貴州省打擊違法生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)行動方案

貴州省打擊違法生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)行動方案為打擊違法生產(chǎn)銷售無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械等違法行為，降低排放、減少污染，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。一、行動時間2024年12月4日至2025年5月30日。二、行動目標(biāo)通過專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法行為，從根本上改善我省農(nóng)業(yè)機(jī)械排放狀況，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)支持農(nóng)民購買、使用符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代。增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識，形成全社會共同關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械排放污染的良好氛圍。三、整治內(nèi)容整治對象為全省范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和使用排放不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)是微耕機(jī)、耕整機(jī)等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)達(dá)不到國四排放標(biāo)準(zhǔn)（560kw及以下）農(nóng)業(yè)機(jī)械的，按《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）第一百零九條規(guī)定，由省生態(tài)環(huán)境廳責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。對發(fā)動機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的，由省生態(tài)環(huán)境廳責(zé)令停產(chǎn)整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。對省外生產(chǎn)企業(yè)，由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級生態(tài)環(huán)境部門依法處理。銷售環(huán)節(jié)：對銷售達(dá)不到國四排放標(biāo)準(zhǔn)（560kw及以下）農(nóng)業(yè)機(jī)械的，按《大氣污染防治法》第一百一十條規(guī)定，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時責(zé)成銷售者負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。排放階段判定方法詳見附件。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未建立、保存銷售記錄的，由縣級市場監(jiān)理部門依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者使用未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)等配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)，或者承攬維修未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的，處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款。使用環(huán)節(jié)：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對使用排放不合格或冒黑煙的農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的宣傳教育，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，協(xié)助所有人自愿報(bào)廢淘汰排放不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械。拒不改正的，移交由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。四、實(shí)施步驟（一）宣傳動員和摸底排查階段（2024年12月4日至2025年2月28日）。重點(diǎn)宣傳國家排放標(biāo)準(zhǔn)的重要性、未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的危害、整治工作的具體措施及時間安排、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策等，省內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。及時了解農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修等企業(yè)的需求和困難，為整治工作提供有力支撐。組織力量對全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行全面排查，告知從2022年12月1日起，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售達(dá)不到國四排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)。摸清生產(chǎn)企業(yè)已生產(chǎn)的未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)數(shù)量、庫存和已簽訂購貨協(xié)議的數(shù)量，分類建立臺賬。此類產(chǎn)品流入市場的，依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。摸清農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)庫存和已簽訂購貨協(xié)議的未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)數(shù)量，詳細(xì)登記生產(chǎn)企業(yè)、出廠日期等信息，告知后仍銷售的，依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。協(xié)調(diào)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)共同開展“田間日”等活動，加強(qiáng)使用和維修的指導(dǎo)與培訓(xùn)，推廣使用新能源農(nóng)業(yè)機(jī)械。（二）集中整治階段（2025年3月1日至2025年4月30日）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修和使用全環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。加大執(zhí)法力度，對銷售不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的商家進(jìn)行處罰，責(zé)令其下架相關(guān)產(chǎn)品；對違法使用排放不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械的，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)自愿淘汰報(bào)廢或停止使用；拒不改正的，依法嚴(yán)肅處理。同時公開曝光典型案例，形成強(qiáng)大震懾。（三）整改提升階段（2025年5月1日至2025年5月31日）。總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效，評估實(shí)施效果，形成長效管理機(jī)制。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項(xiàng)整治工作，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，定期研究整治行動情況，及時解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。（二）完善長效機(jī)制。確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼落地落實(shí)，建立健全打擊不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止問題反彈。（三）強(qiáng)化