集貿(mào)市場誠信計量建設(shè)規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級條標(biāo)題,2,"前言 III引言 IV1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 25管理要求 25.1管理制度 25.2人員 25.3主辦者職責(zé) 25.4經(jīng)營者職責(zé) 35.5誠信文化建設(shè) 36計量器具要求 36.1配備 36.2使用 46.3檢定 46.4維修 46.5公平秤 46.6計量單位 56.7計量巡查 57計量技術(shù)要求 57.1定量包裝商品 57.2零售商品 68誠信計量承諾和計量維權(quán) 68.1誠信計量承諾 68.2計量維權(quán) 79持續(xù)改進 7附錄A（資料性）計量器具臺賬 8附錄B（資料性）計量巡查記錄 9附錄C（資料性）投訴處理單 10參考文獻 11前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由河北省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：河北省計量檢測技術(shù)中心、河北首衡農(nóng)副產(chǎn)品有限公司。本文件主要起草人：?，|娜、龐紹博、姜巨勇、黃磊、吳蘭英。引言國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》對推進誠信計量分類監(jiān)管，完善誠信計量體系建設(shè)提出了明確要求，原質(zhì)檢總局先后發(fā)布《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》《服務(wù)業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度建設(shè)指南》，在集貿(mào)市場、加油站、餐飲行業(yè)、商店超市、醫(yī)療機構(gòu)、配鏡行業(yè)、道路交通、公用事業(yè)等與人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進誠信計量體系建設(shè)，逐步建立誠信計量信用信息收集、公開、誠信計量分類監(jiān)管等制度，建立完善服務(wù)業(yè)誠信計量信用信息平臺。本文件旨在通過集貿(mào)市場的自主管理，增強誠信計量意識、完善誠信計量體系，持續(xù)提升計量保證能力和誠信計量管理水平；通過踐行公開承諾，杜絕計量欺詐、計量作弊等行為。從而實現(xiàn)誠信計量、健康發(fā)展，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，保護消費者的合法權(quán)益。集貿(mào)市場誠信計量建設(shè)規(guī)范?????范圍本文件規(guī)定了集貿(mào)市場誠信計量建設(shè)規(guī)范的術(shù)語和定義、基本要求、管理要求、計量器具要求、計量技術(shù)要求、誠信計量承諾和計量維權(quán)、持續(xù)改進。本文件適用于有建立、實施、保持、持續(xù)改進誠信計量管理制度，并符合自我承諾需求的集貿(mào)市場。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7722電子臺案秤GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場計量管理與服務(wù)規(guī)范JJF1001通用計量術(shù)語及定義JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則JJF1647零售商品稱重計量檢驗規(guī)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。計量metrology實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動。[來源：JJF1001—2011，4.2]3.2集貿(mào)市場pedlarsmarket由自然人、法人或者非法人組織主辦，由入場經(jīng)營者向集貿(mào)市場主辦者承租場地進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等實現(xiàn)貨品集中交易的固定場所。3.3主辦者organizer負(fù)責(zé)集貿(mào)市場經(jīng)營及管理的法人單位或自然人。3.4經(jīng)營者operator向集貿(mào)市場舉辦方承租場地、進行現(xiàn)貨零售交易的法人單位或自然人。3.5計量負(fù)偏差negativedeviationmeasurment零售商品實際重量值與結(jié)算重量值之間的負(fù)向差值。[來源：JJF1647—2017，3.1]3.6允許短缺量tolerableinadequate單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。[來源：JJF1070—2023，3.1.19]基本要求集貿(mào)市場應(yīng)具有符合相關(guān)執(zhí)照或許可證所規(guī)定的經(jīng)營條件，依法取得必要的執(zhí)照或許可證，并保持有效。集貿(mào)市場應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，保證計量器具量值準(zhǔn)確可靠，保護消費者合法權(quán)益。集貿(mào)市場應(yīng)公開公示誠信計量方面承諾，主動接受社會監(jiān)督，對未兌現(xiàn)誠信計量承諾的各類行為做出相應(yīng)的改正和補償規(guī)定。管理要求管理制度計量管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：計量人員管理制度；計量器具管理制度；計量投訴處理制度；誠信計量承諾制度；計量單位使用制度；計量巡查制度；公平秤管理制度；計量違法失信警示制度。