第二章 幼兒園的設(shè)置與規(guī)劃

NantongUniversity南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院第二章幼兒園的設(shè)置與規(guī)劃陶金玲第一節(jié)幼兒園的設(shè)置運(yùn)作流程一、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策，做到知法懂法學(xué)前教育方針學(xué)前教育政策學(xué)前教育法規(guī)

《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于幼兒園教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》NantongUniversity二、進(jìn)行市場調(diào)研，做到知己知彼辦園者必須認(rèn)識、了解所在社區(qū)環(huán)境，做好市場發(fā)展可行性調(diào)查研究，對社區(qū)入住人口的經(jīng)濟(jì)狀況及消費(fèi)觀念、年齡結(jié)構(gòu)層次、幼兒教育需求狀況、附近已有園所狀況以及社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等準(zhǔn)確把握。辦園者要清醒地了解園所自身的各種資源條件，包括師資、設(shè)備等等，做好園所資源分析，掌握自身的優(yōu)勢在哪里，劣勢在哪里，做到準(zhǔn)確定位，把自己有限的資源用在最能發(fā)揮作用的地方。辦園者一定要使自己的園所設(shè)置適應(yīng)幼兒的身心發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，適應(yīng)幼兒園自身的發(fā)展特點(diǎn)與要求，適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境與社會(huì)生態(tài)環(huán)境，并與城鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。NantongUniversity三、遵循設(shè)置規(guī)范，做到依法辦園（一）了解幼兒園設(shè)置要求，依法籌建1.選址要求

符合城鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置在安全區(qū)域

2.申辦資格要求具有法人資格有政治權(quán)利和完全民事行為能力民辦托幼所必須成立理事會(huì)、董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)個(gè)人舉辦者必須具備高中以上文化程度，具有從事教育教學(xué)工作三年以上的經(jīng)驗(yàn)，熟悉教育法律法規(guī)具有專職園長，有獨(dú)立的園地、園舍，有獨(dú)立的賬目NantongUniversity3．命名要求不得以行政區(qū)域名稱命名，不能與已有開辦的托幼園所同名。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何托幼園所不得冠以“實(shí)驗(yàn)”“中心”以及“藝術(shù)”“中英文”“雙語”“外語”等字樣。4．規(guī)模及設(shè)置要求一般為3～12個(gè)班，招收3～6歲幼兒，小、中、大班平均班額分別為25、30、35人。每班最大班額不超過此標(biāo)準(zhǔn)的25%。托兒所一般為3～6個(gè)班，招收0～3歲嬰幼兒，不足2周歲班額15～20人，最大班額不得超過25人，2～3歲班額不超過30人NantongUniversity5．環(huán)境要求托兒所、幼兒園園舍、場地應(yīng)相對獨(dú)立，不能獨(dú)立的，必須有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，按要求領(lǐng)取《消防合格證書》。托兒所、幼兒園無危房，周圍環(huán)境無危險(xiǎn)、無污染、無噪音，綠化覆蓋率達(dá)20%以上。幼兒生活和活動(dòng)用房光線充足，通風(fēng)透氣，整潔衛(wèi)生。6．園舍要求獨(dú)立的活動(dòng)室衛(wèi)生間及盥洗室獨(dú)立的音體活動(dòng)室獨(dú)立的衛(wèi)生保健室行政辦公室和教師集體備課、教研的專用室獨(dú)立廚房NantongUniversity7.設(shè)備要求通信設(shè)施通郵獨(dú)立電話可上網(wǎng)的電腦日常生活設(shè)施足夠的適合嬰幼兒不同年齡班使用的桌、椅、玩具柜、睡床（板）、毛巾架、茶杯架開水桶保教設(shè)施體育器材兒童讀物教具玩具衛(wèi)生保健設(shè)施常用藥品保健用具隔離床藥箱消毒設(shè)施廚房設(shè)施生熟食分開放置爐灶浸洗池生洗池洗碗池安全設(shè)施防火設(shè)備護(hù)欄雙扇平開門NantongUniversity8.教、職工配備要求園（所）長必須具有中華人民共和國國籍，幼兒園所在地戶口，幼兒教師資格證書，具有比教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)托幼園所的董事、園長或主要行政負(fù)責(zé)人和擔(dān)任財(cái)會(huì)職務(wù)人員之間，實(shí)行親屬回避制度教師應(yīng)具有良好品德，具有教師資格證書保育員必須具有初中畢業(yè)及其以上文化程度，并經(jīng)保育員職業(yè)培訓(xùn)，取得保育員等級證書。保健醫(yī)師應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格。所有教職員工必須身體健康，并定期進(jìn)行體檢，炊事員須有健康證。NantongUniversity9.人員編制要求托兒所、幼兒園必須配備專職園（所）長，寄宿制和10個(gè)班以上的全日制的托兒所、幼兒園必須有2名以上專職園（所）長。

