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文檔簡介
農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全農(nóng)機安全應(yīng)急處置機制,規(guī)范農(nóng)機事故應(yīng)急管
理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,迅速、妥善處置農(nóng)機事故,
及時有效實施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損
失和社會影響,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國
道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中
華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理
條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《農(nóng)業(yè)機械管
理條例》《農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合
我市農(nóng)機安全生產(chǎn)實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi),發(fā)生在道路
以外的農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成的人身傷亡、財
產(chǎn)損失的農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作。
1.4事故分類
1-
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)公共事
件的分類,農(nóng)機事故歸入事故災(zāi)難類。農(nóng)機事故按照死亡人
數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分為以下四類:
特別重大農(nóng)機事故:造成30人以上死亡,或者100人
以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大農(nóng)機事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50
人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直
接經(jīng)濟損失的事故。
較大農(nóng)機事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10
人以上50人以下重傷的事故,或者1000萬元以上5000萬
元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般農(nóng)機事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重
傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述有關(guān)表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則
1.5.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命
財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,提早預(yù)警、
及時響應(yīng)、有效處置,最大限度地減少農(nóng)機事故造成的人員
傷亡和財產(chǎn)損失。
1.5.2屬地管理、分級響應(yīng)。在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由
各級人民政府按照分級負責、屬地管理為主的原則,履行主
體責任,快速分級響應(yīng),相關(guān)部門按照工作職責和流程規(guī)定
-2-
積極落實相關(guān)措施,做好農(nóng)機事故防范和應(yīng)急處置工作。
1.5.3協(xié)調(diào)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。任何單位和個人都要強
化安全意識和大局觀念,全力支持、配合事故處置,并提供
一切便利條件,服從指揮,各盡其責,充分整合人力資源、
技術(shù)資源、物質(zhì)資源和信息資源,確保處置工作有序開展。
1.5.4預(yù)防為主、綜合治理。強化農(nóng)機安全隱患排查
治理,嚴厲打擊無牌證行駛、無證駕駛、拖拉機載人等違法
行為,開展安全宣傳與培訓(xùn),積極做好農(nóng)機事故預(yù)警和應(yīng)對
準備工作。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
1.6.1本預(yù)案指導(dǎo)全市農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作。
1.6.2市級有關(guān)部門按照本預(yù)案職責劃分,制定本部
門行動方案,指導(dǎo)本部門應(yīng)急處置工作。
1.6.3各縣(區(qū))人民政府根據(jù)本預(yù)案制定并公布本
級農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。
1.6.4鼓勵擁有較多農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、
大型農(nóng)業(yè)工程項目,結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的農(nóng)機事故應(yīng)
急預(yù)案。
2組織體系
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
設(shè)立農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部,市政府分管副市長任總
指揮,市政府分管副秘書長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副總指揮,
-3-
市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通委、
市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、縣(區(qū))人民政府有關(guān)負責同志為指
揮部成員。市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)
村局,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。
各縣(區(qū))政府成立相應(yīng)的農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu),
負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)一般農(nóng)機事故處置工作,協(xié)助處置較
大以上農(nóng)機事故。
2.2職責和任務(wù)
2.2.1市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部職責
負責組織、協(xié)調(diào)全市較大農(nóng)機事故的處置工作,協(xié)助處
置重大以上農(nóng)機事故,指導(dǎo)一般農(nóng)機事故的處置工作。
(1)按照事故級別啟動應(yīng)急響應(yīng),組織實施農(nóng)機事故
應(yīng)急預(yù)案;
(2)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作;
(3)審議較大及以上事故重要信息、報告;
(4)根據(jù)需要及時發(fā)布事故的重要信息;
