平安建設(shè)競賽參考資料

PAGEPAGE6綜治平安建設(shè)知識(shí)競賽參考資料（一）綜治平安建設(shè)綜合知識(shí)1、我國的“社會(huì)治安綜合治理”方針，是以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的。2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是建立和保持良好社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的基本方針，是解決我國社會(huì)治安問題的根本出路。3、社會(huì)治安綜合治理的總體目標(biāo)和根本任務(wù)是維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家安全，維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、今年3月，是中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》發(fā)表20周年。5、1991年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，《決定》中明確了社會(huì)治安綜合治理的工作范圍是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造六個(gè)方面。6、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成立時(shí)間是1991年3月21日。7、2001年9月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》。8、2001年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，要求各級(jí)黨委政府把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃中。9、2001年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，即“堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，重在防范，重在治本”。10、社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。11、社會(huì)治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)防違法犯罪。12、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制主要包括社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制三部分內(nèi)容。13、黨的十六屆四中全會(huì)明確了社會(huì)治安綜合治理的工作方針是“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”。14、根據(jù)1991年中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，歸納起來，社會(huì)治安綜合治理的手段主要有政治手段、法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、文化手段和教育手段。15、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的“綜治五部委”指綜治委、紀(jì)委、組織部、人事局、監(jiān)察局。16、社會(huì)治安綜合治理要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。17、2010年，中央政法委提出要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作。18、平安建設(shè)“三率”指平安建設(shè)曉曉率、黨政重視率和社會(huì)治安滿意率。19、平安建設(shè)“三率”達(dá)標(biāo)要求是平安建設(shè)曉曉率達(dá)73%、黨政重視率達(dá)83%、社會(huì)治安滿意率達(dá)92%。20、實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的原則是：實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開進(jìn)行。21、社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)的行使權(quán)限是：由縣級(jí)(含縣及相當(dāng)于縣級(jí)的單位)以上各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使。22、社會(huì)治安綜合治理是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民的共同責(zé)任。23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦作為協(xié)助黨委和政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的職能部門，是常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。24、各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)和綜治工作第一責(zé)任人。25、2005年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。26、平安建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)新和發(fā)展，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要舉措，是全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體。27、深入開展平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)。28、2009年11月，市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》。29、2009年9月，市綜治委制定下發(fā)了《龍巖市壓發(fā)案保穩(wěn)定促發(fā)展責(zé)任捆綁考核辦法（試行）》。30、實(shí)施“平安農(nóng)村留守人員保護(hù)工程”，使全市農(nóng)村留守人員基64、政法部門在社會(huì)治安綜合治理中的主要任務(wù)是：當(dāng)好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作的參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府的總體部署，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，并經(jīng)常向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，報(bào)告工作，提出建議；依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，及時(shí)查處、取締“六害”活動(dòng)，堅(jiān)決防止境外黑社會(huì)勢力和丑惡現(xiàn)象侵入；嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理措施，檢查指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和基層治保組織、群防群治隊(duì)伍的工作。65、健全維護(hù)國家安全工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建設(shè)覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、部位、人員的情報(bào)信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)知預(yù)判預(yù)防能力。66、深化“平安龍巖”建設(shè)奮斗目標(biāo)。通過五年努力，力爭達(dá)到“六個(gè)位居前列、六個(gè)明顯增強(qiáng)、六個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)。67、市委、市政府決定2009年至2013年在全市開展新一輪深化“平安龍巖”建設(shè)活動(dòng)。