2021年中小學落實雙減政策學生五項管理工作方案

2021年中小學落實雙減政策學生五項

管理工作方案

落實中小學生五項管理工作方案為認真貫徹落實2021年全國教育工作會議、

全國中小學“五項管理”落實推進視頻會、全省規(guī)范中小學招生管理暨基礎教育

重點工作推進視頻會議精神，確保手機、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)管理（以下簡

稱“五項管理”）全面落地見效，積極推動新時代育人方式變革，特制定本實施

方案。

一、指導思想為進一步深化教育領域綜合改革，堅持立德樹人根本任務，

遵循教育規(guī)律，尊重青少年學生成長規(guī)律，遵循屬地管理、部門協(xié)同、標本兼治、

綜合施策的原則，努力從“小切口”推進“大改革”，切實引導中小學校、廣大

家長及社會各界轉變育人觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進青少年健康成長,

為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

二、主要內(nèi)容（一）手機管理1.相關要求學生原則上不得將個人手機帶入

校園，學生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學生家長同意書面提出申請，進校

應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

2.工作任務中小學校：出臺加強手機管理相關舉措或辦法；

制定手機管理以及帶入校園申請制度；

對學生合理使用手機進行教育引導；

嚴格執(zhí)行學生手機不得帶入課堂的規(guī)定；

設立手機統(tǒng)一管理場所、保管裝置和安排手機保管責任人；

原則上不得用手機布置作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)。

(-)作業(yè)管理1.相關要求小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)

安排適當鞏固練習；

小學其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每

天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要

控制書面作業(yè)時間總量。

2.工作任務中小學校：要將作業(yè)設計作為校本教研的重點，系統(tǒng)化選編、改

編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向性的基礎性作業(yè)。要不斷創(chuàng)新作業(yè)類

