山體滑坡應(yīng)急預(yù)案

山體滑坡應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為按時、有效而快速地處理山體滑坡及泥石流，防止或減免山體滑坡及泥石流

對大山煤礦職工人身、生活、煤礦生產(chǎn)和煤礦安全構(gòu)成的危害，依據(jù)要求，特編制

本專項應(yīng)急預(yù)案。

2應(yīng)急處置根本原則

大山煤礦根據(jù)“組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督落實，有效防控”的原則對事故進(jìn)行處置。主要

搞好協(xié)調(diào)組織救援力量，全力對事故的發(fā)生進(jìn)行搶險救援；嚴(yán)格根據(jù)煤礦現(xiàn)場處置

預(yù)案的組織程序和搶險原則進(jìn)行救災(zāi)搶險，預(yù)防事故擴(kuò)人，法行有效掌握。

3事故類型和危害程度分析

3.1危害程度分析

大山煤礦礦區(qū)地處礦區(qū)地處滇東北高寒山區(qū)，屬亞熱帶高原型季風(fēng)氣候。多年

平均降雨量為913.4mm,年平均氣溫11.3℃。20年一遇的最大lh降雨量為70.1mm,

6h降雨量為104.3mm,24h降雨量為136.2mm；多年平均蒸發(fā)量1154.7mm；全年

主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)，平均風(fēng)速為3.lm/s。

礦區(qū)屬于長江流域赤水河水系，礦區(qū)周邊沒有大的地表水體，水系主要為河沙

壩溝，流經(jīng)礦區(qū)中部由南向北流入銅東河。河沙壩溝為季節(jié)性溪溝，溪溝流量受大

氣降雨掌握，暴漲暴跌，具有山區(qū)河流的特點。依據(jù)河沙壩溝上游匯水面積及工程

區(qū)降雨情況推算出流量，河沙壩溝上游匯水面積約0.73km2,工程區(qū)20年一遇的

最大lh降雨量為70.1mm。

地震：據(jù)《中國地震驚峰值加速度區(qū)劃圖》（GB18306-20XX圖A1）,場地地

震根本烈度為6度，地震驚峰值加速度值（）.05g。

區(qū)內(nèi)滑坡體不多，礦區(qū)總體為一單斜構(gòu)造，本煤礦范圍整體構(gòu)造冗雜程度屬中

等類型（H類）。

1

3.2事故類型

我礦區(qū)地面災(zāi)害的種類有山體滑坡，倒塌，地裂縫，地面沉降及水土流失.誘

發(fā)因素為暴雨。

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保災(zāi)害事故的發(fā)生，及事故發(fā)生后快速有序的處理事故，降低事故損失。

當(dāng)發(fā)生山體滑坡及泥石流事故后必需立刻成立應(yīng)急救援指揮部，事故處理由大山

煤礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，防止指揮上的混亂。指揮部成員的組成如下：

組長：彭建華（礦長）

副組長：劉可早（總工程師）

成員：雷德彪（安全礦長）劉銀祖（生產(chǎn)礦長）

2、成立技術(shù)指導(dǎo)組

組長：劉可早（總工程師）副組長：丁西平

成員：殷圣紅（技術(shù)科長、工程師）

尚經(jīng)忠（安全員）馬太平（瓦檢員）劉世平（電工）；

3、成立后勤保障組

組長：張書榮（后勤礦長）

成員：張新（選購）

4、成立救援搶險組

組長：劉銀祖（生產(chǎn)副礦長、兼職搶救隊長）

副組長：朱華（運輸隊長、兼職搶救隊副隊長）

李裕兵（安全科長）

2

成員：曹遠(yuǎn)久、尚經(jīng)忠、向光貴（安全管理員）

事故搶救過程中各有關(guān)人員的職責(zé)

1、礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦山搶救隊隊長

的幫助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；

2、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人：是礦特長理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制

訂營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；

3、副礦長：依據(jù)作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，按時調(diào)

集救災(zāi)所必需的裝備材料，并嚴(yán)格掌握入井人員；

4、搶救隊長：對礦山搶救隊的行動詳細(xì)負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)搶救隊，依據(jù)作

戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理；

5、安全科長：依據(jù)作戰(zhàn)計劃以及根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災(zāi)工

作的安全和入井人員掌握施行有效的監(jiān)督；

6、通風(fēng)科長：根據(jù)礦長指令負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變礦井通風(fēng)制度，注視主要通風(fēng)機(jī)的工作

狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施；

7、技術(shù)科長：根據(jù)礦長指令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，幫助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)