68、《龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法（試行）》于2009年制定實(shí)施。69、龍巖市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可對(duì)應(yīng)由上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)否決的對(duì)象行使一票否決建議權(quán)。70、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見的基本原則有：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，努力形成全社會(huì)齊抓共管、共創(chuàng)平安的生動(dòng)局面；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作大局中準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展的辦法解決綜治平安工作遇到的問題；堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使綜治平安工作過程成為排解民憂、保障民生、贏得民心的過程；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，始終注重源頭治理，著力提升綜治平安工作的整體水平；堅(jiān)持重心下移，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本性任務(wù)常抓不懈，確保綜治平安工作各項(xiàng)措施在基層有效落實(shí)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極破解影響平安建設(shè)深入開展的體制性、機(jī)制性難題，推動(dòng)綜治平安工作在創(chuàng)新中得到提升發(fā)展。71、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見的奮斗目標(biāo)中“六個(gè)位居前列”是指：綜合防控體系覆蓋率位居全省前列；現(xiàn)行命案偵破率、警務(wù)機(jī)制建設(shè)位居全省前列；矛盾糾紛調(diào)處成功率位居全省前列；平安創(chuàng)建覆蓋率和鞏固率、公眾安全感滿意率位居全省前列；基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制位居全省前列；綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)位居全省前列。72、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中的奮斗目標(biāo)中“六個(gè)明顯增強(qiáng)”是指：應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全感威脅的能力明顯增強(qiáng)；處理人民內(nèi)部矛盾的能力明顯增強(qiáng)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的能力明顯增強(qiáng)；駕馭社會(huì)治安局勢的能力明顯增強(qiáng)；動(dòng)員各方力量參與社會(huì)管理的能力明顯增強(qiáng)；隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)。73、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見的奮斗目標(biāo)中“六個(gè)堅(jiān)決防止”是指：堅(jiān)決防止發(fā)生在全國全省造成重大社會(huì)影響的危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的事件；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國全省造成重大影響的大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)京非正常上訪事件；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國全省造成重大影響的群死群傷治安安全事故；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國全省造成突出區(qū)域治安穩(wěn)定問題；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國全省造成重大影響的暴力恐怖犯罪、涉黑涉惡犯罪以及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國全省造成嚴(yán)重影響的執(zhí)法隊(duì)伍違法違紀(jì)案件。74、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中健全全社會(huì)反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系“四個(gè)嚴(yán)防”的工作任務(wù)是指：嚴(yán)防“人不知、鬼不覺”的聚集事件、極端事件再度發(fā)生；嚴(yán)防“法輪功”書寫、噴涂反標(biāo)和大面積散發(fā)反宣品案件；嚴(yán)防所謂的“維權(quán)律師”借代理“法輪功”案件之機(jī)煽動(dòng)家屬制造事端；嚴(yán)防“法輪功”利用各種手段插手國內(nèi)熱點(diǎn)問題和敏感事件。75、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中健全矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作體系，要堅(jiān)持科學(xué)決策、源頭預(yù)防，要堅(jiān)持全面排查、多元化解，要堅(jiān)持依法依規(guī)、及時(shí)處置。76、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中指出：大力推進(jìn)城區(qū)和國道、省道、鐵道“三道”沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設(shè)，做到城區(qū)主要路段、要害部位、公共復(fù)雜場所以及農(nóng)村重要集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。77、龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法規(guī)定,社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)作出一票否決決定，由綜治辦制作《一票否決決定書》，載明被處理的單位及主要負(fù)責(zé)人、否決事由、處理依據(jù)等內(nèi)容。78、龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法,對(duì)一票否決對(duì)象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和單項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。79、各級(jí)黨委、政府都要建立社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把抓好社會(huì)治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級(jí)黨委、政府和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一，并同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。80、社會(huì)治安綜合治理工作的要求是：各級(jí)黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會(huì)治安綜臺(tái)治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作；各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負(fù)責(zé)”的局面；各項(xiàng)措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于同違法犯罪行為作斗爭。（二）預(yù)防青少年違法犯罪1、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。