《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求》

ICS03.220.20

CCSR11

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CCTASXXXX—XXXX

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求

Technicalrequirementsforsafeoperationofapp-basedride-hailingoperationservice

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)??發(fā)布

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網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求

1范圍

本文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車安全運(yùn)營(yíng)的基本要求，以及注冊(cè)階段、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)過(guò)程、處置

與改進(jìn)的技術(shù)要求。

本文件適用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車安全運(yùn)營(yíng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22485-2021出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

GB∕T32852.4-2019城市客運(yùn)術(shù)語(yǔ)第4部分：出租汽車

JT/T794-2019道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求

JT/T1068-2016網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

CCTAS11-2020網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)安全自律規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司app-basedride-hailingoperationservice

從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

運(yùn)營(yíng)過(guò)程Operationalprocess

網(wǎng)約車正在提供載客服務(wù)的階段。Operationalprocess

[改寫自：城市客運(yùn)術(shù)語(yǔ)第4部分：出租汽車4.1.2]

4縮略語(yǔ)

下列縮略語(yǔ)適用于本文件。

網(wǎng)約車：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（APP-basedride-hailingvehicle）

APP：應(yīng)用程序（Application）

IVR：平臺(tái)提供給用戶的交互式語(yǔ)音應(yīng)答（InteractiveVoiceResponse）

SDK：軟件工具開發(fā)包（SoftwareDevelopmentKit）

5基本要求

平臺(tái)公司應(yīng)按照GB/T22485和JT/T1068的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、AI技術(shù)等，通過(guò)

規(guī)則策略、軟件產(chǎn)品、硬件設(shè)備等措施落實(shí)網(wǎng)約車安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)要求。

平臺(tái)公司建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)性能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持7×24h不間斷運(yùn)行；

b)平臺(tái)響應(yīng)支持負(fù)載均衡，單頁(yè)面/單接口響應(yīng)時(shí)間不大于3s；

c)具有防止外部人員非法入侵網(wǎng)絡(luò)，防止未經(jīng)授權(quán)的人員越級(jí)操作的技術(shù)措施。

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平臺(tái)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)法律法規(guī)相關(guān)要求，在應(yīng)用技術(shù)措施保證安全營(yíng)運(yùn)的同時(shí)保護(hù)司乘雙

方信息安全。

平臺(tái)公司應(yīng)做好線上安全措施和線下安全措施的聯(lián)動(dòng)融合，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)人員審核、車輛安全檢查、

線下安全教育培訓(xùn)記錄等上傳反饋至網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

6注冊(cè)階段

駕駛員注冊(cè)

6.1.1注冊(cè)階段應(yīng)采用人臉活體檢測(cè)技術(shù)對(duì)駕駛員身份信息進(jìn)行識(shí)別，采取包含但不限于以下的技術(shù)

措施：

a)基礎(chǔ)校驗(yàn)；

b)數(shù)據(jù)驗(yàn)真；

c)線上人工審核。

6.1.2應(yīng)運(yùn)用圖像識(shí)別技術(shù)（OCR）采集駕駛員的身份證、駕駛證、行駛證等信息，通過(guò)機(jī)器審核、人

工審核等方式對(duì)證件的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審核。

6.1.3應(yīng)采用信息比對(duì)技術(shù)對(duì)以下信息有效期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并由平臺(tái)推送預(yù)警信息：

a)駕駛證有效期；

b)從業(yè)資格證有效期；

c)駕駛員年齡。

6.1.4當(dāng)線上技術(shù)措施無(wú)法對(duì)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行有效核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)開展線下核驗(yàn)以彌補(bǔ)線上核驗(yàn)不足。

6.1.5應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行背景審查，并每季度抽查高風(fēng)險(xiǎn)駕駛員背景核查變化情況。

6.1.6應(yīng)為注冊(cè)成功的駕駛員在用戶端推送安全教育課程，并對(duì)安全教育數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)駕駛員未

接受安全學(xué)習(xí)或未通過(guò)考試時(shí)，重新推送安全教育課程，并在其通過(guò)考試前限制派單。

車輛注冊(cè)

6.2.1應(yīng)采用圖像識(shí)別技術(shù)采集車輛行駛證信息，并保存車輛以下信息：

a)車牌號(hào)碼；

b)廠牌型號(hào)；

c)車架號(hào)；

d)座位數(shù)

e)車身顏色。

6.2.2應(yīng)采用圖像識(shí)別技術(shù)采集車輛照片，并通過(guò)圖像比對(duì)技術(shù)或人工審核的方式，查驗(yàn)車輛照片信

