XX教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案（防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案）

***教育系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

一、總貝IJ

（-）編制目的

為加強(qiáng)我區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急工作，提高教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)

地震等自然災(zāi)害的綜合預(yù)防和應(yīng)急處理能力，使防震減災(zāi)應(yīng)急工

作快速、高效、協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行，最大限度地減輕地震等自然災(zāi)

害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，

特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)家破壞性

地震應(yīng)急預(yù)案》及《***地震應(yīng)急預(yù)案》、《***突發(fā)公共事件總體

應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)教育系統(tǒng)處置地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急活

動(dòng)。

（四）指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)

安全為目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把師生生命和財(cái)產(chǎn)安

全放在首位，維護(hù)全區(qū)教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，建立健全處置

地震等自然災(zāi)害事件的長(zhǎng)效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害事件

的主動(dòng)權(quán)。

（五）工作原則

處置地震災(zāi)害應(yīng)急活動(dòng)，在區(qū)防震減災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開

展，并堅(jiān)持以下原則：

1.堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)的原則。實(shí)行預(yù)防為主、防御

與救助相結(jié)合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災(zāi)的第一

位，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段，全力做好地震災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)

害救援準(zhǔn)備工作。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)

發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，按分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地管理

為主的原則，應(yīng)立即啟動(dòng)《地震應(yīng)急預(yù)案》。各學(xué)區(qū)、學(xué)校和各

科室要分別按各自的職責(zé)和預(yù)案要求，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，采

取緊急措施，做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)工作。

3.堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、預(yù)防為主的原則。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要高度

重視應(yīng)急工作，結(jié)合本地、本校實(shí)際，認(rèn)真制定或修訂完善各自

的地震應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好地震應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患

于未然。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）為了加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)政府及區(qū)防震

減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立教育系統(tǒng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)

一組織、協(xié)調(diào)指揮全區(qū)教育系統(tǒng)的防震減災(zāi)工作，研究解決防震

減災(zāi)工作中的重大問題。教育系統(tǒng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由教育

局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委書記和分管安全工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成

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員由教育局其他領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人組成c我區(qū)境內(nèi)發(fā)生地震等

自然災(zāi)害后，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)，區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)

為區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)指揮部（下設(shè)辦公室），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮

和協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)地震等自然災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作。

教育系統(tǒng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）主要職責(zé)：

1.在臨震（災(zāi)）應(yīng)急期間，組織檢查和落實(shí)臨震（災(zāi)）應(yīng)急

工作；

2.在地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，迅速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及

時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府及市教育局；

3.領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

4.地震等自然災(zāi)害災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)人民政府和有關(guān)

方面的救援。

教育系統(tǒng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是教育系統(tǒng)防震減

災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在教育局安全管理辦公室。辦

公室主任由分管安全工作的副局長(zhǎng)兼任，副主任由教育局安全管

理辦公室主任擔(dān)任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人。

根據(jù)災(zāi)情需要，教育系統(tǒng)防震減災(zāi)指揮部可設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作指揮部，

由副組長(zhǎng)任指揮。

（二）指揮部下信息聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤服務(wù)組、宣

傳報(bào)道組和安全保衛(wèi)組。其主要職責(zé)是：

1.信息聯(lián)絡(luò)組

主要職責(zé)：對(duì)教育系統(tǒng)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估,

并將調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)區(qū)防震減災(zāi)指揮部；主動(dòng)與醫(yī)

療、消防等相關(guān)部門聯(lián)系，掌握各種信息動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各

部門協(xié)調(diào)工作提供信息服務(wù)，確保信息準(zhǔn)確、暢通；依法發(fā)布有

關(guān)指令等信息。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)組

主要職責(zé)：組織各學(xué)區(qū)、學(xué)校、幼兒園、民辦教育機(jī)構(gòu)，按

預(yù)定通道或?qū)嶋H情況緊急疏散學(xué)生；迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，配

合相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)的預(yù)防和

撲救工作；配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的供水供電等設(shè)施；對(duì)

處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的學(xué)校和教育設(shè)施采取緊急處置措施,

防止災(zāi)害的擴(kuò)大；配合醫(yī)療防疫部門采取有效措施，預(yù)防和控制

傳染病的發(fā)生和發(fā)展。

3.后勤服務(wù)組

主要職責(zé)：安排車輛保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、救災(zāi)物資的

運(yùn)輸；做好防震減災(zāi)物資的供應(yīng)和管理，保障防震減災(zāi)工作的正

常進(jìn)行；配合政府做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作。

4.宣傳報(bào)道組

主要職責(zé)：按照上級(jí)有關(guān)要求做好防震減災(zāi)宣傳報(bào)道工作；

制發(fā)宣傳材料等。

5.安全保衛(wèi)組

主要職責(zé)：相互配合區(qū)級(jí)公安部門加強(qiáng)學(xué)校治安和安全保衛(wèi)

