)內(nèi)容錄入計算機(jī)，建立退休人員完整的基本信息庫。4.2.1.3社區(qū)應(yīng)將社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)放給退休人員，并做好發(fā)放登記。4.2.1.4社區(qū)應(yīng)將退休人員編入自管小組。3DB3301/T79—20184.2.1.5對于退休人員中的中共黨員，街道社區(qū)應(yīng)辦理組織關(guān)系接收手續(xù)，并將其納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)黨組織。4.2.2困難補(bǔ)助4.2.2.1企業(yè)退休人員生活發(fā)生困難的，經(jīng)退休人員本人或企業(yè)退休人員自管小組向社區(qū)勞動保障室提出申請，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站匯總，經(jīng)社區(qū)報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審批并進(jìn)行公示，對公示無異議的發(fā)給一次性困難補(bǔ)助，并做好相關(guān)臺帳。4.2.2.2對孤寡、無子女雙老戶的企業(yè)退休人員患重大疾病，享受醫(yī)療互助救濟(jì)后，其自付醫(yī)療費(fèi)用及負(fù)擔(dān)過重的，經(jīng)社區(qū)報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核同意并報區(qū)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，可適當(dāng)提高困難補(bǔ)助額度。4.2.3走訪慰問4.2.3.1在退休人員移交社區(qū)管理15日內(nèi)，社區(qū)要對其進(jìn)行上門走訪，建立聯(lián)系渠道，了解退休人員生活狀況，征求他們對社會化管理服務(wù)工作的意見和建議。為了讓社區(qū)工作人員盡快進(jìn)入角色，可采用下列“五個一”工作機(jī)制：a）建一頁檔案，即社區(qū)為企業(yè)退休人員建立一頁個人檔案；b）認(rèn)一次家門，即保障室工作人員、黨員聯(lián)絡(luò)員對已接檔企業(yè)退休人員逐個上門走訪；c）送一份政策，即向每位企業(yè)退休人員發(fā)送有關(guān)社會化管理的政策解答一份；d）發(fā)一張名片，即向每位企業(yè)退休人員提供社區(qū)保障室工作人員的電話及服務(wù)內(nèi)容；e）做一次交流，即對企業(yè)退休人員的思想動態(tài)進(jìn)行一次交流。4.2.3.2日常工作中，社區(qū)或自管組織，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)管理退休人員的數(shù)量，一般每半年進(jìn)行一次上門走訪。特殊情況可落實(shí)“五必訪”工作措施，即：家有困難必訪、生病住院必訪、鄰里不和必訪、老人去世必訪和逢年過節(jié)必訪。4.2.3.3對于高齡、孤寡、獨(dú)居、傷殘和特困等五類人員，社區(qū)應(yīng)定期走訪慰問，保持經(jīng)常聯(lián)系。對生病住院的企業(yè)退休人員，社區(qū)應(yīng)及時探望慰問。4.2.3.4每次日常走訪完成后，社區(qū)要對走訪人員、時間、經(jīng)辦人以及退休人員反映的意見和建議，進(jìn)行逐一登記，完成相關(guān)臺賬。4.2.3.5社區(qū)應(yīng)及時向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站報告日常走訪慰問情況。4.2.4文娛健身活動4.2.4.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)根據(jù)小型、多樣、就近和安全的原則開展企業(yè)退休人員文娛健身活動，促進(jìn)企業(yè)退休人員身心健康。4.2.4.2組織活動前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)聽取自管組長、骨干人員的意見，征求企業(yè)退休人員建議。4.2.4.3組織活動期間，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，確保活動安全有序。4.2.4.4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可根據(jù)企業(yè)退休人員的興趣愛好，積極創(chuàng)造條件，組織各類文體團(tuán)隊，開展經(jīng)常性的文娛健身活動。如：書畫苑、集郵緣藝會、攝影沙龍、剪紙軒、快板茶座、越劇票友會、太極武堂、手工藝館、詩韻人家、腰鼓隊、時裝隊、舞蹈隊、登山隊、健身隊、象棋班等。4.2.4.5對因年老體弱、行動不便、生病臥床等特殊情況不能參加活動的企業(yè)退休人員，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)應(yīng)上門探望慰問。4.2.4.6街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)組織企業(yè)退休人員活動，應(yīng)建立報告和經(jīng)費(fèi)審批制度，不得以發(fā)放現(xiàn)金、有價證券、實(shí)物代替活動，做到專款專用，每年對活動經(jīng)費(fèi)定期公示。