養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單一、目的

本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單的制定，旨在全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理水平，確保老年人居住環(huán)境的安全與舒適，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)提升員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。

二、適用范圍

（1）本清單適用于本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有部門，包括行政管理、護(hù)理服務(wù)、餐飲服務(wù)、后勤保障等。

（2）本清單適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有員工，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理員、廚師、保安等。

（3）本清單適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有老年人及家屬。

（4）本清單適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境等。

三、職責(zé)

（1）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的第一責(zé)任人，其主要職責(zé)包括：

-制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)；

-組織實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作；

-對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，確保整改措施的落實(shí)；

-定期組織安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力；

-對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。

（2）安全管理部門

安全管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)包括：

-制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法等；

-組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，確保排查工作順利進(jìn)行；

-對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分類、評估，提出整改建議；

-跟蹤整改措施的落實(shí)情況，對整改效果進(jìn)行評估；

-建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檔案，對排查情況進(jìn)行記錄和歸檔。

（3）各部門負(fù)責(zé)人

各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，其主要職責(zé)包括：

-組織本部門員工學(xué)習(xí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，提高員工的安全意識；

-負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，確保排查工作的順利進(jìn)行；

-對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，確保整改措施的落實(shí)；

-對本部門的安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。

（4）員工

員工應(yīng)積極參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，其主要職責(zé)包括：

-嚴(yán)格遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度，履行安全職責(zé)；

-積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)報(bào)告；

-對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，確保整改措施的落實(shí)；

-學(xué)習(xí)安全知識，提高自身安全意識和應(yīng)急處理能力。

四、隱患排查范圍

（1）基礎(chǔ)設(shè)施安全

-建筑物的結(jié)構(gòu)安全，包括主體結(jié)構(gòu)、屋頂、墻體、地面、門窗等；

-供電、供水、供氣等設(shè)施的安全可靠性；

-供暖、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備的安全性；

-消防設(shè)施、疏散通道、安全出口的設(shè)置與維護(hù)情況；

-防護(hù)欄桿、扶手、樓梯等安全防護(hù)設(shè)施的完好情況。

（2）服務(wù)流程安全

-老年人入住、退房等手續(xù)的規(guī)范性與安全性；

-老年人日常生活照料服務(wù)的安全措施；

-老年人醫(yī)療保健服務(wù)的安全措施；

-老年人康復(fù)訓(xùn)練的安全措施；

-老年人文娛活動的安全措施。

（3）員工管理與培訓(xùn)

-員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲等制度的完善程度；

-員工安全意識、服務(wù)技能、應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)與提升；

-員工身心健康狀況的監(jiān)測與管理。

（4）餐飲服務(wù)安全

-食品采購、加工、儲存、配送等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生與安全；

-餐飲器具的清潔與消毒；

-食品添加劑的使用與管理；

-食品安全事故的預(yù)防與處理。

（5）環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生

-機(jī)構(gòu)內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生狀況；

-垃圾的分類、收集、運(yùn)輸、處理；

-廢水、廢氣的排放與處理；

-病原體、有害物質(zhì)的防控。

（6）設(shè)備設(shè)施維護(hù)

-定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)；

-設(shè)備使用說明書、操作規(guī)程的制定與執(zhí)行；

-設(shè)備故障的及時(shí)處理與報(bào)告。

（7）信息安全

-機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)的安全防護(hù)；

-老年人個(gè)人信息的安全保護(hù)；

-信息泄露的預(yù)防與處理。

（8）法律法規(guī)遵守

-機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中法律法規(guī)的遵守情況；

-法律法規(guī)變動對機(jī)構(gòu)運(yùn)營的影響評估；

-法律法規(guī)培訓(xùn)與宣傳。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體安全狀況的全面排查，其主要內(nèi)容包括：

-檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度的建立與執(zhí)行情況；

-檢查基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，包括建筑、設(shè)備、供電、供水等；

-檢查服務(wù)流程的安全性和規(guī)范性；

-檢查員工的安全意識和應(yīng)急處理能力；

-檢查餐飲服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等方面的安全狀況；

-檢查信息安全保護(hù)措施的有效性；

-檢查法律法規(guī)的遵守情況。

綜合檢查應(yīng)由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施，每年至少進(jìn)行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特定領(lǐng)域或特定設(shè)備的專業(yè)性排查，其主要內(nèi)容包括：

-結(jié)構(gòu)安全檢查，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)的安全性評估；

-電氣安全檢查，由專業(yè)電工對供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查；

-消防安全檢查，由消防部門對消防設(shè)施進(jìn)行檢查；

-食品安全檢查，由食品安全監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)進(jìn)行檢查；

-醫(yī)療設(shè)備安全檢查，由專業(yè)技術(shù)人員對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查。

專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行，一般每季度至少一次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的排查，其主要內(nèi)容包括：