息是否與車輛行駛證信息保持一致。

6.2.3當(dāng)線上技術(shù)措施無(wú)法對(duì)車輛資質(zhì)進(jìn)行有效核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)開展線下核驗(yàn)以彌補(bǔ)線上核驗(yàn)不足。

7運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備

應(yīng)采用人臉活體檢測(cè)技術(shù)對(duì)駕駛員身份進(jìn)行驗(yàn)證，識(shí)別到駕駛員線上、線下不一致時(shí)暫停派單。

宜采用人工審核、圖像識(shí)別技術(shù)等方式定期對(duì)車輛狀態(tài)進(jìn)行核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)車輛損壞等異常狀態(tài)后應(yīng)

暫停派單。

宜采用乘客用戶端端內(nèi)調(diào)研、線上審查等方式識(shí)別駕駛員身心條件方面不安全因素，發(fā)現(xiàn)駕駛或

運(yùn)營(yíng)服務(wù)存在能力障礙的駕駛員應(yīng)立即暫停派單。

應(yīng)提供“虛擬中間號(hào)”或線上即時(shí)通訊方式供乘客和駕駛員聯(lián)系。

安全派單技術(shù)措施包括但不限于以下內(nèi)容：

a)宜通過(guò)綜合分析訂單時(shí)間、訂單距離、起止位置以及駕駛員性別、駕齡、駕駛習(xí)慣、服務(wù)年

限、歷史訂單量、投訴記錄等信息優(yōu)化派單；

b)應(yīng)為乘客用戶提供酒后乘車、深夜獨(dú)乘、未成年或老人代叫車等場(chǎng)景特征報(bào)備功能，并根據(jù)

用戶報(bào)備情況為乘客匹配安全系數(shù)較高的駕駛員。

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重大呼吸道傳染病疫情期間，防疫管控技術(shù)措施包括但不限于以下內(nèi)容：

a)如車輛安裝車載智能設(shè)備，應(yīng)采用視頻識(shí)別技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)等查驗(yàn)駕駛員口罩佩戴情況；

b)應(yīng)通過(guò)訂單數(shù)量和掃碼數(shù)量的匹配計(jì)算查驗(yàn)健康碼上報(bào)情況；

c)應(yīng)通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)等方式提醒駕駛員佩戴口罩、車輛消毒、開窗通風(fēng)等；

d)應(yīng)采用電子圍欄技術(shù)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)限制派單。

8運(yùn)營(yíng)過(guò)程

一般要求

8.1.1訂單匹配成功后，應(yīng)在乘客用戶端APP主頁(yè)面顯示以下信息進(jìn)行安全提示：

a)顯示駕駛員信息，包括姓名（可脫敏展示）、近身照片；

b)顯示車輛信息，包括車輛型號(hào)、顏色、車牌號(hào)碼；

c)顯示駕駛員歷史服務(wù)信息，包括完成訂單量、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等。

8.1.2如車輛安裝車載智能設(shè)備，應(yīng)采用視頻識(shí)別技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)等對(duì)駕駛員配帶安全帶情況進(jìn)

行識(shí)別，識(shí)別到駕駛員未系安全帶時(shí)應(yīng)通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)、用戶端推送警告信息等方式進(jìn)行提醒。

8.1.3應(yīng)采用人臉活體檢測(cè)技術(shù)對(duì)駕駛員人臉信息進(jìn)行抽查，可結(jié)合以下情況增加抽檢頻率：

a)投訴記錄；

b)人臉識(shí)別抽檢任務(wù)完成時(shí)間；

c)差錯(cuò)率。

8.1.4應(yīng)分別為乘客和駕駛員在用戶端提供“110報(bào)警”功能，該功能除應(yīng)滿足CCTAS11-2020中6.1

的要求外，還應(yīng)滿足以下要求：

a)在用戶端主頁(yè)面顯著位置展示，包括訂單頁(yè)面和登錄頁(yè)面；

b)從發(fā)送報(bào)警信息到平臺(tái)同步獲取警情異常信息不超過(guò)60s；

c)可向求助者設(shè)置的所有緊急聯(lián)系人發(fā)送求助短信和IVR電話；

d)如車輛安裝車載智能設(shè)備，設(shè)備在報(bào)警后能開啟或保持車內(nèi)錄音、拍照、錄像。

8.1.5應(yīng)分別為乘客和駕駛員提供行程分享功能，該功能除應(yīng)滿足CCTAS11-2020中6.1的要求外，

還應(yīng)滿足以下要求：

a)在APP主頁(yè)面顯著位置設(shè)置；

b)可將行程信息通過(guò)微信、QQ、短信以及IVR等渠道分享給指定聯(lián)系人；

c)行程信息包括分享人手機(jī)號(hào)碼、出發(fā)地、目的地、實(shí)時(shí)位置和車輛信息等；

d)行程分享頁(yè)面應(yīng)采取安全保護(hù)策略防止惡意爬取訪問(wèn)。

8.1.6雨、雪、霧、沙塵（暴）等惡劣天氣期間，安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)措施包括但不限于以下內(nèi)容：

a)宜通過(guò)合理規(guī)劃行駛路線避開積水路段、泥石流、滑坡路段等危險(xiǎn)路段；

b)應(yīng)根據(jù)交管部門相關(guān)通知，通過(guò)用戶端彈窗或語(yǔ)音提醒等方式提示惡劣天氣預(yù)警信息，通過(guò)