4.2.5健康體檢4DB3301/T79—20184.2.5.1各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和退休人員多的社區(qū)應(yīng)建立健康體檢工作機(jī)構(gòu)，明確工作領(lǐng)導(dǎo)、人員安排、目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。4.2.5.2各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體檢承辦醫(yī)院（以下簡稱承檢醫(yī)院）都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制定工作計劃，確定工作安排，落實(shí)工作步驟，明確責(zé)任分工。各街道工作計劃應(yīng)上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.5.3實(shí)施退休人員健康體檢，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)在所轄各個社區(qū)的宣傳欄、黑板報等醒目位置發(fā)布體檢公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括體檢對象范圍、體檢項(xiàng)目、時間安排、承檢醫(yī)院、咨詢電話等內(nèi)容，做到公開透明。4.2.5.4街道社區(qū)應(yīng)組織專職工作人員、退休人員聯(lián)絡(luò)員、自管組長，采取各種有效方式，通報體檢計劃安排，做好宣傳發(fā)動。4.2.5.5由區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一制定體檢通知，通知應(yīng)包括體檢具體時間，承檢醫(yī)院名稱、地點(diǎn)、路線、街道和承檢醫(yī)院聯(lián)系電話，體檢注意事項(xiàng)等具體內(nèi)容，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)應(yīng)提前將體檢通知和體檢券發(fā)放、送達(dá)退休人員手中，確保無遺漏。4.2.5.6為保證安全，高齡、病殘等行動不便退休人員，參加體檢應(yīng)當(dāng)有家屬陪同。孤寡或無子女雙老戶參加體檢確有困難的，街道社區(qū)應(yīng)安排人員提供上門體檢的幫助。4.2.5.7常年居住在市區(qū)以外的退休人員，可就近在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院體檢后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，憑體檢發(fā)票到人事檔案關(guān)系所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站辦理報銷手續(xù)。4.2.5.8健康體檢工作情況，街道社區(qū)負(fù)責(zé)做好記錄。4.2.5.9各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)建立健康體檢情況反饋機(jī)制。有關(guān)體檢工作進(jìn)展情況，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。特殊情況及時報告。注意征求體檢人員意見，積極改進(jìn)工作。體檢工作全部結(jié)束后，及時總結(jié)報告。4.2.6特殊人群關(guān)愛4.2.6.1根據(jù)退休人員的實(shí)際情況，社區(qū)應(yīng)對獨(dú)居、孤寡、高齡、特困、殘疾等特殊人群進(jìn)行生活關(guān)愛和精神關(guān)懷。4.2.6.2特殊人群應(yīng)建立專門管理臺帳。4.2.6.3社區(qū)可為獨(dú)居、孤寡、高齡、特困、殘疾等特殊人群進(jìn)行結(jié)對幫扶。4.2.6.4可采用志愿者上門送報、發(fā)放居家養(yǎng)老優(yōu)惠券等方式對特殊人群進(jìn)行生活關(guān)愛。4.2.6.5社區(qū)可聘用年齡適當(dāng)、熱心為老人服務(wù)、有一定能力的下崗失業(yè)人員作為社區(qū)助老、助殘公益性崗位人員，對社區(qū)內(nèi)高齡、殘疾，孤寡、獨(dú)居、困難老人提供生活照料、精神安慰、代辦代購、中介服務(wù)等就近、便利的無償、低償服務(wù)。4.2.6.6在高溫、寒冷季節(jié)應(yīng)每天對孤寡、獨(dú)居、困難老人進(jìn)行走訪、探望，并做好相關(guān)記錄。4.2.7志愿者服務(wù)4.2.7.1社區(qū)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)志愿者工作，主要職責(zé)為招募志愿者、制定活動計劃和組織協(xié)調(diào)志愿者開展各項(xiàng)活動。4.2.7.2社區(qū)可根據(jù)志愿者的特長，組建各類為民服務(wù)志愿者活動隊伍，如：和事老服務(wù)隊、治安巡邏隊、扶貧幫困隊、文體培訓(xùn)隊、健康咨詢隊、教育培訓(xùn)隊、環(huán)境衛(wèi)生隊、法律咨詢隊等。4.2.7.3社區(qū)可定期組織開展形式多樣的便民服務(wù)活動，為企業(yè)退休人員和居民提供理發(fā)、測量血壓、修理自行車、修理家用電器等服務(wù)項(xiàng)目。4.2.8信訪工作4.2.8.