(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障農(nóng)機事故處置各項費用;
(6)決定其他有關(guān)重大事項。
2.2.2市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部辦公室職責
(1)掌握全市農(nóng)機安全監(jiān)管狀況,判斷農(nóng)機安全生產(chǎn)
形勢,向市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建
議;
-4-
(2)履行農(nóng)機事故應(yīng)急值班制度,負責農(nóng)機事故信息
的接報、匯總、處理和報告;
(3)起草農(nóng)機事故應(yīng)急工作文件及相關(guān)材料,組織開
展《農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;
(4)組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置的宣傳、培訓(xùn)和演練;
(5)辦理市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部交辦的其他工作。
2.2.3市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:指導(dǎo)各縣(區(qū))制定、組織實施農(nóng)機事
故應(yīng)急預(yù)案;檢查督促各縣(區(qū))農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作;
研究農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作中的重大問題;組織協(xié)調(diào)農(nóng)機事
故現(xiàn)場處理和事故調(diào)查;提供農(nóng)機事故有關(guān)信息;完成市農(nóng)
機事故應(yīng)急處置指揮部交辦的各項任務(wù)。
市委宣傳部:按照市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部發(fā)布的信
息,指導(dǎo)做好農(nóng)機事故新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
市公安局:負責農(nóng)機事故現(xiàn)場秩序維護和交通管制,查
處打擊相關(guān)違法犯罪活動。
市民政局:負責配合相關(guān)部門做好死亡人員接運、火化
等遺體處置工作。
市財政局:會同有關(guān)部門和縣區(qū)保障農(nóng)機事故應(yīng)急處置
所需經(jīng)費,確保及時足額撥付到位。
市交通委:負責組織農(nóng)機事故應(yīng)急處置的運輸車輛,運
送相關(guān)人員和救援物資,消除因事故引起的交通安全隱患。
一5一
市衛(wèi)健委:負責現(xiàn)場受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作,匯
總和上報人員救治情況,組織調(diào)集醫(yī)療專家參與會診急救。
市應(yīng)急局:負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)機事故應(yīng)急救援,協(xié)助做
好農(nóng)機事故的原因調(diào)查和分析評估。
2.3應(yīng)急工作組
根據(jù)農(nóng)機事故應(yīng)急工作需要,市農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮
部下設(shè)4個應(yīng)急工作組。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位:市公安局、市交通委、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、
縣(區(qū))人民政府
主要職責:
(1)做好農(nóng)機事故信息的接報、匯總、處理和報告;
(2)組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場處置農(nóng)機事故,做好綜合協(xié)
調(diào)與人員調(diào)配;
(3)建立與農(nóng)機事故應(yīng)急處置相關(guān)的專業(yè)人才庫,在
應(yīng)急處置時根據(jù)實際需要組織相關(guān)專家組成專家組,為農(nóng)機
事故應(yīng)急處置與管理提供決策建議,必要時參加農(nóng)機事故的
應(yīng)急處置。
2.3.2現(xiàn)場救援組
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位:市公安局、市交通委、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、
一6一
縣(區(qū))人民政府
主要職責:負責農(nóng)機事故現(xiàn)場醫(yī)療救援、治安維護和現(xiàn)
場保護,采取必要的防護措施,嚴防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,
確保處置人員安全。及時報告農(nóng)機事故信息和后續(xù)有關(guān)情況。
2.3.3應(yīng)急保障組
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位:市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通
委、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、縣(區(qū))人民政府
主要職責:組織儲備相應(yīng)醫(yī)療器材和急救藥品,落實農(nóng)
機事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費,維護和保障應(yīng)急處置期間交通暢
通,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報道和輿論引導(dǎo)。
2.3.4善后處置組
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位:市公安局、市民政局、市財政局、市應(yīng)急局、
縣(區(qū))人民政府
主要職責:負責做好事故調(diào)查和評估,根據(jù)情況及時落
實傷亡人員的撫恤、救濟等費用,會同農(nóng)機事故發(fā)生地政府
做好死傷者親屬的救助等善后工作,及時化解糾紛和矛盾,
維護社會穩(wěn)定。
3運行機制
3.1預(yù)防預(yù)警
3.1.1各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強源頭管理,規(guī)范農(nóng)機
-7-
登記掛牌、駕駛?cè)丝荚嚭湍甓葯z驗工作,積極開展安全培訓(xùn),
有效預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生。
各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要強化農(nóng)機安全隱患排查整治,對可
能引發(fā)農(nóng)機事故的隱患和苗頭,進行全面排查和治理,做到
早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決。
各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時將可能引發(fā)農(nóng)機事故的隱患、
災(zāi)害、災(zāi)難等重要信息,報送上級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)
農(nóng)村部門,提出工作建議。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到信息后,
要組織農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按照本級農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案及時研究
