《S能源化工基地煤電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究》9400字

S能源化工基地煤電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究目錄一緒論 插圖與附表清單TOC\h\z\t"題注"\c圖1-1論文框架圖 4圖3-1寧夏區(qū)域位置圖 7表4-1SWOT分析矩陣 12一緒論（一）研究背景寧夏地區(qū)由于電煤市場(chǎng)供需失衡，以及煤電企業(yè)長(zhǎng)期遭受著在寧夏市價(jià)格上漲持續(xù)居高、燃煤費(fèi)用成本下降和疏導(dǎo)通道不暢等多端因素的影響，大多數(shù)公司的虧損難以彌補(bǔ)。由于公司遭受了連續(xù)多年的虧損，并且在財(cái)務(wù)上缺乏金融機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的盈利預(yù)期，因此其償還債務(wù)的能力已經(jīng)大大減弱。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)燃煤企業(yè)的信用情況實(shí)行嚴(yán)格的信用管理控制措施，煤電處境不容樂觀，寧夏電力主要靠火力發(fā)電，然而卻處于虧損狀態(tài)。寧東基地（全稱為“寧夏寧東能源化工基地”）是近年來寧夏煤炭企業(yè)比較重要的經(jīng)濟(jì)支撐，但煤炭市場(chǎng)呈下降趨勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，付款增加困難。在短期內(nèi)改變是嚴(yán)重且困難的。從未來的國際和國內(nèi)煤炭市場(chǎng)的角度來看，進(jìn)口煤炭將繼續(xù)增加。煤炭的供應(yīng)將超過需求。煤炭將長(zhǎng)期處于過剩狀態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。（二）研究目的及意義1.研究目的通過市場(chǎng)調(diào)研研究煤電的可持續(xù)發(fā)展發(fā)現(xiàn)，火力發(fā)電相對(duì)于其他發(fā)電方式來說不占優(yōu)勢(shì)，寧夏的煤電矛盾較為明顯，寧夏當(dāng)?shù)赜秒娦枨笥邢?，?chǔ)電過剩。燃煤發(fā)電設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。燃煤發(fā)電企業(yè)蒙受的損失更大。在短期內(nèi)，降低煤炭?jī)r(jià)格和增加煤炭供應(yīng)尤為緊迫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是促進(jìn)減少燃煤發(fā)電能力，進(jìn)一步規(guī)范燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本解決方案。本文將以寧東能源化工基地的煤電產(chǎn)業(yè)作為主要研究目標(biāo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)和分析工具研究煤電企業(yè)向低污染，低排放，高利用這一方向可持續(xù)發(fā)展。2.研究意義探究寧東能源化工基地煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展從我自身方面來說可以為我以后踏入經(jīng)濟(jì)行業(yè)奠定基礎(chǔ)，從大的兩個(gè)方面上來講，一方面可以有效地節(jié)約了煤炭資源，又可以保護(hù)環(huán)境，減少空氣污染，繼續(xù)為其他產(chǎn)業(yè)提供更多的能源和物質(zhì)供給，維持我們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)我們黨和人民的工作和生活具有重大的歷史性和現(xiàn)實(shí)意義，另一方面是為了黨為制訂關(guān)于我國煤電事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性方針政策，提供了理論依據(jù)。（三）國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.國外文獻(xiàn)巴爾達(dá)爾·凱爾斯蒂·格拉內(nèi)斯；雷納爾·馬蒂亞斯·布萊尼爾德森；倫德伯格·艾斯·克里斯??；比約爾坎·邁肯[1]在促進(jìn)區(qū)域和地方規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的因素--挪威的經(jīng)驗(yàn)中提出可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的成功執(zhí)行取決于區(qū)域和地方當(dāng)局在各自背景下執(zhí)行這些目標(biāo)的能力。通過對(duì)挪威市和縣議會(huì)線人的調(diào)查和訪談，本文探討并提供了新的實(shí)證見解：一、哪些因素可以確定為促進(jìn)挪威地方和區(qū)域規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施：二、便利因素如何受不同地方和區(qū)域體制環(huán)境的影響：三、挪威語境中的這些因素如何對(duì)應(yīng)或不同于國際文獻(xiàn)中的因素。我們認(rèn)為，現(xiàn)行的《規(guī)劃和建設(shè)法》被認(rèn)為是在挪威背景下執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的適當(dāng)框架，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在國家和區(qū)域政府議程中占很高地位。