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)工作人員對退休人員的來信來電來訪，要熱情接待、釋疑解難。5DB3301/T79—20184.2.8.2街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障站（室）要向退休人員公開辦公電話，對退休人員的來電要使用文明用語，能解答的問題及時解答；不能及時回答的，要在請示后及時回復(fù)。4.2.8.3對退休人員的來信及時進(jìn)行登記處理。屬于一般性咨詢的來信，應(yīng)在3天內(nèi)答復(fù)；屬于投訴類的來信，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，在15天內(nèi)辦理答復(fù)；情況復(fù)雜不能如期答復(fù)的，要及時向來信人說明緣由。4.2.8.4對退休人員的來訪，應(yīng)認(rèn)真記錄其反映的問題，及時整理歸檔，落實(shí)首問責(zé)任制，對屬職責(zé)范圍內(nèi)可當(dāng)場處理的，要及時處理；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)約定時間處理；屬需上報處理的，應(yīng)及時請示上級退管部門；對不屬于工作業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)說明情況，并指引來訪者到有關(guān)職能部門反映。4.3社會保險4.3.1基本要求4.3.1.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)應(yīng)配合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。4.3.1.2為退休人員提供社會保險政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)。4.3.1.3跟蹤了解退休人員生存狀況，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。4.3.2養(yǎng)老金資格認(rèn)證4.3.2.1養(yǎng)老金資格定期認(rèn)證4.3.2.1.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站對納入社會化管理但異地居住的退休人員，每年至少開展一次領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。4.3.2.1.2依據(jù)社保機(jī)構(gòu)關(guān)于開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作的有關(guān)要求，掌握認(rèn)證的范圍、時間和辦法。制定開展資格認(rèn)證的工作計劃，明確每個步驟的時間進(jìn)度。4.3.2.1.3街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)在規(guī)定的認(rèn)證截止日期前60日，以信函形式向退休人員發(fā)出認(rèn)證通知。4.3.2.1.4退休人員本人或家屬辦理資格認(rèn)證后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將收協(xié)助認(rèn)證表寄回養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。4.3.2.1.5養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站在收到協(xié)助認(rèn)證表后，要認(rèn)真復(fù)核，經(jīng)審核確認(rèn)退休人員仍具有領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的，應(yīng)繼續(xù)按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。在限定期限內(nèi)沒有收到退休人員的協(xié)助認(rèn)證表，應(yīng)及時上報社保部門，并再次向退休人員發(fā)函催辦認(rèn)證手續(xù)。退休人員發(fā)生死亡、下落不明、被判刑收監(jiān)等情形，或經(jīng)催辦反饋了認(rèn)證信息并被其養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時上報社保機(jī)構(gòu)，分別做出停發(fā)、暫時停發(fā)、補(bǔ)發(fā)并恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金的處理。4.3.2.2養(yǎng)老金資格動態(tài)認(rèn)證4.3.2.2.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)納入社會化管理且居住本市的退休人員，進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格動態(tài)認(rèn)證工作。4.3.2.2.2通過走訪慰問、報告、文娛健身活動、自管小組活動等形式了解退休人員的生存狀況。4.3.2.2.3接到退休人員死亡、下落不明、被判刑收監(jiān)等信息報告后，社區(qū)應(yīng)及時上門核實(shí)。4.3.2.2.4社區(qū)應(yīng)及時將有關(guān)情況逐級上報，并做好相關(guān)臺帳。