型，教師要提高作業(yè)設計工作能力，禁止布置超綱作業(yè)，禁止把做作業(yè)作為懲罰

學生的手段。要利用課后服務時間，指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中

生在校完成大部分書面作業(yè)。教師對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自

批自改，禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

(三)睡眠管理1.相關要求保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，

初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學上午上課時間不早于8:20,

中學上午上課時間不早于8:00；

學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動；

不得隨意延長在校學習時間；

寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。

2工作任務中小學校?廣泛開展睡眠管理宣傳教育，納入課程教學體系；

嚴格執(zhí)行上午上課時間，禁止要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動；

建立家長反映意見的渠道；

告知并督促家長保證學生按時就寢；

寄宿制學校保障學生充足睡眠時間。

（四）課外讀物管理1.相關要求學校要對進入校園的課外讀物進行遴選、

審核把關，對違反《出版管理條例》有關規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物

資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。禁止強制或變相強制學生購買

課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園閃通過舉辦講座、培訓等活動銷

售課外讀物。

2.工作任務中小學校：按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中列出的

12條負面清單，對校園推薦圖書進行清理，做到有方案、有措施、有成效：

對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象以及對強制或變相

強制學生購買課外讀物行為進行有效管控；

進校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向

學生家長公開；

開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

（五）體質(zhì)健康管理1.有關要求開齊開足《體育與健康》課程，小學一二

年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時；

著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間；

每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動；

讓每位學生在義務教育階段掌握1-2項運動技能；

按照國家要求每學年開展一次學生健康體檢、一次學生體質(zhì)測試。

2.工作任務中小學校：嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任

教師；

制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實；

制訂針對雨雪天氣的室內(nèi)體育活動計劃；

4.開展一批“五項管理”課題研究。各校要將優(yōu)秀教學成果推廣與實施“五

項管理"緊密結合，迅速開展關于作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)健康方面的研

討和研究，互相學習交流好的經(jīng)驗做法，總結好的經(jīng)驗，并將優(yōu)秀的研究成果加

以推廣應用，起到既減輕學生課業(yè)負擔，又提升教育教學質(zhì)量的效果。

5.舉辦一場“五項管理”成效展示活動。推進落實“五項管理”，目的是為

了讓學生的作業(yè)更少、鍛煉的時間更多、睡眠的時間更充足，成長更加健康，教

師的工作量更輕，家長社會更加滿意。各?？梢酝ㄟ^演講、講故事、寫心得體會、

體質(zhì)健康活動等形式來充分展示實施“五項管理’帶來的變化，推動學校和教師

更加堅定地落實“五項管理”，學生更加擁護“五項管理”，家長更加支持“五

項管理”，社會為“五項管理”點贊。

6.開展一次“五項管理”專項督查?！拔屙椆芾怼惫ぷ鲉硬痪?，各項工作

正在落實之中，而“五項管理”被國務院教育督導辦公室列為2021年教育督導

“一號工程”。責任督學每月要開展一次實地督查（實地督查要點見附件2）。為

全面推進我縣各?！拔屙椆芾怼钡倪M展，查找漏洞補齊短板，近期，市教育體育

局將對各地各?！拔屙椆芾怼惫ぷ鬟M行一次實地督查，對標對表，逐一檢查，確

?！拔屙椆芾怼比媛鋵嵚涞?。督查結果作為年度縣（區(qū)）政府教育工作考評、

黨政領導干部履行教育職責督導評價、中小學辦學績效考評的重要依據(jù)。我局將

根據(jù)情況對學校進行專項督查。

四、相關要求1.充分認清“五項管理”工作重要意義。“五項管理”是教育

改革的“小切口”，是家長關切、社會關注的大事，要求在本學期內(nèi)全面落地,

年底前取得明顯成效。各校要認真學習領會文件精神，把“五項管理”與我縣中

小學校正在開展的“閱讀提升工程”“明亮工程”等有機融合，提升工作實效。

2.積極營造“五項管理”工作良好氛圍。各校要通過新聞媒體等方式對“五

項管理”的相關文件精神、具體要求進行集中宣傳。要加強典型經(jīng)驗和有效成果

的宣傳推廣，充分發(fā)揮輻射帶動作用，進一步擴大知曉面和影響力。各中小學校

要結合不同年齡段學生實際，通過國旗下的講話、班會、隊會等形式加強教育引

導，幫助學生科學理性對待“五項管理”內(nèi)容，提高自我管理能力和自律自控品

質(zhì)，提升學生的綜合素質(zhì)。

3.全面形成“五項管理”工作協(xié)同機制。學校要結合實際，健全完善家校社

聯(lián)絡制度，構建方便、及時、有效的家校社溝通機制，凝聚家校社協(xié)同育人合力；

要通過家長學校大講堂、致家長的一封信、微信公眾號等多種途徑，向家長

做好宣傳解釋工作，贏得家長的理解和支持，推動家長履行監(jiān)護職責，倡導家長

主動用閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。

4.常態(tài)督導“五項管理”工作落實見效。將“五項管理”工作情況納入對學

校年度考核內(nèi)容和責任督學掛牌督導重要內(nèi)容；

教育督導部門通過設立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進相關工作,

將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責任督學夾用校園巡查、查閱資料、'可卷

調(diào)查、走訪座談等多種方式，推動“五項管理”工作落實見效。

2021年x小學落實“五項管理”規(guī)定工作方案實施細則為了貫徹落實好

2021年全區(qū)教育工作會議精神，規(guī)范我校教育教學管理，引導廣大教師和家長

樹立科學育人理念，促進學生身心健康發(fā)展，切實減輕學生課業(yè)負擔，努力提升

人民群眾的教育獲得感，學校制定了XX小學落實“五項管理”規(guī)定工作的實施

細則。

一、嚴控作業(yè)總量，減輕學生課業(yè)負擔（一）嚴控書面作業(yè)總量一、二年

級不留書面家庭作業(yè)，教師根據(jù)每天的教學內(nèi)容設計以聽、說、讀、操作和體育

鍛煉為主的家庭作業(yè)，引導學生每天堅持不少于20分鐘的閱讀和不少于10分

鐘的體育鍛煉；

三至六年級每周由班級各科教師協(xié)調(diào)，以中等水平的學生為標準，嚴格控制

好每天作業(yè)總量，書面作業(yè)時間不超過60分鐘。

禁止教師布置懲罰性、重復性作業(yè)，不得通過家長微信群等布置作業(yè)。鼓勵

教師針對不同層度、不同潛質(zhì)、不同愛好的學生布置彈性作業(yè)、分層作業(yè)、特色

作業(yè)。

（-）嚴格實行無作業(yè)日制度每周三為無書面家庭作業(yè)日，引導學生進行

體育鍛煉、課外閱讀、動手實踐等有意義的活動。

（三）督促學生自主完成作業(yè)學校、教師對家長進行宣傳、指導，引導家

長切實履行家庭教育職責，督促引導學生自主完成作業(yè)，不抄襲、不敷衍，不利

用網(wǎng)絡手段下載作業(yè)答案，不額外給學生安排書面作業(yè)，家校合力，提高學生完

成作業(yè)的效率和質(zhì)量。

（四）嚴格落實作業(yè)批閱責任教師不得要求家長檢查批閱作業(yè)，不得要求

家長在作業(yè)上簽字。

（五）不斷提高課堂教學實效組織教師認真研讀課標，鉆研教材，研究教

法，課堂上努力做到講練結合、精講精練，在不增加學生課業(yè)負擔的基礎上實現(xiàn)

課堂教學提質(zhì)增效。

（六）對標依規(guī)，確保落實制定作業(yè)布置、批閱、檢查具體細則，并作為

考核指標。學校將面向家長、學生、教師開展不定期地隨訪或問卷調(diào)查，了解教

師作業(yè)布置和學生作業(yè)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時整改。

二、保證學生睡眠充足，培養(yǎng)良好作息習慣（一）加強宣傳教育通過班隊

會課、科學課加強學生關于睡眠方面的知識科普，引導學生養(yǎng)成良好的作息習慣。

定期向家長宣傳睡眠對小學生身體發(fā)育以及學習的重要性，提醒家長不盲目給孩

子跟風報班、參加課外培訓，避免學校減負、家庭增負。

（二）合理布置作業(yè)布置作業(yè)堅持“難易適度、數(shù)量適當"的原則，不額外

布置課后作業(yè)。

（三）培養(yǎng)良好作息習慣引導學生制定作息時間表，保證中午半個小時以

上的午休，每天睡眠時間不少于10小時，建議每天21:00之前上床休息。

三、關于手機管理（一）加大宣傳力度利用國旗下講話、班隊會、板報、

演講、辯論會等形式的活動，引導每位同學從自身做起,堅決拒絕手機進入校園，

并形成長效機制。

（-）嚴禁手機進課堂嚴禁學生將手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。

為方便與家長聯(lián)系，學生可以帶電話手表。

（三）嚴格手機管理教導處將不定期抽查各班學生帶電子產(chǎn)品進課堂相關

情況，做到有監(jiān)督、有落實。值周教師巡查中發(fā)現(xiàn)學生持有、使用手機的，堅決

予以收繳并交于班主任統(tǒng)一保管。

（四）做好家校合作向家長宣傳《xx小學關于執(zhí)行“五項管理”規(guī)定》號

召家長以身作則，引導學生健康使用電子產(chǎn)品，減少非學習目的的電子產(chǎn)品使用

頻次和時間。

四控制教輔種類，嚴格圖書管理（一）控制教輔種類堅持一科一輔的原

則，三至六年級語文、數(shù)學、英語選用寧夏人民教育出版社教材《學習之友》，

一二年級語文、數(shù)學不征訂購買教輔資料。禁止教師、家委會推薦或要求學生統(tǒng)