然而，在將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入政府基礎(chǔ)活動(dòng)方面，仍有工作要做。它們必須納入行動(dòng)計(jì)劃和規(guī)劃工具，這將需要跨部門和權(quán)威層面的參與、協(xié)作和發(fā)展工作，以及制定如何做到這一點(diǎn)的指導(dǎo)方針。為這項(xiàng)工作分配足夠的資源至關(guān)重要，較小的城市可能需要其他類型和程度的支持，而不是較大的城市。奧克薩娜·塞羅卡-斯托爾卡（OksanaSeroka-Stolka）；卡米爾·菲約雷克（KamilFijorek）[2]在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：積極的環(huán)境戰(zhàn)略、利益相關(guān)者壓力和企業(yè)規(guī)模的調(diào)節(jié)作用中提出了解這一部門，也是在空間背景下了解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式的重要內(nèi)容。不約而同地表示，他要為經(jīng)濟(jì)"提供"包括在波蘭社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)登記冊(cè)中收集的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)提供了當(dāng)?shù)毓蛦T的就業(yè)、工資、收入和納稅情況以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料。2.國內(nèi)文獻(xiàn)2019年苑林妹[3]在關(guān)于我國煤電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題的研究中提出，目前我國的煤電產(chǎn)業(yè)已被視為是我國的重要基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，一直以來都在保持快速的發(fā)展，對(duì)于工業(yè)和經(jīng)濟(jì)都有著巨大的貢獻(xiàn)。但是在我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了新的常態(tài)化之后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度從高速轉(zhuǎn)移到中低速，能源供給的需要減少，煤、電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，煤、電之間的矛盾不斷加深。煤電經(jīng)濟(jì)仍然必須適應(yīng)新的常態(tài)，去除產(chǎn)能過剩，緩解煤電之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。2015年蓋兆軍[4]在基于低碳經(jīng)濟(jì)的我國電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究中提出隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生的碳排放日益增多，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，我國已經(jīng)成為碳排放第一大國，電力系統(tǒng)能源利用領(lǐng)域一直都被認(rèn)為是減少碳排放及其對(duì)生態(tài)環(huán)境影響造成嚴(yán)重環(huán)境污染的一個(gè)國家重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，以中國碳基板新能源綜合發(fā)電系統(tǒng)為首的新型替代電力系統(tǒng)能源利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給了當(dāng)前我國電力能源環(huán)境資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成了很大的環(huán)境壓力。2019年杜洪飛[5]在煤電企業(yè)政工工作現(xiàn)狀以及創(chuàng)新策略探索研究中提出近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多領(lǐng)域?qū)δ茉葱枨罅咳找嬖黾?，在此背景下煤電行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，如何做好煤電思想企業(yè)的政工工作在很大程度上關(guān)乎煤電行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和煤電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，在政工工作上沒有傾斜太多的精力，這對(duì)煤電行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展了很是非常不利的，所以必須把一部分目光轉(zhuǎn)移到政工工作方面。