害處理；

8、有關(guān)隊、班長：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并實行措施將他們

有組織地帶著到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因

等情況照實具體地報告給礦調(diào)度室，并隨時接受礦長指令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處

理計劃；

9、調(diào)度主任：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立刻將事故情況報

告搶救隊、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，按時向下傳達(dá)礦長的指令，通知電話員召集有關(guān)

人員到調(diào)度室待命，并隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計把握出入井人數(shù)和留在

井下各地點的人數(shù)；

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10、考勤礦燈發(fā)放人：應(yīng)依據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器號碼.查清

在井下的人數(shù)及其姓名，并快速報告調(diào)度室，對沒有特許入井人員不得發(fā)放礦燈、

自救器，并在井口必需嚴(yán)格檢查，制止入井；

11、供應(yīng)科長：按時準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并依據(jù)礦長的指令快速運輸?shù)街?/p>

定地點；

12、機(jī)電科長：依據(jù)礦長指令，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變主要通風(fēng)機(jī)的工作制度，并保證正常

運轉(zhuǎn)，把握礦井內(nèi)的停送電工作，按時搶救或安裝機(jī)電裝備，完成其他有關(guān)任務(wù)；

負(fù)責(zé)將遇險人員按時運輸井上，保證救災(zāi)人員和器材按時運到事故地點，滿意救災(zāi)

需要；

13、保衛(wèi)科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的正常

秩序，不準(zhǔn)閑雜人員逗留、圍觀；

14、值班電話員：接到事故通知后，立刻切斷無關(guān)的電話，按要求召集有關(guān)人

員到調(diào)度室待命，幫助調(diào)度員按時傳達(dá)礦長的指令。

礦井發(fā)生重大事故后礦長、總工程師必需立刻趕到礦調(diào)度室組織搶救，礦長是

處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，礦長未到之前，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。礦井建設(shè)

期間，各工程部經(jīng)理是各標(biāo)段工程范圍內(nèi)的第一負(fù)責(zé)人，是處理標(biāo)段內(nèi)災(zāi)害事故的

全權(quán)指揮者，負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)段工程內(nèi)《20XX年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》。其他

小組成員接到礦井發(fā)生災(zāi)害事故的通知后，必需立刻趕到礦調(diào)度室，聽從礦長的統(tǒng)

一指揮，根據(jù)《預(yù)案》規(guī)定快速組織或幫助施工單位搶險救災(zāi)，各單位提供處理事

故的資料，為領(lǐng)導(dǎo)制定搶險及救災(zāi)決策提供牢靠的依據(jù)。

4.2指揮部職責(zé)

1、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，依據(jù)事故報告立刻按本預(yù)案規(guī)定的程序,

下令啟動本預(yù)案。

2、負(fù)責(zé)向礦業(yè)分公司報告本礦的事故情況和事故處理發(fā)展情況。

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3、各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后.應(yīng)立刻按職責(zé)分T.趕赴現(xiàn)

場組織搶險，并嚴(yán)密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。

4、事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語標(biāo)

準(zhǔn)，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。

5、全礦全部單位，對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)備、裝備損

壞情況和事故處理經(jīng)過肯定要記錄清晰，等候備查。

6、事故應(yīng)急處理的終止：全部險情排解，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及

泥石流事故應(yīng)急處理的終止點，

7、組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備故。組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛

（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）。組織實施事故恢復(fù)所必需實行的臨時性措施。

8、完成山體滑坡及泥石流事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、裝備設(shè)備損壞、人身

傷亡和社會經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。

4.3成立各專業(yè)應(yīng)急小組

1、礦山應(yīng)急救援小分隊｛分組處理多處事故，以人身救援為主）；

2、搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設(shè)備為主）；

3、運輸車輛、挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)應(yīng)急組；

4、物資保障應(yīng)急組；

5、后勤、醫(yī)療保障組；

6、安全保障組；

7、通訊保障組。

4.4應(yīng)急報告及通信保障

1、布置人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位常常巡查，特別是長時間降雨

和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。

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2、巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后.立刻向礦調(diào)度室匯報.由礦長依

據(jù)情況，發(fā)布指令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。礦長向有關(guān)二級單位首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟

動令，各專業(yè)應(yīng)急小組各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

3、礦調(diào)度室通知各單位主要負(fù)責(zé)人，組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案，各單位

人員接到指令后快速布置本部門人員各就各位。

5應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1預(yù)防與預(yù)警

1、井下預(yù)防措施：

(1)礦井要編制“雨季三防”計劃，并組織實施，礦成立井下專職的防治水小

分隊，由防治水辦公室領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)清理井下淤泥，保證井下水溝暢通，并把握井下