一購買其它種類的教輔資料。

（-）嚴格圖書管理嚴格遵守圖書室和班級圖書增新剔舊和進室、進班審

查制度，及時補充更新適合學生閱讀的圖書。

（三）強化督導落實學校采取多種形式嚴查各班亂征訂購買教輔資料和強

制或推薦暗示學生在特定地方購買圖書情況，一經(jīng)學校發(fā)現(xiàn)將取消教師職務詈級、

評先評優(yōu)資格。

五加強體育管理，增強學生體質(zhì)（一）上好體育常態(tài)課組織體育教師進

行新課標培訓，通過錄制游戲或輔助練習的短視頻，突破技能教授的重難點，讓

學生樂學、樂練，扎扎實實上好每一節(jié)課。指導學生規(guī)范做好眼保健操，定期給

學生講解愛眼護眼相關知識，引導學生多進行乒乓球、羽毛球、跳繩、跑步等運

動，緩解用眼疲勞。

（-）創(chuàng)新體育特色課開設足球、籃球、羽毛球、花樣跳繩等體育特色技

能課，指導學生掌握1至2項體育技能。

（三）設計個性化體育作業(yè)圍繞國家體質(zhì)健康測試項目，每周給學生布置

一定量的個性化體育作業(yè)，指導學生進行專項訓練。針對不同學段制定不同的訓

練內(nèi)容、訓練目標和訓練量，學生根據(jù)自身素質(zhì)選擇完成當日訓練任務。

（四）組織豐富多彩的體育競賽活動以賽促學、以賽促練，結合運動季、

比賽月開展足球、籃球、長跑、跳繩、廣播操比賽等體育專項運動競技賽，豐富

課余生活，提高學生身體素質(zhì)。通過學校拓展課、體育社團、校隊的專項訓練，

達到培優(yōu)提升效果，發(fā)展學生體育特長。

附：

2021年XX小學落實“五項管理”規(guī)定給家長的建議為進一步做好我校學

生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理工作，促進學生身心健康發(fā)展，形

成家校合力協(xié)同育人，特溫馨告知各位家長。

-關于作業(yè)管理1.家長要跟學校密切配合，注意引導培養(yǎng)孩子養(yǎng)成獨立自

主完成作業(yè)的良好習慣。給孩子創(chuàng)造適宜的學習環(huán)境，多進行體育鍛煉、課外閱

讀、綜合實踐活動，拓展視野，提高綜合素質(zhì)。

2.督促學生自主完成作業(yè)，切實履行家庭教育職責，督促引導學生自主完成

作業(yè)，不抄襲、不敷衍，不利用網(wǎng)絡手段下載作業(yè)答案，不額外給學生安排書面

作業(yè)，家校合力，提高學生完成作業(yè)的效率和質(zhì)量。

二關于睡眠管理家長引導學生制定作息時間表，保證中午半個小時以上的

午休，家校配合監(jiān)管，保證每天小學生10小時睡眠時間，建議每天21:00之前

上床休息。保證學生睡眠充足，培養(yǎng)良好作息習慣。

三關于手機管理1.嚴禁學生將手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。

2.家長以身作則，引導學生健康使用電子產(chǎn)品，減少非學習目的的電子產(chǎn)品

使用頻次和時間。

四關于讀物管理孩子盡量每天堅持閱讀3c分鐘，家長要關注孩子的讀物

是否適合孩子身心健康發(fā)展，對于不適當?shù)臅?，家長要及時引導禁止閱讀。

五關于體質(zhì)管理擁有強健的體魄是孩子成長的重中之重，各位家長要重視

孩子的飲食，弓I導孩子加強身體鍛煉，培養(yǎng)健康的興趣愛好，增強體質(zhì)。

各位家長，孩子健康快樂成長是家校共同的愿望，希望我們家校共管，合力

教育，為孩子的人生保駕護航。

**初中加強學生.五項管理”工作治理方案為進一步做好我校學生作業(yè)、

睡眠、手機、讀物、體質(zhì)五項管理，減輕中小學生過重課業(yè)負擔，營造有利于學

生健康成長的環(huán)境,讓學校的責任回歸學校,讓家庭的責任回歸家庭,家校共育，

標本兼治，綜合施策，全面促進中小學生健康成長，根據(jù)教育部及省市縣相關文

件要求，結合我校實際，特制定本治理方案。

(-)加強初中部作業(yè)管理1.優(yōu)化作業(yè)設計。初中部各年級要將作業(yè)設計工

作納入校本教研工作體系，分學科指導教師從學與教的視角思考作業(yè)內(nèi)涵，嚴格

作業(yè)設計，研制作業(yè)內(nèi)容，規(guī)范作業(yè)布置，切實提高作業(yè)設計質(zhì)量。鼓勵分層布

置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個性化作業(yè)，注重設計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)，探索

跨學科作業(yè)、綜合性作業(yè)，進一步創(chuàng)新適應不同學生學習需要的作業(yè)形式。

2.強化作業(yè)統(tǒng)籌。各年級要完善作業(yè)管理辦法，加強學科組和年級組的統(tǒng)籌,

嚴格按照規(guī)定控制作業(yè)總量。指導學生充分利用自習課或課后服務時間，使學生

在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè),避免學生回家后作業(yè)時間過長,擠占正常睡眠時間。

書面家庭作業(yè)每天不得超過1.5小時。

3.規(guī)范作業(yè)布置。課后書面作業(yè)以教材課后練習、學校統(tǒng)一征訂的教輔資料

為主，其他課后的探究性學習、習作練習、閱讀及書寫訓練等學業(yè)安排布置，均

應根據(jù)課程計劃及課程實施情況安排。嚴格執(zhí)行國家課程標準和課程方案，科學

制定并認真落實教學計劃，不隨意增減課程難度，不隨意加快教學進度，不布置

難度水平超過課標要求的作業(yè)。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、高難度的

作業(yè)，雙休曰及節(jié)假曰不得加大作業(yè)量，不準用增加作業(yè)量的方式懲罰或變相懲

罰學生，特別是教師不得通過微信、QQ、釘釘?shù)劝嗉壗涣魅翰贾眉彝プ鳂I(yè)。

4.嚴肅作業(yè)批改。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自

改。要求學生對錯誤作業(yè)及時訂正，及時做好向學生的反饋、答疑等工作。特別

是要注重面批講解，認真分析學情，對學習困難的學生要做好答疑輔導工作。不

得給家長布置或者變相布置作業(yè)，不得要求家長臉查和批改作業(yè)。

(-)加強睡眠管理5.減輕課外負擔。引導家長根據(jù)孩子的實際情況選擇適

當?shù)募彝ソ逃绞?，不拔苗助長，不給學生安排太多的家庭作業(yè)和輔導班，給孩

子們更多的時間發(fā)展自己的興趣愛好，同時擁有更好的睡眠。

6.加強時間管理。根據(jù)我校不同年齡段學生身心發(fā)展特點，初中生應達到9

小時，高中生應達到8小時。學校、家庭及有關方面應共同努力，確保學生充足

睡眠時間。上午上課時間一般不早于8:00；

學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊

情況提前到校學生，學校應提前開門、妥善安置；

合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的保障學生必要的午休時間；

寄宿部要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。就寢時'司初

中部一般不晚于22:00；

高中部一般不晚于23:00。個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家

長應督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。不得以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練

習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)，擠占學生休息時間。

7.加強科學引導。各年級要把科學睡眠宣傳教育納入課堂教學、教師培訓內(nèi)