4.4自管小組建設(shè)4.4.1編組4.4.1.1社區(qū)通過登記退休人員地址、上門走訪等形式，確認(rèn)退休人員總體分布情況。6DB3301/T79—20184.4.1.2社區(qū)根據(jù)退休人員總量和居住分布情況，按照以下3個原則將退休人員編入自管組織：一是全覆蓋原則。每個社區(qū)都要建立自管組織，自管組織要覆蓋社區(qū)內(nèi)所有退休人員。二是就近原則。以社區(qū)、樓群為單位，人員相對集中，便于管理和開展活動。三是數(shù)量適中原則。每個自管小組人數(shù)一般在30~50人左右。4.4.1.3社區(qū)將初步分組情況張榜公布，征求全體退休人員的意見和建議。4.4.1.4社區(qū)整理退休人員的意見和建議，對部分人員進(jìn)行調(diào)整，最終確定每個自管小組的名單。4.4.1.5候選人應(yīng)具備熱心公益事業(yè)、有一定組織協(xié)調(diào)能力、身體條件良好、政治思想覺悟較高等條件，年齡不宜超過70周歲。社區(qū)可以采取兩種方式提出候選人，一是由社區(qū)提名；二是通過向退休人員發(fā)放調(diào)查問卷或召開會議，由小組退休人員推舉。4.4.1.6社區(qū)可以采取兩種方式確定組長，一是公開選舉，分別召開每個自管小組成員會議，通過投票或舉手表決的方式選舉。如果候選人只有一位，贊同人數(shù)超過2/3即可確定；如果候選人有兩位以上，得票多者當(dāng)選。二是由社區(qū)指定組長人選并征求自管小組全體成員意見后確定。4.4.1.7社區(qū)按照新接收退休人員居住地點(diǎn)就近原則，考慮每個自管小組人員數(shù)量，將新接收退休人員進(jìn)行編組并登記。如新接收退休人員數(shù)量較多，可考慮拆分相應(yīng)自管組織，重新分配人員，程序與首次批量編制程序相同。4.4.1.8社區(qū)將自管組織建立情況和自管組長名單向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站報告，進(jìn)行備案。4.4.2培訓(xùn)4.4.2.1街道或社區(qū)應(yīng)定期組織骨干人員培訓(xùn)，列出培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、時間和培訓(xùn)率等。4.4.2.2街道或社區(qū)應(yīng)按培訓(xùn)計劃，做好培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。4.4.2.3總結(jié)培訓(xùn)開展情況。培訓(xùn)結(jié)束后，社區(qū)應(yīng)征求參加人員的意見和建議，并對每次培訓(xùn)活動進(jìn)行總結(jié)，同時將有關(guān)情況進(jìn)行備案。4.4.2.4社區(qū)應(yīng)及時完成相關(guān)臺賬，定期向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站報告培訓(xùn)情況。4.4.3活動4.4.3.1自管小組活動由社區(qū)指導(dǎo)展開，可以通過成立興趣愛好小組，志愿者服務(wù)隊伍和參加街道社區(qū)黨組織活動等形式，組織退休人員開展自管小組學(xué)習(xí)、活動等。4.4.3.2自管小組組長結(jié)合上一年度開展活動情況，有針對性地制定小組活動計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)包括兩個方面：一是時間安排；二是舉辦活動的次數(shù)、擬參加活動人員、主題和內(nèi)容。4.4.3.3自管小組組長召開組員會議，進(jìn)行討論，對計劃進(jìn)行修改，廣泛聽取退休人員的意見和建議。4.4.3.4綜合各方面意見后，自管小組填報《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員自管小組活動經(jīng)費(fèi)使用申請表》（具體參見附錄F以下簡稱《活動經(jīng)費(fèi)使用申請表》經(jīng)社區(qū)勞動保障室和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站審批同意后使用。4.4.3.5自管小組要按照小型、多樣、就近和安全的原則，組織好自管小組學(xué)習(xí)、活動。4.4.3.6活動結(jié)束后，自管小組憑發(fā)票和《活動經(jīng)費(fèi)使用申請表》報銷費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，定期公示。4.4.3.7自管小組組長在每次開展活動之后，要征求本組人員的意見和建議，并對每次開展小組活動進(jìn)行總結(jié)，同時將活動有關(guān)情況進(jìn)行備案。4.4.3.8社區(qū)應(yīng)完成相關(guān)臺賬，定期向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站報告自管小組活動開展情況。4.4.4活動經(jīng)費(fèi)管理4.4.4.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站年初應(yīng)編制自管小組活動經(jīng)費(fèi)的年度計劃。4.4.4.2自管小組成員在使用活動經(jīng)費(fèi)時，需填報《活動經(jīng)費(fèi)使用申請表》，經(jīng)社區(qū)勞動保障室和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站審批同意后使用。