涌水情況，按時向公司調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(2)主平碉、回風(fēng)井和各安全通道、變電所、大臨設(shè)備和重要車間等地點為

防洪工作的重點。雨季前應(yīng)對礦區(qū)內(nèi)的排水溝進(jìn)行全面檢查、清挖、疏通，防止局

部淤積堵塞造成積水。定期對井下采區(qū)上、下山水溝、大巷水溝進(jìn)行清理。

(3)建立檢查制度，強(qiáng)化雨季排水工作，隨時把握礦井涌水量情況，技術(shù)部

門要對涌水量按規(guī)定測定，向公司調(diào)度室和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(4)雷雨天氣，有關(guān)人員要各行其責(zé)，搞好防治水工作，值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員

要做到心中有數(shù)，機(jī)電部門要做好安全供電工作，開水泵人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，地測部

門要留意礦井涌水量改變情況，

(5)要有備用排水設(shè)備，并保持完好，能隨時投入運行。

(6)掘進(jìn)工作面掘進(jìn)時，必需堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。

(7)強(qiáng)化對地表水和附近小煤礦采空區(qū)水進(jìn)行探放。

2、地面預(yù)防措施：

(1)要與當(dāng)?shù)貧庀笳竞退菤庀笳颈３致?lián)系，把握降水情況。

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（2）礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)防治水辦公室和防洪搶險隊.要擬定目標(biāo)

計劃，統(tǒng)籌布置，搞好雨季期間的防洪工作。

（3）雨季前，由礦總工程師組織地測、生產(chǎn)、安全、企管、勞資、財務(wù)、機(jī)

電等部門對防洪工程進(jìn)行一次全面檢查，落實方案，組織人力、物力，確保防洪工

程按質(zhì)、按量、按時完成。

（4）雨季前，物資供應(yīng)站要做好防洪物質(zhì)供應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保雨季期間安全

生產(chǎn)。

（5）地測部門要對井田開采范圍內(nèi)的河流、裂隙、塌陷區(qū)、小窯、采空區(qū)等

進(jìn)行全面檢查，凡對安全生產(chǎn)有威逼的地點，要向防治水領(lǐng)導(dǎo)小組和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯

報，實行相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，

（6）雨季前，要做好預(yù)防性電氣實驗和裝備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作，全部下井的高

壓電纜必需做好耐壓實驗，不合格或未經(jīng)實驗的避雷器嚴(yán)禁運用。要提前做好防雷

電材料、配件的準(zhǔn)備工作。

（7）主井和風(fēng)井工業(yè)場地及主要建筑物的水溝，要在雨季前清理暢通，防止

地表水涌入井下。

（8）雨季期間，要做好排砰、輕巧道、路基的巡查、加固，泄洪涵洞和道旁

水溝的清理工作，防止被洪水沖塌路基和堵道而影響安全生產(chǎn)。

（9）強(qiáng)化雨季前排水系統(tǒng)的檢查檢修工作，確保備用水泵、管路齊全完好備

用，并符號［規(guī)程］的規(guī)定。

3、礦井排水系統(tǒng)

受掘進(jìn)巷道涌水的影響，水中往往含有大量煤泥，一方面造成水溝及水倉內(nèi)淤

泥量增大，造成水倉容積量減小。另一方面使水泵排水效率降低。當(dāng)?shù)V井顯現(xiàn)較大

涌水且礦井排水系統(tǒng)不能到達(dá)設(shè)計要求時會威逼礦井的安全。須實行的措施是：

（1）排水系統(tǒng)事故的預(yù)防措施

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1）依據(jù)我礦礦井水淤泥含量大的實際情況.井下水倉至少每二個月就應(yīng)清挖

一次淤泥。

2）各泵房吸水井應(yīng)依據(jù)實際運用情況，當(dāng)水泵排水時真空度到達(dá)一0.06MPa

或水泵運行中電流顯現(xiàn)下降，應(yīng)布置人員檢查吸水井，查明原因，如積淤多就應(yīng)進(jìn)

行清淤。

3）泵房水泵嚴(yán)格執(zhí)行裝備檢修的規(guī)定，每年進(jìn)行一次大修，以保證水泵排水

性能完好，到達(dá)排水正常。

4）每年對井下主要水泵進(jìn)行一次性能測試，并依據(jù)測試報告情況，改進(jìn)工作，

提高水泵性能。

5）強(qiáng)化各泵房水泵及相關(guān)電氣裝備的日常檢查修理，發(fā)現(xiàn)問題按時解決，確

保排水系統(tǒng)安全、牢靠。

6）每年雨季前，應(yīng)由機(jī)電副礦長組織一次水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，并將聯(lián)合試運轉(zhuǎn)