容和家校協(xié)同育人機制，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中學生

健康成長的極端重要性，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣，引導家長重視做好孩

子睡眠管理。提高教師思想認識，要關注學生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要

及時提醒學生并與家長溝通。指導學生統(tǒng)籌用好回家后時間，堅持勞逸結合、適

度鍛煉。指導家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學生身心放松、按時安靜

就寢。

（三）加強手機管理8.有限帶入校園。各年級班級應利用班會、家長會等多

種方式告知學生和家長，原則上不得將手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園

需求的，須經(jīng)學生家長同意、書面提出申請，學校研究同意，進校后應將手機交

由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

9.細化管理措施。學校正細化手機管理規(guī)定，廣泛聽取意見建議，及時解決

學校手機管理中存在的問題。將制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責

任人，提供必要保管裝置。通過設立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、或提

供其他便捷家長聯(lián)系學生的途徑等措施，解決學生與家長通話需求。加強課堂教

學和作業(yè)管理，教師應通過課堂板書方式給學生當面布置作業(yè)，不得用手機布置

作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)。

10.加強教育引導。學校通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規(guī)校紀等

多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素

養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。

11.做好家校溝通。學校將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使

用手機的危害性和加強管理的必要性。家長應履行教育職責，加強對孩子使用手

機的督促管理，嚴格控制學生居家使用電子產(chǎn)品，防止學生沉迷網(wǎng)絡。家長老師

及時保持溝通，掌握學生身心健康狀況，形成家校協(xié)同育人合力。

（四）加強讀物管理12.激發(fā)閱讀興趣。強化對中小學生閱讀的深入研究與

指導，讓閱讀真正成為學生的學習習慣。學校將組織開展全民閱讀系列活動，設

立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設，使學生喜歡閱讀，

感受閱讀的樂趣，引導學生愛讀書、善讀書、多讀書，讀好書、讀經(jīng)典，夯實學

生文化知識基礎，激發(fā)學生的閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習慣。

13.推薦優(yōu)秀讀物。學校負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。推薦原

則、程序按《教育部關于印發(fā)〈中小學生課外讀物進校園管理辦法〉的通知》執(zhí)

行。進校園課外讀物推薦目錄向學生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或

變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。要廣泛開展閱讀能力提升

工程，以語文教研組為主體成立專家組，參照《教育部推薦新課標中小學課外閱

讀書目》，結合實際制定適合本校學生閱讀能力的推薦書目，向學生推薦經(jīng)典類

和前沿類的優(yōu)秀讀物。

14.加強圖書建設。學校將加強圖書室建設，定期更新圖書，提高圖書室的使

用率。鼓勵在教室設置圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學生閱讀，豐富閱讀體

驗。

15.嚴格讀物管理。學校要將推薦的教輔和讀物目錄轉發(fā)至家長，作為家長

學生選購依據(jù)。引導家長學生從正規(guī)書店選用讀物，不要選購和使用盜版讀物，

不要選購和使用與社會主義核心價值觀相違背的讀物資料，凈化中小學的用書環(huán)

境。要加強對學生攜帶進入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)'可題讀物應及時予以有效處置,

消除不良影響。建立進校園課外讀物推薦報備制度，暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。

（五）加強體質(zhì)管理16.開展體育運動。學校將按照國家《體育與健康》課

程標準，嚴格落實初中每周3課時，高中每周2課時開設體育課，確保不以任何

理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。合理安排學生校內(nèi)、校外體育活

動時間，著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間

體育活動制度，學校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間安排學

生走出教室適量活動和放松。每個學生掌握1—2項日常鍛煉的體育技能，形成

良好的體育鍛煉習慣，體質(zhì)健康水平切實得到提高。教師不得“拖堂”或提前上

課，保證學生每節(jié)課間休息并進行適當身體活動，減少靜態(tài)行為。

17.綜合預防近視。非學習目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天

累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學習310分鐘后，應休息遠眺放松10分

鐘。避免不良用眼行為，監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一

拳、一寸”要求，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。

18.加強健康教育。通過有計劃地開展學校健康教育，培養(yǎng)學生的健康意識

與公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，促進學生自覺地采納和保持有益

于健康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險因素，為一生的健康奠定

堅實的基礎。

19.做好健康監(jiān)測。學校將認真做好每年一次的國家學生體質(zhì)健康達標測試，

如實記錄測試結果，將測試成績及時錄入系統(tǒng)，建立學生體質(zhì)健康檔案，研判學

生體質(zhì)健康水平，針對體質(zhì)健康不達標的學生，制定相應的提升計劃。

XX小學關于落實“五項管理”工作實施方案為進一步做好我校學生作業(yè)、

睡眠、手機、讀物、體質(zhì)五項管理，減輕學生過重課業(yè)負擔，營造有利于學生健

康成長的環(huán)境，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，家校共育，標

本兼治，綜合施策，全面促進學生健康成長，依據(jù)國家、省市圍繞中小學生作業(yè)、

睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理相關文件，以及《XX義務教育階段學?！拔屙椆?/p>

理工作方案”》通知精神，制定XX小學“五項管理”工作方案，具體如下：

一、加強學習，提高認識1、首先，學校分別召開班子會議、全體教師會議，

傳達上級相關文件精神，讓全體教職工充分認識到落實“五項管理”工作的重要

性。其次是向學生和家長做好宣傳，廣而告之。通過主題班隊會、升旗儀式、家

長群、網(wǎng)校、微信公眾號等不同形式積極教育引導。使得學校上下、校內(nèi)校外人

人了解“五項管理”規(guī)定內(nèi)容，最終形成家校合力。

2、成立“五項管理”工作領導小組組長：XX副組長：XX成員：XXXX作

業(yè)管理負責人：XX成員：XX、班主任、各科教師讀物管理負責人：XX?成員：

XX、班主任體質(zhì)管理負責人：XX?成員：XX班主任手機管理負責人：XX?成員：

XX班主任睡眠管理負責人：XX?成員：XX?班主任2、堅持原則，明確方向1.堅

持目標導向和評價導向原則。準確把握“五項管理”核心要義，確立科學的育人

目標，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進學生身心健康發(fā)展。完善我校教育

質(zhì)量評價制度體系，以評價導向引導學?？沙掷m(xù)發(fā)展，以評價改革撬動我校學生

健康發(fā)展指數(shù)的提升。以“小切口”推動“大改革”，深化育人方式改革，解決

廣大家長急難愁盼的問題，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

2.堅持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅持“六育并舉”，系統(tǒng)、整合推進“五項

管理”。推動學校各組齊抓、共管，明晰職責分工，從學校管理、班級管理、家

庭指導、社會協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)

化，推進“五項管理”全部落地，確保取得實實在在的成效。

3.堅持科學性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學生成長發(fā)展規(guī)律，分類指

