排查地質(zhì)災(zāi)害安全隱患

排查地質(zhì)災(zāi)害安全隱患一、目的

本管理制度的目的是為了加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的排查和治理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險。通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國行政區(qū)劃內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織和個人在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職責(zé)劃分、隱患排查、治理措施等。

3.本制度適用于各類地質(zhì)災(zāi)害，包括但不限于滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、巖溶塌陷等。

三、職責(zé)

1.各級政府

（1）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

（2）建立健全地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通與合作。

（3）加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實(shí)處。

（4）組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，明確防治重點(diǎn)和任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治資金，保障地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作的經(jīng)費(fèi)需求。

2.企事業(yè)單位

（1）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理主體責(zé)任，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。

（2）組織對本單位地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進(jìn)行排查，制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

（3）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，提高員工地質(zhì)災(zāi)害防范意識。

（4）建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力。

3.社會團(tuán)體和個人

（1）積極參與地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時報告。

（2）配合政府部門和企事業(yè)單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（3）加強(qiáng)自身地質(zhì)災(zāi)害防范意識，提高自救互救能力。

四、隱患排查范圍

1.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域：包括但不限于山區(qū)、丘陵地帶、河湖周邊、礦區(qū)、城市地下空間等可能發(fā)生滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

2.重點(diǎn)防范區(qū)域：根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、歷史災(zāi)害記錄、人類活動強(qiáng)度等因素確定的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域，包括居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通要道、水利工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重要場所和關(guān)鍵設(shè)施周邊。

3.人類活動影響區(qū)域：包括但不限于采礦、采石、削坡、填土、建筑、道路建設(shè)等可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的人類活動區(qū)域。

4.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并記錄在案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，包括潛在的滑坡體、不穩(wěn)定斜坡、泥石流溝谷、地面塌陷區(qū)等。

5.地下水變化敏感區(qū)：由于地下水開采、地下工程建設(shè)等原因可能導(dǎo)致地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的敏感區(qū)域。

6.氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)：結(jié)合氣象數(shù)據(jù)，對極端氣象條件可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查，如強(qiáng)降雨可能引發(fā)的滑坡、泥石流等。

7.環(huán)境變化監(jiān)測區(qū)：對生態(tài)環(huán)境變化敏感區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，如植被覆蓋減少、水土流失加劇等可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

8.歷史災(zāi)害區(qū)域：對歷史上曾經(jīng)發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，分析災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

9.新開發(fā)區(qū)域：對新開發(fā)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評估，排查可能因開發(fā)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

10.邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測區(qū)：對各類邊坡，特別是人工邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在隱患。

11.地質(zhì)災(zāi)害防治工程區(qū)域：對已經(jīng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的區(qū)域進(jìn)行定期排查，確保防治工程的有效性和穩(wěn)定性。

隱患排查范圍應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，綜合考慮地質(zhì)環(huán)境、氣象條件、人類活動等因素，進(jìn)行全面細(xì)致的排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織跨部門聯(lián)合檢查組，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面的綜合評估。

2.檢查內(nèi)容包括地質(zhì)環(huán)境、地形地貌、土壤結(jié)構(gòu)、植被狀況、水文條件等。

3.結(jié)合遙感影像、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、居民反饋等信息，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行綜合分析。

4.定期對排查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，調(diào)整防治策略。

（二）專業(yè)檢查

1.邀請地質(zhì)、水文、氣象等領(lǐng)域的專業(yè)人士，對特定隱患點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查。

2.利用專業(yè)儀器設(shè)備，如地質(zhì)雷達(dá)、無人機(jī)航測、土壤水分儀等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

3.對排查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，提出專業(yè)治理建議。

4.對專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險隱患點(diǎn)，及時制定應(yīng)急預(yù)案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候變化特點(diǎn)，進(jìn)行針對性的隱患排查。

2.如雨季前對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，冬季對凍蝕區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。

3.結(jié)合歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)，對季節(jié)性影響因素進(jìn)行分析，預(yù)測可能的災(zāi)害風(fēng)險。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動性大，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行加密排查。

2.加強(qiáng)對景區(qū)、交通要道等人員密集區(qū)域的隱患排查。

3.確保節(jié)假日安全，預(yù)防因人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測。

2.定期檢查根據(jù)隱患點(diǎn)的風(fēng)險等級，確定檢查頻率，如每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄詳細(xì)情況，對發(fā)現(xiàn)的新隱患及時上報并處理。

4.加強(qiáng)對監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)長假期間安全檢查應(yīng)以預(yù)防為主，重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施和工業(yè)廢棄物處理設(shè)施的安全隱患。

2.對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫、罐區(qū)等關(guān)鍵部位進(jìn)行細(xì)致檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，安全防護(hù)設(shè)施完好。

3.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全管理人員是否在崗在位，安全規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。

4.對易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等危險物品的生產(chǎn)、儲存和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保安全措施到位。

5.檢查工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)備，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，減少災(zāi)害損失。

6.對長假期間可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方案。

7.加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和自救互救能力。

8.檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行安全巡查，確保長假期間安全巡查工作不停歇。

9.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求企業(yè)立即整改，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