2017年史紅吉[6]在對(duì)新常態(tài)下我國煤、電三類產(chǎn)業(yè)之間縱向關(guān)系的研究中首次提出，煤、電三類產(chǎn)業(yè)可以作為目前我國最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，它們都是長(zhǎng)期地處于相同產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游行業(yè)，兩者之間的縱向關(guān)系始終是被廣泛研究的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)增速變緩，煤電生產(chǎn)和供給的局勢(shì)從“煤緊電松”改革到“煤電雙寬松”，導(dǎo)致煤電生產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，經(jīng)營狀況低迷。2020年吳蔚[7]在新形勢(shì)下山西省煤電發(fā)展方式面臨新選擇中提出山西省是能源大省，電力結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤電為主。從電力發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析來看，煤電仍然是我國現(xiàn)階段最經(jīng)濟(jì)的調(diào)峰電源，在五年內(nèi)，還沒有一個(gè)能源可以取代火力發(fā)電。山西省“富煤、缺油、乏氣”的一次能源資源稟賦條件決定了以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)改變。更重要的是，煤電在電力供給中還承擔(dān)著其他類型電力發(fā)揮不了的“主動(dòng)調(diào)峰”和“兜底保供”作用。在此形勢(shì)下，煤電行業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)清自身在電力系統(tǒng)中的定位，與時(shí)俱進(jìn)，多措并舉，優(yōu)化發(fā)展。（四）研究方法、內(nèi)容與論文框架1.研究方法(1)文獻(xiàn)研究法，對(duì)與煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的國內(nèi)外已經(jīng)做過深入系統(tǒng)的研究和成果進(jìn)行了梳理，為本文的研究工作鋪墊。(2)定性分析法，可以去表存真、由表及里的進(jìn)行分析，使煤電研有質(zhì)的提升。(3)數(shù)量分析法，可以揭示煤電之間的關(guān)系，并分析發(fā)展趨勢(shì)以此達(dá)到對(duì)煤電的正確認(rèn)知和預(yù)測(cè)。(4)SWOT分析法，對(duì)寧東煤電行業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、未來發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了描述，從而說明煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。2.研究?jī)?nèi)容本文以寧東基地可持續(xù)發(fā)展的理論研究為基礎(chǔ)，立足寧東基地的煤電資源優(yōu)勢(shì)，在深入回顧了全國和寧夏寧東煤電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，分析了寧東基地煤電新能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及其優(yōu)劣勢(shì)并對(duì)它們的發(fā)展模式進(jìn)行了探索，努力找到一條與寧東基地煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的道路。主要以調(diào)查研究法對(duì)寧東基地煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查分析，借用SWOT模型來分析寧東基地煤電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的機(jī)遇挑戰(zhàn)。論文整體框架如圖1-1所示：圖1-1論文框架圖圖1-1論文框架圖4煤電產(chǎn)業(yè)SWOTF分析二相關(guān)理論（一）企業(yè)縱向交易理論縱向交易關(guān)系理論體系指專門用于研究那些具有縱向生產(chǎn)和交易關(guān)系的大型企業(yè)如何就自己的中間品與客戶進(jìn)行交易(主要體現(xiàn)在與客戶訂立縱向相關(guān)的合同上)，并且可以進(jìn)而誘導(dǎo)或者引發(fā)大型企業(yè)組織與自己的企業(yè)(例如形成自己的企業(yè)戰(zhàn)略同伙、組建自己的企業(yè)集群、完全實(shí)現(xiàn)整合，另外縱向的約束、縱向排斥和縱向分解等)的結(jié)構(gòu)性演化的基礎(chǔ)理論。企業(yè)縱向交易理論在現(xiàn)代企業(yè)理論中運(yùn)用的極為廣泛。企業(yè)的縱向貿(mào)易關(guān)系共有兩個(gè)部分:一個(gè)部分指的是橫向企業(yè)之間的合同或者契約關(guān)系;另外一個(gè)部分是橫向企業(yè)間的組織架構(gòu)及其歷史演變。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論以及相應(yīng)的公司管理理論中，橫向的關(guān)系(例如煤、電三大產(chǎn)業(yè)的縱向關(guān)系)這個(gè)問題已經(jīng)越來越多地成為了研究的課題重點(diǎn)和熱門。