DB50T 404.2-2011 特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則 第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)　

備案號(hào)：31365-2011DB50DB50/T404.2—2011特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則2011-09-01發(fā)布2011-10-01實(shí)施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1——第1部分：區(qū)縣(自治縣)——第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——第3部分：工業(yè)園區(qū)——第4部分：安全監(jiān)察部門——第5部分：使用單位——第6部分：生產(chǎn)單位——第7部分：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)為DB50/T404-2011第2部分。本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：重慶市沙坪壩區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、重慶本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：胡先明、胡定均、熊秀芳、李遠(yuǎn)俊、萬(wàn)貴1——第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))《重慶市人民政府關(guān)于2005年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》(渝府發(fā)〔2005〕18號(hào))《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(渝府發(fā)〔2009)1號(hào)〕《重慶市人民政府關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年工作的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2010〕2號(hào))《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》(渝辦發(fā)〔2009)129號(hào)〕《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(渝辦發(fā)(2006)123號(hào))《關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國(guó)質(zhì)檢法〔2003)206號(hào)〕《關(guān)于實(shí)施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國(guó)質(zhì)檢法(2009)192號(hào))《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕125號(hào))《關(guān)于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的通知》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕259號(hào))3術(shù)語(yǔ)和定義特種設(shè)備安全監(jiān)察SpecialEquipmentSafetySupervision指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活特種設(shè)備安全監(jiān)察員Specialequipmentsafetyinspectors是指在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察2 氧艙等。3用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛Site(plant)withinthespecialmotorvehicle除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。安全附件safetyaccessory控制鍋爐、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測(cè)量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。安全保護(hù)裝置safetyprotector用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機(jī)械傷害的裝置，通常是指載重量、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶(壓杠)、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備Keymonitoringspecialequipment是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會(huì)影響的并被納入重點(diǎn)監(jiān)察的特種設(shè)備。符合以下條件之一的，為重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：a)額定出口壓力>2.5MPa,且額定出力≥35t/h的蒸汽鍋爐；b)生產(chǎn)、儲(chǔ)存有毒有害，易燃易爆化學(xué)品場(chǎng)所使用的燃油燃?xì)忮仩t、蒸汽鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐；c)容積>200m3球形壓力容器；d)毒性程度為極度或高度危害介質(zhì)的中壓容器；e)高壓、超高壓容器；f)移動(dòng)式壓力容器；g)居民區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口稠密區(qū)盛裝易燃易爆、毒性為極度或高度危害介質(zhì)的壓力容器；h)氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位的特種設(shè)備i)6人以上(含6人)醫(yī)用氧艙；j)安全等級(jí)定為三級(jí)以上的壓力容器(不含三級(jí));41)纜索吊、冶金起重機(jī)械、額定載荷為50噸以上的起重機(jī)械；b)超過(guò)特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；c)缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；e)使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予以改正的特種設(shè)備的；f)特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)分工一名行政副職領(lǐng)導(dǎo)分管特種設(shè)備安全工作，配備兩名以上專(兼)職特種設(shè)備4.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是特種設(shè)備安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全工4.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是特種設(shè)備安全工作的分管責(zé)任人，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)4.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他工作的分管領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)特種設(shè)備安全工作的責(zé)任人，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)分管4.3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全工作的直接責(zé)任人。4.3.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的工作人員是特種設(shè)備安全工作的具體實(shí)施責(zé)任人。5.1.2明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)；保障特種設(shè)備安全工作必要的5.1.3將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)年度考核目標(biāo)。年初與所屬有關(guān)部門、村(社區(qū))和企業(yè)簽65.2分管特種設(shè)備安全工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)5.2.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備安全法律、法規(guī)，協(xié)助第一責(zé)任人依法監(jiān)督管理行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全工作。5.2.2組織制定特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃，落實(shí)特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理。5.2.3每季度召開一次特種設(shè)備安全工作專題會(huì)議，研究布置工作，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。5.2.4定期組織人員對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)排查和整治特種設(shè)備事故隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。5.2.5組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，定期組織應(yīng)急救援演練；協(xié)助第一責(zé)任人做好特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。5.3分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)5.3.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，做好所分管工作中的特種設(shè)備安全管理工作。5.3.2研究和解決分管工作中的特種設(shè)備安全工作重大問題。5.3.3檢查分管部門和單位特種設(shè)備安全管理制度的執(zhí)行情況，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。