-春季檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防春季流行?。?/p>

-夏季檢查，重點(diǎn)檢查防暑降溫措施，預(yù)防中暑和食物中毒；

-秋季檢查，重點(diǎn)檢查防火安全，預(yù)防火災(zāi)事故；

-冬季檢查，重點(diǎn)檢查供暖設(shè)施和防滑措施，預(yù)防凍傷和滑倒事故。

季節(jié)性檢查應(yīng)在每個(gè)季節(jié)開始前進(jìn)行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的排查，其主要內(nèi)容包括：

-檢查節(jié)假日期間的值班安排和應(yīng)急預(yù)案；

-檢查安全設(shè)施的完好性和有效性；

-檢查食品安全和餐飲服務(wù)衛(wèi)生；

-檢查老年人活動安排的安全性。

節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)營過程中進(jìn)行的常規(guī)性排查，其主要內(nèi)容包括：

-檢查基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)情況；

-檢查服務(wù)流程的執(zhí)行情況；

-檢查員工的安全操作和行為規(guī)范；

-檢查餐飲服務(wù)的衛(wèi)生狀況；

-檢查環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生措施的執(zhí)行情況。

日常檢查應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，每天至少進(jìn)行一次。定期檢查是指按照既定的周期進(jìn)行的排查，周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每周或每月一次，其主要內(nèi)容包括：

-對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查；

-對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查；

-對員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況進(jìn)行評估。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然不涉及傳統(tǒng)意義上的工業(yè)生產(chǎn)活動，但仍有必要對內(nèi)部支持性工業(yè)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，以確保機(jī)構(gòu)運(yùn)營的正常和老年人的安全。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

-設(shè)備停機(jī)與重啟：檢查所有工業(yè)設(shè)備是否按照操作規(guī)程正確停機(jī)，并確保長假結(jié)束后能夠安全重啟。包括但不限于發(fā)電機(jī)、供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯等關(guān)鍵設(shè)備。

-設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)：對停機(jī)期間的設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)，確保長假期間設(shè)備不會因閑置而產(chǎn)生故障。

-安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施的完整性和有效性，包括防護(hù)罩、限位器、緊急停止按鈕等。

-電氣安全：對機(jī)構(gòu)內(nèi)的電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保沒有裸露的電線、松動的插座、損壞的開關(guān)等電氣安全隱患。

-消防安全：檢查消防設(shè)施和滅火器材的有效性，確保消防通道暢通無阻，消防控制系統(tǒng)正常運(yùn)作。

-應(yīng)急預(yù)案：復(fù)習(xí)和更新長假期間的應(yīng)急預(yù)案，確保所有員工了解并能夠執(zhí)行應(yīng)急程序。

-安全警示標(biāo)志：檢查安全警示標(biāo)志的設(shè)置是否合理，是否能夠提醒員工和老年人注意潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

-環(huán)境安全：檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境是否存在潛在的安全隱患，如地面濕滑、照明不足、通道擁堵等。

-安全培訓(xùn)：在長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項(xiàng)，提高員工的安全意識。

-安全巡查：安排專門的安全巡查人員，在長假期間定期檢查機(jī)構(gòu)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（二）交通安全

長假期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)外的交通安全同樣不容忽視，尤其是老年人外出活動或機(jī)構(gòu)組織外出游玩時(shí)，以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

-車輛安全檢查：對機(jī)構(gòu)內(nèi)使用的車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好狀態(tài)。

-行車路線規(guī)劃：提前規(guī)劃好行車路線，避免高峰期和擁堵路段，選擇安全、暢通的道路行駛。

-駕駛員培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則、安全駕駛的重要性，并確保駕駛員熟悉車輛的操作和應(yīng)急處理流程。

-乘車安全：確保老年人在乘車時(shí)系好安全帶，對于行動不便的老年人應(yīng)提供必要的輔助和照料，確保其安全舒適地乘坐。

-車輛維護(hù)記錄：檢查車輛的維護(hù)記錄，確保所有的維護(hù)工作都已按照規(guī)定完成，且無遺漏。

-應(yīng)急設(shè)備：檢查車輛內(nèi)是否配備了應(yīng)急設(shè)備，如急救包、滅火器、備用輪胎、車載充電器等。

-天氣預(yù)報(bào)：關(guān)注長假期間的天氣預(yù)報(bào)，避免在惡劣天氣條件下行駛，確保行車安全。

-跟車人員：安排具備一定急救知識和安全意識的人員隨車，以便在緊急情況下提供幫助。

-交通安全宣傳：通過機(jī)構(gòu)內(nèi)的宣傳欄、公告等形式，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高老年人的交通安全意識。

-出行記錄：記錄每次外出的時(shí)間、路線、目的地和隨行人員，確保機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)掌握老年人的出行情況，并在必要時(shí)提供幫助。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)安全同樣重要，這不僅關(guān)系到機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境的整潔與舒適，也影響到周邊環(huán)境的保護(hù)。以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