語(yǔ)音播報(bào)提示駕駛員減速慢行。惡劣天氣語(yǔ)音播報(bào)提醒的優(yōu)先級(jí)應(yīng)高于其他一般性提醒；

c)應(yīng)根據(jù)惡劣天氣情況減少高危路段的訂單分配。

8.1.7在距離終點(diǎn)300m～500m以及行程結(jié)束時(shí)，應(yīng)通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)的方式提醒乘客做好路況觀察：

a)提醒注意右側(cè)下車；

b)提醒提前觀察側(cè)后方是否有車輛、行人；

c)提醒確認(rèn)安全距離后再開車門。

行車安全

8.2.1宜根據(jù)地圖數(shù)據(jù)或車載智能設(shè)備收集的道路信息及時(shí)將路段擁堵、事故情況等反饋網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平

臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)根據(jù)反饋情況對(duì)后續(xù)行駛至此的駕駛員通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行安全提醒。

8.2.2宜通過(guò)導(dǎo)航地圖或車載智能設(shè)備識(shí)別運(yùn)營(yíng)過(guò)程中以下場(chǎng)景，并通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行安全提醒：

a)無(wú)信號(hào)燈路口；

b)高危路口；

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c)公交場(chǎng)站；

d)人行橫道；

e)大車頻繁出沒(méi)路段。

8.2.3宜通過(guò)車載智能設(shè)備、SDK、陀螺儀、GPS等識(shí)別運(yùn)營(yíng)過(guò)程中以下危險(xiǎn)駕駛行為，并通過(guò)語(yǔ)音播

報(bào)進(jìn)行安全提醒：

a)超速駕駛；

b)急加速駕駛；

c)急轉(zhuǎn)彎駕駛；

d)急減速。

8.2.4宜利用導(dǎo)航地圖或車載智能設(shè)備，對(duì)行駛至斑馬線前小于150m，且超過(guò)當(dāng)前路段限速10%的駕

駛員通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行減速提醒。

行駛軌跡

8.3.1應(yīng)通過(guò)車載智能設(shè)備或手機(jī)的定位功能對(duì)行駛軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。行駛軌跡監(jiān)測(cè)應(yīng)符合JT/T

794相關(guān)規(guī)定，監(jiān)測(cè)的車輛定位數(shù)據(jù)包括但不局限于以下內(nèi)容：

a)當(dāng)前位置經(jīng)緯度；

b)行駛速度(精確到0.1km/h)；

c)行駛方向(精確到2°)；

d)日期、時(shí)間等。

8.3.2行駛軌跡監(jiān)測(cè)應(yīng)滿足以下要求：

a)能夠在電子地圖上以聚合方式展現(xiàn)車輛分布信息；

b)能夠顯示車輛在線狀態(tài)，包括衛(wèi)星定位在線、掉線和故障等情況；

c)能夠顯示車輛定位數(shù)據(jù)，精度符合8.3.1的要求；

d)對(duì)于安裝車載智能設(shè)備的車輛，應(yīng)能夠顯示車載智能設(shè)備在線狀態(tài)。

8.3.3應(yīng)根據(jù)行駛軌跡監(jiān)測(cè)情況對(duì)下列異常情況進(jìn)行提醒或預(yù)警：

a)異常停留超過(guò)10min，其他高危場(chǎng)景下可根據(jù)實(shí)際情況下減小提醒閾值；

b)路線偏移次數(shù)、偏移距離較嚴(yán)重時(shí)；

c)信號(hào)長(zhǎng)時(shí)間丟失；

d)行程異常結(jié)束。

疲勞駕駛

8.4.1應(yīng)對(duì)駕駛員累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，達(dá)到疲勞閾值時(shí)停止派單服務(wù)。疲勞閾值可按照下列

