煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度（五）

煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度（五）一、目的

本煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度（五）的制定，旨在深入貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理，預防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)安全，提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。通過明確煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的責任、程序、方法和要求，確保煤礦生產(chǎn)過程中的各項安全制度和措施得到有效執(zhí)行，切實保障礦工的生命財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)所有從事煤礦生產(chǎn)的企業(yè)，包括煤礦生產(chǎn)企業(yè)及其所屬的礦山、露天煤礦、選煤廠等生產(chǎn)單位。同時，本制度也適用于與煤礦生產(chǎn)安全相關(guān)的管理部門、監(jiān)督部門以及其他有關(guān)單位。

本制度規(guī)定了煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、職責分工、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控以及考核等內(nèi)容。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：負責組織制定和實施煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確各級領(lǐng)導和部門的安全生產(chǎn)職責，確保隱患排查治理工作的有效開展。

（1）組織制定煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案，明確排查范圍、內(nèi)容、標準和方法；

（2）建立健全隱患排查治理責任體系，明確各級領(lǐng)導和部門的安全生產(chǎn)職責；

（3）定期組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的問題；

（4）對隱患排查治理工作進行督促檢查，確保各項工作落實到位。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，具體履行以下職責：

（1）制定煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理計劃，報企業(yè)主要負責人審批；

（2）組織開展煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查，對排查出的隱患進行分類、登記、建檔；

（3）督促相關(guān)部門對排查出的隱患進行整改，并對整改情況進行復查；

（4）對煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)計分析，定期向上級報告。

3.各級生產(chǎn)、技術(shù)、管理部門：按照職責分工，負責本部門范圍內(nèi)的煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，具體履行以下職責：

（1）組織本部門員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，提高安全生產(chǎn)意識；

（2）開展本部門范圍內(nèi)的煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；

（3）對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位；

（4）配合安全生產(chǎn)管理部門開展隱患排查治理工作。

4.礦工：積極參與煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，履行以下職責：

（1）認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，提高安全生產(chǎn)意識；

（2）發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患及時上報；

（3）積極參與隱患整改工作，確保整改措施到位；

（4）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，做到不安全不生產(chǎn)。

四、隱患排查范圍

煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.礦井開拓與采掘系統(tǒng)：包括礦井開拓方式、采掘工藝、采掘工作面的布置及通風系統(tǒng)等是否符合設(shè)計要求和安全規(guī)定。

2.井巷工程與支護：檢查井巷工程的施工質(zhì)量，包括井壁穩(wěn)定性、巷道支護結(jié)構(gòu)的安全性以及井巷工程的安全防護設(shè)施是否完善。

3.通風與防塵：評估礦井通風系統(tǒng)的有效性，檢查通風設(shè)施是否正常運行，防塵措施是否到位，以及是否存在通風不暢或粉塵積聚的風險。

4.爆破作業(yè)安全：審查爆破作業(yè)的安全管理制度，檢查爆破器材的儲存、運輸、使用是否符合規(guī)定，以及爆破作業(yè)人員的資質(zhì)和操作規(guī)范性。

5.機電運輸安全：檢查礦井機電設(shè)備的安裝、使用和維護情況，包括提升機、通風機、排水泵等關(guān)鍵設(shè)備的安全性，以及運輸系統(tǒng)的安全防護設(shè)施。

6.供電與電氣安全：評估礦井供電系統(tǒng)的安全性，檢查電氣設(shè)備的絕緣、接零、防雷、防靜電等安全措施是否到位。

7.礦井災(zāi)害防治：檢查礦井防水、防滅火、防治煤與瓦斯突出、防塵、防沖擊地壓等災(zāi)害防治措施的有效性。

8.安全避險與救援：評估礦井安全避險系統(tǒng)的完善程度，包括避難硐室、救生設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性，以及應(yīng)急預案的制定和演練情況。

9.職業(yè)健康與勞動保護：檢查職業(yè)健康安全管理制度的執(zhí)行情況，包括員工健康檢查、個體防護用品的配備與使用、有害物質(zhì)監(jiān)測等。