應(yīng)對方案,采取相應(yīng)處置措施,預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生。
3.1.2要及時發(fā)布預(yù)警信息,發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)機事
故可能發(fā)生的時段、影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施和
發(fā)布機關(guān)名稱等??赏ㄟ^廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機短
信、宣傳車等各種行之有效的渠道發(fā)布預(yù)警信息。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1發(fā)生特別重大農(nóng)機事故,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級
應(yīng)急響應(yīng)。省、市和事故發(fā)生地所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2發(fā)生重大農(nóng)機事故,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動H級應(yīng)
急響應(yīng)。事故發(fā)生地所在市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即啟
動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3發(fā)生較大農(nóng)機事故,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動III級應(yīng)
-8-
急響應(yīng)。事故發(fā)生地所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.4發(fā)生一般農(nóng)機事故,事故發(fā)生地所在縣(區(qū))
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織
人員趕赴事故現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處
理。
3.3應(yīng)急處置
3.3.1農(nóng)機事故報告。各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要向社會公
布報案電話,嚴格執(zhí)行值班制度,及時接報農(nóng)機事故信息,
并核實事故有關(guān)情況。事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,對
遲報、漏報、謊報、瞞報及其他失職、瀆職行為,應(yīng)當追究
單位及責任人責任。
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當做好報案記錄,及時獲取全面而準確
的信息,了解事故發(fā)生的時間、地點、當事人及傷亡人數(shù)等
基本情況。確定屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理的農(nóng)機事故,立即建議
啟動應(yīng)急預(yù)案,需采取緊急措施的,應(yīng)當先采取緊急措施。
不屬于本部門處理的事故,應(yīng)告知報案人,并主動與相關(guān)部
門聯(lián)系。
較大以上農(nóng)機事故發(fā)生后,事故發(fā)生地麻在縣(區(qū))農(nóng)
機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式立即報告同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村
和應(yīng)急管理部門,并逐級上報至市農(nóng)機監(jiān)理所、省農(nóng)機監(jiān)理
總站,每級間隔時間不得超過1小時。
特殊情況下,事故發(fā)生縣(區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)可通過電
-9-
話、傳真等形式,直接將較大、重大、特別重大農(nóng)機事故向
上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、直至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機監(jiān)
理總站報告。
較大、重大、特別重大農(nóng)機事故在向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)報告的同時,應(yīng)立即報告同級安委會和應(yīng)急管
理部門。農(nóng)機事故信息報告內(nèi)容按照規(guī)定格式上報。
3.3.2發(fā)生拖拉機道路交通死亡事故,事故發(fā)生地所
在縣(區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在得到信息或接到相關(guān)部門情況通
報后,應(yīng)在第一時間報告本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市農(nóng)機監(jiān)理所,
并迅速趕赴事故現(xiàn)場了解情況。市農(nóng)機監(jiān)理所接到較大以上
事故情況通報后立即報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局和省農(nóng)機
監(jiān)理總站,并迅速趕赴事故現(xiàn)場了解情況。屬重大以上事故
的,應(yīng)在2小時內(nèi)報至省農(nóng)機監(jiān)理總站。
縣(區(qū))人民政府要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合處理拖拉機道
路交通較大以上事故的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極配合。
3.3.3先期處置
農(nóng)機事故發(fā)生后,在報告事故信息的同時,事故發(fā)生地
所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),應(yīng)立即派人趕
赴現(xiàn)場,組織搶救受傷人員,保護現(xiàn)場,維護秩序,排除潛
在險情,控制事故農(nóng)機具和駕駛?cè)藛T,防止事態(tài)擴大;造成
人員死亡的要向事故發(fā)生地的公安機關(guān)報告。
3.4應(yīng)急措施
-10-
3.4.1農(nóng)機事故發(fā)生后,各縣(區(qū))要按屬地管理的
原則,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即成立現(xiàn)場指揮部,加
強指揮部成員單位和各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,及時向有關(guān)部
門(單位)通報農(nóng)機事故基本情況和處置進展情況,需要有
關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向指揮部成員單位、有關(guān)部門、上
級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出請求,全力做好農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作。
農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部成員單位和有關(guān)部門在接到
指揮部事故通報、處置指令后,根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重