導、精準施策，結合“五項管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學指導教師、學

生、家長做好“五項管理”相關工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，

提高工作的精準化精細化水平。

三、五項管理，六育并舉（一）作業(yè)管理為全面貫徹落實中共中央辦公廳、

國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意

見》（以下簡稱“雙減”）和《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業(yè)管理的

通知》精神，嚴格執(zhí)行教學常規(guī)和教研常規(guī)，聚焦課堂教學質(zhì)量提升，大力倡導

因材施教，積極建構針對不同學生實際、不同教學內(nèi)容的多樣化的課堂教學模式,

全面推進減負提質(zhì)各項工作，切實加強作業(yè)管理。

1s嚴控作業(yè)總量，教導處、年級組、班主任分別協(xié)調(diào)統(tǒng)籌學校、年級、班

級各學科教師科學布置作業(yè)，把握作業(yè)內(nèi)容、形式和總量。一二年級不布置書面

家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘。

2、嚴格作業(yè)設計。學校教師要從教與學的時間思考作業(yè)的內(nèi)涵，嚴格作業(yè)

設計，研究作業(yè)內(nèi)容，規(guī)范作業(yè)布置，注重實際探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)、探索

跨學科作業(yè)、綜合性作業(yè)，以適應不同學習需要的作業(yè)形式。合理作業(yè)評價，嚴

禁布置機械性、重復性、懲罰性、隨意性等低效作業(yè)。

3、嚴把作業(yè)難度，嚴格執(zhí)行國家課程標準和課程方案，科學制定并認真落

實教學計劃，不隨意增減課程難度，不隨意加快教學進度，不布置難度水平超過

課標要求的作業(yè)。

4、嚴肅作業(yè)批改。教師必須親自批改作業(yè)，提倡面批面改，以便充分掌握

學情，不得只布置不批改，不得應付性批改。不得給家長布置或變相布置作業(yè)檢

查任務，不得要求家長檢查、批改作業(yè)。更不許找學生代批代改作業(yè)。

5、嚴禁教師使用微信群、QQ群布置作業(yè)。作業(yè)應當堂布置，嚴禁使用未經(jīng)

教育行政部門備案和審核的教育類APP布置作業(yè)。學校統(tǒng)一規(guī)范使用微信群、

QQ群，不得在群里發(fā)布學生完成作業(yè)情況、考試成績、批評表揚、拉票評比、

搶紅包等內(nèi)容。

(-)睡眠管理1、家校配合，保障學生睡眠時長。為保證學生充足睡眠時

間，學校通過升旗儀式、班會、網(wǎng)校、微信公眾號及班級家長群向家長廣泛宣傳

保證學生睡眠管理工作的重要意義，科學指導家長督促學生每天保證睡眠時間達

到10小時。

2、科學安排學校作息時間。按照上級部門要求，學校重新制定了作息時間

表，明確教師不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一組織的教育教學活動，合理引導學

生延后到校時間。對個別因家庭特殊情況提前到校的學生，學校提前開門，安排

學生在教室進行自習或在操場開展體育鍛煉，學校安排值周領導以及保安每天輪

流看護管理。

（三）手機管理1、手機有限帶入校園。告知學生和家長，原則上不得將個

人手機帶入校園，學生確有將手機帶入學校需求的，須經(jīng)學生家長同意，書面提

出申請，經(jīng)班主任同意，進校后應將手機交由班主任統(tǒng)一保管，學生使用時去班

主任處領取，使用完畢立即交班主任繼續(xù)保管，班主任在放學后將手機還給學生

帶回家，并告知家長。

2、嚴禁學生將手機等電子產(chǎn)品帶入課堂。學生在上課期間，必須關閉手表

手機電源，此期間禁止使用手表手機。學校教師對違規(guī)使用手表手機的學生，要

立即制止，并當場收繳手表手機。學生有事需聯(lián)系家長的，可以借用班主任或科

任教師的手機；

家長有事找學生，請家長直接撥打班主任老師電話或微信留言，由班主任代

為轉告。

3、加強對學生手機使用的教育弓I導。學校要通過多種途徑告知家長和學生

過渡使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長應履行教育職責，加強對孩子

使用手機的督促管理，嚴格控制學生居家使用電子產(chǎn)品，引導學生科學上網(wǎng)、文

明上網(wǎng)，防止學生沉迷網(wǎng)絡行為，減少學生手機等電子產(chǎn)品使用時長。家長教師

及時保持溝通，掌握學生身心健康情況，形成家校協(xié)同育人合力。

（四）讀物管理依據(jù)《教育部關于印發(fā)〈中小學生課外讀物進校園管理辦法〉

的通知》，在先期開展中小學圖書館圖書審查清理工作的基礎上，做好選用課外

讀物全面排查工作。

1、激發(fā)閱讀興趣.強化對學生閱讀的深入研究與指導，讓閱讀真正成為學

生的學習習慣。組織開展系列活動，使學生喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，引導學

生多讀書，讀好書，讀經(jīng)典，夯實學生文化知識基礎，激發(fā)學生閱讀興趣。

2、推薦優(yōu)秀讀物。語文教研組結合教育部中小學生閱讀指導目錄（2020年

版）小學部分110本閱讀書目，確定適合我校學生閱讀能力的推薦書目，從而保

證為學生推薦經(jīng)典和前沿類的優(yōu)秀讀物。

3、嚴格讀物管理,引導家長學生從正規(guī)書店選用讀物，不要選購和使用盜

版讀物，不要選購和使用與社會主義核心價值觀相違背的讀物資料，凈化學生用

書環(huán)境。

（五）體質(zhì)健康管理為貫徹落實《健康中國行動（2019—2030年）》《關于

全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等文件精神，確保2030年《國家

學生體質(zhì)健康標準》達到規(guī)定要求，現(xiàn)就有關工作通知如下。

1、嚴格落實國家體育與健康課程標準。開齊開足藝體課程，不得擠占體育、

音樂、美術、勞動及綜合實踐課課時。確保一二年級每周4課時體育與健康課,

三至六年級每周3課時。要落實每天“陽光體育1小時”、每天上下午各安排一

次大課間活動，每次時長30分鐘。要合理安排學生校內(nèi)、校外體育活動時'立

著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。

2、貫徹落實“體育藝術2+1項目”。要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步

完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學

生掌握1—2項運動技能。

3、綜合防控近視。規(guī)范落實眼保健操的同時，避免不良用眼行為，監(jiān)督并

隨時糾正孩子不良讀書、書寫姿勢，應保持“三人一”的要求，讀寫連續(xù)用眼時

間不宜超過40分鐘。

4、加強健康教育。通過有計劃地開展健康教育，培養(yǎng)學生的健康意識和公

共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，促進學生自覺地采納和保持有益于健

康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險因素，為醫(yī)生的健康奠定堅實

的基礎。

5、落實國家學生沐質(zhì)健康監(jiān)測工作。做到常態(tài)訓練、精準測試、精準評價

和精準干預。不斷完善以提升體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測一評估一反饋一干預

—保障"閉環(huán)體系。

四、落實到崗，任重道遠1.要進一步落實工作責任，注重實效。進一步明

確學校和家庭在管理中的責任，“讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家

庭”。每項工作都有專人負責，責任到人，責任明確，要有具體措施。

2.要進一步強化家校社協(xié)同。要加強政策宣傳，做好輿論引導，與此同時,

要形成共識，五項管理工作不是階段性的工作，今后將是學校日常工作的重要內(nèi)

