安全風險辨識及防控措施

安全風險辨識及防控措施一、目的

本制度的目的是為了建立健全安全風險辨識及防控體系，規(guī)范安全風險辨識及防控工作，提高企業(yè)安全管理水平，預防和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，維護企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)及有關(guān)單位的安全風險辨識及防控工作。

2.本制度規(guī)定了企業(yè)安全風險辨識及防控的基本原則、組織機構(gòu)、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位以及相關(guān)崗位人員，要求全體員工積極參與安全風險辨識及防控工作，確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人（或主要負責人）是安全風險辨識及防控工作的第一責任人，對企業(yè)的安全風險辨識及防控工作全面負責。

2.安全管理部門負責組織制定和實施安全風險辨識及防控制度，對企業(yè)的安全風險辨識及防控工作進行監(jiān)督管理。

3.各部門、各單位負責人對本部門、本單位的安全風險辨識及防控工作負直接責任，應按照企業(yè)安全風險辨識及防控制度要求，組織開展本部門、本單位的安全風險辨識及防控工作。

4.各崗位人員應按照職責分工，積極參與安全風險辨識及防控工作，對發(fā)現(xiàn)的安全風險和事故隱患及時報告，并采取相應措施予以整改。

5.企業(yè)應設立安全風險辨識及防控工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督企業(yè)安全風險辨識及防控工作的開展。

6.企業(yè)應定期對安全風險辨識及防控工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和完善安全風險辨識及防控措施。

四、隱患排查范圍

1.人員安全：包括員工的安全意識、安全技能培訓情況，個人防護裝備的正確使用，以及員工健康狀況的排查。

2.設備設施：針對生產(chǎn)設備、電氣設備、機械設備、運輸設備、辦公設備等進行安全性能的檢查，確保設備運行正常，不存在安全隱患。

3.生產(chǎn)環(huán)境：對生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室、辦公區(qū)域等的環(huán)境安全進行檢查，包括通風、照明、溫濕度控制、有毒有害物質(zhì)控制等。

4.安全防護設施：檢查各類安全防護設施是否齊全、有效，包括防護欄桿、安全警示標志、緊急疏散指示、消防設施等。

5.作業(yè)過程：對生產(chǎn)作業(yè)、維修作業(yè)、搬運作業(yè)、安裝作業(yè)等過程進行安全風險評估，識別潛在的危險源和風險點。

6.管理制度：檢查企業(yè)安全管理制度的完善程度，包括安全操作規(guī)程、應急預案、安全培訓計劃、事故處理流程等。

7.應急準備：評估企業(yè)應對突發(fā)事件和緊急情況的準備情況，包括應急物資、應急隊伍、應急預案的制定和演練等。

8.職業(yè)健康：對員工的職業(yè)健康進行檢查，包括對有毒有害物質(zhì)接觸的監(jiān)測、職業(yè)病的預防和控制等。

9.環(huán)境保護：檢查企業(yè)對環(huán)境保護的遵守情況，包括廢氣、廢水、固廢的處理和排放，以及噪聲和輻射的控制。

10.信息技術(shù)：對企業(yè)的信息系統(tǒng)的安全性進行檢查，包括數(shù)據(jù)保護、網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)備份和恢復等。

11.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)對國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準的遵守情況。

12.第三方服務：對為企業(yè)提供服務的第三方機構(gòu)（如維修、清潔、物流等）進行安全資質(zhì)和服務的檢查。

隱患排查范圍應涵蓋企業(yè)運營的各個方面，確保全面識別和評估所有可能的安全風險點。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進行全面檢查，包括人員、設備、環(huán)境、管理等各個方面。

2.綜合檢查應由企業(yè)安全管理部門組織，邀請相關(guān)職能部門和專業(yè)人員共同參與。

3.檢查內(nèi)容應包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急預案的制定和執(zhí)行情況。

4.綜合檢查應定期進行，至少每年一次，并根據(jù)實際情況適時增加檢查頻次。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域的安全風險進行的檢查，如機械、電氣、化工、環(huán)保等。

2.專業(yè)檢查應由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負責，采用專業(yè)檢測設備和工具。

3.檢查內(nèi)容應針對專業(yè)領域的特點，如機械設備的安全性、電氣系統(tǒng)的可靠性、化學品的存儲和使用安全等。

4.專業(yè)檢查應根據(jù)設備設施的使用周期和實際情況，制定相應的檢查計劃和頻次。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對易受季節(jié)影響的設備和環(huán)境進行的檢查，如夏季的高溫、雨季的防洪等。

2.季節(jié)性檢查應重點關(guān)注季節(jié)性風險，如高溫天氣下的設備散熱、雨季的防澇措施等。

3.檢查應由安全管理部門組織，相關(guān)職能部門配合，確保季節(jié)性風險得到有效控制。

4.季節(jié)性檢查應在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進行，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前對企業(yè)的安全狀況進行檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