情況匯總存檔備查。

（2）排水系統(tǒng)事故的處理措施

1）井下顯現(xiàn)大量涌水時，立刻匯報礦調(diào)度室。

2）泵房值班員隨時觀看水倉水量，按時開泵排水，視水情確定投入運行的水

泵數(shù)量。

3）機(jī)電修理人員應(yīng)在泵房盯崗，強(qiáng)化水泵及相關(guān)電氣裝備的檢查維護(hù)，確保

裝備正常運行。

4）若水情得不到掌握，泵房有被沉沒危險時，值班人員應(yīng)立刻撤離涌水點。

4、其他

采空區(qū)密閉墻

采空區(qū)密閉墻附近往往存有積水，特別是工作面泄水巷密閉墻處。由于水中含

有煤泥，且在礦壓的作用下，密閉墻處的出水通道往往被堵，造成密閉墻內(nèi)側(cè)積水。

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當(dāng)積水量及水位到達(dá)肯定程度后,可能會顯現(xiàn)密閉墻被鼓開突發(fā)涌水的現(xiàn)象.嚴(yán)峻

時可能會造成人員及裝備的損失。

須實行的措施是：

（1）建立密閉墻臺賬

（2）強(qiáng)化監(jiān)測，定期對各密閉墻進(jìn)行檢查，精確把握密閉墻內(nèi)側(cè)涌積水情況。

（3）按時疏通出水口，確保墻內(nèi)不積水。

（4）通防工區(qū)施工有水采空區(qū)密閉時，必需依據(jù)地測室提供的估計涌水量,

留設(shè)能滿意釋放采空區(qū)涌水的反水池。

（5）通防工區(qū)密閉檢查人員必需每周檢查一次反水池的出水量、反水池暢通

情況及水位情況，發(fā)現(xiàn)水量增大情況要按時匯報地測室，由地測室提出治理措施。

（6）強(qiáng)化密閉及采空區(qū)附近甲烷等有害氣體的監(jiān)測。

5.2易發(fā)部位

我礦山體滑坡及泥石流災(zāi)害事故易發(fā)部位有：各井口場地山體滑坡及泥石流、

進(jìn)礦及去井口大路靠山體、肝石山等。

6信息上報

礦調(diào)度室接到地面山洪、地質(zhì)災(zāi)害事故匯報后，必需立刻通過電話或?qū)χv機(jī)將

事故概況向值班礦長匯報，并依據(jù)值班礦長的指示通過電話或?qū)χv機(jī)向分公司應(yīng)

急救援指揮部總指揮和礦山搶救隊、礦長報告。

報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)實行

的措施等；現(xiàn)場人員的狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。

7應(yīng)急處置

7.1事故分級

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(1)特別重大事故：造成或可能造成30人以卜死亡.或造成XXX人以卜中

毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響等。

(2)重大事故：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-XXX人中毒、重

傷，或造成5000-XXX00萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損

失，或重大社會影響等。

(3)較大事故：造成或可能造成3?9人死亡，或造成30?50人中毒、重傷，

或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會影響等。

(4)一般事故：造成或可能造成1?3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷,

或肯定社會影響等。

7.2響應(yīng)分級

礦應(yīng)急救援指揮部接到報告后立刻由應(yīng)急辦通過電話或?qū)χv機(jī)通知指揮部全

體人員到調(diào)度室集合，總指揮確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級應(yīng)急預(yù)案。

(1)當(dāng)事故造成10人及以上死亡或可能導(dǎo)致10人及以上死亡的重大以上傷

亡事故時，則啟動I響應(yīng)。

(2)當(dāng)事故造成1?2人死亡或可能導(dǎo)致1?2人死亡事故以上，重大以下傷

亡事故時，則啟動H級響應(yīng)。

(3)當(dāng)事故造成一般事故且無人員死亡時，則啟動HI級響應(yīng)。

7.3響應(yīng)程序

災(zāi)害事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室負(fù)責(zé)啟動報警器報警，并立刻通知相關(guān)人員。

煤礦接到災(zāi)害事故的通知后，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的挨次通知有關(guān)人員立刻趕赴

事故現(xiàn)場。

應(yīng)急辦公室立刻通知企業(yè)應(yīng)急指揮部全體人員和礦山搶救隊、各應(yīng)急救援工

作小組成員。成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由應(yīng)急指揮部總指揮任命副總指揮或指揮

部有關(guān)成員擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長。