10.環(huán)境保護與節(jié)能減排：評估礦井生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護措施，檢查節(jié)能減排設(shè)施的運行狀況，以及廢棄物的處理和排放是否符合環(huán)保要求。

11.安全管理與發(fā)展規(guī)劃：審查礦井安全管理體系的建立和運行情況，包括安全管理制度、安全培訓、安全投入以及安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

12.其他潛在隱患：包括但不限于上述內(nèi)容，對礦井生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的其他安全隱患進行全面排查，確保不遺漏任何可能導致安全事故的因素。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對煤礦生產(chǎn)安全進行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括但不限于：

1.檢查礦井安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

2.檢查礦井開拓、采掘、通風、機電、運輸、災(zāi)害防治等各個系統(tǒng)的安全狀況。

3.檢查礦井安全避險、救援設(shè)備設(shè)施的完好性和可靠性。

4.檢查員工的安全教育和培訓情況，以及安全意識、安全技能的掌握程度。

5.檢查礦井生產(chǎn)環(huán)境，包括作業(yè)場所的衛(wèi)生條件、職業(yè)健康保護措施等。

6.檢查安全管理體系的運行情況，包括安全投入、安全文化建設(shè)等。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對煤礦生產(chǎn)特定領(lǐng)域進行的深入檢查。其內(nèi)容包括：

1.機電專業(yè)檢查：對礦井機電設(shè)備的安裝、使用、維護情況進行檢查，確保設(shè)備安全運行。

2.通風專業(yè)檢查：對礦井通風系統(tǒng)進行全面檢測，確保通風效果滿足安全生產(chǎn)需要。

3.礦壓專業(yè)檢查：對礦井頂板管理、巷道支護等礦壓情況進行檢查，防止冒頂?shù)仁鹿省?/p>

4.災(zāi)害防治專業(yè)檢查：對礦井防水、防滅火、防治煤與瓦斯突出等專業(yè)防治措施進行檢查。

5.安全設(shè)施專業(yè)檢查：對安全避險設(shè)施、救援設(shè)備等進行檢查，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查。其內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點檢查冬季凍害對礦井安全生產(chǎn)的影響，以及春季解凍期間的安全措施。

2.夏季檢查：重點檢查高溫、雨季對礦井安全生產(chǎn)的影響，以及防暑降溫、防洪排水等措施的落實情況。

3.秋季檢查：重點檢查秋季干燥天氣對礦井火災(zāi)防治的影響，以及防塵措施的執(zhí)行情況。

4.冬季檢查：重點檢查冬季寒冷天氣對礦井安全生產(chǎn)的影響，以及防寒保暖措施的落實。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后進行的檢查。其內(nèi)容包括：

1.節(jié)假日前檢查：檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)安排，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.節(jié)假日后檢查：檢查節(jié)假日期間安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況，以及員工的精神狀態(tài)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：是指礦井生產(chǎn)過程中進行的經(jīng)常性檢查，由班組長或安全員負責，對生產(chǎn)場所的安全狀況進行實時監(jiān)控。

2.定期檢查：是指按照規(guī)定的時間周期進行的檢查，由專業(yè)技術(shù)人員或安全生產(chǎn)管理部門組織實施，對礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行深入檢查。定期檢查可以按月、季度、半年或年度進行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，煤礦生產(chǎn)單位的工業(yè)安全檢查尤為重要，以下為詳細內(nèi)容：

1.安全生產(chǎn)準備：檢查長假期間的生產(chǎn)計劃安排，確保生產(chǎn)任務(wù)與安全生產(chǎn)措施相匹配。包括生產(chǎn)計劃的合理性、設(shè)備維護保養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)資金的保障。

2.設(shè)備設(shè)施檢查：對主要生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，包括提升機、通風機、排水泵等關(guān)鍵設(shè)備，確保設(shè)備在長假期間能夠安全穩(wěn)定運行。