2.檢查應重點關(guān)注節(jié)假日值班安排、應急響應措施、設備設施的關(guān)閉和開啟程序等。

3.節(jié)假日檢查應由安全管理部門組織，相關(guān)職能部門參與，確保節(jié)假日安全生產(chǎn)的順利進行。

4.檢查應在節(jié)假日前適當時間進行，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)各部門、各單位在日常工作中對安全風險進行持續(xù)的檢查和監(jiān)控。

2.定期檢查是指按照預先制定的計劃，對特定設備、場所或操作過程進行的定期安全檢查。

3.日常檢查應由一線員工負責，定期檢查應由安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員負責。

4.檢查結(jié)果應記錄在案，并及時反饋給相關(guān)部門和人員，對發(fā)現(xiàn)的問題應立即采取措施予以解決。

5.日常檢查應每日進行，定期檢查應根據(jù)設備設施的使用周期和安全要求制定檢查計劃。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間工業(yè)安全檢查的目的是確保假期期間生產(chǎn)線的安全穩(wěn)定運行，預防因假期期間人員減少、注意力分散等原因?qū)е碌陌踩鹿省?/p>

2.工業(yè)安全檢查應重點關(guān)注以下方面：

-設備停機與啟動程序：確保設備按照正確的程序停機和啟動，避免因操作不當引發(fā)事故。

-安全防護設施的完整性：檢查所有安全防護設施是否完好，如限位器、防護網(wǎng)、緊急停止按鈕等。

-生產(chǎn)線自動化控制系統(tǒng)：檢查自動化控制系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保控制系統(tǒng)準確可靠。

-電氣設備的安全性：對電氣線路、配電箱、變壓器等關(guān)鍵電氣設備進行絕緣和漏電檢測。

-壓力容器和管道：檢查壓力容器和管道的完好性，防止泄漏和爆炸事故。

-危險化學品管理：確保危險化學品的儲存、使用和處理符合安全規(guī)定。

-作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境：檢查作業(yè)現(xiàn)場的清潔、通風和照明情況，確保作業(yè)環(huán)境安全。

-應急準備：檢查應急設備、物資和預案的準備情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

3.工業(yè)安全檢查應由企業(yè)安全管理部門組織，相關(guān)技術(shù)人員和生產(chǎn)負責人參與。

4.檢查前應制定詳細的檢查計劃，明確檢查項目、檢查標準和檢查人員。

5.檢查過程中應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時反饋給相關(guān)部門和責任人，并跟蹤整改措施的落實。

6.對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應立即采取措施予以解決，必要時暫停生產(chǎn)，確保安全。

7.長假結(jié)束后，應對假期期間的安全檢查情況進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施，并納入下一次長假期間的安全檢查計劃中。

（二）交通安全

1.長假期間交通安全檢查的目的是確保企業(yè)車輛和員工在假期期間的出行安全，降低交通事故的發(fā)生風險。

2.交通安全檢查應重點關(guān)注以下方面：

-車輛維護保養(yǎng)：檢查企業(yè)車輛是否經(jīng)過徹底的維護保養(yǎng)，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件。

-車輛安全設備：檢查車輛是否配備齊全的安全設備，如滅火器、急救包、反光背心、防滑鏈等。

-駕駛員資質(zhì)：確認駕駛員是否具備合法的駕駛資質(zhì)，是否熟悉車輛操作和緊急情況下的應對措施。

-行車路線規(guī)劃：審查假期期間的行車路線，確保路線安全、暢通，避免高風險區(qū)域。

-車輛行駛記錄：檢查車輛行駛記錄，確保駕駛員遵守交通規(guī)則，不超速、不疲勞駕駛。

-應急預案：確保車輛在遇到交通事故或其他緊急情況時有明確的應急預案和救援措施。

3.交通安全檢查應由企業(yè)安全管理部門聯(lián)合車隊管理或外包車輛服務公司共同進行。

4.檢查前應制定詳細的檢查方案，包括檢查流程、檢查項目、檢查標準以及檢查人員的責任分配。

5.檢查過程中，應對駕駛員進行安全意識培訓，強調(diào)假期期間安全行車的注意事項。

6.檢查結(jié)果應記錄在案，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應立即通知相關(guān)部門和責任人進行整改，并跟蹤整改進展。

7.對于存在嚴重安全隱患的車輛，應立即停止使用，直到安全隱患被徹底消除。

8.長假結(jié)束后，應對假期期間的交通安全情況進行總結(jié)分析，對交通安全管理措施進行評估，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，以提高未來交通安全管理的有效性。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間環(huán)境保護安全檢查的目的在于確保企業(yè)環(huán)境保護設施的穩(wěn)定運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障環(huán)境安全。

2.環(huán)境保護安全檢查應重點關(guān)注以下方面：

-廢水處理設施：檢查廢水處理系統(tǒng)是否正常工作，處理效率是否達標，以及應急處理設施的準備情況。

-廢氣處理設施：檢查廢氣處理設備如凈化塔、脫硫裝置等是否正常運行，排放指標是否符合國家標準。

-固廢處理與存放：檢查固體廢物的分類、存放、處理和轉(zhuǎn)移是否符合環(huán)保法規(guī)，防止泄漏和非法排放。

-噪音控制：檢查生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音是否得到有效控制，以及隔音設施是否完好。

