深化三服務(wù)暨構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)助企服務(wù)制度實施方案

深化“三服務(wù)”暨構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)助企服務(wù)制度實施方案為鞏固提升“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”（以下簡稱“三服務(wù)”）活動成果，進一步貫徹落實“最多跑一次”改革精神，切實發(fā)揮資源管理和要素保障部門工作職能，著重圍繞開發(fā)區(qū)、示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映的在項目招引推進過程中的難、堵、痛問題，以最有力、最及時、最細致的“三服務(wù)”保障項目落地投產(chǎn)，特制訂如下實施方案。一、實施要求緊密圍繞奮力打造“重要窗口”的縣域樣本，努力打造新時代展示美麗中國縣域窗口，以爭當部門治理能力現(xiàn)代化排頭兵為目標，切實承擔好要素保障和資源保護工作職能，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，組織動員全系統(tǒng)干部職工參與到解難紓困、精準服務(wù)活動中，有效助推項目落地投產(chǎn)，促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二、服務(wù)范圍圍繞省廳、市局和縣委、縣政府重點中心工作任務(wù)部署，創(chuàng)新工作舉措、狠抓任務(wù)推進。在日常工作穩(wěn)步運行的前提下，重點針對開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和平臺反映的項目推進過程中涉及項目審批、農(nóng)轉(zhuǎn)報批、林地征占用、土地供應(yīng)、規(guī)劃選址及預(yù)審等核心環(huán)節(jié)存在的棘手問題，破解疑難癥結(jié)。（一）突出重大項目。以全縣重大項目清單為核心，以開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和平臺排定的重點推進項目為關(guān)鍵，全力做好自然資源領(lǐng)域各項服務(wù)，跑出項目推進新速度。（二）突出重點任務(wù)。立足土地整治、土地供應(yīng)等重點任務(wù)，著重圍繞任務(wù)推進過程中涉及政策制約、部門聯(lián)動等問題，主動介入、做好對接、向上爭取，助推保質(zhì)保量完成目標任務(wù)。（三）突出民生事項。針對群眾普遍關(guān)注的征地管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、異地搬遷安置等問題，尤其是上升為信訪案件，及時制定化解方案。三、制度內(nèi)容（一）建立專班專員服務(wù)機制。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)鄉(xiāng)助企“1+1+N”專班專員服務(wù)機制，即一名局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)對屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）N個重點推進項目或重點推進任務(wù)，從項目選址到項目落地實行全流程、全周期的專員管理服務(wù)，精準提供政策解讀、用地保障等專業(yè)服務(wù)。尤其針對項目推進過程中的困難阻梗，實行“領(lǐng)導(dǎo)首辦責任”和“打破責任分管”模式，推行聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)抓統(tǒng)管、一管到底，牽頭組織涉及業(yè)務(wù)科室召開商討會議，集中力量協(xié)調(diào)處理，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺和項目業(yè)主反復(fù)跑、多方找。（二）完善速戰(zhàn)速決推進機制。立足行政審批流程再造，在遵守行政審批事項承諾辦理期限的基礎(chǔ)上，建立完善限期辦理機制，通過問題排摸、建檔、處置、銷號等環(huán)節(jié)，確保能即辦的當場辦結(jié)，不能即辦的，涉及本單位單個業(yè)務(wù)科室的，3天內(nèi)辦結(jié)；涉及本單位多個業(yè)務(wù)科室的，15個工作日辦結(jié)；涉及需跨部門協(xié)商的，原則上30個工作日辦結(jié)。（三）推行長效常管管理機制。把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)助企服務(wù)制度推進與日常各項工作任務(wù)同部署、同推進、同落實，確保制度切實落到自然資源管理和開發(fā)各項工作中，確保制度優(yōu)勢切實發(fā)揮到自然資源管理和開發(fā)利用中。通過定期月度走訪，確保主動及時掌握需求和困難。針對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)無法協(xié)調(diào)解決的，提交黨委會商討處理。實行服務(wù)滿意度回訪，通過實地查看、電話回訪等方式，掌握服務(wù)對象滿意度情況，實現(xiàn)事事有反饋、件件有回音。四、組織保障（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“三服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織管理，把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)助企服務(wù)制度作為落實領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要一還，領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮以身作則、牽頭部署、一抓到底作用，為項目推進過程中的難點、堵點、痛點問題對癥施策、及時破解、加速推進，切實展現(xiàn)資源規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子會干事、肯干事、敢干事精神風采。（二）轉(zhuǎn)變工作作風。嚴格落實工作制度，推進服務(wù)活動落實落細。切實改進工作作風，堅持以質(zhì)量論英雄，不扎堆服務(wù)、重復(fù)服務(wù)、低效服務(wù)，確保問題不拖沓、不積壓、不敷衍、不推諉，實現(xiàn)合法、合理、合規(guī)問題有求必應(yīng)。（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用新媒體和政務(wù)信息宣傳平臺，主動挖掘、