10.加強(qiáng)長假期間的值班值守，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠及時報告并采取有效措施。

（二）交通安全

1.長假期間，針對交通流量增加的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、橋梁、隧道、涵洞等交通設(shè)施的隱患排查。

2.對交通事故多發(fā)路段、易擁堵區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取必要的交通管制措施，確保道路安全暢通。

3.檢查交通安全標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全、清晰，交通信號燈、電子警察等交通監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行。

4.加強(qiáng)對長途客車的安全檢查，確保車輛狀況良好，駕駛員資質(zhì)合規(guī)，嚴(yán)禁超員、超速行駛。

5.對危險品運(yùn)輸車輛實(shí)施嚴(yán)格管理，確保運(yùn)輸過程中的安全措施得到有效執(zhí)行。

6.在長假前對公共交通工具進(jìn)行全面安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器等安全設(shè)施。

7.加大對酒駕、疲勞駕駛、非法營運(yùn)等違法行為的查處力度，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。

8.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布長假期間交通安全提示，提高廣大駕駛員和乘客的安全意識。

9.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保在惡劣天氣或突發(fā)事件情況下，能夠迅速啟動救援機(jī)制，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

10.加強(qiáng)交通管理部門的值班備勤，確保長假期間有足夠的人力和物力資源應(yīng)對各類交通安全事件。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，加強(qiáng)對各類污染源的環(huán)境安全檢查，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.對工業(yè)企業(yè)的排放設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止因假期期間管理不善導(dǎo)致的污染事故。

3.檢查垃圾處理場、污水處理廠等環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保生活垃圾和污水得到有效處理。

4.加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)，防止因人為因素導(dǎo)致水質(zhì)污染，確保人民群眾的飲水安全。

5.對噪聲污染、揚(yáng)塵污染等影響人民群眾生活質(zhì)量的環(huán)境問題進(jìn)行排查，采取措施予以控制。

6.檢查各類建設(shè)項目是否遵守環(huán)保法規(guī)，是否存在違法施工、非法排污等情況。

7.加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)，防止游客過多造成的環(huán)境破壞。

8.對長假期間可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時應(yīng)對和處置。

9.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵游客文明旅游，減少對環(huán)境的影響。

10.實(shí)施環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個等級：一級隱患、二級隱患和三級隱患。

2.一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

-排查頻率：每月至少一次。

-排查重點(diǎn)：高風(fēng)險區(qū)域、重大隱患點(diǎn)、重要設(shè)施周邊。

3.二級隱患：指可能引發(fā)一定人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成中度威脅。

-排查頻率：每季度至少一次。

-排查重點(diǎn)：中風(fēng)險區(qū)域、一般隱患點(diǎn)、一般設(shè)施周邊。

4.三級隱患：指可能引發(fā)輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成輕度威脅。

-排查頻率：每年至少一次。

-排查重點(diǎn)：低風(fēng)險區(qū)域、輕微隱患點(diǎn)、一般設(shè)施周邊。

八、隱患排查管理

1.建立地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù)庫，對排查結(jié)果進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時更新。

2.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，按照隱患等級制定相應(yīng)的治理方案，明確治理責(zé)任人和完成時限。

3.對一級隱患實(shí)行掛牌督辦，確保治理措施到位，隱患得到有效控制。

4.定期對隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查，確保治理效果，防止隱患再次出現(xiàn)。

5.加強(qiáng)對隱患排查人員的培訓(xùn)和技能提升，確保排查工作的質(zhì)量和效率。

6.建立隱患排查獎勵與懲罰機(jī)制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或單位給予獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。

7.定期向社會公布地質(zhì)災(zāi)害隱患排查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

8.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，引入先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害排查技術(shù)，提高排查工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-排查結(jié)束后，排查人員需及時填寫事故隱患排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、地點(diǎn)、參與人員、排查方法、排查結(jié)果及建議措施等內(nèi)容。

-報告需按照規(guī)定格式撰寫，并由排查負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

-排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至相關(guān)部門，特殊情況需及時匯報。

-對于一級隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在報告中明確提出緊急處置建議。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對排查出的隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患點(diǎn)的基本信息、排查記錄、治理措施、治理進(jìn)度等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和分析。

-對重點(diǎn)隱患點(diǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，定期采集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析隱患發(fā)展趨勢。

-根據(jù)隱患等級，制定監(jiān)控頻次，一級隱患需加密監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

-監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)及時錄入隱患檔案，作為治理決策的重要依據(jù)。

-對于治理完成的隱患點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行效果評估，并將評估結(jié)果記錄在檔案中，作為未來排查和治理的參考。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。

十、考核

1.建立地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作考核機(jī)制，對各級政府、企事業(yè)單位和相關(guān)部門的隱患排查治理工作進(jìn)行定期評估。

2.考核內(nèi)容主要包括：隱患排查覆蓋率、隱患治理完成率、隱患監(jiān)控有效性、應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)及公眾宣傳教育效果等。

3.考核采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、問卷調(diào)查、第三方評估等多種方式進(jìn)行。

4.設(shè)立考核指標(biāo)體系，明確各指標(biāo)的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果的科學(xué)性和