憑發(fā)票和《活動經(jīng)費(fèi)使用申請表》報銷費(fèi)用。7DB3301/T79—20184.4.4.3自管小組活動經(jīng)費(fèi)當(dāng)年有結(jié)余的，結(jié)余部分可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。4.4.4.4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站和社區(qū)社區(qū)勞動保障室要加強(qiáng)自管小組活動經(jīng)費(fèi)的使用管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財務(wù)人員對自管小組活動經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)核算，按有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)的撥付、核算工作。4.4.4.5街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站應(yīng)為企退自管小組建立帳頁，將各自管小組所使用的活動經(jīng)費(fèi)進(jìn)行登帳，建立帳頁，并在年底對各自管小組長進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用情況的反饋，對自管小組經(jīng)費(fèi)使用超支的實(shí)行告誡制度，并從下一年度自管小組經(jīng)費(fèi)中給予調(diào)整。4.4.4.6按要求認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)使用報表，按季上報市退管中心，每半年按時上報市勞動保障行政部門。4.4.4.7每年定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用情況公示，以接受群眾監(jiān)督。4.4.4.8各區(qū)勞動保障部門、財政部門要加強(qiáng)對活動經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。市、區(qū)勞動保障行政部門應(yīng)將自管小組活動經(jīng)費(fèi)使用管理情況列入年度工作考核內(nèi)容，每年會同有關(guān)部門對自管小組活動經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。4.4.4.9任何部門和單位不得改變自管小組專項(xiàng)資金的性質(zhì)和用途，不得用于與自管小組活動無關(guān)的其他方面支出。4.5喪葬服務(wù)4.5.1企業(yè)退休人員死亡后，社區(qū)應(yīng)及時配合死者家屬做好喪事料理有關(guān)事宜。4.5.2社區(qū)應(yīng)聯(lián)系通知死者原單位，并及時派人上門慰問和送獻(xiàn)花圈，幫助死者家屬及時申請辦理喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，并應(yīng)死者家屬要求，配合做好喪事料理有關(guān)事宜。4.5.3孤寡老人死亡后，喪事料理由社區(qū)承擔(dān)。4.5.4喪失料理方式的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站審核，可憑發(fā)票按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)經(jīng)費(fèi)中開支報銷。孤寡老人喪失料理的費(fèi)用，應(yīng)在去世者喪葬費(fèi)中開支，開支不足的，在服務(wù)經(jīng)費(fèi)中開支。4.5.5社區(qū)應(yīng)在次月5日前將《杭州市社區(qū)企業(yè)退休人員喪葬、撫恤費(fèi)申領(lǐng)表》（具體參見附錄G）和火化發(fā)票復(fù)印件報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站應(yīng)在次月8日前報市相關(guān)職能部門。5服務(wù)要求5.1場所及設(shè)施5.1.1服務(wù)大廳（窗口）5.1.1.1街道應(yīng)設(shè)置固定的退休人員服務(wù)大廳或在街道便民服務(wù)中心設(shè)置專門的服務(wù)窗口，社區(qū)應(yīng)在社區(qū)公共服務(wù)站設(shè)置服務(wù)窗口。建筑面積和房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)符合工作需求。服務(wù)大廳或服務(wù)窗口應(yīng)設(shè)置醒目的指示牌。5.1.1.2應(yīng)配備必要的辦公設(shè)施，實(shí)行敞開式辦公。至少應(yīng)配備一臺電話機(jī)、一臺聯(lián)網(wǎng)電腦、接待桌椅、飲用水供應(yīng)處以及其他必要的辦公設(shè)備。5.1.1.3應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一用于擺放政策手冊、服務(wù)指南等材料的宣傳架，展示材料應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)文字，統(tǒng)一印制并及時更換，保持時效性。