3.安全防護設(shè)施：檢查安全防護設(shè)施的完好性，包括安全標志、防護欄桿、警示燈等，確保在長假期間員工能夠得到有效的安全提示和保護。

4.電氣安全：對礦井內(nèi)的電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電纜、開關(guān)、配電箱等，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。

5.通風與防塵：檢查礦井通風系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保通風良好，同時檢查防塵設(shè)施的運行情況，防止長假期間因通風不良或防塵措施不到位導致的事故。

6.礦井災(zāi)害防治：加強對礦井防水、防滅火、防治煤與瓦斯突出等災(zāi)害防治措施的檢查，確保長假期間災(zāi)害防治設(shè)施的有效性。

7.安全管理制度：檢查長假期間的安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，包括安全值班、應(yīng)急預案、事故報告等制度的落實情況。

8.員工安全教育：對員工進行長假期間的安全教育，提高員工的安全意識，確保員工在長假期間能夠嚴格遵守安全操作規(guī)程。

9.應(yīng)急準備：檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括急救藥品、消防器材、救援設(shè)備等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

10.安全巡查：加強長假期間的現(xiàn)場安全巡查，增加巡查頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

11.特殊作業(yè)管理：對長假期間需要進行特殊作業(yè)的環(huán)節(jié)進行重點管理，如爆破作業(yè)、高空作業(yè)等，確保作業(yè)安全。

12.記錄與反饋：對長假期間的安全檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并反饋給相關(guān)部門和人員，確保問題得到及時解決。

（二）交通安全

長假期間，煤礦生產(chǎn)單位的交通安全同樣不容忽視，以下是詳細的檢查內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對用于運輸物資、員工通勤的車輛進行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：檢查駕駛員的資質(zhì)證書，確保駕駛員具備合法的駕駛資格，且在長假期間的精神狀態(tài)和身體健康狀況適宜駕駛。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和責任感。

4.車輛維護保養(yǎng)：檢查車輛的日常維護保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期保養(yǎng)得到執(zhí)行，減少因車輛故障導致的交通事故。

5.運輸路線評估：對運輸路線進行安全評估，識別潛在的交通風險，制定合理的運輸路線，避免高峰時段和危險路段。

6.貨物裝載安全：檢查貨物的裝載是否符合規(guī)定，確保貨物固定牢固，防止運輸過程中貨物滑落或散落。

7.應(yīng)急處理準備：為車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資，如滅火器、急救包、拖車繩等，以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。

8.交通安全設(shè)施：檢查車輛行駛途中的交通安全設(shè)施，如標志、標線、護欄等，確保設(shè)施完好，能夠為駕駛員提供清晰的交通信息。

9.長途行車安排：對于長途行駛的車輛，應(yīng)合理規(guī)劃行程，設(shè)置休息站點，確保駕駛員有足夠的休息時間，避免疲勞駕駛。

10.事故應(yīng)急預案：制定交通安全事故應(yīng)急預案，明確事故處理流程和責任人，確保在交通事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行處理。

11.監(jiān)控與跟蹤：利用GPS等現(xiàn)代技術(shù)手段對車輛進行實時監(jiān)控和跟蹤，確保車輛行駛安全，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

12.記錄與反饋：對長假期間的交通安全檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，以持續(xù)改進交通安全管理。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，煤礦生產(chǎn)單位的環(huán)境保護安全檢查是確保礦區(qū)環(huán)境不受污染、維護生態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)，以下是詳細的檢查內(nèi)容：

1.污染物排放監(jiān)測：對煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物進行監(jiān)測，確保污染物排放符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

2.廢水處理設(shè)施檢查：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運行，包括污水處理站、沉淀池等，確保廢水經(jīng)過處理后達到排放標準。

3.廢氣處理設(shè)施檢查：檢查廢氣處理設(shè)施，如脫硫、脫硝、除塵設(shè)備等，確保廢氣排放滿足環(huán)保要求。

4.固廢處理與處置：檢查固體廢物的分類、儲存、處理和處置情況，防止固體廢物對環(huán)境造成污染。

5.環(huán)境風險防控：評估可能對環(huán)境造成影響的風險因素，如泄漏、溢出等，制定相應(yīng)的防控措施和應(yīng)急預案。

6.生態(tài)保護措施：檢查礦區(qū)生態(tài)保護措施的實施情況，包括植被恢復、土地復墾、濕地保護等，確保礦區(qū)生態(tài)平衡。

7.環(huán)保法律法規(guī)遵守：檢查煤礦生產(chǎn)是否遵守環(huán)保法律法規(guī)，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保審批、排污許可等。