人員主辦者應(yīng)明確計量管理負(fù)責(zé)人，并根據(jù)集貿(mào)市場經(jīng)營情況配備專（兼）職管理、技術(shù)、監(jiān)督和服務(wù)人員。主辦者應(yīng)對有關(guān)誠信計量崗位的人員進行培訓(xùn)，適應(yīng)本市場誠信計量管理需要。主辦者職責(zé)集貿(mào)市場主辦者是承擔(dān)計量管理與服務(wù)的主體責(zé)任方，其主要職責(zé)是：——積極宣傳貫徹計量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定計量管理及保護消費者權(quán)益的制度，并組織實施；建立健全誠信計量管理體系，組織經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾；明確誠信計量工作有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、崗位職責(zé)和相互關(guān)系；與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中，明確計量權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任；——配合監(jiān)督管理部門，做好定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監(jiān)督管理工作；——受理計量投訴，調(diào)解計量糾紛。經(jīng)營者職責(zé)集貿(mào)市場經(jīng)營者是集貿(mào)市場計量活動的直接參與方，其主要職責(zé)是：遵守計量法律、法規(guī)、規(guī)章及集貿(mào)市場主辦者關(guān)于計量活動的有關(guān)管理制度；維護和管理經(jīng)營中使用的計量器具；使用國家法定計量單位，明示商品單價；銷售定量包裝商品應(yīng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定；銷售零售商品應(yīng)符合《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定；現(xiàn)場交易時，應(yīng)當(dāng)明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計量過程和顯示量值；開展誠信計量自我承諾，自覺接受社會監(jiān)督。誠信文化建設(shè)應(yīng)開展以誠信計量為核心的文化建設(shè)，樹立誠信理念，增強質(zhì)量意識，關(guān)注品牌效應(yīng)，履行社會承諾，參與誠信文化傳播活動。包括但不限于以下內(nèi)容：開展與誠信計量管理制度有關(guān)的培訓(xùn)；在集貿(mào)市場內(nèi)，利用各種方式宣傳誠信計量；利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，組織消費者參與誠信計量文化建設(shè)；懲戒違反誠信計量的經(jīng)營者。計量器具要求配備經(jīng)營者應(yīng)配備符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的稱重計量器具，經(jīng)營多種商品的經(jīng)營者，其配備稱重計量器具的最小分度值應(yīng)以最高零售商品單價為準(zhǔn)，具體配備要求見表1。主辦者宜免費為經(jīng)營者統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具。主辦者宜推廣配備通過智能網(wǎng)聯(lián)功能實現(xiàn)防作弊效果的計量器具。零售商品稱重計量器具的配備要求商品品種、價格檔次稱重計量器具最大稱量（Max）分度值稱重范圍（m）最大允許誤差準(zhǔn)確度等級糧食、蔬菜、水果或不高于6?元/kg的食品30?kg10?gm≤5?kg±5?g5?kg＜m≤20?kg±10?g20?kg＜m≤30?kg±15?g肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點、糖果、調(diào)味品或高于6?元/kg的食品15?kg5?gm≤2.5?kg±2.5?g2.5?kg＜m≤10?kg±5?g10?kg＜m≤15?kg±7.5?g干菜、山（珍）品或高于30?元/kg，但不高于100?元/kg的食品6?kg2?gm≤1?kg±1?g1?kg＜m≤4?kg±2?g4?kg＜m≤6?kg±3?g高于100?元/kg的食品6?kg2?gm≤1?kg±1?g1?kg＜m≤4?kg±2?g4?kg＜m≤6?kg±3?g注：表中為零售商品稱重計量器具的最低配置使用所有的計量器具在日常使用前應(yīng)檢查，做好日常維護保養(yǎng)。應(yīng)使用合格計量器具，不得破壞計量器具的準(zhǔn)確度如果計量器具出現(xiàn)損壞、結(jié)果異常，應(yīng)停止使用。發(fā)現(xiàn)鉛（簽）封破壞或遺失，應(yīng)停止使用并重新申請強制檢定。應(yīng)確保計量器具的使用條件符合相關(guān)要求。檢定主辦者應(yīng)制定計量器具檢定/校準(zhǔn)計劃，按計劃進行檢定/校準(zhǔn)。強制檢定的計量器具應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案，并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。非強制檢定的計量器具，應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的計量技術(shù)機構(gòu)進行檢定/校準(zhǔn)。應(yīng)建立計量器具臺賬，臺賬至少應(yīng)包括：計量器具名稱、型號規(guī)格、制造商、出廠編號、使用地點（攤位號）、檢定/校準(zhǔn)日期、檢定/校準(zhǔn)周期等。臺賬信息應(yīng)及時更新，做到動態(tài)管理。維修計量器具的維修應(yīng)符合國家規(guī)定，修理后經(jīng)計量檢定合格方可使用。