5.1.1.4應(yīng)設(shè)置宣傳欄，介紹中心的職能和服務(wù)內(nèi)容。5.1.1.5工作環(huán)境應(yīng)整潔美觀，物品應(yīng)擺放有序、安全衛(wèi)生。8DB3301/T79—20185.1.1.6各類設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，保障設(shè)施、設(shè)備的正常使用。5.1.2檔案庫房5.1.2.1要設(shè)置專門的檔案庫房、查閱室和辦公室，做到三室分開，不得在庫房內(nèi)閱檔或辦公，無關(guān)人員不得進(jìn)入檔案庫房。5.1.2.2庫房內(nèi)要配備空調(diào)、除濕機(jī)、滅火器、溫濕度計、防腐劑等設(shè)施，達(dá)到防火、防盜、防潮、防高溫、防光、防蛀等“六防”要求。5.1.2.3庫房要保持清潔，不準(zhǔn)堆放雜物。5.1.3標(biāo)識設(shè)置應(yīng)結(jié)合服務(wù)場所的整體布局、視覺效果、服務(wù)對象流動線路等因素，設(shè)置為服務(wù)對象提供服務(wù)引導(dǎo)和提示的醒目、便于識別的辦事引導(dǎo)標(biāo)志、警示標(biāo)志及告知性標(biāo)志等。圖形標(biāo)志應(yīng)符合GB/T2893.1、GB/T2894、GB/T10001.1和GB/T16179的規(guī)定。5.2人員要求5.2.1人員素質(zhì)5.2.1.1應(yīng)具有一定的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、管理能力。5.2.1.2應(yīng)熟悉相關(guān)的國家政策法規(guī)及工作標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。5.2.1.3應(yīng)遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。5.2.2儀表儀容5.2.2.1著裝整潔、大方得體。5.2.2.2佩戴工作標(biāo)識牌。5.2.3服務(wù)態(tài)度5.2.3.1態(tài)度自然真誠，面帶微笑，目視對方，應(yīng)給人以親切感，做到熱心、誠心、耐心。5.2.3.2對待服務(wù)對象應(yīng)一視同仁。5.2.3.3對服務(wù)對象語言誠懇，使用普通話，語言文明、簡潔、準(zhǔn)確，語調(diào)、語氣、音量適中，不應(yīng)使用服務(wù)忌語。5.2.4人員管理應(yīng)對工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使之熟悉相關(guān)的國家政策法規(guī)及工作標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、管理能力。并對培訓(xùn)和考核情況進(jìn)行記錄和建檔。5.3安全要求5.3.1樹立高度的安全防范意識，確立安全第一的思想。5.3.2應(yīng)設(shè)立安全責(zé)任人，定期組織人員進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)，建立健全安全保障措施，確保安全。5.3.3重要資料應(yīng)放入資料柜存放，并應(yīng)配置安全防盜設(shè)施。5.3.4服務(wù)場所應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材、應(yīng)急照明燈和標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全日常監(jiān)督管理，確保消防安全。9DB3301/T79—20185.4臺賬要求5.4.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)應(yīng)從基礎(chǔ)著手，建好各類管理服務(wù)臺帳，做好相關(guān)記錄。包括：企業(yè)退休人員個人情況臺帳、慰問臺帳、幫扶臺帳、待遇臺帳、活動臺帳、喪葬撫恤費(fèi)發(fā)放臺帳等。5.4.2各類臺賬應(yīng)健全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時更新，并按時上報。6服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理6.1服務(wù)經(jīng)費(fèi)的撥付6.1.1服務(wù)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)有退休人數(shù)，采取“按季逐級撥付”的辦法撥付到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)。6.1.2退休人員當(dāng)季發(fā)生增減變化的，在次季進(jìn)行調(diào)整。6.1.3服務(wù)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年有結(jié)余的，需說明原因，經(jīng)市退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和市財政局同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。6.1.4區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）退