容，要常抓不懈，努力構建家校社共育的良好工作局面。

3.要做一次全面的自查，對存在的問題及時整改。學校要進一步完善全方位、

全覆蓋、常態(tài)化的督導檢查機制，對“五項管理”等落實成效進行專項督導，以

校園巡查、推門聽課、查閱資料、調(diào)查問卷、教師訪談、學生座談等方式實地調(diào)

研，及時反饋督查結果。督促全體師生提出的問題和意見，及時整改。對整改不

到位的，及時進行通報、約談；

對違反規(guī)定造成不良后果的，追究相關負責人責任。

關于落實中小學“五項管理”工作實施方案范本合輯為貫徹落實教育部和

省教育廳對中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”文件精神，

標本兼治，綜合施策，推進育人方式改革，全面促進全市中小學生健康成長，宜

春市教育體育局制定了《關于加強中小學生“五項管理”工作的實施方案（試行）》,

為確?！拔屙椆芾怼甭涞厣?，結合我學區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育

方針，堅持“五育并舉”，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，尊重青少年

學生成長規(guī)律，按照屬地管理、部門協(xié)同、標本兼治、綜合施策的原則，努力從

“小切口”推進“大改革”，切實引導中小學校、廣大家長及社會各界轉變育人

觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進青少年健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展

的社會主義建設者和接班人。

二、領導小組組長：XXXX（學區(qū)校長）副組長:XXXX（黨總支部書記）成

員:XXXXCCCCC三、二作目標加強學生作業(yè)布置科學性、合理性規(guī)范要求，確

保作業(yè)總量不超標;加強學生睡眠及午間休息管理，確保學生睡眠充足;加強學生

手機進校園管控，確保必要時學生能和家長正常溝通交流;加強學生讀物排查清

理，確保學生養(yǎng)成良好閱讀****慣;加強體質(zhì)管理，確保切實提高學生體質(zhì)健康水

平。

四、主要任務（一）加強作業(yè)管理1.把握育人功能。各中小學要遵循教育規(guī)

律、堅持因材施教，嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃堅持小學一年級零起點教學。

在課堂教學提質(zhì)增效基礎上,切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學合理有效作業(yè)，

幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)****慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析

學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質(zhì)量。

2.強化作業(yè)統(tǒng)籌。小學一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作

業(yè)每天控制在60分鐘以內(nèi)。初中學生書面家庭作業(yè)每天不得超過90分鐘。各中

小學要完善作業(yè)管理辦法，特別是要加強學科組和中小學的統(tǒng)籌，嚴格按照規(guī)定

控制作業(yè)總量。指導學生充分利用自****課等時間，使小學生在課堂上完成書面

作業(yè)、初中生在課堂內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

3.注重作業(yè)設計。要切實提高作業(yè)設計質(zhì)量，將作業(yè)設計工作納入校本教研

工作體系，確保作業(yè)難度符合學生實際，不得超過課程標準要求。鼓勵分層布置

作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個性化作業(yè)，注重設計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)，探索跨

學科作業(yè)、綜合性作業(yè)，進一步創(chuàng)新適應不同學生學****需要的作業(yè)形式。

4.規(guī)范作業(yè)布置。課后書面作業(yè)以教材課后練*…學校統(tǒng)一征訂的配套練…*

冊為主，其他課后的探究性學********作練****閱瀆及書寫訓練等學業(yè)安排布置，

均應根據(jù)課程計劃及課程實施情況安排。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、

高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準用增加作業(yè)量的方式懲罰

學生，特別是教師不得通過微信、QQ或其他手機小程序等方式布置作業(yè)。

5.嚴肅作業(yè)批改。任課教師要認真批改作業(yè)，要求學生對錯誤作業(yè)及時訂正,

及時做好向學生的反饋、答疑等工作。特別是要注重面批講解，認真分析學情,

對學****困難的學生要做好答疑輔導工作。不得給家長布置或者變相布置作業(yè)，

不得要求家長檢查和批改作業(yè)。

（二）加強睡眠管理1.加強科學睡眠教育。各中小學要把科學睡眠宣傳教育

納入課程教學體系、教師培訓內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制，通過體育與健康課程、

心理健康教育、班團隊活動、科普知識講解以及家長會等多種途徑，大力普及科

學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的極端重要性，提高教師

思想認識，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生****慣，引導家長重視做好孩子睡眠管理。

2.保障學生睡眠時間。根據(jù)不同年齡段學生身心發(fā)展特點，小學生每天睡眠

時間應達到10小時，初中生應達到9小時。學校、家庭及有關方面應共同努力，

確保中小學生充足睡眠時間。

3.統(tǒng)籌學校作息時間。走讀生到校時間不得早于7:50。小學上午上課時間一

般不早于8:20,初中一般不早于8:00;各中小學不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一

的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學生，值周教師或門衛(wèi)人員

應提前開門、妥善安置;合理安排課間休息和下午上課時間，寄宿生要合理安排作

息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。

4.合理安排就寢時間。小學生就寢時間一般K晚于21:20;初中生一般不晚于

22:00o個別學生經(jīng)常努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，宿舍管理員、班主任及家