（二）可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展這一理論主要含義是廣泛地認(rèn)為既完全滿足了當(dāng)代人的根本利益和發(fā)展需要，又對(duì)人的子孫后代提供有利于發(fā)展，滿足他們所需要的各種發(fā)展能力且不會(huì)造成危害的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理論有三個(gè)基本發(fā)展原則，公平性、持續(xù)性以及共享性。(1)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須是一個(gè)國家的實(shí)力與其社會(huì)財(cái)富?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅注重量的增加，更體現(xiàn)在質(zhì)的改變。從一定的角度上，可以說集約化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式本身就是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展中的一個(gè)主要體現(xiàn)。(2)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是同大自然的承載力相適應(yīng)協(xié)調(diào)。在實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展過程中，在保護(hù)好地球生態(tài)環(huán)境的條件下才能對(duì)生態(tài)環(huán)境合理的利用。必須運(yùn)用可持續(xù)性的策略來對(duì)自然資源和環(huán)境加以利用。使得人類發(fā)展始終控制在對(duì)地球的承載力之內(nèi)。(3)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面促進(jìn)社會(huì)公平是可持續(xù)發(fā)展的重要目的，這樣才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保的根本機(jī)制與目標(biāo)。下一個(gè)世紀(jì)，人類都應(yīng)該繼續(xù)共同努力所追求的就是要實(shí)現(xiàn)以人為主體的自然界--經(jīng)濟(jì)--社會(huì)綜合體系的持久、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。（三）區(qū)域生命周期理論在一個(gè)地區(qū)建立工業(yè)區(qū)之后，它就會(huì)遵循一個(gè)有機(jī)生命體一樣的規(guī)則變化次序而發(fā)展。從剛開始的年輕再到中年，最后也逃不過衰老的命運(yùn)。不同的發(fā)展階段也會(huì)有不同的問題需要解決，它們的競(jìng)爭(zhēng)力也是各不相同的。三寧東基地煤電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）地理位置寧東鎮(zhèn)在寧夏所有鎮(zhèn)排名第一，原名磁窯堡鎮(zhèn)，位于靈武市東部。307國道、銀青高速公路、磁馬公路、大古鐵路橫穿而過，成為寧夏與東部地區(qū)溝通的重要經(jīng)濟(jì)通道。寧東鎮(zhèn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單以沙石為主下層為巖石，缺少植被覆蓋。圖3-1寧東區(qū)域位置圖（二）煤碳資源狀況總體上，寧夏地層發(fā)育較齊全，巖漿活動(dòng)微弱，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦產(chǎn)資源以煤和非金屬等沉積礦產(chǎn)為主。至2003年底寧夏煤炭保有資源約303億噸。寧東鎮(zhèn)擁有的煤炭資源，探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)273億噸，占了寧夏90%的煤炭資源，而且寧東還是全國13個(gè)大型煤炭基地之一。寧東鎮(zhèn)作為“一號(hào)工程”寧東能源化工基地的主戰(zhàn)場(chǎng)，它是寧夏推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的窗口。自2003年寧東基地發(fā)展項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營熱潮以來，馬連臺(tái)電廠，靈武電廠等重大工程陸續(xù)投入建設(shè)。靈武市佳能煤炭公司等規(guī)模以上大中型民營企業(yè)將近百戶。寧東的礦產(chǎn)資源十分豐富，包括石油，天然氣，煤炭，黏土，硝酸鹽，石膏。其中以煤炭作為主導(dǎo)資源，具有人類生物密度高，儲(chǔ)量充足，煤質(zhì)好等特點(diǎn)。迄今為止，發(fā)現(xiàn)的煤炭?jī)?chǔ)量已經(jīng)超過了1000億噸，為電力和化工提供了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料。已經(jīng)建成了，包括磁窯堡、煤礦靈新煤礦、羊場(chǎng)煤礦等等超過200多家企業(yè)。（三）煤電狀況收集了10家電廠共計(jì)32臺(tái)燃煤火電機(jī)組的數(shù)據(jù)，發(fā)電總裝機(jī)1626萬千瓦，占寧夏統(tǒng)調(diào)燃煤火電機(jī)組的60.99%。其中，20萬級(jí)機(jī)組2臺(tái)，30萬級(jí)機(jī)組16臺(tái)，60萬級(jí)機(jī)組10臺(tái)，100萬級(jí)機(jī)組4臺(tái)。