《武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》

武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法

第一章總則

第一條為了加強建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理,提高

建設(shè)工程勘察設(shè)計水平,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《優(yōu)化營商

環(huán)境條例》(國務(wù)院令第號)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

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施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第號)、

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《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

令第號)等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

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第二條本辦法所稱施工圖設(shè)計文件(含勘察文件,以下簡稱

施工圖)審查是指施工圖審查機構(gòu)(以下簡稱審查機構(gòu))按照法律

法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對施工圖中涉及公共利益、公眾安全和工

程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性內(nèi)容進(jìn)行審查的行為。

建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

審查機構(gòu)是指經(jīng)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資格認(rèn)定的,且專

門從事施工圖審查業(yè)務(wù)、不以營利為目的的獨立法人。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工圖的審

查和監(jiān)督管理。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的建設(shè)工程施工圖,未經(jīng)審查合格的,

不得使用。

按照規(guī)定可免于施工圖審查的建設(shè)工程,以勘察設(shè)計企業(yè)簽

字蓋章齊全的施工圖作為施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理等活動的

—2—

依據(jù)。建設(shè)單位和勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出質(zhì)量安全承諾。

特殊建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查和監(jiān)督管理按照有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

第四條市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程施工圖審查實

施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)市管建設(shè)工程施工圖審查和監(jiān)督檢查。區(qū)

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)管建設(shè)工程施工圖審查和監(jiān)督檢查。建

設(shè)行政主管部門可以委托所屬的施工圖審查監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日

常監(jiān)督管理工作。

人防、城管執(zhí)法、水務(wù)、園林林業(yè)等主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對

全市有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程施工圖審查工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第五條施工圖審查管理應(yīng)當(dāng)堅持政府監(jiān)管和行業(yè)自律的原

則。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)主管部門與審查機構(gòu)通報

行業(yè)政策、規(guī)范要求及監(jiān)督檢查情況。

審查機構(gòu)所在行業(yè)協(xié)會,應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門開展施工圖

審查的質(zhì)量檢查、市場管理、信用評價等工作,并將有關(guān)情況及時

向相關(guān)主管部門報告。

第六條施工圖審查采用政府購買服務(wù)方式開展。市、區(qū)建

設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與所委托的審查機構(gòu)簽訂服務(wù)合同,明確雙

方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)將施工圖審查必需的服務(wù)費用納入本級

財政預(yù)算管理。

—3—

軌道交通工程施工圖審查費用列入初步設(shè)計概算。

第七條建設(shè)單位不得要求審查機構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建

設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查,不得壓縮合理審查周期。

同一項目的施工圖以及消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝

飾等專項設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)由同一家審查機構(gòu)進(jìn)行審查。

審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸

屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第八條審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字化業(yè)務(wù)創(chuàng)新,適應(yīng)建筑信息

模型()審查等行業(yè)發(fā)展需求;加強技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新,對工程總承

BIM

包()項目可實行分階段審查。

EPC

第二章審查程序

第九條建設(shè)單位通過施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)申報施工

圖審查,提交下列資料:

(一)作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附

件;

(二)全套施工圖;

(三)按照規(guī)定需應(yīng)用技術(shù)的,還需提供符合審查標(biāo)

BIMBIM

準(zhǔn)要求的模型;

BIM

(四)其他應(yīng)當(dāng)提交審查的材料。

第十條審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交資料進(jìn)行核查,對申

請資料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理;對申請資料不齊全

—4—

或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要補正的材

料。

第十一條審查機構(gòu)對施工圖進(jìn)行技術(shù)性審查,主要審查下

列內(nèi)容:

(一)是否符合規(guī)劃主管部門(含園林林業(yè)、人防)的批準(zhǔn)文

件,政府投資項目是否符合初步設(shè)計批復(fù);

(二)勘察設(shè)計企業(yè)及其相關(guān)工作人員的資質(zhì)資格是否符合

相關(guān)規(guī)定,是否按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè);

(三)是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);

(四)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性;

(五)是否滿足抗震設(shè)防要求;

(六)消防安全性;

(七)人防工程(不含人防指揮工程)防護(hù)安全性;

(八)是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn),是否符合裝配式建

筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目,還應(yīng)當(dāng)審查是否符

合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);

(九)是否符合配套綠地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定;

(十)是否符合海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定;

(十一)設(shè)計深度是否符合國家相關(guān)規(guī)定;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第十二條施工圖審查時限自審查機構(gòu)收到完整的施工圖之

日起計算,原則上不超過以下時限:

—5—

(一)勘察文件審查,甲級項目為五個工作日,乙級及以下項

目為三個工作日;

(二)設(shè)計文件審查,大型項目為十個工作日,中型及以下項

目為六個工作日;

(三)消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專項工程施工

圖審查為五個工作日。

第十三條審查合格的項目,審查機構(gòu)向建設(shè)單位出具審查

合格書,并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當(dāng)由

各專業(yè)的審查人員簽字(章),經(jīng)法定代表人簽發(fā),并加蓋審查機

構(gòu)公章。

審查不合格的項目,審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具審查不合格結(jié)論書,載

明不合格原因,同時將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注

冊執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題,向項目

對應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報告。

審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將審查情況在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)

中填報。

第十四條任何單位或者個人不得擅自修改已審查合格的施

工圖;確需修改的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位書面委托原勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行

修改。

涉及重大修改的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),委托勘察設(shè)計企

業(yè)進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)復(fù)審。

所有的修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列入施工圖目錄。

—6—

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其提交的審查資料的真實性、完

整性和有效性負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的施工圖的質(zhì)量負(fù)責(zé),并積極配

合審查工作。

審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確定的業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查,對其審

查結(jié)論的合法性和有效性負(fù)責(zé),施工圖審查責(zé)任不替代建設(shè)工程

相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。

第三章監(jiān)督管理

第十六條審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度,由具

備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)審查工作,按照規(guī)定留檔保存審查記錄、審

查意見書、審查合格書、審查不合格結(jié)論書等有關(guān)資料。

第十七條建設(shè)、人防、城管執(zhí)法、水務(wù)、園林林業(yè)等主管部門

應(yīng)當(dāng)加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)向社會公布。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實向相關(guān)主管部門提供有關(guān)專業(yè)的施工圖審查

文件和資料。

第十八條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全施工圖審查機構(gòu)

綜合考評機制,及時受理對施工圖審查工作中違法違規(guī)行為的檢

舉、控告、投訴。

對審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由相應(yīng)的主管部門責(zé)令改正,

依法依規(guī)進(jìn)行處理,并記入信用檔案。

對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的

—7—

違法違規(guī)行為,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處并記入信用

檔案,納入信用體系管理。

第四章附則

第十九條搶險救災(zāi)工程、軍事工程、臨時性建設(shè)工程、農(nóng)民

自建住宅等不適用本辦法。

第二十條本辦法自公布之日起日后施行,有效期年。