對無法修理或修理后經(jīng)檢定不合格的計量器具，應(yīng)及時報廢。公平秤應(yīng)選用準(zhǔn)確度等級為中準(zhǔn)確度等級（符號為）電子臺案稱作為公平秤，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB/T7722的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)在集貿(mào)市場主要進出口等顯著位置設(shè)置公平秤，標(biāo)明計量投訴電話，為消費者復(fù)稱提供便利?？偭康陀?0臺經(jīng)營秤的集貿(mào)市場，應(yīng)配備不少于1臺公平秤，每增加50臺經(jīng)營秤，宜增加1臺公平秤。大型、特大型集貿(mào)市場可根據(jù)實際情況配備。計量單位應(yīng)正確使用國家法定計量單位明示商品價格，并以國家法定計量單位進行商品量結(jié)算。應(yīng)在管理制度、統(tǒng)計報表、公示公告中正確使用國家法定計量單位。計量巡查實行計量巡查制度，做好巡查結(jié)果記錄，發(fā)現(xiàn)異常按計量巡查制度要求處理。巡查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：是否使用不合格計量器具；計量器具檢定標(biāo)志和封印是否完整；是否正確使用國家法定計量單位；定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范；使用經(jīng)檢定合格的M1等級砝碼對在用稱重計量器具進行稱重核查。計量巡查頻次由集貿(mào)市場根據(jù)市場實際情況確定。計量技術(shù)要求定量包裝商品集貿(mào)市場銷售的定量包裝商品的允許短缺量應(yīng)符合JJF1070的規(guī)定，單件商品的標(biāo)準(zhǔn)凈含量與實際含量之差不得大于表2的規(guī)定，批量定量包裝商品的平均實際含量應(yīng)大于或等于其標(biāo)注的凈含量。允許短缺量質(zhì)量或體積定量包裝商品的標(biāo)準(zhǔn)凈含量Qng或mL允許短缺量TQn的百分比g或mL0～509—50～100—4.5100～2004.5—200～300—9300～5003—500～1000—151000～100001.5—10000～15000—15015000～500001—注：對于允許短缺量T，當(dāng)Qn≤1?kg時（L）時，T值的0.01?g（mL）位上的數(shù)字修約至0.1?g（mL）位；當(dāng)Qn＞1?kg（L）時，T值的0.1?g（mL）位上的shuzi修約至g（mL）位。零售商品集貿(mào)市場銷售的零售商品的價格和稱重范圍的不同，零售商品的計量負(fù)偏差應(yīng)符合表3、表4的規(guī)定。零售商品允許計量負(fù)偏差商品品種、價格檔次稱重范圍m計量負(fù)偏差糧食、蔬菜、水果或不高于6?元/kg的食品m≤1?kg20?g1?kg＜m≤2?kg40?g2?kg＜m≤4?kg80?g4?kg＜m≤25?kg100?g肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點、糖果、調(diào)味品或高于6?元/kg的食品m≤2.5?kg5?g2.5?kg＜m≤10?kg10?g10?kg＜m≤15?kg15?g干菜、山（海）珍品或高于30?元/kg，但不高于100?元/kg的食品m≤1?kg2?g1?kg＜m≤4?kg4?g4?kg＜m≤6?kg6?g高于100?元/kg的食品m≤500?g1?g500?g＜m≤2?kg2?g2?kg＜m≤5?kg3?g注：活禽、活魚、水發(fā)物除外?；铘~、活禽、水發(fā)物的計量負(fù)偏差價格檔次稱重范圍m最大負(fù)偏差P≤30?元/kgm≤500?g10?g500?g＜m≤2?kg15?g2?kg＜m≤5?kg30?g30?元/kg＜P≤100?元/kgm≤500?g5?g500?g＜m≤2?kg10?g2?kg＜m≤5?kg20?gP＞100?元/kgm≤2?kg5?g2?kg＜m≤5?kg10?g注：表中P-商品價格，m-商品稱重質(zhì)量。誠信計量承諾和計量維權(quán)誠信計量承諾應(yīng)制定誠信計量承諾制度，公開做出誠信計量承諾，定期對誠信計量狀況開展自我評價，主動接受社會監(jiān)督。應(yīng)在市場顯著位置，以信息欄、電子顯示屏等形式公開誠信計量自我承諾、投訴指引等相關(guān)內(nèi)容。宜建立違法失信紅黃牌警示制度，將經(jīng)營者計量違法行為在集貿(mào)市場中予以公示。主辦者與經(jīng)營者簽訂誠信計量承諾書，內(nèi)容至少應(yīng)包括：遵守計量法律、法規(guī)、規(guī)章及本文件的要求；使用合格的計量器具；計量準(zhǔn)確，保護消費者權(quán)益；使用國家法定計量單位；主動配合計量行政主管部門、市場主辦者解決計量糾紛。計量維權(quán)應(yīng)建立和公開投訴渠道，公開投訴電話，設(shè)立投訴意見箱，方便消費者投訴舉報。應(yīng)明確受理投訴部門和人員，負(fù)責(zé)計量投訴的受理、調(diào)解和處理工作。對投訴及處理結(jié)果應(yīng)及時回復(fù)并記錄（見附錄C），做好記錄的歸檔保存工作。持續(xù)改進集貿(mào)市場主辦者應(yīng)建立符合集貿(mào)市場特點的持續(xù)改進機制，通過內(nèi)部審核、評價的結(jié)果，找出需要改進的問題，制定和實施改進的措施，記錄改進的結(jié)果，評估改進的效果，保證計量結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，不斷提高誠信計量管理體系的適宜性和有效性。

（資料性）

計量器具臺賬計量器具臺賬參考格式序號計量器具名稱規(guī)格型號使用地點（攤位/商鋪號）出廠編號檢定/校準(zhǔn)日期檢定/校準(zhǔn)有效期制造商經(jīng)營者聯(lián)系電話備注12345678

（資料性）

計量巡查記錄計量巡查記錄參考格式