10家電廠總資產(chǎn)452.61億元，總負(fù)債360.98億元，平均負(fù)債率79.75%。2019年1至11月，10家電廠營業(yè)收入總額145.51億元，利潤(rùn)總額-4.98億元。10家發(fā)電企業(yè)中，大部分電廠實(shí)現(xiàn)了減少虧損，個(gè)別電廠扭虧為盈（3家盈利，7家虧損）。從總體上看寧夏的電力主要由火力發(fā)電提供，但大部分電廠入不敷出，深化體制改革勢(shì)在必行。四寧東能源化工基地煤電產(chǎn)業(yè)SWOT分析（一）優(yōu)勢(shì)（S）（1）資源優(yōu)勢(shì)寧東基地在全國來說都是比較罕見的煤田。煤礦電廠項(xiàng)目都有一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，后來所建的電廠也都是坑口電廠，對(duì)實(shí)施煤電一體化來說有非常好的基礎(chǔ)。（2）煤炭和電力項(xiàng)目相對(duì)集中寧東基地在規(guī)劃中煤炭和電力的項(xiàng)目均是相對(duì)集中的，而且這些項(xiàng)目距離周圍的中心城市很近。對(duì)于實(shí)施城市煤電一體化來說，提供了更好的基礎(chǔ)條件。（3）煤炭豐富寧東煤炭總量占寧夏百分之九十以上，為電力提供了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料[8]。（4）經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)有許多企業(yè)都有成功的先例，就為煤電一體化提供了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。（二）劣勢(shì)（W）（1）能源儲(chǔ)備有限且不可再生盡管寧東基地?fù)碛写罅康哪茉磧?chǔ)備，但大規(guī)模的開發(fā)利用將不可避免地導(dǎo)致資源加速消耗。我國對(duì)國外能源的依賴程度越來越高，過度開發(fā)和利用當(dāng)?shù)啬茉床豢杀苊獾貢?huì)引起供需之間的嚴(yán)重沖突[9]。（2）能源供應(yīng)成本較高，影響寧東基地發(fā)展在我們國家，化石能源的開采技術(shù)還比較落后，資源消耗也比較大導(dǎo)致了資源的逐步枯竭，而清潔能源主要受技術(shù)的限制，但對(duì)于環(huán)境的影響是比較小的，嬰兒成本處于下降趨勢(shì)，未來需要進(jìn)一步的提高開采能源的經(jīng)濟(jì)性，使其具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)寧東基地的可持續(xù)發(fā)展。（三）機(jī)遇（O）（1）戰(zhàn)略機(jī)遇“一帶一路”戰(zhàn)略為能源市場(chǎng)提供空間21世紀(jì)的海上絲綢之路通過大陸連接歐洲，亞洲和非洲，并最終與前者形成了一個(gè)封閉的環(huán)路?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略為寧東能源化工基地與國際合作的方式提供了新方法。一方面，這有利于產(chǎn)品上市和開拓新市場(chǎng)。另一方面，它使我們可以學(xué)習(xí)新的高科技技術(shù)。引進(jìn)新的設(shè)備和更加先進(jìn)的管理方法，為寧東基地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移開辟新的路徑。國家和自治區(qū)政府為寧東能源基地提供了基本保障。（2）政策機(jī)遇2018年9月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明提出，，實(shí)施《寧東基地發(fā)展總體規(guī)劃》和與它相關(guān)的工程，并按政策將寧東基地列為國家重點(diǎn)開放對(duì)象。（四）威脅（T)（1）競(jìng)爭(zhēng)激烈電力行業(yè)處于多頭發(fā)展模式，地方競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，影響了電力行業(yè)科學(xué)，和諧，有序的建設(shè)。煤炭與煤化工的整合度較高，而煤炭與電力的整合度較低。煤電一體化的主體過于分散，煤電一體化目前只是小打小鬧，沒有從大局觀上考慮。規(guī)模優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮更大的作用?，F(xiàn)如今寧東基地中最大的電力公司與煤炭公司之間沒有緊密的聯(lián)系，這樣會(huì)使煤電競(jìng)爭(zhēng)增多，不利于寧東基地自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。煤電矛盾尖銳，環(huán)境問題煤電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨兩個(gè)困難。其一就是煤、電矛盾尖銳，由于煤炭已被市場(chǎng)化進(jìn)行定價(jià)，電價(jià)仍然由國家管控，形成“市場(chǎng)煤”“計(jì)劃電”的現(xiàn)象，電煤價(jià)格在不受到地方政府的掌控下價(jià)格愈演愈烈，多數(shù)電力企業(yè)的成本和壓力太大，選擇“拉閘限電”，影響了煤、電企業(yè)間的交流和合作，制約了煤電行業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，第二個(gè)原因就是煤電行業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)能過剩、污染嚴(yán)重、煤炭資源被浪費(fèi)等問題，煤電企業(yè)不但要發(fā)展，而且還需要可持續(xù)發(fā)展，我國已成為碳排放第一大國。