工作，預(yù)防和打擊各種校園違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園治安環(huán)境,

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保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行C

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)，區(qū)直學(xué)校、幼兒園，民辦教育機(jī)構(gòu)都要

建立相應(yīng)的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害時(shí),

在教育系統(tǒng)防震減災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)、學(xué)校

（園）的地震等自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)

工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2.充分利用各種渠道進(jìn)行地震等自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,

組織、指導(dǎo)全體師生開展抗震知識(shí)普及教育，廣泛開展地震等自

然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震減災(zāi)的意識(shí)

和基本技能。

3.認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備和落

實(shí)照明通訊、飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資。

4.地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方

面力量全面進(jìn)行防震減災(zāi)工作，把地震等自然災(zāi)害造成的損失降

到最低程度。

5.調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，促進(jìn)社會(huì)

安全穩(wěn)定。

三、啟動(dòng)和實(shí)施

（一）臨震（災(zāi)）應(yīng)急行動(dòng)

1.接到上級(jí)地震（災(zāi)）、臨震（災(zāi)）預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小

組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依據(jù)法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求發(fā)布有

關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防震減災(zāi)工作c各學(xué)區(qū)、學(xué)校、幼

兒園隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)，同時(shí)，聽取上級(jí)有關(guān)地震等自

然災(zāi)害情況的通報(bào)，向區(qū)政府防震減災(zāi)指揮部報(bào)告震情和實(shí)情,

提出求援請(qǐng)示，并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

2.各學(xué)區(qū)、學(xué)校、幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班。要加強(qiáng)觀察,

發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。

3.各學(xué)區(qū)、學(xué)校、幼兒園要做好疏散路線和有關(guān)避難安置

場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備工作。

4.組織對(duì)各類工程建筑設(shè)施和危房的檢查。對(duì)處于危險(xiǎn)建

筑物中的人員、財(cái)物、主要文件等進(jìn)行疏散或安全轉(zhuǎn)移，同時(shí)限

制各種室內(nèi)大型活動(dòng)。

5.各學(xué)校、幼兒園要在臨震（災(zāi)）應(yīng)急期內(nèi)停止上課。

6.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害實(shí)驗(yàn)藥品的管理，加強(qiáng)

對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房車庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保

證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

7.加強(qiáng)宣傳教育，做好師生及學(xué)生家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作。

8.按上級(jí)要求落實(shí)各項(xiàng)防震減災(zāi)物資準(zhǔn)備。

9.協(xié)助地震和新聞宣傳等部門，做好安定民心、恢復(fù)正常

教學(xué)秩序的工作。

（二）震后應(yīng)急行動(dòng)

1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破

壞性地震等自然災(zāi)害后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴本單位指揮

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部，各組人員必須在震后第一時(shí)間在本單位集結(jié)待命c(diǎn)

2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本單位

搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所

有人員撤離。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系

統(tǒng)除外）和各種明火，防止震（災(zāi)）后滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及

時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)地點(diǎn)搶救。

（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),

加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常

帙序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本系統(tǒng)和單位的受災(zāi)情況，在2小時(shí)內(nèi)

報(bào)送上級(jí)政府和主要部門并及時(shí)續(xù)報(bào)。

四、宣傳與培訓(xùn)

（一）宣傳教育

與地震、科技、文化、廣播電視等相關(guān)部門密切協(xié)作，按照

“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工

作，加強(qiáng)對(duì)公眾的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育，不斷增

強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工防震減災(zāi)的意識(shí)。

（二）培訓(xùn)

教育局安全管理辦公室、黨政辦公室、人事科、基教科要統(tǒng)

籌安排對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工的防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識(shí)教育

培訓(xùn)I,把防震減災(zāi)、地震應(yīng)急管理培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、教師培訓(xùn)

教育之中，提高教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件的能力。

五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

（一）所有單位或者個(gè)人都應(yīng)自覺投身于破壞性地震等自然

災(zāi)害應(yīng)急活動(dòng)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要積極迅速到崗到位，臨陣指揮，率

先垂范，發(fā)揮表率作用。對(duì)實(shí)施破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)

中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，教育局給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)違反國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》和本預(yù)案的單

位和個(gè)人，教育局對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要人員和其他直接責(zé)任人員給

予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例

的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、其它

（一）進(jìn)入防震減災(zāi)緊急狀態(tài)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要隨時(shí)關(guān)注

市、區(qū)各新聞媒體發(fā)布的各種信息，按區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)