8.環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)：檢查環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施的正常運行和有效性。

9.環(huán)保培訓與宣傳：檢查員工環(huán)保培訓情況，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

10.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和完整性，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

11.環(huán)境應(yīng)急預案：制定并檢查環(huán)境應(yīng)急預案的可行性和有效性，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速應(yīng)對。

12.環(huán)保巡查與監(jiān)督：加強長假期間的環(huán)境保護巡查，對可能存在環(huán)保風險的區(qū)域進行重點監(jiān)督，確保環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行。

13.環(huán)保問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題進行及時整改，并跟蹤整改進展，確保問題得到妥善解決。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有針對性地進行隱患治理，確保重大隱患得到優(yōu)先處理。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對礦井安全生產(chǎn)構(gòu)成直接威脅，需立即上報并優(yōu)先處理。

-例如：礦井通風系統(tǒng)故障、主要生產(chǎn)設(shè)備存在嚴重缺陷、重大安全隱患未得到有效治理等。

2.較大隱患：可能導致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患在一定條件下可能發(fā)展成為重大隱患，需及時上報并盡快處理。

-例如：局部通風不良、設(shè)備運行異常、安全防護設(shè)施不完善等。

3.一般隱患：可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對礦井安全生產(chǎn)影響較小，但需定期排查并及時整改。

-例如：操作不規(guī)范、個體防護用品佩戴不正確、工作環(huán)境整潔度不足等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行計劃、組織、實施、監(jiān)督和整改的過程，以下是詳細的管理內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：根據(jù)礦井安全生產(chǎn)實際情況，制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、周期、責任人和整改措施。

2.隱患排查組織：成立隱患排查小組，由相關(guān)部門和人員組成，負責具體實施隱患排查工作。

3.隱患排查實施：按照隱患排查計劃，定期開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄和分類。

4.隱患排查監(jiān)督：對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查工作得到有效執(zhí)行，排查結(jié)果真實可靠。

5.隱患整改：對排查出的隱患進行整改，制定整改措施和期限，跟蹤整改進展，確保整改到位。

6.隱患排查記錄：對隱患排查和整改情況進行詳細記錄，包括隱患描述、排查時間、整改措施、整改結(jié)果等。

7.隱患排查反饋：將隱患排查和整改情況反饋給相關(guān)部門和人員，提高安全生產(chǎn)管理水平。

8.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查培訓，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

9.隱患排查考核：對隱患排查工作進行考核，評估隱患排查效果，持續(xù)改進隱患排查工作。

10.隱患排查信息化：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保煤礦生產(chǎn)安全事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理的重要措施，以下是詳細內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：建立事故隱患排查報告流程，明確報告的時限、程序和責任人。一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即啟動報告流程。

-報告內(nèi)容：事故隱患報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體情況、可能造成的后果、臨時采取措施等。

-報告方式：可采用口頭報告、書面報告、電子報告等多種方式，確保報告的及時性和準確性。

-報告處理：對事故隱患報告進行分類處理，重大隱患應(yīng)立即上報企業(yè)主要負責人和安全管理部門，較大和一般隱患按相應(yīng)程序上報。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的所有事故隱患進行建檔，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限等。

-監(jiān)控：建立隱患監(jiān)控機制，對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-信息更新：隨著隱患整改的進展，及時更新隱患檔案信息，確保檔案信息的準確性和時效性。

-隱患復查：整改完成后，應(yīng)對隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-隱患預警：對可能再次出現(xiàn)的隱患或類似隱患，建立預警機制，提前采取預防措施，防止隱患的再次發(fā)生。

-檔案管理：制定隱患檔案管理制度，包括