程度,依照各自職責和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照時限要求組織
力量趕赴現(xiàn)場,積極開展處置工作。
3.4.2發(fā)生較大以上農(nóng)機事故,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當堅決服從應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)遣,組織
應(yīng)急救援隊伍,實施應(yīng)急處置。
市級及事故發(fā)生地所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)機監(jiān)
理機構(gòu)主要負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場,會同現(xiàn)場指揮機構(gòu),
盡快獲取信息,制定工作方案,采取有效措施,組織力量開
展事故現(xiàn)場處置,防止事態(tài)擴大,減少傷亡和財產(chǎn)損失。醫(yī)
療救援人員負責受傷人員的現(xiàn)場搶救,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當積
極協(xié)助,并保護好現(xiàn)場。因搶救傷員或防止事故擴大,需移
動現(xiàn)場物件造成現(xiàn)場變動的應(yīng)當標明位置,做出標志。
3.4.3各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定本級
農(nóng)機事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
-11-
3.5現(xiàn)場勘查
3.5.1現(xiàn)場勘查。農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查,應(yīng)當全面、準
確、及時地收集有關(guān)證據(jù)。到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)工作需要,
把勘查人員分為現(xiàn)場保護、訪問調(diào)查、現(xiàn)場勘查取證(測繪
現(xiàn)場圖、拍照、錄像)等若干小組,分別開展工作。
按照事故處理程序和要求,保護現(xiàn)場,劃定事故現(xiàn)場范
圍;確定事故當事人,控制肇事人,查找證人;拍攝現(xiàn)場照
片(錄像),丈量、繪制現(xiàn)場圖,采集物證、提取痕跡,核
實車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ谱髟儐柟P錄等。事故現(xiàn)場如有可能
因時間、地形、氣象等原因滅失的痕跡或者證據(jù),應(yīng)當及時
提取。
事故現(xiàn)場圖繪制完畢后,農(nóng)機事故處理員、繪圖員、當
事人應(yīng)當簽名,當事人不在現(xiàn)場的或者無能力簽名的,可以
由見證人簽名;無見證人或者當事人拒絕簽名的,應(yīng)當記錄
在案。
3.5.2現(xiàn)場拆除?,F(xiàn)場丈量、繪圖、攝影(錄像)、
提取證據(jù)等勘查工作結(jié)束,現(xiàn)場遺留物的清點、造冊、處理
以及對尸體和農(nóng)機具等的轉(zhuǎn)移、處理完畢,經(jīng)現(xiàn)場復(fù)檢無誤
后,即拆除現(xiàn)場。
3.5.3應(yīng)急結(jié)束。在農(nóng)機事故現(xiàn)場初步勘查、取證、
調(diào)查等基本完畢,受傷人員妥善安置就醫(yī),現(xiàn)場清理基本結(jié)
束,相關(guān)危險因素全部消除后,由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)
-12-
結(jié)束,現(xiàn)場指揮機構(gòu)自行撤銷。
3.6善后事宜
3.6.1善后處置。要主動、積極、穩(wěn)妥、細致地開展
善后處置工作。要做好事故傷亡人員醫(yī)療救助和撫恤工作,
及時化解糾紛和矛盾,維護社會穩(wěn)定。對農(nóng)機事故中受到損
害的基礎(chǔ)設(shè)施要及時通報有關(guān)部門進行修復(fù)和重建。必要時
配合醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門做好疫病防治和環(huán)境監(jiān)測工作。
3.6.2事故調(diào)查處理。要根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和
調(diào)查處理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,查清農(nóng)機
事故的起因、性質(zhì),及時認定事故責任,規(guī)范制作事故卷宗,
妥善處理好農(nóng)機事故。要按照“四不放過”的原則,總結(jié)經(jīng)
驗教訓(xùn),提出整改措施,對事故責任者和有失職、瀆職、玩
忽職守等行為的人員按規(guī)定權(quán)限依法依紀進行處理。
3.7信息發(fā)布
農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部具體負責信息發(fā)布工作,對農(nóng)
機事故的信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。當農(nóng)機事故
發(fā)生后,要立即向社會發(fā)布事故簡況,并隨時發(fā)布初步調(diào)查
核實情況、采取的措施及注意防范事項。
3.8調(diào)查評估
農(nóng)機事故應(yīng)急處置指揮部應(yīng)會同有關(guān)部門和專家組對
事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同配合等問題進
行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向同級人民政府提交專題報
-13-
告,為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
4應(yīng)急保障
4.1責任落實
各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)機事故應(yīng)急管
理作為一項重要工作,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。要建立健全農(nóng)
機事故應(yīng)急管理工作責任制,并將落實情況納入農(nóng)機安全生
產(chǎn)目標考核的內(nèi)容。
4.2應(yīng)急隊伍
各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)人員是農(nóng)機事故應(yīng)急處置的專業(yè)隊
伍和骨干力量,事故處理人員應(yīng)持證上崗,并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
和應(yīng)急演練。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門聯(lián)
動協(xié)調(diào)機制,加強以農(nóng)機監(jiān)理人員為基礎(chǔ),公安交警、醫(yī)療
救援人員為主的應(yīng)急隊伍建設(shè),形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的
應(yīng)急隊伍體系。
4.3資金裝備
農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保應(yīng)急處
置設(shè)備和設(shè)施滿足應(yīng)急處置需要。
5預(yù)案管理
5.1預(yù)案編制
市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭編制本級農(nóng)機事故應(yīng)急
預(yù)案,并負責預(yù)案解釋,各有關(guān)部門編制本部門應(yīng)急
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