2、對(duì)沒有完成義務(wù)教育的未成年犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。3、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。4、營業(yè)性電子游戲場所除國家法定節(jié)假日外不得允許未成年人進(jìn)入。5、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般不公開審理。6、對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。7、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由綜治、法院、檢察、公安、司法、教育、建設(shè)、民政、財(cái)政、文化與出版、廣電、團(tuán)委、婦聯(lián)等十三個(gè)部門組成。8、2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要載體是“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。9、2011年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)主題是“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”。10、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須對(duì)此加強(qiáng)管理。11、我國《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，在預(yù)防犯罪方面與其父母對(duì)未成年子女的職責(zé)相比，繼父母、養(yǎng)父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)履行同等的職責(zé)。12、我國《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。13、1999年6月28日，我國頒布了一部對(duì)未成年人健康成長有重大意義的法律，這部法律是《預(yù)防未成年人犯罪法》。14、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。15、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。16、《預(yù)防未成年人犯罪法》自1999年11月1日起施行。17、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，不滿十六周歲的未成年人不應(yīng)許脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。18、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2001年組建成立。19、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在共青團(tuán)龍巖市委。20、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》，各級(jí)人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的主要職責(zé)是：制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作，對(duì)本法實(shí)施的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰先進(jìn)典型。21、關(guān)于嚴(yán)重不良行為的具體種類，《預(yù)防未成年人犯罪法》共列舉了9項(xiàng)，包括：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；傳播淫穢的讀物或者音像制品等。22、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或民政部門、共青團(tuán)或婦聯(lián)、未成年人保護(hù)組織或?qū)W校、城市居民委員會(huì)或農(nóng)村村民委員會(huì)請求保護(hù)。23、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救的方針。24、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有以下不良行為：曠課、夜不歸宿，打架斗毆、辱罵他人；強(qiáng)行向他人索要財(cái)物，偷竊、故意毀壞財(cái)物；觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所。25、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定,以下情況下可以收留夜不歸宿的未成年人：征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意的；在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的；在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其所在學(xué)校的；及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。26、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立多方配合、齊抓共管的工作機(jī)制；研究解決工作中的突出問題；指導(dǎo)檢查督促基層的落實(shí)。（三）流動(dòng)人口服務(wù)管理1、房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，處二百元以上五佰元以下罰款。2、房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。3、流動(dòng)人口是指離開常住戶口所在地縣級(jí)行政區(qū)域的人員。在設(shè)區(qū)的城市內(nèi)跨區(qū)流動(dòng)的除外。4、寄養(yǎng)、寄讀的人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃?dòng)人口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。5、承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收非法所得。6、流動(dòng)人口違法犯罪率不得超過上年同期數(shù)。7、租賃房屋治安管理實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則和治安責(zé)任制度。8、暫住證由流動(dòng)人口持有，除公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)可以查驗(yàn)或者扣留外，其他任何單位和個(gè)人不得扣留。9、凡年滿 十六周歲，從事務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出所或者流動(dòng)人口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記。10、流動(dòng)人口服務(wù)管理人員配置需按照出租房屋50︰1的比例配齊。11、寄養(yǎng)、寄讀的人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃?dòng)人口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。12、暫住證有效期為1年。13、承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。14、出租房屋的治安責(zé)任保證簽訂率需達(dá)到100%，發(fā)證率需達(dá)到100%。15、流動(dòng)人口中重點(diǎn)人口的漏管率不高于5%。16、流動(dòng)人口登記率需達(dá)95%以上，辦證率需達(dá)95%以上。17、暫住證有效期為一年。期滿仍需留住的，應(yīng)當(dāng)在期滿期滿后15日內(nèi)申請換證。18、出租人（單位）在承租人入住后24小時(shí)內(nèi)，要對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記。