幼兒園必須每班配備2名教師，托兒所必須每班配備一名教師、一名保育員，有條件的園（所）每班配備二教一保。

幼兒園（所）的保健人員、炊事員、財(cái)務(wù)以及其他人員，均應(yīng)按國家人事部、國家教委勞人編〔1987〕32號文要求配備齊全。10.辦園經(jīng)費(fèi)要求幼兒園必須有園舍建設(shè)、維修、設(shè)施設(shè)備、配備的經(jīng)費(fèi)及保證正常保教活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定可靠。NantongUniversity（二）遵循幼兒園設(shè)置程序，依法申報(bào)1.籌設(shè)申請申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）提出書面申請，提供相關(guān)資料，由街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）對擬辦幼兒園（班）進(jìn)行辦園基本條件初審，寫出初審意見并蓋章。申報(bào)材料申辦報(bào)告舉辦者的身份、資格證明文件用作幼兒園園舍的房產(chǎn)證及平面圖、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明。遞交驗(yàn)資證明，明確注冊資金數(shù)量和經(jīng)費(fèi)來源、性質(zhì)等及有效證明文件NantongUniversity2.正式申報(bào)申辦報(bào)告

舉辦者的身份、資格證明文件；

幼兒園園舍資料證明文件

幼兒園資金證明文件

幼兒園組織機(jī)構(gòu)，擬任園長、主要行政負(fù)責(zé)人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格；證明文件

經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的辦園開辦費(fèi)用驗(yàn)資報(bào)告、辦園經(jīng)費(fèi)的來源渠道證明文件

幼兒園發(fā)展規(guī)劃，幼兒園章程

辦園場地證明文件：包括土地使用、園舍使用有效證明文件，租賃園舍的須提供具有法律效力的租賃協(xié)議,且租期不少于5年

NantongUniversity3.考察教育行政部門聯(lián)同衛(wèi)生局和消防支隊(duì)等相關(guān)部門，組織專家審核報(bào)批的各種資料，并進(jìn)行實(shí)地考察，寫出考察意見，提交區(qū)教育局局務(wù)會(huì)議討論。4.發(fā)證審批同意舉辦的幼兒園，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T頒發(fā)《中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證》和《XX市幼兒園等級證》。到民政局進(jìn)行法人登記、公安局刻印章、物價(jià)局核價(jià)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證、地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證，領(lǐng)取衛(wèi)生許可證、消防安全證等一系列幼兒園設(shè)置證件。NantongUniversity第二節(jié)幼兒園發(fā)展規(guī)劃一、幼兒園發(fā)展規(guī)劃

幼兒園發(fā)展規(guī)劃是指幼兒園根據(jù)國家有關(guān)幼教方面的方針政策法規(guī)，對幼兒園未來發(fā)展的規(guī)模、速度、質(zhì)量等方面所作的全面的、有目的、有條理的部署和安排。

發(fā)展規(guī)劃是幼兒園保教活動(dòng)的起始環(huán)節(jié)，是衡量幼兒園發(fā)展是否規(guī)范、高效、具有持續(xù)性的重要依據(jù)。幼兒園發(fā)展規(guī)劃既要面向未來，又要以客觀現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，起到統(tǒng)帥和引領(lǐng)作用；既要重視現(xiàn)實(shí)可行性，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，量力而行，體現(xiàn)目標(biāo)設(shè)定的適切性，又要高瞻遠(yuǎn)矚。NantongUniversity二、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的特性（一）系統(tǒng)協(xié)同性

幼兒園發(fā)展規(guī)劃要求協(xié)調(diào)與整合幼兒園各部門之間的關(guān)系，一方面要理順幼兒園系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門之間的關(guān)系，使之協(xié)調(diào)起來；另一方面要協(xié)調(diào)好幼兒園與外部社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系。（二）持續(xù)遞進(jìn)性

幼兒園發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的循環(huán)過程，它不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”，它強(qiáng)調(diào)的不僅是靜態(tài)的規(guī)劃文本的產(chǎn)生，而且關(guān)注動(dòng)態(tài)的實(shí)施、評價(jià)、反饋與修正的過程。

NantongUniversity（三）前瞻預(yù)測性

幼兒園發(fā)展規(guī)劃就是幼兒園建設(shè)的藍(lán)圖和未來的努力方向，以幼兒園的發(fā)展目標(biāo)為核心，以一定的發(fā)展理念為基礎(chǔ)，根據(jù)幼兒園自身的狀況與發(fā)展特色，對幼兒園未來發(fā)展進(jìn)行合理的預(yù)測。（四）園本特色性

幼兒園應(yīng)視自己的不同情況制訂規(guī)劃。一所幼兒園如果沒有特色，也就沒有個(gè)性。追求特色是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的內(nèi)在要求，也是幼兒園進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。NantongUniversity三、制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃的意義有助于理順幼兒園的辦園思路，明確發(fā)展方向

幼兒園發(fā)展規(guī)劃是面向未來的，旨在為未來的發(fā)展提供基本的指示，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃制定的項(xiàng)目要求和促進(jìn)幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。有助于提升辦園質(zhì)量和管理水平

