社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)（第三版）課件 第八章 失業(yè)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)（第三版）孫樹菡,朱麗敏主編第八章失業(yè)保險(xiǎn)中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)制度國(guó)外的失業(yè)保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)中國(guó)內(nèi)地的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.38.28.48.5失業(yè)保險(xiǎn)制度概述8.1請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽臉?biāo)題失業(yè)保險(xiǎn)是基于失業(yè)問題而建立的一種社會(huì)制度安排,旨在保障失業(yè)者的基本生活和促進(jìn)再就業(yè),從而解除勞動(dòng)者的后顧之憂,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了全面理解失業(yè)保險(xiǎn)制度,本章首先介紹失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本概念、特征、類型及其目標(biāo)、功能和歷史沿革;其次分析失業(yè)保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ);再次對(duì)中國(guó)內(nèi)地失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生、發(fā)展和未來(lái)展望做了詳細(xì)梳理;最后向大家展示了中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū),以及美國(guó)、加拿大、瑞典、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制度。本章導(dǎo)言8.1失業(yè)保險(xiǎn)制度概述8.1.1失業(yè)狹義的失業(yè)是指勞動(dòng)者勞動(dòng)過程的中斷。廣義的失業(yè)通常包括四個(gè)條件:(1)在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi);(2)有勞動(dòng)能力;(3)有就業(yè)意愿;(4)沒有找到任何工作。我國(guó)對(duì)失業(yè)的定義較為一致的觀點(diǎn)是,在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi),有勞動(dòng)能力且要求就業(yè)的人口沒有工作機(jī)會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)人們的就業(yè)意愿,可以分為自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)。根據(jù)失業(yè)的特征和失業(yè)的根本引發(fā)機(jī)制,可以分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)。根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn)形式,可以分為顯性失業(yè)和隱性失業(yè)。根據(jù)失業(yè)的程度大小,又可以分為完全失業(yè)和部分失業(yè)。8.1失業(yè)保險(xiǎn)制度概述8.1.2失業(yè)保險(xiǎn)1.失業(yè)保險(xiǎn)制度的特征失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者造成失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素失業(yè)保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取期限較短保險(xiǎn)目的的多元性2.失業(yè)保險(xiǎn)制度的類型強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度自愿保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度失業(yè)援助制度雙重失業(yè)保險(xiǎn)制度3.失業(yè)保險(xiǎn)制度的目標(biāo)與功能8.1失業(yè)保險(xiǎn)制度概述8.1.3失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革1.失業(yè)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的原因2.失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展8.2失業(yè)保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)8.2.1古典失業(yè)理論8.2.3供給學(xué)派的失業(yè)理論8.2.2凱恩斯的失業(yè)理論8.2.5新古典綜合學(xué)派的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”理論8.2.6貨幣學(xué)派的“自然失業(yè)率”理論8.2.7新凱恩斯主義的黏性工資理論8.2.4劉易斯的就業(yè)理論8.3中國(guó)內(nèi)地的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.3.1失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生8.3.2失業(yè)保險(xiǎn)制度的調(diào)整1.20世紀(jì)50年代的失業(yè)救濟(jì)制度2.失業(yè)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建3.失業(yè)保險(xiǎn)制度的確立1.國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障2.城市居民最低生活保障制度3.國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌8.3.3失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展8.3.4失業(yè)保險(xiǎn)制度的未來(lái)展望第一,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。第二,完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇及待遇調(diào)整機(jī)制。第三,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)功能。第四,強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能。8.4中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.4.1香港特別行政區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.4.2澳門特別行政區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)制度1.失業(yè)補(bǔ)償2.失業(yè)救助1.失業(yè)援助金2.失業(yè)救助金8.4.3臺(tái)灣地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)制度1.失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容2.失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革完善3.就業(yè)補(bǔ)助制度8.5國(guó)外的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.5.1美國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.5.2加拿大的失業(yè)保險(xiǎn)制度1.失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象2.資金來(lái)源3.享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件4.失業(yè)保險(xiǎn)待遇5.管理體制6.美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)———聯(lián)邦與州政府相結(jié)合的制度1.失業(yè)收入保障2.鼓勵(lì)就業(yè)津貼3.特別失業(yè)保險(xiǎn)金4.領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的程序及相關(guān)規(guī)定5.加拿大失業(yè)保險(xiǎn)制度的特色———保險(xiǎn)與援助相結(jié)合8.5國(guó)外的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.5.3瑞典的失業(yè)保險(xiǎn)制度8.5.4德國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度1.基本保險(xiǎn)2.自愿保險(xiǎn)3.瑞典失業(yè)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)一是強(qiáng)調(diào)就業(yè)第一,將失業(yè)津貼作為失業(yè)后的補(bǔ)救措施。二是工會(huì)的作用較為突出。1.失業(yè)保險(xiǎn)2.失業(yè)救濟(jì)3.促進(jìn)就業(yè)8.5.5日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度1.失業(yè)補(bǔ)助政策2.失業(yè)預(yù)防政策復(fù)習(xí)思考題：1.失業(yè)保險(xiǎn)制度是如何產(chǎn)生的?它的目的是什么?2.主要的失業(yè)理論有哪些?為什么在不同時(shí)期會(huì)有不同的失業(yè)理論?這些理論對(duì)治理失業(yè)分別有什么作用?3.中國(guó)內(nèi)地的失業(yè)保險(xiǎn)制度是如何產(chǎn)生的?其主要的改革歷程如何?4.試述“三條基本保障線”的內(nèi)涵及產(chǎn)生背景。5.試析中國(guó)內(nèi)地當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。