山東省殘疾人就業(yè)辦法

PAGE—PAGE5—山東省人民政府令第270號(hào)《山東省殘疾人就業(yè)辦法》已經(jīng)2013年11月22日省政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。省長(zhǎng)郭樹(shù)清2013年12月16日山東省殘疾人就業(yè)辦法第一章總則第一條為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“用人單位”)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。第三條禁止用人單位在就業(yè)中歧視殘疾人。殘疾人依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。殘疾人應(yīng)當(dāng)積極參加職業(yè)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多渠道籌措資金，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人就業(yè)工作?？h級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén)按照職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)工作。第六條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。第七條對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章用人單位的責(zé)任第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度，并提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。按照規(guī)定比例計(jì)算應(yīng)當(dāng)安排就業(yè)的殘疾人不足1人的，安排1人。安排1名一級(jí)或者二級(jí)的盲人，按照安排2名殘疾人計(jì)算。用人單位跨省、市、縣(市、區(qū))招用的殘疾人，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際差額比例計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納的殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)按照年度差額人數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的同年度所在地區(qū)在職職工年平均工資額之積計(jì)算。第十條用人單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi)向當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位上年度安排殘疾人就業(yè)情況、在職職工人數(shù)和本年度安排殘疾人就業(yè)的計(jì)劃。第十一條政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“集中使用殘疾人的用人單位”)，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工人數(shù)，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上，并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)在10人以上。集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條用人單位在招用工作人員時(shí)，不得以殘疾為由拒絕接收、錄用符合崗位要求的殘疾人。并免費(fèi)提供下列服務(wù)：(一)發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息；(二)組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；(四)為殘疾人個(gè)體就業(yè)和自主擇業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和農(nóng)村殘疾人進(jìn)城務(wù)工、組織勞務(wù)輸出等提供必要的幫助；(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。鼓勵(lì)其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。第三十四條對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照規(guī)定通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，用于該單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、崗位培訓(xùn)和購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等。第三十五條殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)，依法維護(hù)殘疾人職工合法權(quán)益，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予幫助和支持，并根據(jù)需求協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供法律援助、免費(fèi)提供盲文、手語(yǔ)翻譯等服務(wù)。第五章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門(mén)、單位及其相關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，以及將殘疾人就業(yè)保障金用于平衡財(cái)政預(yù)算尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條違反本辦法，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起按照每日千分之五的比例加處滯納金。前款規(guī)定的加處滯納金的數(shù)額不得超出殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額。第三十九條違反本辦法規(guī)定，用人單位弄虛作假，采取虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等手段，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。第六章附則第四十條本辦法所稱(chēng)殘疾人就