三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)手冊(cè)

三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u8431第一章：緒論 289731.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的意義 2217651.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo) 2321481.2.1提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 3210431.2.2增加農(nóng)民收入 331691.2.3改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 333011.2.4推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展 314501第二章：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 3159202.1我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 384782.2農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 4132682.3農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?418081第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4299833.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 476523.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向 530783.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施策略 514526第四章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 5317304.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀 526074.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域 6317664.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策保障 69207第五章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 7310455.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 73805.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式 7173105.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策支持 721331第六章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8119226.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 860626.1.1基礎(chǔ)設(shè)施概述 8240706.1.2現(xiàn)狀分析 8285236.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 845166.2.1規(guī)劃目標(biāo) 9237276.2.2規(guī)劃內(nèi)容 919456.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措 916166第七章：農(nóng)村金融服務(wù) 967347.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀 9172427.2農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新 1063667.3農(nóng)村金融服務(wù)政策建議 1026056第八章：農(nóng)村人才培育 1162368.1農(nóng)村人才培育現(xiàn)狀 11285698.2農(nóng)村人才培育體系構(gòu)建 11113018.3農(nóng)村人才培育政策支持 1216939第九章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 1296749.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 12122349.1.1生態(tài)環(huán)境概述 12167369.1.2生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 12213239.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 1323569.2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1395769.2.2保護(hù)耕地資源 13215569.2.3治理水資源 13179299.2.4改善大氣質(zhì)量 1373109.2.5保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性 13248079.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策 1362249.3.1法律法規(guī)保障 1341369.3.2政策扶持 1330939.3.3科技創(chuàng)新 13299199.3.4宣傳教育 13204789.3.5社會(huì)參與 1415516第十章：規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)測(cè) 1438910.1規(guī)劃實(shí)施策略 141751710.2規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)體系 142891910.3規(guī)劃調(diào)整與優(yōu)化 15第一章：緒論1.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的意義我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有重要意義。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)合理配置資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有助于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過(guò)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有助于推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)1.2.1提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的首要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。具體措施包括：加大科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。1.2.2增加農(nóng)民收入增加農(nóng)民收入是三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的核心目標(biāo)。具體措施包括：提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體；加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能。1.2.3改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。具體措施包括：實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)能減排技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理農(nóng)業(yè)面源污染；加大退耕還林還草力度，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.2.4推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展是三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)。具體措施包括：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村治理水平。第二章：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高。以下是幾個(gè)方面的具體表現(xiàn)：（1）糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的扶持下，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6500億斤以上，為保障國(guó)家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向多元化、高質(zhì)量發(fā)展，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，滿足了市場(chǎng)和消費(fèi)者需求。（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得顯著成果。（4）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得進(jìn)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心，資源利用效率提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍有較大差距，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不合理，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用不足。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條存在諸多短板，如農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥使用過(guò)量，導(dǎo)致土壤污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）農(nóng)業(yè)支持政策不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策尚不完善，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度較小，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不健全，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.3農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?）政策扶持力度加大。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，政策扶持力度將不斷加大，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。（2）科技創(chuàng)新能力提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）市場(chǎng)需求擴(kuò)大。人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。（4）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心，有利于提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品附加值將得到提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系及其相互聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀如下：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在種植業(yè)中，糧食作物占比過(guò)高，經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。（2）農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)薄弱。農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村企業(yè)。目前我國(guó)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用有限。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)主要包括服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向針對(duì)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向如下：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等發(fā)展力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在保證糧食安全的前提下，適當(dāng)調(diào)整糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。