除了被政策明確規(guī)定淘汰的機(jī)組容量目標(biāo)外，能效與環(huán)保也對(duì)傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)造成了沖擊，這對(duì)煤電產(chǎn)能落后，最后淘汰造成了推波助瀾的效果。表4-1項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（S）劣勢(shì)（W）外部因素內(nèi)部因素（1）資源優(yōu)勢(shì)（2）煤炭和電力項(xiàng)目相對(duì)集中（3）煤炭豐富（4）經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)（1）能源儲(chǔ)備有限且不可再生（2）能源供應(yīng)成本較高，影響寧東基地發(fā)展機(jī)遇（O）SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略十四五能源規(guī)劃結(jié)合國家戰(zhàn)略和政策以及自身資源優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌兼?zhèn)?，一帶一路與相關(guān)的政策保障，為寧東基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)開辟新的路徑。加強(qiáng)與相關(guān)院校合作，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，提升煤電的相關(guān)技術(shù)，努力克服不利因素。威脅（T）ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)激烈煤電矛盾尖銳，環(huán)境問題既要考慮把握當(dāng)前發(fā)展的歷史機(jī)遇期，加快發(fā)展也要考慮到生態(tài)環(huán)境承載能力，避免進(jìn)入資源詛咒的怪圈。既要考慮國家能源發(fā)展的戰(zhàn)略大局，也要考慮寧東基地對(duì)寧夏地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的影響力，避免地方與中央的博弈。運(yùn)用SWOT模型對(duì)寧東基地的分析，我們可以通過優(yōu)勢(shì)看出寧東煤炭數(shù)量和區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。顯然的自然條件優(yōu)越，開采成本低。以及電力資源的優(yōu)勢(shì)，沒有限制企業(yè)用電的相關(guān)政策通過劣勢(shì)，可以看出寧東的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人才的相對(duì)匱乏，以及距離消費(fèi)目標(biāo)市場(chǎng)較遠(yuǎn)增加了成本。需要加強(qiáng)與相關(guān)院校合作，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，提升煤電的相關(guān)技術(shù)，努力克服不利因素，通過機(jī)遇可以看到相關(guān)的一些政策和機(jī)遇，一帶一路與相關(guān)的政策保障，為寧東基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開辟新的路徑，通過威脅可以看到寧東資源的儲(chǔ)量，雖然客觀，但是具有不可再生性以及技術(shù)限制導(dǎo)致成本上升。因此寧東基地能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇既要考慮國家能源發(fā)展的戰(zhàn)略大局，也要考慮寧東基地對(duì)寧夏地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的影響力，避免地方與中央的博弈，既要考慮把握當(dāng)前發(fā)展的歷史機(jī)遇期，加快發(fā)展也要考慮到生態(tài)環(huán)境承載能力，避免進(jìn)入資源詛咒的怪圈。5煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議五煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議（1）實(shí)施綠色環(huán)境保護(hù)的策略，改善環(huán)境污染的問題寧東基地的企業(yè)都為資源型企業(yè)，所以寧夏寧東基地如果要走可持續(xù)發(fā)展道路的話。就必須要實(shí)施綠色管理和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。在企業(yè)的運(yùn)營管理中樹立良好的綠色經(jīng)營理念。并且需要保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和創(chuàng)新的思維，從而讓公司抓住挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)的全體上下都要進(jìn)行培訓(xùn)使每一個(gè)人都能自覺的維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，重新設(shè)計(jì)出綠色管理制度。