-廢物分類處理：確保機(jī)構(gòu)內(nèi)廢物分類收集和處理制度得到執(zhí)行，避免垃圾混合堆放，減少對環(huán)境的污染。

-污水排放：檢查污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)作，確保長假期間生活污水得到有效處理，不會對周邊水體造成污染。

-廢氣排放：檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)鍋爐、廚房等產(chǎn)生的廢氣排放是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)采取減排措施。

-噪音控制：對可能產(chǎn)生噪音的設(shè)備和活動進(jìn)行控制，尤其是在夜間或休息時(shí)間，確保不會對老年人和周邊居民造成干擾。

-節(jié)能減排：鼓勵和實(shí)施節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能燈具、合理調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度等，減少能源消耗。

-綠化養(yǎng)護(hù)：對機(jī)構(gòu)內(nèi)的綠化植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持綠化帶整潔，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。

-環(huán)保意識教育：加強(qiáng)員工的環(huán)保意識教育，確保他們在日常工作中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

-環(huán)保設(shè)施檢查：檢查所有環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，如空氣凈化器、垃圾處理機(jī)等，確保它們能夠正常工作。

-緊急應(yīng)對措施：制定緊急應(yīng)對措施，以應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，如化學(xué)品泄漏、油脂溢出等。

-環(huán)保法規(guī)遵守：確保機(jī)構(gòu)遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，避免因違規(guī)操作而受到處罰或?qū)Νh(huán)境造成損害。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度對隱患進(jìn)行分類管理，確保能夠有效識別和控制各類風(fēng)險(xiǎn)。以下是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查的分級標(biāo)準(zhǔn)：

（1）一級隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害或死亡，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，影響機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的隱患。例如，建筑結(jié)構(gòu)安全隱患、重大火災(zāi)隱患等。

（2）二級隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害，造成一定財(cái)產(chǎn)損失，對機(jī)構(gòu)運(yùn)營產(chǎn)生一定影響的隱患。例如，食品衛(wèi)生問題、電氣設(shè)備故障等。

（3）三級隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害，造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，對機(jī)構(gòu)運(yùn)營產(chǎn)生較小影響的隱患。例如，日常操作不規(guī)范、輕微環(huán)境污染等。

（4）四級隱患：對人身安全和財(cái)產(chǎn)安全影響較小，但可能影響機(jī)構(gòu)形象和服務(wù)質(zhì)量的隱患。例如，環(huán)境整潔度不足、標(biāo)識不清等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的計(jì)劃、實(shí)施、整改、跟蹤和記錄等一系列活動的管理，以下是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查管理的具體內(nèi)容：

（1）隱患排查計(jì)劃：制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法和責(zé)任人員。

（2）隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃開展隱患排查工作，確保排查全面、深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患。

（3）隱患整改：對排查出的隱患進(jìn)行分類評估，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。

（4）隱患跟蹤：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施有效，隱患得到消除。

（5）隱患記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程、整改措施和整改結(jié)果，以便分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（6）隱患報(bào)告：對于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，及時(shí)采取應(yīng)急措施。

（7）隱患培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患識別和處理的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。

（8）隱患排查改進(jìn)：根據(jù)隱患排查的結(jié)果和整改效果，不斷改進(jìn)隱患排查方法和流程，提升隱患排查工作的效率和效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理連續(xù)性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容：

（1）事故隱患排查報(bào)告

-報(bào)告流程：建立明確的事故隱患報(bào)告流程，包括報(bào)告的發(fā)起、審批、處理和反饋等環(huán)節(jié)。

-報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、可能造成的后果、已采取的臨時(shí)措施等信息。

-報(bào)告時(shí)效：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤，特別是對于一級和二級隱患，必須迅速上報(bào)。

-報(bào)告處理：對于上報(bào)的隱患，安全管理部門應(yīng)立即組織評估，根據(jù)隱患級別采取相應(yīng)的處理措施。

-報(bào)告記錄：所有報(bào)告的隱患及其處理結(jié)果都應(yīng)有詳細(xì)記錄，以備后續(xù)跟蹤和審計(jì)。

（2）隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號，并建立檔案，檔案內(nèi)容包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控：對已整改的隱患進(jìn)行定期監(jiān)控，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

-跟蹤：對于重大隱患，應(yīng)實(shí)施跟蹤管理，定期更新檔案信息，直至隱患完全消除。

-分析：定期分析隱患數(shù)據(jù)，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防類似隱患提供依據(jù)。

-反饋：將隱患排查和整改的結(jié)果反饋給相關(guān)責(zé)任人和部門，促進(jìn)安全管理的持續(xù)改進(jìn)。

-歸檔：對于已消除的隱患，將其檔案歸入歷史記錄，作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供未來參考。

-法律法規(guī)遵守：確保隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控活動符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

十、考核

考核是確保養(yǎng)老機(jī)