【培訓(xùn)講座】突發(fā)事件應(yīng)對與應(yīng)急能力提升可編輯

突發(fā)事件應(yīng)對與

應(yīng)急能力提升

12003年SARS—變革的起源

2003年5月5日

《時代周刊》

SARS國度：

這個傳染病如何

改變中國應(yīng)急管理體系國家應(yīng)急體系：一案三制應(yīng)急管理體制4應(yīng)急管理體制建設(shè)的核心統(tǒng)一的指揮體系多部門的合作機制6預(yù)案一個透明和標(biāo)準(zhǔn)化的程序解決“突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做”的問題。預(yù)案的本質(zhì)是應(yīng)急能力儲備：

應(yīng)急隊伍\應(yīng)急物資\應(yīng)急方案7我國應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)歷程2003年SARS前：單項預(yù)案階段2003年SARS至2008年：預(yù)案體系化建設(shè)2004-2005：國家應(yīng)急預(yù)案框架體系建設(shè)2006-2007：地方政府應(yīng)急預(yù)案建設(shè)2007-2008：基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè)2009年至今：預(yù)案常態(tài)化、科學(xué)化8預(yù)案體系：一個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)9應(yīng)急預(yù)案存在的問題預(yù)案缺乏操作性預(yù)案動態(tài)管理滯后預(yù)案管理不規(guī)范預(yù)案宣傳不充分預(yù)案的演練缺乏良性循環(huán)預(yù)案的規(guī)定和現(xiàn)有投入的差距……10應(yīng)急預(yù)案體系的管理優(yōu)化優(yōu)化預(yù)案的編制方法

模板制作情景引導(dǎo)建立風(fēng)險和資源數(shù)據(jù)庫

應(yīng)急處置應(yīng)急準(zhǔn)備完善預(yù)案的結(jié)構(gòu)體系

單災(zāi)種管理綜合應(yīng)急管理加強預(yù)案綜合演練

文本文件審批持續(xù)改進模型11信息監(jiān)測與預(yù)警機制：第一時間的有效行動信息收集、共享、報告、發(fā)布12信息監(jiān)測:信息從外向內(nèi)、從下往上信息預(yù)警：信息從內(nèi)向外，從上往下13信息收集、共享、報告、發(fā)布預(yù)警的制度化，強化第一時間的行動力信息發(fā)布機制建設(shè)14信息監(jiān)測與預(yù)警機制：第一時間的有效行動應(yīng)急處置15

危機決策敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任豁免危機溝通：意義建構(gòu)與形象塑造危機打破了原有社會政治秩序合法化的象征性框架。

意義建構(gòu)的目的：合法性重塑

17知己知彼，了解媒體生態(tài)和運作方式

新媒體、全媒體碎片化、情緒化媒體三性媒體三性：集體失語與過度喧嘩并存貓性狼性黨性提高（宣傳思想工作的）質(zhì)量和水平,把握好時、度、效,增強吸引力和感染力,讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴,充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé),胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

創(chuàng)新對外宣傳方式,著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事,傳播好中國聲音。會說話事實層面還原真相價值層面重塑信任利益+情感事實+態(tài)度21事實層面：第一時間說：話語權(quán)口徑一致說：一個聲音，一個出口，前后一致真誠地實事求是說滾動式地說：持續(xù)提供信息，連續(xù)對話借用外力說：構(gòu)筑外部防線價值層面：立足情理：先通情后達理，