最后就是公司制定一個(gè)科學(xué)合理的發(fā)展策略，同時(shí)進(jìn)行綠色化的管理，在公司內(nèi)部以及外部的各個(gè)層次和領(lǐng)域中對(duì)公司進(jìn)行了改造[10]。（2）建立有效的激勵(lì)機(jī)制加大技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，寧夏寧東基地要在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面建立有效的激勵(lì)機(jī)制，明確自己的目標(biāo)。需要政府政策上的支持和鼓勵(lì)，比如技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新[11]。（3）深化體制改革，完善監(jiān)督管理制度繼續(xù)加快深化對(duì)國有電力企業(yè)的煤電結(jié)構(gòu)性體制改革，完善對(duì)國有煤電服務(wù)企業(yè)在電力市場(chǎng)上的嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)督管理制度，促進(jìn)目前我國各地的國有煤電電力企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了一個(gè)縱向性的一體化，尤其重要的一點(diǎn)是對(duì)我國電力企業(yè)前向性的一體化，，發(fā)揮企業(yè)縱向一體化的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省運(yùn)輸成本[12]。首要任務(wù)是電力能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三位一體可持續(xù)發(fā)展；第二是通過電力能源需求和污染物排放預(yù)測(cè)模型以及發(fā)電鏈的內(nèi)部和外部成本分析，加快我國電力能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第三是通過建立電能和環(huán)境激勵(lì)電價(jià)機(jī)制，加快建立電力行業(yè)發(fā)電權(quán)和碳排放權(quán)聯(lián)合交易。促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，減少污染物排放，促進(jìn)我國電力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展只有合理地協(xié)調(diào)好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投資、環(huán)境建設(shè)投資、科技建設(shè)投資以及人員待遇等投資的比例，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)控制生產(chǎn)效率、節(jié)省資源和降低污染。綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)煤電經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有兩方面的問題需要解決，一是煤電矛盾是個(gè)繞不開的話題，二是突破新的技術(shù)、加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度、節(jié)省資源、控制生產(chǎn)效率迫在眉睫[13]。（4）認(rèn)真踐行綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念寧東基地建設(shè)作為"能源金三角"的重要一極，將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面推動(dòng)能源革命五點(diǎn)重大戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持對(duì)煤炭資源進(jìn)行清潔高效綜合利用，走綠色、低碳、差異化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[14]。寧東已經(jīng)建立化工行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推出了節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)全面量化控制體系；同時(shí)將建立清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)基金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)研發(fā)基金等環(huán)?；?，并引入專業(yè)環(huán)保服務(wù)商、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院等相關(guān)環(huán)保企業(yè)。（5）將煤炭生產(chǎn)集中在資源富集地區(qū)不能過度加快煤電建設(shè)規(guī)模，否則便是揠苗助長(zhǎng)，要有序的促進(jìn)以電代煤，推進(jìn)以電代煤。有序地依法放開對(duì)深海油氣領(lǐng)域勘探與資源開發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快對(duì)不同深海、淺層和不同勘探類型的深海油氣勘探資源的開發(fā)利用，推動(dòng)其在深海油氣勘探方面的增儲(chǔ)和上市生產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋Ｌ岣吡宋覈馗邏弘娏旊娸斔颓赖哪茉蠢寐?。