19、公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口治安管理的主管機(jī)關(guān)，必須履行的職責(zé)有：辦理流動(dòng)人口的暫住戶口登記、發(fā)放、收繳暫住證；定期核查流動(dòng)人口的登記情況和有關(guān)證件，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳教育；建立健全各項(xiàng)管理責(zé)任制；保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。20、下列暫住人員應(yīng)交納暫住人口管理費(fèi)：從事建筑、運(yùn)輸、裝卸的人員；經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)的人員；停靠在沿海、內(nèi)河的船上人員；在暫住地設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織中的工作人員。21、房屋出租人的治安責(zé)任有：不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；房屋停止租賃的，不用到公安派出所辦理注銷和停租手續(xù)；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全。22、房屋承租人的治安責(zé)任有：必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在七日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記。23、暫住人口管理費(fèi)主要用在：支付聘用協(xié)管員的工資、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；支付配置、維修用于流動(dòng)人口管理工作所需的設(shè)施、設(shè)備、交通、通訊工具的費(fèi)用；流動(dòng)人口管理工作日常辦公經(jīng)費(fèi)、宣傳費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)；獎(jiǎng)勵(lì)在流動(dòng)人口管理工作中有突出貢獻(xiàn)的人員。24、企事業(yè)單位、個(gè)人出租房屋需申報(bào)，其申報(bào)范圍有：本市范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)的樓（平）房；干部職工的商品房；干部職工的自建房；干部職工的沿街店面。（四）刑釋解教人員安置幫教1、刑釋解教人員安置幫教工作是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會(huì)各方面力量對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2、監(jiān)獄、勞教所、看守所在接收服刑在教人員后的一個(gè)月內(nèi)要將《基本情況登記表》送達(dá)其戶籍所在地或居住地縣級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、符合申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金條件的刑釋解教人員，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基層養(yǎng)老金。4、基層司法所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)釋放人員要確定銜接人員和銜接日期，填寫回執(zhí)單于5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)所反饋，并將情況通報(bào)公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。5、有就業(yè)愿望的刑釋解教人員可以在戶籍地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。6、刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視，享受同等待遇。7、民政部門對(duì)于家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的刑釋解教人員要按照規(guī)定給予城鄉(xiāng)最低生活保障。8、安置幫教工作的主要對(duì)象是刑滿釋放5年和解除勞教3年之內(nèi)的人員。9、刑釋解教人員安置幫教工作以刑釋解教人員的戶籍所在地進(jìn)行幫教安置。10、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在司法行政部門。11、刑釋解教人員安置率要達(dá)到90%以上，幫教率要達(dá)到95%以上。12、刑釋解教人員重新違法犯罪率要控制在3%以內(nèi)。13、基層司法所要在一個(gè)月內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，向所在的監(jiān)所反饋情況。14、刑釋解教人員安置幫教工作要按照30：1的比例來配備社會(huì)工作者。15、刑釋解教人員在刑釋解教后一年內(nèi)可以憑借刑釋解教相關(guān)證明與國家稅務(wù)總局2010年第25號(hào)公告第一條第（一）項(xiàng)第一目所要求的材料直接向創(chuàng)業(yè)地縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出申請《就業(yè)失業(yè)登記證》。16、刑釋解教人員安置幫教工作的范圍是：對(duì)服刑、在教人員回歸社會(huì)前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn)；向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機(jī)關(guān)、接收單位介紹情況、移交有關(guān)檔案、材料；引導(dǎo)、扶助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)或解決生活出路問題；對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防止重新違法犯罪的措施。17、監(jiān)所對(duì)服刑在教人員做出綜合評(píng)估報(bào)告，確定的重點(diǎn)幫教對(duì)象包括：經(jīng)評(píng)估認(rèn)為回歸社會(huì)后有明顯重新違法犯罪傾向的人員，刑釋解教前仍未核實(shí)清楚姓名、身份、住址的人員，刑釋解教后的“三無”人員。18、刑釋解教人員中的“三無”人員是指：無家可歸、無親可投、無業(yè)可就刑釋解教人員。19、各級(jí)黨委政府要按照有關(guān)文件的規(guī)定，將各級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、司法所安置幫教工作經(jīng)費(fèi)及銜接工作經(jīng)費(fèi)、安置幫教社會(huì)工作者工作經(jīng)費(fèi)、刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，給予保障。20、對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。（五）指導(dǎo)人民調(diào)解1、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。2、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。3、人民調(diào)解是人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。4、人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。5、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。6、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。7、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。8、國家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。9、《中華人民共和國人民調(diào)解法》的施行時(shí)間是2011年1月1日起施行。10、人民調(diào)解委員會(huì)員每屆任期三年，可以連選連任。11、國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。12、人民調(diào)解協(xié)議在30日內(nèi)可以申請申請司法確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行。13、口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。