（2）發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（3）培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施策略為保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行，以下實(shí)施策略：（1）政策引導(dǎo)。應(yīng)制定一系列政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。（2）資金支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持力度，為農(nóng)民和企業(yè)提供充足的資金保障。（3）技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)培育農(nóng)村人才，提升農(nóng)民技能。（4）市場(chǎng)拓展。積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（5）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，形成合力。（6）監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，調(diào)整策略。第四章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新4.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在近年來(lái)取得了顯著的成果。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系已初步形成，包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等多方參與。在生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式等方面取得了一系列突破。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平仍有較大差距，主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不完善等方面。4.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)聚焦以下重點(diǎn)領(lǐng)域：（1）生物技術(shù)：加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用，提高抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等性狀。（2）信息技術(shù)：推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化：研發(fā)高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（4）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式：發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的科技創(chuàng)新。4.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策保障為保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性突破，我國(guó)應(yīng)采取以下政策保障措施：（1）加大財(cái)政投入：提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，保證農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（2）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境：推動(dòng)科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。（3）強(qiáng)化人才培養(yǎng)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。（4）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（5）加強(qiáng)國(guó)際合作：積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)以上政策保障措施，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將取得更為明顯的成效，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。第五章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)5.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已取得顯著成果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量逐年增加，輻射帶動(dòng)能力不斷提高。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完善。從種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售到服務(wù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)融合程度加深。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新。各地根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，摸索出了一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益逐步提高。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均取得了顯著成效。5.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要包括以下幾種：（1）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）合作社引領(lǐng)型。農(nóng)民合作社作為紐帶，將農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。（3）家庭農(nóng)場(chǎng)主導(dǎo)型。以家庭農(nóng)場(chǎng)為單位，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（4）產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。（5）資源共享型。通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、市場(chǎng)等資源共享，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（6）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向高質(zhì)量發(fā)展。5.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策支持為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，我國(guó)制定了一系列政策支持措施：（1）財(cái)政支持。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。（2）稅收優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)企業(yè)給予稅收減免政策，降低企業(yè)成本。（3）信貸支持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本。（4）技術(shù)推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（5）市場(chǎng)開(kāi)拓。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。（6）人才引進(jìn)。加大人才引進(jìn)力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的管理水平和技術(shù)水平。（7）組織協(xié)調(diào)。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。第六章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀6.1.1基礎(chǔ)設(shè)施概述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成果，但仍存在一些問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通、水利、能源、通信、環(huán)保等方面。6.1.2現(xiàn)狀分析（1）交通設(shè)施：農(nóng)村道路建設(shè)取得顯著進(jìn)展，但仍有部分地區(qū)道路狀況較差，影響農(nóng)村居民的出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。（2）水利設(shè)施：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，但部分地區(qū)水利設(shè)施老化、破損，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（3）能源設(shè)施：農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但仍有部分地區(qū)能源供應(yīng)不足，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）通信設(shè)施：農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)速度較慢，影響信息傳播。（5）環(huán)保設(shè)施：農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾處理、污水處理等問(wèn)題較為突出。6.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃6.2.1規(guī)劃目標(biāo)以提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、功能完善、安全可靠的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。6.2.2規(guī)劃內(nèi)容（1）交通設(shè)施：完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路等級(jí)，保障農(nóng)村居民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求。（2）水利設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（3）能源設(shè)施：優(yōu)化農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源供應(yīng)能力，保障農(nóng)村居民生活及生產(chǎn)用電需求。（4）通信設(shè)施：加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)速度，促進(jìn)信息傳播。（5）環(huán)保設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理、污水處理能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。6.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措是保障項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。以下為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措的主要途徑：（1）投入：充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。（2）金融支持：加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取政策性銀行、商業(yè)性銀行信貸支持，拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。（3）社會(huì)資本：鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投資格局。（4）國(guó)際合作：充分利用國(guó)際金融組織貸款、援助等資源，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）彩票公益金：合理使用彩票公益金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)以上多種途徑籌措資金，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。第七章：農(nóng)村金融服務(wù)7.