加快水力電網(wǎng)重要基礎(chǔ)配套設(shè)施的管理智能化升級(jí)改造和推進(jìn)現(xiàn)代電力智能網(wǎng)和微電網(wǎng)的前期建設(shè)，將電力系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)出來、加強(qiáng)自動(dòng)化、智能化和調(diào)控的管理能力，加強(qiáng)電能來源發(fā)電網(wǎng)絡(luò)的荷載與發(fā)電信息化的有效銜接，提升各類清潔利用能源的綜合消納與回收存儲(chǔ)管理能力，提升對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的電力輸配電管理能力，推進(jìn)新型煤炭發(fā)電的節(jié)能靈活性升級(jí)改造，加快新型抽水動(dòng)力蓄能電站的前期建設(shè)及新型抽水儲(chǔ)能技術(shù)的開展規(guī)模化推廣應(yīng)用。完善了我國煤炭產(chǎn)品橫向運(yùn)輸區(qū)域的集散運(yùn)輸交通渠道和集疏運(yùn)輸?shù)墓こ踢\(yùn)輸體系，加快了努力建設(shè)我國石油氣和天然氣的主要運(yùn)輸管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。（6）加快構(gòu)建能源發(fā)展支撐保障體系寧夏要積極著手加快構(gòu)建寧夏能源發(fā)展支持保障體系，加快構(gòu)建健全寧夏能源煤炭生產(chǎn)和開發(fā)儲(chǔ)銷能源網(wǎng)絡(luò)，合理地配置開發(fā)綜合利用寧夏煤炭資源，穩(wěn)定加大石油化工企業(yè)的煤炭生產(chǎn)和開發(fā)銷售能源供給，推進(jìn)寧夏青石石油煤氣、定北石油氣田的綜合開發(fā)，實(shí)施連接寧夏至西北華中地區(qū)特高壓直流電力輸電和配套的新一代能源發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)寧夏青銅峽庫區(qū)抽水水利蓄能電站的能源主網(wǎng)架體化改造建設(shè)加強(qiáng)。，建設(shè)一個(gè)寧夏國際能源（石油煤炭）國際物流服務(wù)貿(mào)易信息交換服務(wù)中心。以清潔利用能源產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，著力加快發(fā)展配套發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)制造和配套裝修，以不斷提高清潔利用能源的綜合利用效率[15]。致謝17六結(jié)論本文對(duì)能源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論及區(qū)域生命周期理論的解讀，對(duì)國家和寧夏經(jīng)濟(jì)能源發(fā)展的十四五規(guī)劃要點(diǎn)的學(xué)習(xí)，為論文研究確定理論支撐，隨后結(jié)合了山西煤電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的案例進(jìn)行研究，借用SWOT分析寧東基地煤電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境，結(jié)論是，該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)水平限制了政策優(yōu)勢(shì)和能源成本的相對(duì)力量，即機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。最后，根據(jù)寧東基地的發(fā)展?fàn)顩r，全面總結(jié)和分析了目前寧夏寧東基地的發(fā)展面臨著多方面的問題。將可持續(xù)發(fā)展理論與寧夏寧東基地的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)寧東基地進(jìn)行了探討。在寧夏?？沙掷m(xù)發(fā)展模式的基本情況，最后提出了寧夏寧東能源化工可持續(xù)發(fā)展模式的選擇，并提出了可持續(xù)發(fā)展模式的戰(zhàn)略實(shí)施策略。因此，寧東基地煤電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要高層管理人員和員工的參與，實(shí)行綠色管理機(jī)制，培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí)，建立有效的公司環(huán)境管理體系，使資本增值有多方面更好的發(fā)展。運(yùn)行機(jī)制的方向要有所改變，從總體出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃。該計(jì)劃促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以技術(shù)為中心的發(fā)展思路，在原有的基礎(chǔ)上增加有效的激勵(lì)機(jī)制，不但要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，還要建立完整的技術(shù)創(chuàng)新支持體系。參考文獻(xiàn)[1]BardalKjerstiGran?s,ReinarM