長應督促按時就寢不熬夜。

2021年中小學落實“五項管理”規(guī)定工作方案實施細則為了貫徹落實好

xx年全區(qū)教育工作會議精神，規(guī)范我校教育教學管理，引導廣大教師和家長樹立

科學育人理念，促進學生身心健康發(fā)展，切實減輕學生課業(yè)負擔，努力提升人民

群眾的教育獲得感，學校制定了xx小學落實“五項管理”規(guī)定工作的實施細則。

一、嚴控作業(yè)總量，減輕學生課業(yè)負擔（一）嚴控書面作業(yè)總量一、二年

級不留書面家庭作業(yè)，教師根據(jù)每天的教學內(nèi)容設計以聽、說、讀、操作和體育

鍛煉為主的家庭作業(yè)，引導學生每天堅持不少于20分鐘的閱讀和不少于10分

鐘的體育鍛煉；

三至六年級每周由班級各科教師協(xié)調(diào)，以中等水平的學生為標準，嚴格控制

好每天作業(yè)總量，書面作業(yè)時間不超過60分鐘。禁止教師布置懲罰性、重復性

作業(yè)，不得通過家長微信群等布置作業(yè)。鼓勵教師針對不同層度、不同潛質(zhì)、不

同愛好的學生布置彈性作業(yè)、分層作業(yè)、特色作業(yè)。

（-）嚴格實行無作業(yè)日制度?每周三為無書面家庭作業(yè)日，引導學生進行

體育鍛煉、課外閱讀、動手實踐等有意義的活動。

（三）督促學生自主完成作業(yè)學校、教師對家長進行宣傳、指導，引導家長

切實履行家庭教育職責，督促引導學生自主完成作業(yè)，不抄襲、不敷衍，不利用

網(wǎng)絡手段下載作業(yè)答案，不額外給學生安排書面作業(yè)，家校合力，提高學生完成

作業(yè)的效率和質(zhì)量。

（四）嚴格落實作業(yè)批閱責任教師不得要求家長檢查批閱作業(yè)，不得要求家

長在作業(yè)上簽字。

（五）不斷提高課堂教學實效組織教師認真研讀課標，鉆研教材，研究教法，

課堂上努力做到講練結合、精講精練，在不增加學生課業(yè)負擔的基礎上實現(xiàn)課堂

教學提質(zhì)增效。

（六）對標依規(guī)，確保落實制定作業(yè)布置、批閱、檢查具體細則，并作為考

核指標。學校將面向家長、學生、教師開展不定期地隨訪或問卷調(diào)查，了解教師

作業(yè)布置和學生作業(yè)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時整改。

一、保證學生睡眠充足，培養(yǎng)良好作息習慣（一）加強宣傳教育通過班隊

會課、科學課加強學生關于睡眠方面的知識科普，引導學生養(yǎng)成良好的作息習慣。

定期向家長宣傳睡眠對小學生身體發(fā)育以及學習的重要性，提醒家長不盲目給孩

子跟風報班、參加課外培訓，避免學校減負、家庭增負。

（-）合理布置作業(yè)布置作業(yè)堅持“難易適度、數(shù)量適當“的原則，不額外布

置課后作業(yè)。

（三）培養(yǎng)良好作息習慣引導學生制定作息時間表，保證中午半個小時以上

的午休，每天睡眠時間不少于10小時，建議每天21:00之前上床休息。

三、于手機管理（一）加大宣傳力度利用國旗下講話、班隊會、板報、演

講、辯論會等形式的活動，引導每位同學從自身做起，堅決拒絕手機進入校園，

并形成長效機制。

（二）嚴禁手機進課堂嚴禁學生將手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。為

方便與家長聯(lián)系，學生可以帶電話手表。

（三）嚴格手機管理教導處將不定期抽查各班學生帶電子產(chǎn)品進課堂相關情

況，做到有監(jiān)督、有落實。值周教師巡查中發(fā)現(xiàn)學生持有、使用手機的，堅決予

以收繳并交于班主任統(tǒng)一保管。

（四）做好家校合作向家長宣傳《xx小學關于執(zhí)行“五項管理“規(guī)定》，號

召家長以身作則，引導學生健康使用電子產(chǎn)品，減少非學習目的的電子產(chǎn)品使用

頻次和時間。四控制教輔種類，嚴格圖書管理（一）控制教輔種類堅持一科一

輔的原則，三至六年級語文、數(shù)學、英語選用寧夏人民教育出版社教材《學習之

友》，一二年級語文、數(shù)學不征訂購買教輔資料。禁止教師、家委會推薦或要求

學生統(tǒng)一購買其它種類的教輔資料。

（-）嚴格圖書管理嚴格遵守圖書室和班級圖書增新剔舊和進室、進班審查

制度，及時補充更新適合學生閱讀的圖書。（三）強化督導落實學校采取多種形

式嚴查各班亂征訂購買教輔資料和強制或推薦暗示學生在特定地方購買圖書情

況，一經(jīng)學校發(fā)現(xiàn)將取消教師職務晉級、評先評優(yōu)資格。

五、加強體育管理，增強學生體質(zhì)（一）上好體育常態(tài)課組織體育教師進

行新課標培訓，通過錄制游戲或輔助練習的短視頻，突破技能教授的重難點，讓

學生樂學、樂練，扎扎實實上好每一節(jié)課。指導學生規(guī)范做好眼保健操，定期給

學生講解愛眼護眼相關知識，引導學生多進行乒乓球、羽毛球、跳繩、跑步等運

動，緩解用眼疲勞。

（-）創(chuàng)新體育特色課開設足球、籃球、羽毛球、花樣跳繩等體育特色技能

課，指導學生掌握1至2項體育技能。

（三）設計個性化體育作業(yè)圍繞國家體質(zhì)健康測試項目，每周給學生布置一

定量的個性化體育作業(yè)，指導學生進行專項訓練。針對不同學段制定不同的訓練

內(nèi)容、訓練目標和訓練量，學生根據(jù)自身素質(zhì)選擇完成當日訓練任務。

（四）組織豐富多彩的體育競賽活動以賽促學、以賽促練，結合運動季、比

賽月開展足球、籃球、長跑、跳繩、廣播操比賽等體育專項運動競技賽，豐富課

余生活，提高學生身體素質(zhì)。通過學校拓展課、體育社團、校隊的專項訓練，達

到培優(yōu)提升效果，發(fā)展學生體育特長。

附贈資料：

中小學雙減工作實施方案

一、工作原則

統(tǒng)籌推進，內(nèi)外并舉

校內(nèi)減作業(yè)負擔和校外減培訓負擔同步掛進，全面開展學校課后服務和

暑期托管服務，開展培訓機構專項治理行動，建立數(shù)字化監(jiān)管平臺，健全日常監(jiān)

管工作機制。在“雙減”重點和難點領域循序漸進，積累經(jīng)驗，逐步推開，統(tǒng)籌

推進“雙減”工作穩(wěn)慎落實。

堵疏結合，標本兼治

做好“堵”的工作，嚴格限制校外培訓機構數(shù)量、培訓時間和培訓價格，

有效減輕校外培訓負擔。按學科類和非學科類對校外培訓進行分類管理，加強制

度建設，積極主動穩(wěn)慎推進。強化“疏”的工作,通過小學“整體優(yōu)化”、初中

“提質(zhì)強?！薄⒏咧小案叩貥嬛?、隨遷子女“藍天教育”等系列行動，全面提升

學校教學質(zhì)量。重點研究探索提高學校作業(yè)質(zhì)量、提高學校課后服務質(zhì)量，進一

步減輕校內(nèi)作業(yè)負擔。

二、主要目標

2021年

義務教育階段學科類培訓機構全部登記為非營利機構，營利性學科類培

訓機構壓減率達到100馳；開展線上學科類培訓機構由備案制改為審批制;協(xié)司建

成校外教育培訓機構數(shù)字化監(jiān)管平臺，校外培訓機構培訓行為基本規(guī)范;課后服

務覆蓋率達到100%,學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長相應精力負擔得

到有效減輕。

2022年

進一步鞏固義務教育階段營利性學科類培訓機構壓減成果，全面應用校

外教育培訓機構數(shù)字化監(jiān)管平臺，校外培訓機構亂象基本消除;作業(yè)管理和課后

服務水平不斷提升持續(xù)減輕學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長相應精力負

擔。

2023年

校外培訓機構治理取得顯著成效，學科類培訓機構總數(shù)居臺州各縣市區(qū)