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀農(nóng)村金融服務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，其現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）金融服務(wù)體系逐步完善。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系以政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)為主，逐步形成了覆蓋農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（2）金融服務(wù)產(chǎn)品逐漸豐富。農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品涵蓋了存款、貸款、結(jié)算、理財(cái)?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，滿足了農(nóng)村居民的多元化金融需求。（3）金融服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。（4）金融服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)村金融服務(wù)逐步覆蓋了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。但是農(nóng)村金融服務(wù)仍存在以下問(wèn)題：（1）金融服務(wù)供需不平衡。農(nóng)村金融服務(wù)需求較大，但金融服務(wù)供給不足，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)仍存在較大缺口。（2）金融服務(wù)成本較高。由于農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)象分散、風(fēng)險(xiǎn)較大，金融服務(wù)成本相對(duì)較高。（3）金融服務(wù)創(chuàng)新能力不足。農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性。7.2農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新為解決農(nóng)村金融服務(wù)存在的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，以下措施：（1）創(chuàng)新金融服務(wù)模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)線上線下相結(jié)合的金融服務(wù)模式，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村居民的需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際需求的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)等。（3）創(chuàng)新金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系。（4）創(chuàng)新金融政策。完善農(nóng)村金融服務(wù)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融服務(wù)力度，降低金融服務(wù)成本。7.3農(nóng)村金融服務(wù)政策建議針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀，以下政策建議：（1）完善農(nóng)村金融服務(wù)政策體系。制定一系列支持農(nóng)村金融發(fā)展的政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融服務(wù)力度。（2）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管。建立健全農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)村金融服務(wù)安全。（3）推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資、結(jié)算等全方位金融服務(wù)。（4）加大農(nóng)村金融服務(wù)宣傳力度。通過(guò)多種渠道宣傳農(nóng)村金融服務(wù)政策，提高農(nóng)村居民金融素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)需求。（5）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支熟悉農(nóng)村金融業(yè)務(wù)、具備專業(yè)素質(zhì)的金融服務(wù)人才隊(duì)伍，為農(nóng)村金融服務(wù)提供有力支撐。第八章：農(nóng)村人才培育8.1農(nóng)村人才培育現(xiàn)狀農(nóng)村人才培育是我國(guó)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，農(nóng)村人才培育現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村人才總量不足。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)，農(nóng)村人才總量相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。（2）農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村人才隊(duì)伍中，高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才比例較低，難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。（3）農(nóng)村人才培育體系不完善。目前農(nóng)村人才培育體系尚處于初級(jí)階段，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)體系和機(jī)構(gòu)。（4）農(nóng)村人才流失嚴(yán)重。受城鄉(xiāng)差距、收入待遇等因素影響，農(nóng)村人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人才短缺問(wèn)題。8.2農(nóng)村人才培育體系構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村人才培育現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建農(nóng)村人才培育體系，具體措施如下：（1）加強(qiáng)農(nóng)村人才培育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，改善農(nóng)村人才培育條件，建設(shè)一批農(nóng)村人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。（2）優(yōu)化農(nóng)村人才培育課程設(shè)置。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，設(shè)置針對(duì)性的課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才。（3）完善農(nóng)村人才培育機(jī)制。建立健全農(nóng)村人才培育選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村人才潛力。（4）加強(qiáng)農(nóng)村人才培育師資隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村人才培訓(xùn)師資，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（5）推進(jìn)農(nóng)村人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村人才培育與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合。8.3農(nóng)村人才培育政策支持為保證農(nóng)村人才培育工作的順利推進(jìn)，我國(guó)應(yīng)采取以下政策支持措施：（1）加大財(cái)政投入。設(shè)立農(nóng)村人才培育專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村人才培育的財(cái)政支持力度。（2）完善農(nóng)村人才政策。制定一系列有利于農(nóng)村人才成長(zhǎng)的政策，如職稱評(píng)定、人才引進(jìn)、激勵(lì)保障等。（3）加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)多種渠道宣傳農(nóng)村人才培育政策，提高農(nóng)村人才的政策知曉度和參與度。（4）建立農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)。收集農(nóng)村人才信息，建立農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)村人才培育提供數(shù)據(jù)支持。（5）開(kāi)展農(nóng)村人才培育國(guó)際合作。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)村人才培育國(guó)際合作，提升我國(guó)農(nóng)村人才培育水平。第九章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)9.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀9.1.1生態(tài)環(huán)境概述我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上呈現(xiàn)出資源豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱的特點(diǎn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境包括土地、水資源、大氣、生物多樣性等多個(gè)方面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐漸凸顯。9.1.2生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（1）土地資源退化：過(guò)度開(kāi)發(fā)、不合理利用導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，土地沙漠化、鹽堿化、石漠化等問(wèn)題嚴(yán)重。（2）水資源污染：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用，生活污水的排放，使得農(nóng)村水資源受到污染。（3）大氣污染：農(nóng)村生物質(zhì)能源的不完全燃燒、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢氣排放等導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化。（4）生物多樣性減少：生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致農(nóng)村生物多樣性受到威脅，一些珍稀物種面臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。9.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施9.2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、低碳農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，推廣生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等。9.2.2保護(hù)耕地資源加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，提高耕地利用效率，防止耕地資源浪費(fèi)。9.2.3治理水資源加強(qiáng)農(nóng)村水資源管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加大對(duì)污染源的治理力度，保障農(nóng)村水資源安全。9.2.4改善大氣質(zhì)量推廣清潔能源，減少生物質(zhì)能源的使用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢氣治理，提高空氣質(zhì)量。9.2.5保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)珍稀物種，恢復(fù)植被，提高生物多樣性。9.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策9.3.1法律法規(guī)保障完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保證法律法規(guī)的實(shí)施。9.3.2政策扶持制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，如財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等。9.3.3科技創(chuàng)新加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技研發(fā)投入，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。9.3.4宣傳教育加強(qiáng)農(nóng)村