-污染物排放監(jiān)測：檢查污染物排放監(jiān)測設備是否正常工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確可靠。

-應急預案：確保企業(yè)有針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案，包括泄漏應急處理、事故報告程序等。

3.環(huán)境保護安全檢查應由企業(yè)環(huán)保管理部門組織，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和環(huán)保監(jiān)管人員參與。

4.檢查前應制定詳細的檢查計劃，明確檢查項目、檢查標準和檢查人員，確保檢查的全面性和有效性。

5.檢查過程中，應對環(huán)保設施的操作人員進行環(huán)保知識和安全意識的培訓，提高他們的環(huán)保意識和應急處理能力。

6.檢查結(jié)果應詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患應立即通知相關(guān)部門，并迅速采取整改措施。

7.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患，應立即啟動應急預案，采取必要的緊急措施，防止污染事故的發(fā)生。

8.長假結(jié)束后，應對假期期間的環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)，對環(huán)境保護管理措施進行評估，并根據(jù)實際情況提出改進措施，以持續(xù)提升企業(yè)的環(huán)境保護管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響，對隱患進行分類管理，確保重點隱患得到優(yōu)先處理。

2.隱患等級分為以下幾級：

-重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即停產(chǎn)停業(yè)，并迅速整改。

-嚴重隱患：可能導致嚴重人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在短期內(nèi)整改完畢。

-一般隱患：可能導致一定人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-較小隱患：可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在日常維護中整改。

3.隱患等級的判定應基于隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率等因素綜合考慮。

4.隱患等級的判定應由安全管理部門組織專業(yè)人員進行評估，必要時可邀請外部專家參與。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤。

2.隱患排查管理應遵循以下原則：

-預防為主，防治結(jié)合：通過主動排查，預防事故的發(fā)生。

-全面覆蓋，突出重點：排查范圍應涵蓋所有安全風險點，同時重點關(guān)注高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)。

-及時整改，持續(xù)改進：對發(fā)現(xiàn)的隱患應及時整改，并持續(xù)改進安全管理措施。

3.隱患排查管理的流程包括：

-制定隱患排查計劃：根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度和季度的隱患排查計劃。

-組織實施排查：按照計劃組織人員進行隱患排查，確保排查工作有序進行。

-隱患評估與分級：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估，確定隱患等級。

-整改措施制定與執(zhí)行：針對不同級別的隱患，制定相應的整改措施，并確保措施的執(zhí)行。

-整改效果驗證：對整改措施的實施效果進行驗證，確保隱患得到有效消除。

-隱患排查記錄與報告：記錄隱患排查過程和結(jié)果，定期編寫隱患排查報告，向上級管理部門報告。

4.隱患排查管理應由企業(yè)安全管理部門負責，相關(guān)部門和人員應積極配合，共同推進隱患排查工作的開展。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告是指對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行記錄和報告，以便及時采取整改措施，防止事故發(fā)生。

2.隱患排查報告應包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述：包括隱患的性質(zhì)、位置、可能造成的后果等。

-隱患等級：根據(jù)隱患的危險程度，明確隱患的等級。

-發(fā)現(xiàn)時間：記錄隱患發(fā)現(xiàn)的具體日期和時間。

-發(fā)現(xiàn)人：記錄隱患發(fā)現(xiàn)者的姓名和崗位。

-整改措施：提出針對隱患的具體整改措施和建議。

-整改期限：明確整改措施的完成時限。

-責任人：指定整改措施的責任人和監(jiān)督人。

3.隱患排查報告的流程：

-隱患報告：員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應立即向上級報告。

-隱患評估：安全管理部門對報告的隱患進行評估，確定隱患等級和整改措施。

-隱患整改：相關(guān)部門根據(jù)評估結(jié)果，實施整改措施。

-整改驗證：整改完成后，由安全管理部門對整改效果進行驗證。

-隱患記錄：將隱患及其整改情況記錄在案，作為安全生產(chǎn)的參考資料。

4.隱患建檔監(jiān)控是指將排查出的隱患進行分類歸檔，并進行持續(xù)的監(jiān)控和跟蹤。

5.隱患建檔監(jiān)控應包括以下內(nèi)容：

-隱患檔案：為每個隱患建立檔案，記錄隱患的基本信息、排查情況、整改措施和整改進展。

-監(jiān)控計劃：制定隱患監(jiān)控計劃，包括監(jiān)控頻次、監(jiān)控方法和監(jiān)控責任人。

-隱患跟蹤：定期跟蹤隱患整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患反饋：對整改完成后的隱患進行效果評估，并將評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員。

-隱患分析：對隱患發(fā)生的原因進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，預防類似隱患的再次發(fā)生。

6.隱患建檔監(jiān)控應由安全管理部門負責，確保隱患信息準確、完整，監(jiān)控措施得到有效執(zhí)行。同時，應定期對隱患檔案進行更新和維護，以保持檔案的時效性和準確性。

十、考核

1.考核是指對企業(yè)安全風險辨識及防控措施執(zhí)行情況的評估，以確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，促進安全管理的持續(xù)改進。

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