安全生產應急預案方案

安全(*nqu/n)生產應急預案方案

一、總則

(一)編制目的

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進

一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件

的能力，確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效，最大限

度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩

序，促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

(―)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、

法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

(三)分類分級

本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能

造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會

危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)安全事故的發(fā)生過程(gudchCng)、性質和機理，全

鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類：

1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危

險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破

壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群

體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾

健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類安全事

故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事

件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產

安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少

安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好

應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準

備。

3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，

建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為

主''的應急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是

本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。

4、依法規(guī)范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應

急預案，依法處置突發(fā)安全生產事故，切實維護公眾的合

法權益，使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、

法制化。

5、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度，整合社

會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有

序、轉動高效的應急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協(xié)調

周邊地區(qū)開展應急救援工作。

6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預

防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理

中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和

指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產

事件的綜合能力。

（五）應急預案體系

全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案

體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件

的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)

公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型

或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急

預案，由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、

辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災

害和森林火災等。

（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企

業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共

隊員：第一組：邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維

正華凌霄吳建新何亞龍王世澤杜立喬橋劉錦業(yè)張良孝許廣

德

第二組：李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春

雷冀濤鄭建國黃國錄詹升海李樹金楊偉

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機

構，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。

分管領導按照業(yè)務分工，負責相應類別安全生產的應急管

理工作。

2、指揮機構

根據(jù)鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成

相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長

擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

三、預測、預警

各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，完善預

測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)

生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢

作出預測。

突發(fā)安全生產事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事

件應急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉移、撤離或疏散可能

受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同

時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。

四、應急處置

1、信息報告

較大安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采

取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲

報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣

政府報告。

2、先期處置

任何安全生產事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應

立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，控

制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴

現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置

工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)

部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。

3、指揮與協(xié)調

鎮(zhèn)政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現(xiàn)場應

急行動的原則要求；組織協(xié)調有關單位負責人、專家和應

急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防

止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調有關部門提供應急保障，及

時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情

況；及時研究處理其他重大事項。

4、擴大應急

發(fā)生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍

和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大

應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非

常措施并向縣政府報告。

5、應急結束

安全生產的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關危險因

素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構予

以撤銷。

五、后續(xù)工作.

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部

門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調。主要內容包

括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或

給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對

緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

2、調查與評估

特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同

時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。

六、應急保障

（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應

急預備隊伍，鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓，強化

應急協(xié)調配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)

生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指

揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要

積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應

急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、

裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適

應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相

關部門提出，經鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預

算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)

單位和個人，鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償

或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法

律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援

助。

七、宣傳和培訓

各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預

防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感

和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

八、責任與獎懲

鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的

集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、

失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關

責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑

事責任。

一、總則

1、我企業(yè)全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產

的方針，模范遵守國家安全生產的法律、法規(guī)，認真執(zhí)行

本企業(yè)有關安全生產和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工

在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集

體財產的安全。

2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安

全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使

全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要

性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的

各種，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全

生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全

的良好局面。

3、為應對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行

的的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣

手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本。

4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要

求，人人都能按要求，在靈活指揮，妥善處理各種事故。

二、一般規(guī)定

1、如遇突發(fā)重大事故，在的最高領導者（指事故班組

的班長及以上干部)，就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果

斷，要按照的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不

要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先

組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向

企業(yè)領導匯報。

4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時又與企業(yè)領導聯(lián)

系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài)：

(1)如是火災，應立即向119求援。

(2)如是人身，一時又找不到車，應立即向120市急救

中心救援。

5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應積極、主動地在

現(xiàn)場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退

縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件

出現(xiàn)，企業(yè)必將追究責任，并予以嚴肅處理。

三、火災事故應急處理救援預案

1、突發(fā)火災事故后，事故班組班長應立即組織本班組

員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工

作。

2、突發(fā)火災事故后，非事故班組操作人員應視當時火

情的嚴重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調度下，或派部

分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所

有人員協(xié)助滅火。

四、人身傷害事故應急處理救援預案

1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員

應采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設備上

或觸電部位迅速解救出來。

2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應立即組織員工對

其進行臨時性的綁扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空

曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇，不得耽誤半分半

秒。

4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向

120市急救中心求助。

5、現(xiàn)場指揮者應及時向企業(yè)領導匯報。

6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應立即向企業(yè)

領導匯報，并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。

7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、

穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間!千萬不要

耽誤救治受害者的最佳時機!！

五、設備事故應急處理救援預案

1、突發(fā)，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，

嚴防事故擴大。

2、如果(nigub)因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應

立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故

應急處理救援預案》程序，予以迅速救治，而后在去處理

設備事故。

3、發(fā)生后，如不是因為救人等特殊情況，盡量不要移

動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

4、發(fā)生后，如不迅速采取“移動”“支撐”等手段來處

理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可

以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事

故調查人員講清，以便能準確判定事故發(fā)生的原因。

5、發(fā)生重大設備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處

理的情況下，應立即向企業(yè)領導匯報。

六、系統(tǒng)組成

事故發(fā)生時，事故預案的實施是由系統(tǒng)完成的。應急

救援系統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企

業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的

能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫(yī)

療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮

負責，由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。

企業(yè)領導電話：

總經理：指揮部總指揮：電話:

指揮部副總指揮：，電話：

指揮部成員：、電話：。

專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)

生，經組織火速趕往，在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援

計劃。

其按任務可分為通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調度室和

指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散

和自救。

人數(shù)：5人隊長：

成員名單：

器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、報警

器。

治安隊：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地

疏散人員車輛的進出。

人