建議值設(shè)置：

a)每次連續(xù)服務(wù)時(shí)間不超過(guò)4h；

b)每日累計(jì)服務(wù)時(shí)間不超過(guò)12h；

c)每日累計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)16h；

8.4.2應(yīng)針對(duì)以下情況通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)的方式重復(fù)進(jìn)行疲勞提醒：

a)單程距離超過(guò)10km；

b)單程時(shí)間超過(guò)1h；

c)每日累計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)超過(guò)12h；

8.4.3應(yīng)在每日易疲勞時(shí)段對(duì)所有駕駛員通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行疲勞提醒：

a)中午12:00-15:00；

b)深夜23:00-次日5:00。

8.4.4宜利用圖像識(shí)別技術(shù)和算法技術(shù)對(duì)閉眼的疲勞特征進(jìn)行識(shí)別，并通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行安全提醒：

a)駕駛員持續(xù)閉眼超過(guò)3s以上；

b)10s內(nèi)連續(xù)眨眼20次以上。

8.4.5宜利用圖像識(shí)別技術(shù)和算法技術(shù)對(duì)打哈欠的疲勞特征進(jìn)行識(shí)別，并通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行安全提醒：

a)打哈欠動(dòng)作3s以上；

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b)每分鐘5次以上。

8.4.6應(yīng)在乘客用戶端行程頁(yè)面提供駕駛員是否疲勞的彈窗報(bào)備功能。

分心駕駛

8.5.1宜通過(guò)視頻識(shí)別技術(shù)和語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)識(shí)別運(yùn)營(yíng)過(guò)程中駕駛員的以下行為，并通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)進(jìn)行

安全提醒：

a)開車抽煙；

b)長(zhǎng)時(shí)間不目視前方3s以上；

c)頻繁扭頭或扭頭持續(xù)3s以上；

d)手持電話；

e)觀看手機(jī)視頻；

f)低頭操作手機(jī)等行為。

司乘沖突

8.6.1在獲得相關(guān)方授權(quán)情況下，宜通過(guò)視頻識(shí)別技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)對(duì)以下語(yǔ)言沖突場(chǎng)景進(jìn)行識(shí)別

并預(yù)警：

a)駕駛員或乘客提及不文明用語(yǔ)；

b)駕駛員或乘客因費(fèi)用、等待時(shí)長(zhǎng)等發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；

c)駕駛員或乘客向其中另一方進(jìn)行語(yǔ)言攻擊。

8.6.2在獲得相關(guān)方授權(quán)情況下，宜通過(guò)視頻識(shí)別技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)對(duì)以下敏感語(yǔ)言場(chǎng)景進(jìn)行識(shí)別

及預(yù)警：

a)線下邀約或資金交易；

b)私下索要個(gè)人聯(lián)系方式；

c)其他引起另一方不適的敏感信息交流。

8.6.3在獲得相關(guān)方授權(quán)情況下，宜通過(guò)視頻識(shí)別技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)對(duì)以下肢體沖突場(chǎng)景進(jìn)行識(shí)別

及預(yù)警：

a)打架斗毆行為；

b)費(fèi)用糾紛導(dǎo)致暴力沖突；

c)駕駛員情緒失控；

d)乘客情緒失控等。

8.6.4宜通過(guò)視頻識(shí)別技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)等方式對(duì)涉爆涉恐類信息進(jìn)行識(shí)別并預(yù)警。

9處置與改進(jìn)

隱患治理

9.1.1訂單結(jié)束后，應(yīng)提供駕駛員和乘客將對(duì)方加入限制名單的功能，加入限制名單的司乘雙方將不

再互相匹配訂單。

9.1.2平臺(tái)公司應(yīng)為乘客提供服務(wù)過(guò)程中涉及到以下安全隱患問(wèn)題的投訴渠道，并根據(jù)核實(shí)情況采取

相應(yīng)措施：

a)車型不一致；

b)人員不一致；

c)車輛損壞；

d)騷擾乘客隱私；

e)駕駛員窺探；

f)未按導(dǎo)航規(guī)定行駛；

g)不落實(shí)防疫政策。

9.1.3應(yīng)根據(jù)駕駛員不安全駕駛行為出現(xiàn)的時(shí)間特征、空間特征以及出現(xiàn)頻次，制定針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)的

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管控策略：

a)推送線上教育；

b)線下專項(xiàng)教育；

c)短期暫停接單；

d)永久停止服務(wù)。

事故處置

9.2.1應(yīng)對(duì)事故全流程信息進(jìn)行記錄，并建立電子化信息臺(tái)賬。

9.2.2應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行復(fù)盤分析，根據(jù)行駛車速、地理位置、連續(xù)駕駛時(shí)長(zhǎng)、車內(nèi)錄音等多

維度信息分析駕駛狀況，獲取事故致因特征，持續(xù)提升安全運(yùn)營(yíng)能力。

9.2.3宜基于平臺(tái)歷史訂單內(nèi)交通事故記錄，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)空規(guī)律