中小企業(yè)專利質(zhì)量控制指引編制說明

《中小企業(yè)專利質(zhì)量控制指引》編制說明一、任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由新昌市場監(jiān)督管理局、浙江省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會提出，由中國計(jì)量大量大學(xué)負(fù)責(zé)起草，由浙江省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會歸口管理，項(xiàng)目名稱為《中小企業(yè)專利質(zhì)量控制指引》。二、目的和意義習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“知識產(chǎn)權(quán)工作面臨由追求數(shù)量向提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變”?！吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》提出“完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制”。當(dāng)前，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作正在面臨從追求數(shù)量到提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，提升專利質(zhì)量，促進(jìn)專利高質(zhì)量發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)展需求。推進(jìn)培育高質(zhì)量專利，也是我縣企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利創(chuàng)造提質(zhì)增效的有益途徑。對標(biāo)先進(jìn)，目前中小企業(yè)專利工作還存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請輕實(shí)施”等問題。全面提升專利質(zhì)量，強(qiáng)化高價(jià)值專利的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理，才能更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新的支撐。該標(biāo)準(zhǔn)的制定，將填補(bǔ)國內(nèi)中小企業(yè)專利質(zhì)量控制領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。三、工作簡況2023年3月至2024年10月。其中：1.預(yù)研階段（2023.04）：明確項(xiàng)目需求。全面系統(tǒng)收集有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。開展重點(diǎn)單位走訪，明確項(xiàng)目思路方向、框架、內(nèi)容。2.一稿階段（2023.05-2023.09）：成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，開展中小企業(yè)走訪調(diào)研，就標(biāo)準(zhǔn)的框架、內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)等進(jìn)行討論，在此基礎(chǔ)上完成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。3.二稿階段（2023.10-2024.05）：和新昌縣市場監(jiān)管局內(nèi)部討論，并征求縣內(nèi)新和成和省內(nèi)中化藍(lán)天、聯(lián)宜電機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)意見，對初稿草案進(jìn)一步修改，形成標(biāo)準(zhǔn)草案二稿。4.三稿階段（2024.06-2024.08）：開展新和成、三花、京新等重點(diǎn)企業(yè)座談討論會，并邀請本地專利代理事務(wù)所和杭州高新企業(yè)專家論證，征求華為等知名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)的意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案二稿進(jìn)一步修改，形成標(biāo)準(zhǔn)草案三稿，并報(bào)省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會申請立項(xiàng)。省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會同意立項(xiàng)，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)起草發(fā)布程序。1.啟動和進(jìn)一步修改（2024.09）：在浙江省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會的指導(dǎo)下召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會，邀請專家論證，根據(jù)專家意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，形成標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿。2.征求意見階段（2024.10）：針對標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿，根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制要求，廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方的意見。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施細(xì)則》、《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》等進(jìn)行制定。2.突出知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用。貫徹黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的精神和省委省政府建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)格省份的要求，在標(biāo)準(zhǔn)制定中突出了企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的具體措施。3.注重科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性。引入過程方法，規(guī)定了專利申請過程和布局的知識產(chǎn)權(quán)管理，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性。（二）主要技術(shù)內(nèi)容（過于簡單，至少要寫：每一章內(nèi)容依據(jù)是什么（依據(jù)什么文件、實(shí)踐，或在什么標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上做了哪些提升、發(fā)展）本文件包含標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性要素（范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義等），本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容包括：a）第4章戰(zhàn)略與規(guī)劃：本章規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定符合自身發(fā)展需要的專利戰(zhàn)略，著力提升企業(yè)專利的質(zhì)量，并從行業(yè)情況、自身創(chuàng)造和管理能力、專利全過程等方面培育高質(zhì)量專利；b）第5章基礎(chǔ)支持：本章規(guī)定了專利質(zhì)量控制的基礎(chǔ)條件，運(yùn)用制度、機(jī)構(gòu)與人員、財(cái)務(wù)、信息資源和信息管理保障專利質(zhì)量控制的有效運(yùn)行；c）第6章實(shí)施與運(yùn)行：本章規(guī)定了專利質(zhì)量控制的運(yùn)行實(shí)施流程，從專利布局、專利撰寫、專利質(zhì)量檢查、專利授權(quán)后管理等多方面形成規(guī)范化管理和流程；d）第7章總結(jié)和改進(jìn)：本章規(guī)定了定期對專利質(zhì)量控制工作進(jìn)行總結(jié)，評估專利質(zhì)量控制的成效，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營戰(zhàn)略與規(guī)劃，完善企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)制度；e）附錄A（資料性）專利撰寫質(zhì)量檢查表；f）附錄B（資料性）創(chuàng)新成果分類表；g）附錄C（資料性）專利挖掘布局策略表;h）附錄D（資料性）技術(shù)交底書模板1；i）附錄E（資料性）技術(shù)交底書模板2；j）附錄F（資料性）專利查新評估表；k）附錄G（資料性）專利文本質(zhì)量檢查表。五、預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)以高質(zhì)量專利創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用為目的的戰(zhàn)略與規(guī)劃、基礎(chǔ)支持、實(shí)施運(yùn)行、績效評價(jià)和改進(jìn)，以培育高質(zhì)量專利。每年不少于5家企業(yè)通過認(rèn)證或評定，培育高價(jià)值專利不少于30件；到2030年，實(shí)現(xiàn)100件高價(jià)值專利的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施或許可。建議將本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的評定和國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)