5.3.4督促分管部門和單位對(duì)特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行排查和整治，防止安全事故發(fā)生。5.4部門主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5.4.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)做好行政轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全工作。5.4.2建立和完善特種設(shè)備安全管理制度；組織實(shí)施特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理。5.4.3組織開展特種設(shè)備安全檢查，督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)工程和重要活動(dòng)、重要節(jié)假日時(shí)段應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。5.4.4組織建立特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備事故隱患三本臺(tái)賬(樣式見附錄A、附錄B、5.4.5依據(jù)區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的權(quán)限，在行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)施特種設(shè)備行政執(zhí)法，并定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法工作情況。5.4.6制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，管理應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，組織應(yīng)急救援演練，實(shí)施特種設(shè)5.4.7協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。5.4.8組織開展特種設(shè)備法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員的安全操作意識(shí)和人民群眾的自我防范意識(shí)。5.5特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作人員的職責(zé)5.5.1開展特種設(shè)備安全檢查，督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)檢查；對(duì)特種設(shè)備的重75.5.3依據(jù)區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的委托，依法開展特種設(shè)備委托執(zhí)法。5.5.4按時(shí)向區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送特種設(shè)備安全工作情況和相關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)將特種設(shè)備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的指標(biāo)應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年聽取一次特種設(shè)備安全工作匯報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)至少每季度召開一次6.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每季度對(duì)村(社區(qū))和特種設(shè)備使用單位組織一次特種設(shè)備安全檢查。對(duì)重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目表樣式見附錄D,鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道]特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄樣式見附錄E)。6.3.2對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)即下達(dá)事故隱患整改通知書(特種設(shè)備事故隱患整改通知書樣式見附錄F),并實(shí)行跟蹤整改，期滿復(fù)查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告區(qū)縣(自治縣)人民政府及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。6.4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門的要求，加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作相關(guān)信息的收集、整理和6.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立特種設(shè)備公示牌(樣式見附錄G),公示行政轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門、村(社區(qū))和特種設(shè)備使用單位應(yīng)定期進(jìn)行特種設(shè)備事故隱患排查，并做實(shí)施事故隱患整治跟蹤；對(duì)重大事故隱患鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)掛牌督辦，落實(shí)隱患整治的目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)物 (自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送特種設(shè)備事故隱患報(bào)表。8鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)值班內(nèi)容；分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員6.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度至少一次到所6.8.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)督促行政轄區(qū)內(nèi)各特種設(shè)備使用單位積極參加有關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，落實(shí)好作業(yè)人員的取(換)證培訓(xùn)、考試工作，確保作業(yè)人員的持證上崗率為100%。6.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)做好本級(jí)的教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一次有各特種設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo) (街道)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立并公開舉報(bào)電話，并為舉報(bào)人保密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對(duì)舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)落實(shí)人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作文件資料檔案管理；建立健全特種設(shè)備、特種設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定其他相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理制度。7.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)結(jié)合本行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的實(shí)際情況，制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，7.2發(fā)生特種設(shè)備事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大或產(chǎn)生次生事7.3發(fā)生特種設(shè)備事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在接報(bào)后立即報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及上級(jí)人7.4發(fā)生特種設(shè)備事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配合上級(jí)特種設(shè)備事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；根據(jù)上級(jí)政附錄A(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備臺(tái)賬序號(hào)設(shè)備名稱制造編號(hào)使用登記證號(hào)制造日期是否重點(diǎn)監(jiān)安全責(zé)任人批準(zhǔn)人：審核人填寫人：日期：年月日(規(guī)范性附錄)序號(hào)姓名證書編號(hào)作業(yè)項(xiàng)目獲證日期有效期備注附錄C(規(guī)范性附錄)序號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備編號(hào)設(shè)備注冊(cè)存在的事故隱患隱患時(shí)間采取的時(shí)間未注記非法生使用超期未檢檢驗(yàn)不合格安全附全保護(hù)人員崗其它隱患情況時(shí)間人員批準(zhǔn)人：審核填寫人：日期：年月附錄D(規(guī)范性附錄)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目表檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題機(jī)構(gòu)、人員及制度是否落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)是否落實(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)安全專兼職管理人員是否按規(guī)定建立安全管理制度安全管理人員和作業(yè)人員是否持證上崗證件是否在有效期內(nèi)設(shè)備是否辦理特種設(shè)備使用登記證特種設(shè)備及其安全附件是