14、國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。15、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。16、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策；(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。17、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一十五條規(guī)定：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當(dāng)事人的；（二）侮辱當(dāng)事人的；（三）索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；（四）泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。18、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一十七條規(guī)定：當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。第一十八條規(guī)定：基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解。19、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十三條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：(一)選擇或者接受人民調(diào)解員；(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；(三)要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。20、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。21、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十九條調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的基本情況；(二)糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。22、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第十三條規(guī)定：人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。（六）校園及周邊治安綜合治理1、新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。3、發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決，成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。4、違反學(xué)校紀(jì)律，對(duì)造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)校可以給予相應(yīng)的處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償。6、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》于1991年由全國人大常委會(huì)通過，于2006年進(jìn)行了修訂。7、修訂后的《未成年人保護(hù)法》正式施行日期為2007年6月1日。8、未成年人是指未滿18周歲的公民。9、中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立“三廳（歌廳、舞廳、錄像廳）兩室（電子游戲室、臺(tái)球室）兩吧（迪吧、網(wǎng)吧）”。校門口50米內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)。10、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。

11、文化部門應(yīng)依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。12、任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。13、中小學(xué)、幼兒園必須實(shí)行封閉式管理，各出入口必須有人值守。14、公安機(jī)關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。15、結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。16、中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立“三廳兩室兩吧”。200米范圍是指的是校園圍墻或校園邊界任意一點(diǎn)與“三廳兩室兩吧”之間的直線距離。17、未成年人的合法權(quán)益包括：政治權(quán)利；民事權(quán)利；受教育權(quán)和科學(xué)研究等權(quán)利；個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)等。18、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放。19、以未成年人為對(duì)象的出版物，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。20、發(fā)生在校園及周邊的侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事治安案件，公安部門要按照優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處置、優(yōu)先偵破的原則,選派精干力量，快偵快破。（七）鐵路護(hù)路聯(lián)防1、《中華人民共和國鐵路法》于1991年5月1日正式實(shí)施。2、禁止在鐵路線路兩側(cè)二十米以內(nèi)或鐵路防護(hù)林地內(nèi)放牧。3、對(duì)哄搶鐵路運(yùn)輸物資的，鐵路職工有權(quán)制止，可以扭送公安機(jī)關(guān)處理，現(xiàn)場公安人員可以予以拘留。4、《鐵路法》第45條規(guī)定，鐵路線路兩側(cè)地界以外的山坡地由當(dāng)?shù)卣鳛樗帘３值闹攸c(diǎn)進(jìn)行整治。5、國家鐵路的重要橋梁和隧道，由中國人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。6、《鐵路法》規(guī)定，公民有愛護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù)。禁止任何人破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?、《鐵路法》所稱鐵路包括國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。8、《鐵路法》規(guī)定，禁止擅自在鐵路線路上鋪設(shè)平交道口和人行過道。9、由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：不可抗力；貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理損耗；托運(yùn)人、收貨人或者旅客的過錯(cuò)。10、《鐵路法》第四十二條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)鐵路的管理和保護(hù)，定期檢查和維修鐵路運(yùn)輸設(shè)施，保證鐵路運(yùn)輸設(shè)施完好，保障旅客和貨物運(yùn)輸安全。11、不準(zhǔn)在鐵道上擺放異物，無論是道心、軌面和鐵道附近都不能擺放石頭、磚塊、鐵棒等影響行車安全的物件。12、修建跨越河流的鐵路橋梁，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航和水流的要求。13、旅客車票、行李票、包裹票和貨物運(yùn)單是鐵路運(yùn)輸合同或者合同的組成部分。14、《中華人民共和國鐵路法》第五十八條規(guī)定，因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如查人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自