偏少水平;在鞏固義務教育基本均衡縣成果的基礎上，進一步加快創(chuàng)建義務教育

優(yōu)質(zhì)均衡縣，學校教育教學質(zhì)量和服務水平得到大幅提升，學校課后服務能夠滿

足學生需要，形成具有臨海特色的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學管理體系和校外教育培訓

機構治理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。

三、重點任務

（一）全力提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量

1.全面壓減作業(yè)總量和時長。健全作業(yè)管理制度，提高作業(yè)設計質(zhì)量，

分類控制作業(yè)總量，加強作業(yè)完成指導，建立作業(yè)監(jiān)督機制。通過對作業(yè)來源、

質(zhì)量、布置、批改、反饋、講評、輔導等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，確保作業(yè)總量不超

標、作業(yè)結構更合理，作業(yè)效果有保障。根據(jù)學校和學段的實際，適當考慮作業(yè)

的層次性、選擇性，并有適量的個性化、校本化作業(yè)，提倡作業(yè)評價方式的多元

化。全市域開展“彈性作業(yè)”課題研究，讓學生既吃得飽，又吃得了。小學一、

二年級不布置家庭書面作業(yè),三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,

小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè);初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘，初

中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

2.強化作業(yè)等“五項管理”。出臺加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、體

質(zhì)、讀物管理（簡稱“五項管理”）的落實意見，“五項管理”列入2021年教育

督導的重點工程和責任督學首要任務，推進所有中小學校落實“五項管理”全覆

蓋。以“五項管理”為抓手，扎實推進以“減作業(yè)、增睡眠，減補習、增運動，

減刷題、增實踐”為重點的減負行動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

3.推進課后服務擴面提質(zhì)。聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好義務教育階歿學

校課后服務的實施意見》。豐富課后服務內(nèi)容、拓展課后服務形式，提升課后服

務質(zhì)量，探索創(chuàng)新服務模式。全面推行以放學后托管服務、初中生晚自習服務、

免費在線學習服務、暑期托管服務為重點的學校課后服務。2021年秋季學期開

始課后服務在全市全面開展，實現(xiàn)課后服務在義務教育學校全覆蓋。

4.做強做優(yōu)免費線上學習服務。充分利用國家、省“之江匯”、臺州市

“括蒼云”教育資源公共服務平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺，建設未來社區(qū)幸福學

堂，免費向學生提供高質(zhì)量的專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。探

索成立公益屬性的實體化互聯(lián)網(wǎng)學校，推出以課程服務為主的“四點半課堂"和

答疑解惑為主的“問學名師”服務。

5.推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。力爭2025年前創(chuàng)成全國義務教育優(yōu)質(zhì)

均衡縣，義務教育學校標準化比率98%以上，隨遷子女公辦義務教育學校就讀率

達95%以上，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

6推進城鄉(xiāng)義務教育共同體建設。加強校際教育共享機制，實施鄉(xiāng)村教

育振興行動，深化集團化辦學路徑，完善“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)

義務教育共同體建設全覆蓋。發(fā)揮鄉(xiāng)村教育研究聯(lián)盟作用，全力推進鄉(xiāng)村名校建

設。加大義務教育共同體校際間、城鄉(xiāng)間教師交流力度，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

7.實施初中學校提質(zhì)強校行動。強化推進“初級中學課程改革達標計

劃”“初級中學教育質(zhì)量監(jiān)測反饋與改進計劃”“初中校長專業(yè)提升計劃，到

2025年初中學校標準化率達100%,省現(xiàn)代化學校占比達35%,構建一批優(yōu)質(zhì)學

校聯(lián)盟，打造一批幸福學校。

8.深化高中“陽光招生”改革。2021年開始，全面落實普通高中屬地招

生、“公民同招”政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭;全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校不

低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，緩減升學競爭壓力。2022年

起，全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校招生分配指標達到80機

9.保障學校課后服務條件。根據(jù)學生規(guī)模和中小學教職工編制標準，統(tǒng)

籌核定晚托班和暑期托管班的師生比配備，配足配齊教師;制定學校課后服務經(jīng)

費保障辦法，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位,

按一定標準予以發(fā)放。用于在職教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績

效工資并設立相應項目不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，不納入教師

與公務員工資收入計算比較口徑。

（二）全面規(guī)范校外培訓機構

10.精準摸清底數(shù)。充分依靠相關部門、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，

全面排查校外培訓機構總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學生數(shù)、預收費等方面情況，建

立基礎工作臺賬，及時錄入全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺和“浙里培

訓I"平臺系統(tǒng)。

11.實施分類管理。教育、文化與旅游、體育、人社、科技、衛(wèi)健等相關

行業(yè)主管部門分別對學科類、文化藝術類、體育類、職業(yè)技能類、科技類、托育

類等培訓機構實施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標準，設置條件，加強事中事后

常態(tài)化監(jiān)管。

12.嚴格審批工作。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培

訓機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學

科類校外培訓機構。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展

培訓的校外培訓機構;審批通過的納入全省校外培訓機構“白名單”。支持鼓勵

學科類培訓機構向素質(zhì)類和成人類培訓轉型。

13.如期完成學科類培訓機構轉登記工作。將現(xiàn)有營利性學科類培訓機構

統(tǒng)一轉登記為非營利性機構。按照公益普惠原則，根據(jù)市場需求、培訓成本等因

素確定合理的收費標準，并向社會公示，接受監(jiān)督“根據(jù)實際情況，制定轉登工

作辦法和時間表、路線圖，在規(guī)定時間內(nèi)完成轉登工作。

14.嚴格監(jiān)管學科類校外培訓時間。學科類校外培訓機構不得占用國家法

定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科培訓;線上培訓要注重保護學生視力，每課

時不超過30分鐘，課程間隔不少于1