幼兒園發(fā)展規(guī)劃可以建立能夠支持幼兒園發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的保障系統(tǒng)，使幼兒園內(nèi)部有明確的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并以評價(jià)為手段，促進(jìn)幼兒園不斷自我提高、更新和完善。

幼兒園發(fā)展規(guī)劃有助于進(jìn)一步豐富與拓展幼兒園的特色內(nèi)涵。

NantongUniversity四、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容

（一）背景分析

背景分析是制定規(guī)劃的第一步，是提出總體目標(biāo)的基礎(chǔ)，起鋪墊作用。背景分析通常包括園內(nèi)外的背景分析、前期的歷史背景分析、現(xiàn)實(shí)背景分析，其中需要對現(xiàn)有資源條件、存在問題及其原因的分析，還要有幼兒園后續(xù)發(fā)展的前景分析等。（二）幼兒園的發(fā)展定位、目標(biāo)與指導(dǎo)思想

幼兒園的發(fā)展定位、目標(biāo)和指導(dǎo)思想是幼兒園一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，它滲透到幼兒園的各個(gè)方面，為幼兒園工作提供明確的指導(dǎo)。

NantongUniversity（三）發(fā)展思路

發(fā)展思路的主要任務(wù)就是提出目標(biāo)達(dá)成的實(shí)施方略，明確目標(biāo)實(shí)施的運(yùn)行思路，并揭示為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而產(chǎn)生的各種因素之間的邏輯聯(lián)系，從而理清規(guī)劃實(shí)施過程中的輕重緩急與先后程序，建立規(guī)劃運(yùn)行的整體框架，以保證規(guī)劃的有效實(shí)施。（四）發(fā)展過程發(fā)展過程具體表現(xiàn)為對一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)工作和相關(guān)資源進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)和配置，使組織成員能夠依據(jù)規(guī)劃所設(shè)定的工作時(shí)間和工作步驟去完成規(guī)劃所提出的任務(wù)，促使幼兒園工作深入、順利地進(jìn)行。NantongUniversity（五）課程規(guī)劃與教育教學(xué)改革課程規(guī)劃方面一般涉及課程設(shè)置、課程計(jì)劃、課程實(shí)施和預(yù)期達(dá)成目標(biāo)。（六）教師專業(yè)發(fā)展與幼兒發(fā)展水平評定教師是幼兒園開展改革和科研的中堅(jiān)力量。在幼兒園的發(fā)展和改革中，教師通常被認(rèn)為是最重要的力量和因素。（七）幼兒園管理與保障幼兒園管理規(guī)劃是提高幼兒園管理效率的有力工具。NantongUniversity五、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的運(yùn)作流程

分析

設(shè)計(jì)

實(shí)施

評價(jià)NantongUniversity第三節(jié)幼兒園特色創(chuàng)建一、幼兒園的背景分析

這種背景包括：幼兒園所處的社區(qū)環(huán)境及人們的需求，幼兒園的一般狀況和人文基礎(chǔ)，幼兒園的發(fā)展史，師資結(jié)構(gòu)，幼兒園現(xiàn)有的優(yōu)勢與不足，本園在所在區(qū)域幼兒園中的級別和條件，等等。二、鮮明的辦園理念

幼兒園在創(chuàng)建特色前，需深入分析國家政策法令和上級的指示要求、幼教理論和改革的動(dòng)態(tài)信息、最新的幼兒教育理念等，周全考慮辦園理念并進(jìn)行嚴(yán)格的考證。

NantongUniversity三、特色教師

幼兒園要制定特色教師的培養(yǎng)計(jì)劃，要為特色教師的成長創(chuàng)造條件，挖掘和總結(jié)蘊(yùn)藏在教師中已有的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以完善，使本園優(yōu)良的教育傳統(tǒng)得到延續(xù)和發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)注重特色教師群體隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮出特色教師群體的力量。四、特色研究

要制定適合本園的特色發(fā)展目標(biāo)，謀求特色發(fā)展，并由點(diǎn)到面，分類推進(jìn)，以特色項(xiàng)目帶動(dòng)其他工作，以其他工作促進(jìn)特色的優(yōu)化，真正形成特色鮮明、獨(dú)樹一幟的幼兒園，充分體現(xiàn)幼兒園自身的獨(dú)特價(jià)值。NantongUniversity第四節(jié)幼兒園形象設(shè)計(jì)一、幼兒園形象幼兒園形象是指社會(huì)公眾按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對幼兒園所表現(xiàn)出來的形象特征所持的整體看法、最終印象和綜合評價(jià)。幼兒園形象設(shè)計(jì)是指運(yùn)用現(xiàn)代教育理念和管理理念決策、規(guī)劃幼兒園的發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，使之形成鮮明的特色，并借助宣傳媒體向外界充分地展示的過程。二、幼兒園形象的功能內(nèi)部統(tǒng)合，形成教育合力外部塑形，追求可持續(xù)性發(fā)展NantongUniv